Глава VI. Совет депутатов города Железнодорожный (ст.ст. 18 - 25)

Глава VI. Совет депутатов города Железнодорожный

Статья 18. Совет депутатов города Железнодорожный в системе местного самоуправления

1. Совет депутатов г. Железнодорожный является представительным органом местного самоуправления города, представляет все население города и осуществляет его власть местного самоуправления в пределах, установленных Конституцией РФ, Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области "О местном самоуправлении в Московской области", настоящим Уставом города.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Вместо слов "Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует читать "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Совету депутатов принадлежит право выступать от лица всего населения в отношениях с другими органами местного самоуправления, государственной власти и иными государственными и общественными организациями.

2. Совет депутатов города Железнодорожный состоит из 16 депутатов, избираемых на четыре года гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающими на территории города, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законами Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом по 16 одномандатным избирательным округам.

3. Депутатом Совета депутатов города Железнодорожный может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

4. Совет депутатов города Железнодорожный приступает к исполнению своих полномочий с открытия первого правомочного заседания, которое созывается главой города Железнодорожный не позднее чем на 15-й день со дня официального опубликования итогов выборов.

5. Порядок деятельности Совета депутатов города Железнодорожный, основные правила его работы устанавливаются Регламентом, который принимается городским Советом большинством голосом от установленного числа депутатов.

6. Организационное и техническое обеспечение подготовки и проведения заседаний Совета депутатов, работы постоянных комиссий и отдельных депутатов возлагается на организационный отдел администрации города Железнодорожный.

7. Совет депутатов города Железнодорожный подотчетен перед избирателями города.

8. Полномочия Совета депутатов прекращаются с момента начала первого правомочного заседания нового состава Совета депутатов.

Статья 19. Структура Совета депутатов города Железнодорожный

1. Совет депутатов города Железнодорожный самостоятельно определяет свою структуру.

2. В бюджете города предусматриваются расходы на содержание аппарата и деятельность Совета, определенные Уставом города.

3. Для подготовки проектов решений, проведения проверок, консультаций из числа депутатов Совета образуются постоянные, временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета.

В случае необходимости Совет вправе привлекать к работе в этих органах специалистов на платной основе из городского бюджета (или на платной основе в рамках бюджета Совета).

Статья 20. Полномочия Совета депутатов города Железнодорожный

1. Исключительные полномочия Совета депутатов города:

1.1. Принятие общеобязательных на территории города Железнодорожный правил.

1.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.

1.3. Принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении.

1.4. Установление местных налогов и сборов.

1.5. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

1.6. Установление порядка приватизации муниципальной собственности.

1.7. Контроль за деятельностью администрации города, иных органов и должностных лиц местного самоуправления в пределах своей компетенции, предусмотренной настоящим Уставом.

2. Иные полномочия Совета депутатов города:

2.1. Принятие Устава города и утверждение изменений к нему.

2.2. Принятие решения о референдуме, определение структуры органов местного самоуправления города.

2.3. Принятие решения о назначении даты выборов органов и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Назначение аппарата Совета и должностных окладов депутатам, работающим на постоянной основе.

2.5. Выражение недоверия главе города.

2.6. Определение в соответствии с законодательством условий приобретения объектов муниципальной собственности, утверждение их перечня, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета.

2.7. Утверждение бюджетов, планов и программы социально-экономического развития города, изменения и добавления к ним, отчеты об их исполнении.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Железнодорожный Московской области от 26 сентября 2001 г. N 10/05 пункт 2.8 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Утверждение Положения о целевых бюджетных фондах и валютном фонде города, определение их целевого назначения, утверждение отчетов об их исполнении.

2.9. Установление порядка использования нежилых помещений и распоряжения ими в соответствии с действующим законодательством.

2.10. Установление в соответствии с законодательством порядка организации, содержания и развития муниципальных учреждений.

2.11. Согласование по представлению главы города кандидатур руководителей муниципальных учреждений.

2.12. Установление порядка организации и содержания муниципального органа охраны общественного порядка.

2.13. Определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков.

2.14. Решение вопросов административно-территориального устройства в соответствии с законодательством, внесение представлений в вышестоящие органы государственной власти и управления об установлении и изменении границ города, границ и правового режима пригородной зоны, утверждение генерального плана развития города и правил застройки.

