Глава 3. Регистрация (учет) участников референдума. Составление списков участников референдума. Образование участков референдума (ст.ст. 15-17)

Глава 3. Регистрация (учет) участников референдума.
Составление списков участников референдума.
Образование участков референдума

Статья 15. Регистрация (учет) участников референдума

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане, обладающие правом на участие в референдуме в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.

2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума является факт их постоянного или преимущественного проживания на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

4. Исполнительные органы государственной власти Московской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления, комиссиям референдума при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума.

5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Статья 16. Составление списков участников референдума

1. Порядок составления списков участников референдума устанавливается федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, уставами муниципальных образований.

2. В списки участников референдума включаются граждане, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В списки участников референдума в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Московской области включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится референдум.

4. Основанием для включения гражданина в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка.

5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении референдума не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума на указанном референдуме.

6. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках референдума осуществляются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), а в отношении участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления) в территориальную комиссию референдума, а командиром воинской части - в территориальные или участковые комиссии референдума сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список участников референдума составляется территориальной комиссией референдума, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части.

7. Гражданин включается в список участников референдума только на одном участке референдума.

8. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка участников референдума передается в участковые комиссии референдума, второй экземпляр списка хранится в территориальной комиссии референдума. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника референдума. Список участников референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии референдума, а после передачи указанного списка в участковую комиссию референдума - также председателем и секретарем участковой комиссии референдума. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной и участковой комиссий референдума.

9. Соответствующая территориальная комиссия референдума передает по акту участковым комиссиям референдума списки участников референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

10. Участковая комиссия референдума производит уточнение списка участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума.

11. Список участников референдума представляется участковой комиссией референдума для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

12. Гражданин, обладающий правом на участие в референдуме, вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в списке участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума. При этом в списке участников референдума указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. Решение участковой комиссии референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.

13. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.

Статья 17. Образование участков референдума

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума. Границы участков референдума не должны пересекаться.

2. Участки референдума образуются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления) по согласованию с территориальными комиссиями референдума на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, в соответствии с пунктом 3 статьи 15 настоящего Закона из расчета не более чем 3 тысячи участников референдума на каждом участке, не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания) могут образовываться участки референдума в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

В случае образования участков референдума в местах временного пребывания участников референдума списки участников референдума составляются руководителями учреждений и сведения передаются не позднее 5 дней до дня голосования в территориальную комиссию референдума. В списки включаются граждане, имеющие право на участие в референдуме, постоянно или преимущественно проживающие в границах муниципального образования, в котором проводится референдум. Территориальная комиссия референдума сообщает полученные сведения соответствующим участковым комиссиям референдума, которые должны сделать отметку в списке участников референдума "Учтен в списке участников референдума по участку референдума N __". Указанные сведения не учитываются при подсчете общего числа голосов на соответствующем участке референдума.

4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки референдума образуются командирами воинских частей по решению территориальной комиссии референдума в сроки, установленные в пункте 2 настоящей статьи. Членам комиссий референдума, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен свободный доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений.

5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления) не позднее чем за 25 дней до дня голосования.