Решение Московской областной Думы от 4 июля 2001 г. N 16/141 "О проекте закона Московской области "О классных чинах Московской области" (утратило силу)

Решение Московской областной Думы от 4 июля 2001 г. N 16/141
"О проекте закона Московской области
"О классных чинах Московской области"

ГАРАНТ:

Решением Московской областной Думы от 20 марта 2002 г. N 14/12 настоящее решение признано утратившим силу

Московская областная Дума решила:

1. Принять проект закона Московской области "О классных чинах Московской области" за основу (приложение).

2. Направить проект закона Московской области "О классных чинах Московской области" в комитеты, Контрольно-счетную палату Московской областной Думы, Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки поправок.

3. Поручить рабочей группе, созданной в целях разработки нормативных правовых актов по вопросам государственной и муниципальной службы, обобщить поступившие поправки на проект закона Московской области "О классных чинах Московской области".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Алексеева В.К.

Председатель

Московской областной Думы

А.Е. Жаров

Приложение

к решению

Московской областной Думы

от 4 июля 2001 г. N 16/141

Проект

Закон
Московской области
"О классных чинах Московской области"

ГАРАНТ:

См. Закон Московской области от 18 июня 2002 г. N 50/2002-ОЗ "О классных чинах Московской области"

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с присвоением и сохранением классных чинов Московской области государственным служащим Московской области, и устанавливает порядок их присвоения.

Статья 1. Общие положения

1. Классный чин Московской области (далее - классный чин) присваивается государственному служащему Московской области (далее - государственный служащий) по результатам квалификационного экзамена или аттестации, а также в случаях, установленных настоящим Законом, без квалификационного экзамена, аттестации и указывает на соответствие уровня профессиональной подготовки государственного служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным должностям государственной службы.

Классный чин не может быть присвоен государственному служащему, не соответствующему квалификационным требованиям по замещаемой государственной должности государственной службы.

2. Квалификационные экзамены государственных служащих проводятся аттестационными комиссиями (Высшей аттестационной комиссией), формирующимися и действующими в соответствии с Законом Московской области "Об аттестации государственного служащего органа государственной власти Московской области".

3. Не имеющим классного чина государственным служащим по результатам квалификационного экзамена или первой аттестации присваивается первоначальный классный чин.

Государственным служащим, которым первоначальные классные чины уже были присвоены, в установленном настоящим Законом порядке присваиваются очередные классные чины.

4. Присвоение государственному служащему классного чина государственный советник Московской области 1, 2 и 3 класса, советник государственной службы Московской области 1, 2 и 3 класса производится Губернатором Московской области.

Присвоение иных классных чинов осуществляется руководителями соответствующих органов государственной власти Московской области, иных государственных органов Московской области, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области и законами Московской области (далее - государственные органы).

Статья 2. Классные чины, присваиваемые государственным служащим

1. Классные чины присваиваются государственным служащим исходя из группы замещаемой государственной должности государственной службы и стажа работы, в который включаются следующие периоды:

- время работы на государственных должностях государственной службы в государственных органах, на государственных должностях федеральной государственной службы, которые относятся к группе не ниже той, по которой присваивается соответствующий классный чин, начиная с 31 июля 1995 года;

- время работы в органах местного самоуправления Московской области на должностях муниципальной службы, которые относятся к группе не ниже той, по которой присваивается соответствующий присваиваемому классному чину квалификационный разряд, начиная с 1 сентября 1995 года.

Время пребывания государственного служащего в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет не засчитывается в стаж работы, дающий право на присвоение очередного классного чина (кроме отпуска по беременности и родам).

2. Государственным служащим присваиваются следующие классные чины:

- государственный советник Московской области 1, 2, 3 класса - замещающим высшие государственные должности государственной службы;

- советник государственной службы Московской области 1, 2, 3 класса - замещающим главные государственные должности государственной службы;

- советник государственной службы Московской области 4, 5, 6 класса - замещающим ведущие государственные должности государственной службы;

- советник государственной службы Московской области 7, 8, 9 класса - замещающим старшие государственные должности государственной службы;

- референт государственной службы Московской области 1, 2, 3 класса - замещающим младшие государственные должности государственной службы.

Государственному служащему, замещающему главную, ведущую, старшую или младшую государственную должность государственной службы, в исключительном случае за особые заслуги может быть присвоен классный чин соответственно государственный советник Московской области 3 класса, советник государственной службы Московской области 3, 6 или 9 класса.

3. Классные чины государственного советника Московской области 3 класса, советника государственной службы Московской области 3, 6 или 9 класса, референта государственной службы Московской области 3 класса присваиваются государственным служащим, не имеющим стажа, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, а также если указанный стаж ниже срока пребывания, установленного статьей 5 настоящего Закона.

