Приложение N 1. Положение о порядке предоставления и определения величины субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Протвино Московской области от 16 января 2002 г. N 30 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2002 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Главы
города Протвино Московской области
от 31 июля 2000 г. N 473

Положение
о порядке предоставления и определения величины субсидий
на оплату жилья и коммунальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2001 г., 16 января, 28 августа 2002 г., 19 марта 2004 г.

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вводится в действие с 1 июля 2000 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Протвино Московской области от 19 марта 2004 г. N 168 в раздел I настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 февраля 2004 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.92 г. N 4218-1, Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 г. N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", Законом Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области" О социальной норме площади жилья на территории Московской области" от 10.12.98 г. N 58/98-03, Законом Московской области "О прожиточном минимуме в Московской области" от 28.04.98 г. N 13/98-03, Постановлением Губернатора Московской области от 08.07.99 г. N 242-ПГ.

1.1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам Российской Федерации, по месту жительства в г. Протвино в домах (включая общежития), относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, в том числе:

- гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в г. Протвино, арендующим жилье;

- членам жилищных кооперативов, ЖСК, ТСЖ.

1.2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам органами местного самоуправления г. Протвино через созданный отдел жилищных субсидий МУ "Служба единого заказчика мэрии г. Протвино" (далее - ОЖС МУП ЖКХ) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот. При этом в семье, имеющей совокупный доход на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать 0,5 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на одного человека.

Социальная норма площади жилья для предоставления субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг в Московской области устанавливается Законом Московской области.

1.3. Предоставление субсидий всем имеющим на это право гражданам является непременным условием законности решений органов местного самоуправления города об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг. Неурегулированность финансовых взаимоотношений между организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги и собственниками домовладений не может служить основанием для отказа либо задержки предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

1.4. В случае дарения гражданином-собственником занимаемого им (семьей) жилого помещения без снятия с регистрационного учета и дальнейшим проживанием на занимаемой жилой площади при расчете субсидии данному гражданину (семье) не учитывается плата за содержание и ремонт мест общего пользования в жилых зданиях. Данный расчет субсидии применяется в случае, если одаряемый не зарегистрирован на данной жилой площади.

Если граждане (семьи) зарегистрированы в жилом помещении, но не являются его собственниками, то субсидия предоставляется только на коммунальные услуги (кроме отопления). Данный расчет субсидии применяется в случае, если собственник не зарегистрирован на данной площади.

1.5. Граждане, сдаюшие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на компенсацию (субсидию) на оплату жилья и коммунальных услуг.

1.6. При оформлении субсидии неработающие, но трудоспособные граждане представляют справку из службы занятости населения с указанием суммы выплат из фонда занятости населения, а лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами,

- справку о размере получаемой компенсационной выплаты.

II. Порядок предоставления субсидий

2.1. Для решения вопроса о назначении субсидии граждане предоставляют в ОЖС МУП ЖКХ заявление установленного образца (приложение 1) и следующие документы: о составе и доходах семьи за последние три месяца на день обращения, о размере занимаемого жилого помещения, о начисленной платежа жилищно-коммунальные услуги, об отсутствиии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, паспортные данные членов семьи, сведения о форме собственности на занимаемое жилое помещение, а также трудовую книжку для пенсионеров и другие, согласно Перечню документов, предоставляемых гражданами при подаче заявлений на назначение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение 2).

При наличии у граждан права на субсидию она назначается при условии заключения Соглашения между ОЖС МУП ЖКХ и гражданином о предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение 3). Соглашение должно быть подписано всеми совершеннолетними членами семьи, которые несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из Соглашения.

2.2. Гражданин обязан предоставить достоверные сведения для начисления субсидии.

В случае предоставления недостоверных сведений, повлекших необоснованную выплату субсидии, гражданин лишается права на получение субсидии сроком на 1 год и возмещает суммы неправомерно предоставленных субсидий.

2.3. Физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателя без образования юридического лица, при обращении за назначением жилищных субсидий должны предоставить в ОЖС МУП ЖКХ сведения о доходах согласно книги доходов и расходов, а в конце года подтвердить доходы согласно декларации, заверенной в Инспекции МНС РФ по г. Протвино.

