Приложение 1. Положение о Министерстве образования Московской области

Приложение 1

к постановлению Правительства

Московской области

от 14 марта 2001 г. N 61/9

Положение о Министерстве образования Московской области

1. Общие положения

1.1. Министерство образования Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим государственную политику в области дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, дополнительного образования, а также начального, среднего и высшего профессионального и послевузовского профессионального образования на территории Московской области.

1.2. Министерство формируется Правительством Московской области на основании Закона Московской области "О схеме управления Московской областью".

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, законодательством Московской области и настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления, организациями.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета, гербовую печать, другие печати, бланки и штампы, необходимые для его деятельности.

1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Московской области.

2. Задачи Министерства

2.1. Осуществление государственной политики в сфере образования с учетом региональных особенностей Московской области.

2.2. Обеспечение на территории Московской области прав граждан на получение бесплатного основного общего, среднего профессионального и высшего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, гарантий общедоступности образования и его адаптивности к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников.

2.3. Осуществление государственной политики в области кадрового обеспечения сферы образования.

2.4. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в сфере образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов.

2.5. Координация деятельности государственных образовательных учреждений и организаций Московской области по реализации прав граждан на образование.

2.6. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере образования.

3. Полномочия

3.1. Министерство в соответствии со своими задачами в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Разрабатывает и представляет Правительству Московской области государственные программы развития образования в Московской области и участвует в их реализации.

3.1.2. Разрабатывает областные целевые программы в области образования.

3.1.3. Обеспечивает разработку национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов.

3.1.4. Осуществляет прогнозирование развития сети образовательных учреждений в Московской области, подготовку предложений по выделению из федерального и областного бюджетов субвенций на нужды развития образования в Московской области.

3.1.5. Осуществляет согласование кандидатур при назначении и увольнении руководителей муниципальных органов управления образованием Московской области.

3.1.6. Взаимодействует с исполнительными органами местного самоуправления Московской области в сфере образования.

3.1.7. Запрашивает в установленном порядке от муниципальных органов управления образованием информацию, характеризующую реализацию политики в сфере образования и программ развития образования на территории Московской области, проводит анализ поступившей информации.

3.1.8. Осуществляет управление подведомственными образовательными учреждениями.

3.1.9. Способствует развитию маркетинговой деятельности в сфере образования.

3.1.10. Разрабатывает перечень профессий и специальностей, по которым ведется необходимая профессиональная подготовка и профессиональное образование на территории Московской области.

3.1.11. Готовит ежегодный доклад и анализ статистических данных о состоянии системы образования в Московской области.

3.1.12. Содействует проведению научных исследований в сфере образования и разрабатывает программы их практического применения, формирует государственный заказ на соответствующие научно-исследовательские разработки.

3.1.13. Осуществляет в пределах своей компетенции лицензирование на право ведения образовательной деятельности государственных муниципальных и негосударственных образовательных учреждений и организаций.

3.1.14. Участвует в работе комиссий по лицензированию и повторной лицензионной экспертизе высших учебных заведений и их филиалов, расположенных на территории Московской области.

3.1.15. Осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений в части соблюдения условий их деятельности, предусмотренных в лицензии, а также сроков ее действия. Приостанавливает действие и представляет материалы на аннулирование лицензии образовательного учреждения в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и соглашением между Министерством образования РФ и Правительством Московской области.

3.1.16. В пределах своей компетенции организует и проводит государственную аттестацию и аккредитацию образовательных учреждений в установленном законодательством порядке.

3.1.17. Организует проведение аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений и организаций.

3.1.18. Создает и организует работу Главной аттестационной комиссии по аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений в Московской области.

3.1.19. Устанавливает контрольные цифры приема в подведомственные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования.

3.1.20. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников Московской области.

3.1.21. Принимает участие в формировании контрольных цифр приема в учреждения высшего и среднего профессионального образования на обучение за счет средств федерального бюджета.

3.1.22. Формирует контингенты воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), а также специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Осуществляет контроль за деятельностью данных учреждений в рамках своей компетенции.

3.1.23. Ежегодно в установленном порядке доводит до подведомственных образовательных учреждений данные о размерах бюджетных ассигнований, утвержденных на финансовый год. Утверждает сметы расходов бюджета и доходов от внебюджетной и иной приносящей доход деятельности.

3.1.24. Принимает участие в разработке областных нормативов финансирования образовательных учреждений различных типов и видов.

3.1.25. Участвует в создании фондов развития системы образования, содействует привлечению внебюджетных средств для развития системы образования Московской области.

3.1.26. Готовит предложения по установлению дополнительных к федеральным льгот обучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам, видов и норм их материального обеспечения; предоставлению льгот по налогам, сборам и платежам в областной бюджет юридическим и физическим лицам, вкладывающим свои средства в развитие системы образования Московской области; формированию консолидированного бюджета Московской области.