4. В зависимости от группы замещаемой государственной должности государственной службы государственным служащим, имеющим стаж, исчисляемый в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, превышающий сроки пребывания:

- менее чем в два раза - присваиваются классные чины государственного советника Московской области 2 класса, советника государственной службы Московской области 2, 5 или 8 класса, референта государственной службы Московской области 2 класса;

- более чем в два раза (или равен двум) - государственного советника Московской области 1 класса, советника государственной службы Московской области 1, 4 или 7 класса, референта государственной службы Московской области 1 класса.

Статья 3. Присвоение очередного классного чина

1. Квалификационный экзамен для присвоения очередного классного чина государственному служащему проводится:

- при переводе государственного служащего на государственную должность государственной службы иной группы;

- по ходатайству руководителя структурного подразделения государственного органа или руководителя государственного органа по истечении срока пребывания в классном чине советника государственной службы Московской области 1, 4 или 7 класса, референта государственной службы Московской области 1 класса для присвоения за особые заслуги соответственно классного чина государственного советника Московской области 3 класса, советника государственной службы Московской области 3, 6 или 9 класса без перевода на государственную должность государственной службы другой группы.

2. В исключительном случае очередной классный чин по результатам квалификационного экзамена за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, выполнение заданий особой важности и сложности может быть присвоен по истечении половины срока пребывания государственного служащего в предыдущем классном чине.

3. Решение о проведении квалификационного экзамена для присвоения очередного классного чина принимает председатель соответствующей аттестационной комиссии.

Основанием для принятия решения о проведении квалификационного экзамена для присвоения классного чина может выступать ходатайство:

- руководителя соответствующего структурного подразделения государственного органа;

- руководителя кадровой службы государственного органа;

- руководителя государственного органа.

4. Очередной классный чин в пределах одной группы государственных должностей государственной службы в течение 1 месяца по истечении срока пребывания в классном чине присваивается без проведения квалификационного экзамена.

5. Присвоение государственному служащему классного чина по истечении половины срока пребывания может производиться не более одного раза в течение всего времени прохождения им государственной службы Московской области.

Статья 4. Сохранение классных чинов

1. Классный чин и надбавка к должностному окладу за классный чин сохраняются, и квалификационный экзамен не проводится в следующих случаях:

- при переводе государственного служащего на другую государственную должность государственной службы в пределах группы государственных должностей государственной службы;

- при переводе государственного служащего на государственную должность государственной службы нижестоящей группы государственных должностей государственной службы;

- при поступлении государственного служащего на государственную службу Московской области в течение трех лет со дня его увольнения с государственной службы Московской области и назначении на государственную должность государственной службы той группы, по которой ему был присвоен классный чин, или нижестоящей группы государственных должностей государственной службы.

2. Если классный чин, присвоенный ранее, ниже классного чина соответствующего государственной должности государственной службы, на которую назначен государственный служащий, классный чин сохраняется до присвоения классного чина, соответствующего замещаемой должности.

3. Классный чин, присвоенный государственному служащему, сохраняется за ним при выходе в отставку пожизненно, а в случае увольнения по другим основаниям (в том числе при увольнении в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением штата) - в течение трех лет с момента увольнения.

Статья 5. Сроки пребывания в классных чинах

1. Устанавливаются следующие сроки пребывания в классных чинах:

- для государственного советника Московской области 2 и 3 класса - по 4 года;

- для советника государственной службы Московской области 1, 2, 3, 4, 5 и 6 класса - по 3 года;

- для советника государственной службы Московской области 7, 8 и 9 класса - по 2 года;

- для референта государственной службы Московской области 1, 2 и 3 класса - по 1 году.

2. Срок пребывания в классном чине исчисляется со дня присвоения соответствующего классного чина. Днем присвоения классного чина считается день сдачи государственным служащим квалификационного экзамена или день аттестации.

3. В установленных настоящим Законом случаях присвоения классного чина без проведения квалификационного экзамена, аттестации днем присвоения классного чина считается день истечения срока пребывания в соответствующем классном чине.

Статья 6. Сроки проведения квалификационного экзамена

1. Квалификационный экзамен для присвоения первоначального классного чина проводится в течение 1 месяца после окончания срока испытания, установленного государственному служащему при принятии его на государственную службу или при переводе на государственную должность государственной службы иной группы и специализации.

2. Аттестационная (Высшая аттестационная) комиссия проводит квалификационный экзамен в течение месяца с момента получения решения о его проведении.

3. Контроль за сроками проведения квалификационных экзаменов осуществляется кадровой службой государственного органа.

4. Дата, время и место проведения квалификационного экзамена устанавливаются председателем аттестационной (Высшей аттестационной) комиссии.