2.4. Граждане, работающие у частных предпринимателей по договорам подряда (трудовым соглашениям) вместе со справкой о доходах должны предоставить копию договора подряда или трудового соглашения, оформленного надлежащим образом.

2.5. Гражданин (семья), имеющие задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, имеют право на получение субсидии в случае письменного согласия погасить указанную задолженность согласно заявлению установленного образца (приложение 4).

2.6. Субсидия назначается гражданину (семье) сроком на 1 год в соответствии с постоянной суммой начисленных доходов. По истечении указанного срока проводится переаттестация граждан (семей) получателей субсидий в порядке, установленном для первоначального назначения субсидии.

2.7. По истечении 6 месяцев после назначения субсидии проводится плановая полугодовая переаттестация для подтверждения гражданином (семьей) права на получение субсидий.

2.8. Предоставление субсидии осуществляется с первого числа текущего месяца при обращении заявителя до последнего числа месяца.

2.9. В период между плановой переатестацией могут проводится внеплановые переаттестации в связи с изменениями состава семьи, совокупного дохода семьи и иных случаях на основании подтверждающих документов, а также по инициативе ОЖС МУП ЖКХ. В результате переаттестации отделом жилищных субсидий может быть произведен перерасчет жилищных субсидий.

В случае переплаты жилищных субсидий между ОЖС и гражданином (семьей) заключается Соглашение о сроках погашения долга, возникшего вследствие переплаты жилищных субсидий (приложение 5).

2.10. Контроль за достоверностью предоставляемых гражданами сведений о доходах семьи возлагается на ОЖС МУП ЖКХ, который вправе направить запрос в соответствующие организации. Обращения и запросы ОЖС МУП ЖКХ обязательны для исполнения организациями независимо от форм собственности. Данные по запросам предоставляются бесплатно.

2.11. Споры по вопросам предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг рассматривает комиссия по рассмотрению спорных вопросов при предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, создаваемая постановлением Главы г. Протвино. Решение комиссии является обязательным для исполнения ОЖС МУП ЖКХ.

III. Порядок определения величины субсидии

3.1. Величина субсидии для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, определяется как максимальное значение субсидии, раcсчитанной по двум основаниям <**>:

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Протвино Московской области от 19 марта 2004 г. N 168 в пункт 3.2 раздела III настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 февраля 2004 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Величина субсидии по первому основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг, исходя из утвержденных органом местного самоуправления города социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и долей собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в процентах от совокупного дохода семьи. Размер субсидии определяется по формуле:

С=(Sх(Т1+Т2)+(Т3+....+Тк)хN)-D х t, где

С - размер субсидии;

S - социальная норма площади жилья для семьи данного состава;

Т1 и Т2 - ставки, соответственно, на содержание и ремонт мест общего пользования в жилых зданиях и на теплоснабжение;

Т3+ +Тк - ставки на водоснабжение, канализацию, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз и захоронение бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства;

N - количество членов семьи;

D - совокупный доход семьи;

t - установленная на данный период доля собственных расходов семьянина оплату жилищно-коммунальных услуг (в процентах к совокупному доходу семьи).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Протвино Московской области от 19 марта 2004 г. N 168 в пункт 3.3 раздела III настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 февраля 2004 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Величина субсидии по второму основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг и 0,5 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

С=(Sх(Т1+Т2)+(Т3+...+Тк)хN-0,5хМ3хN, где

С - размер субсидии

S - социальная норма площади жилья для семьи данного состава

Т1 и Т2 - ставки, соответственно, на содержание и ремонт мест общего пользования жилых зданиях и на теплоснабжение

Т3 - + Тк - ставки на водоснабжение, канализацию, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз и захоронение бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства.

N - количество членов семьи.

М3 - минимальный размер оплаты труда

3.4. Величина субсидии для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум, определяется по первому основанию. Субсидия не может превышать фактически начисленной платы за жилье и коммунальные услуги с учетом предоставленных льгот.

3.5. В случае пользования гражданином (семьей) льготой по оплате жилья и коммунальных услуг стоимостной эквивалент социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг для населения не уменьшается на размер предоставленной льготы.