2.15. Рассмотрение и при необходимости запрещение на основании заключения санитарно-эпидемиологической службы, Министерства РФ по экологии и природопользованию проведения на территории города мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные и негативные последствия.

2.16. Определение правил пользования природными ресурсами, принятие решений о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории города Железнодорожный.

2.17. Осуществление контроля за деятельностью должностных лиц администрации города.

2.18. Совместно с главой города принятие решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов образованным на территории города органам территориального общественного самоуправления.

2.19. Принятие регламента работы Совета депутатов.

2.20. Ежегодное заслушивание отчетов главы города о работе администрации города.

2.21. Назначение территориальных и участковых избирательных комиссий.

2.22. Установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций.

2.23. Установление правил торговли и бытового обслуживания населения города.

2.24. Учреждение средств массовой информации.

2.25. Принятие решения о прекращении полномочий или самороспуске.

2.26. Согласование по представлению главы города кандидатур на заместителей главы администрации и руководителей муниципальных учреждений.

2.27. Принятие решений по другим вопросам в пределах своей компетенции.

3. Совет депутатов города вправе делегировать часть своих полномочий главе города, кроме исключительных.

Статья 21. Депутат Совета депутатов города Железнодорожный

1. Депутат Совета депутатов города Железнодорожный представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой и убеждениями, руководствуется законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год, рассматривает обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, защиты их чести и достоинства.

2. Депутаты городского Совета осуществляют свои полномочия на постоянной основе в количестве не более 3 человек. Остальные депутаты Совета работают на непостоянной основе.

3. Возмещение депутатам среднего заработка за время их участия в заседаниях Совета, комиссий, в которые они избраны, осуществляется из средств городского бюджета.

4. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5. Статус депутата Совета депутатов города Железнодорожный и ограничения, связанные с ним, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

6. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала первого правомочного заседания вновь избранного городского Совета.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата в его округе назначаются дополнительные выборы депутата, если до истечения срока полномочий созыва депутатов остается более 12 месяцев.

7. Депутат городского Совета не может быть депутатом представительных органов государственной власти, представительных органов иных муниципальных образований, состоять на службе в государственных и муниципальных органах.

8. Депутат Совета города Железнодорожный на территории города не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Московской области.

9. Депутаты городского Совета пользуются правом безотлагательного приема руководителями органов городской администрации и должностными лицами всех организаций, учреждений, предприятий на территории города Железнодорожный.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Железнодорожный Московской области от 18 июля 2001 г. N 08/04 в пункт 10 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Полномочия депутата Совета депутатов города Железнодорожный прекращаются досрочно в случаях:

10.1. Представления письменного заявления о сложении своих полномочий.

10.2. Смерти.

10.3. Объединения или упразднения муниципального образования.

10.4. Вступления в законную силу решения суда об объявлении умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным.

10.5. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда.

10.6. Утраты гражданства Российской Федерации.

10.7. Отзыва избирателями в порядке, установленном законом Московской области.

10.8. Осуществления деятельности, несовместимой со статусом депутата.

10.9. Вступления в законную силу решения суда о признании результатов выборов, в результате которых депутат был избран, недействительными.

10.10. Вступления в силу закона Московской области либо федерального закона о роспуске представительного органа местного самоуправления, принятых в соответствии с частью 3 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10.11. В случае установленных судом нарушений Конституции Российской Федерации, Устава Московской области, федеральных законов, законов Московской области, Устава города и получения Московской областной Думой решения Московского областного суда о признании несоответствия деятельности Совета депутатов города Железнодорожный Конституции Российской Федерации, Уставу Московской области, федеральным законам, законам Московской области, Уставу города.

Решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов города Железнодорожный принимается Московской областной Думой в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи, в порядке, установленном Законом Московской области "О порядке образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований", а также в случае, предусмотренном подпунктом 10 пункта 10 настоящей статьи, в порядке, установленном частью 3 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Железнодорожный Московской области от 27 декабря 2000 г. N 4/73 пункт 11 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Полномочия депутата Совета депутатов города Железнодорожный прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего правового акта.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9 части 10 настоящей статьи, принимается территориальной избирательной комиссией в течение двух недель после получения соответствующего заявления или уведомления, причем в случаях, предусмотренных подпунктами 4, 5, 9 части 10 настоящей статьи, - только на основании решения суда.

12. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Железнодорожный в случае, предусмотренном подпунктом 8 части 10 настоящей статьи, также принимает территориальная избирательная комиссия города Железнодорожный. В случае неисполнения депутатом в семидневный срок со дня официального опубликования общих итогов выборов обязательств о прекращении деятельности, несовместимой с его статусом, избирательная комиссия обязана в недельный срок отменить решение о регистрации кандидата депутатом Совета депутатов города Железнодорожный.

13. Гражданин, чьи полномочия как депутата прекращены досрочно, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

14. Порядок принятия Советом депутатов города Железнодорожный решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается нормативными правовыми актами города в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

Статья 22. Деятельность Совета депутатов города Железнодорожный

1. Основной формой деятельности Совета депутатов города Железнодорожный являются заседания, проводимые не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Города либо по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Заседания городского Совета проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных регламентом Совета и действующим законодательством, проводятся закрытые заседания.

3. На открытых заседаниях городского Совета и его органов вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты решений и поправки к ним должностные лица городской администрации и руководители предприятий, организаций и учреждений города.

4. Заседание городского Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается решением Совета. Результаты контрольной деятельности заслушиваются на заседаниях городского Совета.

6. В своей контрольной деятельности Совет опирается на участие комиссий, других органов местного самоуправления, депутатов и населения.

7. Комиссии Совета отчитываются перед ним о своей работе и осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о комиссиях городского Совета.

8. Должностные лица органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций обязаны по обращению Совета или депутата Совета представлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к компетенции городского Совета, в случае указания на нарушение законодательства или иных нормативных актов незамедлительно принять меры для их устранения. Факт нарушения может фиксироваться в протоколе, составленном депутатом Совета или по его требованию представителем соответствующего правоохранительного органа. По фактам нарушения законодательства должностное лицо обязано ответить на запрос депутата городского Совета в двухнедельный срок.

9. Председательствует на заседаниях Совета глава города Железнодорожный. В случае его отсутствия заседание ведет депутат, назначенный Советом депутатов города Железнодорожный из своего состава. Председательствующий на заседаниях осуществляет контроль за соблюдением регламента и подписывает протокол заседания.

10. Для организации своей работы городской Совет принимает регламент работы, действующий в течение срока полномочий Совета.

Статья 23. Правовые акты органов и должностных лиц города Железнодорожный

1. Совет депутатов города Железнодорожный принимает в пределах своих полномочий нормативные и иные правовые акты.

Совет в пределах своей компетенции принимает решения. Глава города в пределах своей компетенции издает акты нормативного содержания - постановления и распоряжения, являющиеся правоприменительными индивидуальными актами.

2. Нормативные правовые акты принимаются Советом города Железнодорожный в форме решений и подписываются главой города Железнодорожный в течение пяти рабочих дней со дня их принятия.

3. Решения Совета депутатов города вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим решением.

4. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 24. Порядок принятия решений Советом депутатов города Железнодорожный

1. Решения Совета депутатов города Железнодорожный принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Порядок принятия решений устанавливается регламентом Совета депутатов города Железнодорожный.

2. Решение Совета о принятии Устава города Железнодорожный, внесении в него изменений и дополнений, выражении недоверия главе города Железнодорожный считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Остальные решения Совета принимаются простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Железнодорожный

1. Полномочия Совета депутатов города Железнодорожный прекращаются досрочно:

1.1. В случае принятия депутатами Совета депутатов города Железнодорожный единогласного решения о самороспуске Совета депутатов города Железнодорожный.

1.2. В случае объединения или упразднения муниципального образования решение принимает Московская областная Дума.

1.3. В случае установленных судом нарушений Конституции Российской Федерации, Устава Московской области, федеральных законов, законов Московской области, Устава города и получения Московской областной Думой решения Московского областного суда о признании несоответствия деятельности Совета депутатов города Железнодорожный Конституции Российской Федерации, Уставу Московской области, федеральным законам, законам Московской области, Уставу города.

1.4. В случае вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых был избран правомочный состав Совета депутатов города Железнодорожный, недействительными.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города выборы Совета депутатов города Железнодорожный назначает избирательная комиссия или уполномоченный на то орган не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней со дня принятия решения о назначении выборов. При этом полномочия Совета депутатов города до момента начала работы Совета депутатов города Железнодорожный нового созыва осуществляет глава города.