Приложение 1. Положение об Энергетической комиссии Московской области

Приложение 1

к постановлению Губернатора

Московской области

от 13 июня 2000 г. N 46/11

Положение об Энергетической комиссии Московской области

1. Общие положения

Энергетическая комиссия Московской области (далее по тексту - Комиссия) является государственным органом Московской области, формируемым Правительством Московской области в соответствии с Законом Московской области "О схеме управления Московской областью" N 13/2000-ОЗ, осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Московской области.

1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, другими нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.

1.2. Решения Комиссии в пределах ее полномочий обязательны для исполнения на территории Московской области.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.

1.4. Расходы на содержание Комиссии возмещаются за счет отчислений, предусмотренных в структуре тарифов (цен) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций, в установленном порядке.

1.5. Структура, численность и фонд оплаты труда утверждается Правительством Московской области.

1.6. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своих функций имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

- государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Московской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

- достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;

- формирование с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Московской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

- недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;

- обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

- создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

3. Функции Комиссии

3.1. Основными функциями Комиссии являются:

- государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";

- осуществление полномочий Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданных в установленном порядке;

- иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных Правительством Московской области, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:

- устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования и порядка государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Московской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

- представляет в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Московской области организаций, включенных в реестр естественных монополий;

- устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Московской области организаций, включенных в реестр естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;

- осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных Правительством Московской области, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Московской области;

- согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Московской области;

- проверяет хозяйственную деятельность энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, в части, затрагивающей вопросы формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;

- участвует в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории Московской области;

- формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории Московской области;

- проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов (цен) в топливно-энергетическом комплексе;

- запрашивает у исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций;

- создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;

- информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;

- публикует и направляет ежегодно в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;

- осуществляет полномочия Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке.

3.3. Комиссия имеет право:

- запрашивать от организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию; беспрепятственного доступа к информации о их деятельности;

- приглашать на свои заседания представителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

- приглашать на свои заседания представителей средств массовой информации и обеспечивать их беспрепятственный доступ на заседания правления;

- издавать специальный информационный бюллетень, в котором публикуются нормативные акты, принятые Комиссией, и другие материалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования тарифов (цен) в топливно-энергетическом комплексе.

4. Организация деятельности

4.1. Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Московской области по согласованию с ФЭК России.

4.2. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в Комиссии, образуется правление в количестве не более 7 человек.

4.3. Состав правления Комиссии утверждается Правительством Московской области.

4.4. Председатель Комиссии имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Московской области.

4.5. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;

- устанавливает обязанности членов Комиссии и работников ее аппарата;

- утверждает штатное расписание Комиссии и вносит в него изменения в соответствии со структурой и в пределах утвержденной численности и фонда оплаты труда;

- организует ведение реестра государственных служащих Комиссии;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комиссии;

- вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

4.6. Правление рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии и принимает коллегиальные решения большинством голосов от числа членов правления. Члены правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое вносится в протокол заседания правления.

4.7. Члены правления и работники аппарата Комиссии являются государственными служащими Московской области.

5. При Комиссии действует межведомственный совет экспертов из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, ученых и специалистов, состав которого определяется председателем Комиссии.