3.6. Распределение субсидии по видам жилищно-коммунальных услуг осуществляется по формуле:

Сn=С:ПхПп, где

Сn - размер субсидии в части фактически начисленнойплаты за жилищную или коммунальную услугу;

С - размер субсидии

П - фактически начисляемая плата за жилье и коммунальные услуги (с учетом льгот).

Пп - фактически начисленная плата за жилищно-коммунальную услугу.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Протвино Московской области от 19 марта 2004 г. N 168 в пункт 3.7 раздела III настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 февраля 2004 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. При расчете величины субсидий недопустимо исключение отдельных видов коммунальных услуг (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, вывоза и захоронения бытовых отходов), а также платежей за наем жилья, содержание и ремонт мест общего пользования в жилых зданиях, обслуживание лифтового хозяйства, кроме случаев, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Положения.

3.8. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидии:

- если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот, превышает установленную на данный период долю предельно допустимых собственных расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи;

3.9. Субсидии являются адресными и предоставляются гражданам (семьям) в безналичной форме в виде уменьшения их платежей за жилье и коммунальные услуги.

3.10. Оплата жилья и коммунальных услуг осуществляется гражданином (семьей) ежемесячно в виде внесения суммы, равной разности между начисленной платой за жилищно-коммунальные услуги и размером назначенной субсидии.

Плата за жилье и коммунальные услуги, осуществляемая гражданином (семьей), определяется следующим образом:

ПС= П - С, где

ПС - плата за жилье и коммунальные услуги за счет средств семьи;

П - начисленная плата за жилье и коммунальные услуги;

С - размер начисленной субсидии.

IV. Приостановление и прекращение предоставления субсидии

4.1. Предоставление субсидий гражданам в период установленного пунктом 2.6. настоящего Положения срока приостанавливается в случае, если:

- граждане (семьи), получающие субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг, не предоставили сведения для полугодовой или годовой переаттестации;

- граждане (семьи) не предоставили по запросу ОЖС МУП ЖКХ интересующую информацию в другие сроки;

- гражданин (семья) не вносит плату за жилищно-коммунальные услуги;

Предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг возобновляется после устранения причин приостановления в сроки, установленные пунктом 2.8 настоящего Положения.

4.2. Предоставление субсидии прекращается в случае:

- сдачи жилых помещений гражданам в поднаем, аренду;

- письменного отказа гражданина (семьи) от предоставления компенсации (субсидии);

- изменения места жительства, состава или совокупного дохода семьи.

- неисполнения гражданином (семьей) обязательств, предусмотренных Соглашением;

- предоставления гражданами недостоверной информации для получения субсидии.

V. Источники средств, направляемых на выплату субсидий

5.1. Источниками средств, направляемых на выплату субсидий гражданам, зарегистрированным по месту жительства на жилой площади в домах муниципального жилищного фонда, в том числе общежитиях, членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также в жилых домах (квартирах), находящихся в собственности граждан, являются средства местного бюджета.

5.2. Источниками средств, направляемых на выплату субсидий гражданам, зарегистрированным по месту жительства на жилой площади в домах государственного, общественного жилищного фонда и фонда, находящегося в собственности организаций, являются средства соответствующих собственников жилья.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Протвино Московской области от 28 августа 2002 г. N 490 в пункт 5.3 раздела V настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2002 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Организации, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственный (ведомственный) жилищный фонд, обязаны компенсировать затраты, связанные с предоставлением субсидий всем имеющим на то право гражданам, проживающим в вышеуказанном фонде, за счет собственных средств.

VI. Ответственность

6.1. В случае предоставления гражданами недостоверной информации для получения жилищной субсидии или сокрытия информации граждане возмещают сумму необоснованно полученной субсидии в установленном порядке и лишаются права на получение субсидии сроком на 1 год.

     ---------------------------------------------

<*> Исключена

Информация об изменениях:

См. текст ссылки в предыдущей редакции

<**> До введения в действие Закона Московской области "О прожиточном минимуме в Московской области" величина субсидии определяется по первому основанию.

Директор МУ

"Служба единого заказчика

мэрии г. Протвино"

С.С. Андреев