3.1.27. Обеспечивает межрегиональное и международное сотрудничество в сфере образования.

3.1.28. Осуществляет в пределах своей компетенции информационное и научно-методическое обеспечение образовательных учреждений, организует издание учебной литературы.

3.1.29. Формирует заказ на федеральный комплект учебников, программы, школьную документацию, бланки строгой отчетности.

3.1.30. Совместно с органами местного самоуправления в Московской области определяет образовательные учреждения Московской области для проведения экспериментальной работы в системе образования Московской области.

3.1.31. Ведет централизованный учет (банк данных) детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Московской области.

3.1.32. Организует устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, проживающих на территории Московской области или на территории других субъектов Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

3.1.33. Обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников государственных образовательных учреждений в другие государственные образовательные учреждения подобного типа в случае прекращения их деятельности.

3.1.34. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в сфере образования.

3.1.35. Осуществляет разработку и координацию работ по вопросам информатизации системы образования, интеграции информационных ресурсов Московской области.

3.1.36. Рассматривает письменные и устные обращения организаций, учреждений и граждан по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.1.37. Готовит предложения органам местного самоуправления по формированию местных бюджетов в части расходов на образование.

3.1.38. Обеспечивает совместно с Управлением исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области получение образования и профессиональной подготовки гражданами, содержащимися в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях Московской области.

3.1.39. Организует и проводит областные предметные олимпиады, смотры, конкурсы, ярмарки, фестивали, выставки, семинары и другие аналогичные мероприятия.

3.1.40. Вносит предложения Правительству Московской области по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных образовательных учреждений.

3.1.41. Осуществляет бюджетное финансирование подведомственных образовательных учреждений в соответствии с типом и видом образовательного учреждения.

3.1.42. Осуществляет контроль за использованием бюджетных и внебюджетных средств подведомственными образовательными учреждениями.

3.1.43. Назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных образовательных учреждений, заключает контракты и осуществляет контроль за выполнением условий контракта с руководителями подведомственных образовательных учреждений.

3.1.44. Утверждает уставы подведомственных образовательных учреждений.

3.1.45. Осуществляет контроль за организацией образовательной деятельности в образовательных учреждениях в пределах своей компетенции.

3.1.46. Назначает председателей государственных квалификационных комиссий в учреждениях начального и среднего профессионального образования.

3.1.47. Утверждает программы развития подведомственных образовательных учреждений.

3.1.48. Осуществляет контроль за содержанием и использованием по целевому назначению государственной собственности, закрепленной в установленном порядке за подведомственными образовательными учреждениями.

3.2. Осуществляет иные полномочия в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

4. Организация деятельности

4.1. Министерство возглавляет министр образования Правительства Московской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области по согласованию с федеральными органами управления образованием.

4.2. Министр руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

4.3. Министр имеет заместителей министра, начальников управлений, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Московской области по представлению министра.

4.4. Министр:

4.4.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Московской области и Губернатора Московской области проекты нормативных правовых актов по вопросам образования.

4.4.2. Разрабатывает и представляет Правительству Московской области программы развития образования Московской области.

4.4.3. Распределяет обязанности заместителей министра, руководителей структурных подразделений Министерства.

4.4.4. Издает и подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения. Распоряжения Министерства действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов и учреждений, созданных для реализации отдельных функций государственного управления, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

4.4.5. Представляет структуру и штатную численность Министерства для утверждения Правительством Московской области, утверждает штатное расписание Министерства, правила внутреннего трудового распорядка, определяет основные направления деятельности подразделений, их функции, планы работы структурных подразделений и должностные инструкции работников Министерства.

4.4.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.

4.4.7. Утверждает уставы, назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных образовательных учреждений.

4.4.8. Устанавливает должностные оклады работников Министерства и надбавки к ним в пределах бюджетных ассигнований.

4.4.9. Представляет Министерство без доверенности во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, заключает в установленном порядке от имени Министерства договоры и совершает иные юридические действия.

4.4.10. Осуществляет контроль за деятельностью заместителей министра и руководителей структурных подразделений.

4.4.11. Обеспечивает подготовку и переподготовку, повышение квалификации и аттестацию работников Министерства в соответствии с действующим законодательством.

4.4.12. Является распорядителем кредитов, предоставляемых Министерству.

4.4.13. Имеет другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

4.5. При Министерстве образуется Коллегия как коллегиальный совещательный орган, действующий на основании положения, утверждаемого министром.

4.6. При Министерстве могут быть образованы научно-методические и общественные советы из специалистов в области образования, действующие на основании положений, утверждаемых министром образования Правительства Московской области.

5. Реорганизация и ликвидация

5.1. Реорганизация, упразднение и переименование Министерства осуществляется в соответствии с Законом Московской области "О схеме управления Московской областью".