Постановление Правительства Московской области от 18 июня 2002 г. N 244/19 "О применении норматива бюджетной обеспеченности при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Московской области от 2 сентября 2005 г. N 601/35 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 22 июля 2004 г. N 432/28 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Московской области
от 18 июня 2002 г. N 244/19
"О применении норматива бюджетной обеспеченности при составлении
прогноза консолидированного бюджета Московской области
на содержание органов местного самоуправления
муниципальных образований Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2004 г.

В целях реализации Концепции социально-экономического развития Московской области на 1997-2005 годы и обеспечения разработки проекта закона Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Методику расчета норматива бюджетной обеспеченности, применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (прилагается).

2. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) при разработке проектов законов Московской области об областном бюджете на соответствующие финансовые годы и регулировании межбюджетных отношений применять норматив бюджетной обеспеченности, рассчитанный в соответствии с Методикой, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области при составлении проектов бюджетов соответствующих муниципальных образований применять норматив бюджетной обеспеченности на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, рассчитанный в соответствии с Методикой, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области - министра финансов Правительства Московской области Кузнецова А.В.

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Методика расчета
норматива бюджетной обеспеченности, применяемого
при составлении прогноза консолидированного бюджета
Московской области на содержание органов местного
самоуправления муниципальных образований
Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 18 июня 2002 г. N 244/19)

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2004 г.

1. Общие положения

Методика расчета норматива бюджетной обеспеченности, применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

2. Состав норматива

Норматив на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, дифференцированный по группам муниципальных образований (далее - норматив), - в рублях на одного жителя муниципального образования.

3. Порядок расчета норматива

3.1. Норматив включает в себя:

- расходы на заработную плату работников органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области с начислениями единого социального налога и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев (далее - начисления на заработную плату) (Зп);

- расходы на материальные затраты без капитального ремонта (Мз);

- расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области (П);

- расходы на выплату денежной компенсации к ежегодному оплачиваемому отпуску, выплачиваемой выборным должностным лицам и депутатам, работающим на постоянной основе (К).

3.2. База расчета норматива:

3.2.1. Расходы на заработную плату работников органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области с начислениями на заработную плату (Зп):

- численность населения Московской области (Чн) по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным Московского областного комитета государственной статистики;

- распределение муниципальных образований на муниципальные образования "города, поселки" и муниципальные образования "районы" с последующей дифференциацией их по группам в зависимости от численности их населения по состоянию на 1 января текущего финансового года (далее - группы муниципальных образований);

- численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- средняя численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области на одного жителя, исчисленная по каждой группе муниципальных образований (Сч), по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- размер должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области, применяемый для расчета должностных окладов в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - размер должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области) (К1) в прогнозируемом финансовом году, установленный в соответствии с Законом Московской области "О денежном содержании лиц, занимающих государственные должности Московской области и замещающих государственные должности государственной службы Московской области";

- средний коэффициент должностных окладов на одного работника органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года (К2), исчисленный исходя из среднего коэффициента должностных окладов по второй группе муниципальных образований (Закон Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области") по каждой должности муниципальной службы и должности для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (постановление Губернатора Московской области от 03.12.1998 N 371-ПГ "Об условиях оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в Московской области" с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлениями Губернатора Московской области от 08.02.1999 N 26-ПГ, от 13.09.2001 N 282-ПГ) <*>;

- количество должностных окладов в год (К3), необходимых для обеспечения установленных законодательством Московской области выплат работникам органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

- единый социальный налог и страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев (К4), утверждаемые на соответствующий финансовый год;

- средняя величина затрат по Московской области на выплату одному работнику органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области годовой заработной платы (с учетом начислений на заработную плату) (К5), где:

                 К5 = К1 х К2 х К3 + (К1 х К2 х К3) х К4.

Первая составная часть норматива (расходы на заработную плату работников органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области с начислениями на заработную плату) определяется по формуле:

                              Зп = К5 х Сч.