Уведомление о дате, времени и месте квалификационного экзамена, перечень экзаменационных вопросов не позднее чем за 3 недели до его проведения доводится до сведения экзаменуемого государственного служащего.

5. Дата проведения квалификационного экзамена переносится в случае неявки экзаменуемого государственного служащего на заседание аттестационной (Высшей аттестационной) комиссии по уважительной причине на ближайшее заседание аттестационной (Высшей аттестационной) комиссии, но не более чем на 1 месяц после изменения обстоятельств, послуживших причиной неявки.

Статья 7. Документы, представляемые в аттестационную (Высшую аттестационную) комиссию

1. Не позднее чем за 1 месяц до проведения квалификационного экзамена в аттестационную (Высшую аттестационную) комиссию направляется представление на экзаменуемого государственного служащего.

2. В представлении должны содержаться следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество государственного служащего;

- замещаемая государственная должность государственной службы;

- сведения о прохождении государственным служащим государственной службы;

- сведения о профессиональном образовании государственного служащего, в том числе о дополнительной профессиональной подготовке, повышении квалификации или переподготовке государственного служащего;

- перечень основных вопросов, в решении которых государственный служащий принимал участие;

- мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств государственного служащего и результатов его деятельности;

- сведения о поощрениях, применявшихся к государственному служащему со дня последнего присвоения ему классного чина;

- копия аттестационного листа или выписка из протокола предыдущего квалификационного экзамена.

Представление подписывается непосредственным руководителем государственного служащего.

3. Представление на руководителя государственного органа, сдающего квалификационный экзамен в Высшей аттестационной комиссии, подписывается членом Правительства Московской области в соответствии с распределением обязанностей.

4. Форма представления на государственного служащего устанавливается Управлением государственной и муниципальной службы Московской области.

Статья 8. Содержание квалификационного экзамена

1. Квалификационный экзамен на присвоение классного чина проводится по экзаменационным билетам.

2. Примерный перечень вопросов для проведения квалификационного экзамена, позволяющий определить уровень знаний государственным служащим федерального законодательства, нормативных правовых актов Московской области, а также специальных предметов, необходимых для выполнения государственным служащим обязанностей по замещаемой должности, устанавливается Управлением государственной и муниципальной службы Московской области совместно с другими государственными органами.

Статья 9. Порядок проведения квалификационного экзамена

1. Квалификационный экзамен на присвоение классного чина до советника государственной службы Московской области 2 класса включительно проводится аттестационными комиссиями, формируемыми в государственных органах в соответствии с Законом Московской области "Об аттестации государственного служащего органа государственной власти Московской области".

Квалификационный экзамен у государственных служащих, замещающих государственные должности государственной службы, руководителей государственных органов, а также у иных государственных служащих для присвоения им классного чина советник государственной службы Московской области 1 класса принимает Высшая аттестационная комиссия.

2. Проведение квалификационного экзамена в отсутствие экзаменуемого государственного служащего не допускается. Неявка государственного служащего на квалификационный экзамен без уважительной причины означает неудовлетворительную сдачу квалификационного экзамена.

3. Государственный служащий, являющийся членом аттестационной (Высшей аттестационной) комиссии, сдает квалификационный экзамен на общих основаниях, и в связи с этим на время проведения квалификационного экзамена приостанавливаются его полномочия как члена аттестационной (Высшей аттестационной) комиссии.

4. Аттестационная (Высшая аттестационная) комиссия при проведении квалификационного экзамена заслушивает сообщения экзаменуемого государственного служащего по всем экзаменационным вопросам, при необходимости задает дополнительные вопросы по темам, соответствующим экзаменационным вопросам.

Квалификационный экзамен может проводиться с использованием компьютерного оборудования и иных технических средств, позволяющих выдавать профессиональные знания экзаменуемого государственного служащего.

5. Решения аттестационной (Высшей аттестационной) комиссии принимаются в отсутствие экзаменуемого государственного служащего открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной (Высшей аттестационной) комиссии. При равном количестве голосов "за" и "против" решение считается принятым в пользу государственного служащего.

6. Устные и письменные ответы оцениваются на "удовлетворительно" или "неудовлетворительно", а по итогам квалификационного экзамена в отношении государственного служащего принимается одно из следующих решений:

- "квалификационный экзамен на присвоение классного чина сдан";

- "квалификационный экзамен на присвоение классного чина не сдан".

Результаты квалификационного экзамена отражаются в протоколе, подписываемом председателем и членами аттестационной (Высшей аттестационной) комиссии.

7. Принятое аттестационной (Высшей аттестационной) комиссией решение доводится до сведения экзаменуемого государственного служащего в устной форме непосредственно после окончания голосования.

