Глава 6. Финансирование референдума (ст.ст. 36-38)

Глава 6. Финансирование референдума

Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума

1. Финансирование референдума осуществляется за счет средств местного бюджета, если федеральными законами, законами Московской области не предусмотрено иное.

2. Расходы комиссий референдума предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.

3. В случае если финансирование референдума не осуществляется за счет средств местного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств территориальной комиссии референдума данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков. Банки-кредиторы определяются на конкурсной основе. Глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то органом местного самоуправления) обязан в десятидневный срок со дня обращения соответствующей комиссии референдума дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств местного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются нормативным правовым актом муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.

5. Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, осуществляют вышестоящие комиссии референдума.

6. Контроль за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов для участия в референдуме, проверку финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума осуществляет территориальная комиссия референдума.

В случае, если в качестве территориальной комиссии референдума действует постоянно действующая избирательная комиссия и при указанных избирательных комиссиях создаются контрольно-ревизионные службы, то контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов для участия в референдуме, проверку финансовых отчетов инициативных групп по проведению референдума осуществляют указанные контрольно-ревизионные службы.

7. Финансовые отчеты территориальной комиссии референдума о расходовании бюджетных средств при подготовке и проведении референдума представляются в представительный орган местного самоуправления. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены уставами муниципальных образований.

8. При проведении референдума порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных комиссиям референдума, устанавливается Избирательной комиссией Московской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Московской области. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

Статья 37. Порядок создания фондов для участия в референдуме и расходования их средств

1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать фонд для участия в референдуме после письменного уведомления территориальной комиссии референдума о начале сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

2. Средства фондов для участия в референдуме должны содержаться на специальных временных счетах и в банке, которые открываются с разрешения территориальной комиссии референдума. Доходы по указанным временным счетам не начисляются и не выплачиваются.

Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов для участия в референдуме устанавливается Избирательной комиссией Московской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Московской области.

3. Право распоряжаться фондом для участия в референдуме принадлежит инициативной группе по проведению референдума.

4. Фонды для участия в референдуме могут создаваться за счет следующих средств:

- собственных денежных средств инициативной группы, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на день назначения референдума, более чем в 1000 раз;

- денежных средств, выделенных инициативной группе по проведению референдума, общественным объединением, образовавшим инициативную группу, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на день назначения референдума, более чем в 1500 раз;

- добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;

- средств, выделенных комиссией референдума после принятия уполномоченным органом решения о назначении референдума.

5. Размер пожертвования гражданина в фонд для участия в референдуме не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на день назначения референдума, более чем в 20 раз.

Размер пожертвования юридического лица в фонд для участия в референдуме не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на день назначения референдума, более чем в 200 раз.

Предельный размер расходования средств фонда для участия в референдуме не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на день назначения референдума, более чем в 10000 раз.

6. Запрещается вносить пожертвования в фонд для участия в референдуме:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума;

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юри