3.2.2. Расходы на материальные затраты без капитального ремонта (Мз):

- расходы органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области на материальные затраты без капитального ремонта за отчетный финансовый год;

- средняя сумма расходов органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области на материальные затраты без капитального ремонта на одного жителя (Смз), исчисленная по каждой группе муниципальных образований, за отчетный финансовый год;

- индекс-дефлятор на текущий финансовый год, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (Ит).

Вторая составная часть норматива (расходы на материальные затраты без капитального ремонта) определяется по формуле:

                              Мз = Смз х Ит.

3.2.3. Расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области (П):

- третья составная часть норматива на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области), примененная при расчете норматива на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (Рп), на текущий финансовый год;

- количество лиц, у которых право на получение пенсии за выслугу лет возникло (возникает) в текущем финансовом году (Чп) (далее - пенсионеры), исчисленное исходя из численности муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, в текущем финансовом году, и численности лиц, занимавших муниципальные должности и достигших в текущем финансовом году возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, установленное статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за вычетом количества лиц, выплата пенсии за выслугу лет которым в отчетном финансовом году прекращена в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Закона Московской области "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области";

- средний коэффициент должностных окладов на одного пенсионера (Кп1) по состоянию на 1 января текущего финансового года, исчисленный исходя из среднего коэффициента должностных окладов по второй группе муниципальных образований (Закон Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области") по каждой должности муниципальной службы;

- средний коэффициент соотношения общей суммы пенсии за выслугу лет и базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности I, II группы) к должностному окладу (Кп2) (Закон Московской области "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области");

- средний размер базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости по Московской области (Кпз) по состоянию на 1 января текущего финансового года (по данным государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области).

Третья составная часть норматива (расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области) определяется по формуле:

                        Чп х [(К1 х Кп1 х Кп2) - Кп3] х 12

               П = Рп + ----------------------------------.

                                        Чн

3.2.4. Расходы на выплату денежной компенсации к ежегодному оплачиваемому отпуску, выплачиваемой выборным должностным лицам и депутатам, работающим на постоянной основе (К):

- количество выборных должностных лиц и депутатов, работающих на постоянной основе, по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- средняя численность выборных должностных лиц и депутатов, работающих на постоянной основе, на одного жителя, исчисленная по каждой группе муниципальных образований (Счк), по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- денежная компенсация (Кк1) в размере средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение, установленном для лиц, занимающих государственные должности Московской области, на текущий финансовый год (Закон Московской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в Московской области").

ГАРАНТ:

См. Закон Московской области от 16 июня 2005 г. N 145/2005-ОЗ "О признании утратившими силу некоторых законов Московской области и отдельных положений законов Московской области"

Четвертая составная часть норматива (расходы на выплату денежной компенсации к ежегодному оплачиваемому отпуску, выплачиваемой выборным должностным лицам и депутатам, работающим на постоянной основе) определяется по формуле:

                              К = Счк х Кк1.

Норматив на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, дифференцированный по группам муниципальных образований (Н), определяется по формуле:

                           Н = Зп + Мз + П + К.

Для обеспечения дополнительных расходов на материальные затраты, связанных с наличием в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области территориальных структурных подразделений (территориальных администраций городов районного подчинения, поселков и сельских округов), вводятся поправочные коэффициенты, установленные в зависимости от количества территориальных структурных подразделений по каждому муниципальному образованию и применяемые к сумме материальных затрат без капитального ремонта, рассчитанной по нормативам на прогнозируемый финансовый год:

     количество территориальных                 поправочный

     структурных подразделений                  коэффициент

     от 1 до 10                                    1,1

     от 11 до 15                                   1,15

     от 16 до 20                                   1,2

     от 21 до 25                                   1,25

     от 26 и более                                 1,3

     ---------------------------------------------

<*> Применяется редакция данного постановления, действующая на момент расчета норматива.