Статья 10. Присвоение классного чина

1. Решение о присвоении государственному служащему классного чина государственный советник Московской области 1, 2 и 3 класса, советник государственной службы Московской области 1, 2 и 3 класса оформляется распоряжением Губернатора Московской области, а советник государственной службы Московской области 4, 5, 6, 7, 8, 9 класса и референт государственной службы Московской области 1, 2, 3 класса - распоряжением (приказом) по государственному органу.

2. Основанием для присвоения классного чина по результатам квалификационного экзамена является решение аттестационной (Высшей аттестационной) комиссии - "квалификационный экзамен на присвоение классного чина сдан", а по результатам аттестации - "соответствует замещаемой государственной должности государственной службы".

3. По результатам аттестации государственному служащему присваивается классный чин в том случае, если государственному служащему он не присвоен ранее или присвоенный классный чин ниже соответствующего замещаемой государственной должности государственной службы с учетом стажа работы.

4. Аттестационная комиссия направляет руководителю соответствующего государственного органа документально оформленные результаты аттестации или квалификационного экзамена для издания приказа (распоряжения) по государственному органу.

5. В установленных настоящим Законом случаях присвоения классного чина без квалификационного экзамена или аттестации кадровая служба государственного органа направляет представление по форме, утвержденной Управлением государственной и муниципальной службы Московской области:

- руководителю соответствующего государственного органа - для присвоения классного чина советник государственной службы Московской области 4, 5, 6, 7, 8, 9 класса, референт государственной службы Московской области 1, 2, 3 класса;

- в Управление государственной и муниципальной службы Московской области - для присвоения классного чина государственный советник Московской области 1, 2 и 3 класса, советник государственной службы Московской области 1, 2 и 3 класса.

6. Проекты распоряжений Губернатора Московской области о присвоении классного чина государственный советник Московской области 1, 2 и 3 класса, советник государственной службы Московской области 1, 2 и 3 класса подготавливаются и представляются Управлением государственной и муниципальной службы Московской области.

Проекты распоряжений (приказов) по государственному органу о присвоении иных классных чинов готовит кадровая служба соответствующего органа.

7. Распоряжение (приказ) по государственному органу о присвоении государственному служащему классного чина должно быть принято не позднее 10 дней со дня проведения аттестации или квалификационного экзамена, а в установленных в настоящем Законе случаях присвоения классного чина без квалификационного экзамена, аттестации - не позднее 10 дней с момента достижения государственным служащим соответствующего срока пребывания.

8. Распоряжение (приказ) о присвоении государственному служащему классного чина хранится в личном деле государственного служащего. Соответствующая запись вносится в его трудовую книжку.

Статья 11. Надбавка к должностному окладу за классный чин

Со дня присвоения государственному служащему классного чина ему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин исходя из соотношения к среднемесячной заработной плате по Московской области, применяемой при исчислении должностных окладов государственных служащих. Размер надбавки к должностному окладу за классный чин определяется законом Московской области о денежном содержании государственных служащих.

Статья 12. Последствия неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена

1. В случае неудовлетворительной сдачи государственным служащим квалификационного экзамена классный чин ему не присваивается, а присвоенный ранее сохраняется до удовлетворительной сдачи квалификационного экзамена или прохождения аттестации с оценкой "соответствует замещаемой государственной должности государственной службы".

2. В случае неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена следующий квалификационный экзамен может быть проведен не ранее чем через 6 месяцев.

3. При неудовлетворительной сдаче квалификационного экзамена, проводимого по инициативе государственного служащего, следующее заявление о проведении квалификационного экзамена может быть подано не ранее чем через 1 год после неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена.

Статья 13. Рассмотрение вопросов и споров, связанных с присвоением

классных чинов

1. Вопросы, связанные с присвоением классных чинов и их сохранением, рассматриваются Управлением государственной и муниципальной службы Московской области.

2. Споры, связанные с присвоением классных чинов и их сохранением, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.

Статья 14. Заключительные и переходные положения

1. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин государственным служащим выплачивается до принятия федерального закона о порядке проведения квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные государственные должности государственной службы, присвоения в соответствии с указанным федеральным законом квалификационных разрядов государственным служащим и установления надбавки за квалификационный разряд.

2. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин, присвоенный по результатам первой аттестации, начинает выплачиваться одновременно всем государственным служащим в срок, установленный Губернатором Московской области, по окончании, но не позднее 1 месяца со дня окончания, проведения аттестации во всех государственных органах Московской области.

3. Государственным служащим, не подлежащим аттестации в связи с достижением предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы, классный чин присваивается без проведения аттестации и квалификационного экзамена.

4. Беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, государственным служащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не подлежащим аттестации, классный чин присваивается по результатам квалификационного экзамена, который проводится не позднее 6 месяцев после выхода их из отпуска.