Приложение 5. Подпрограмма "Неотложные меры по предупреждению распространения в Московской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"

Приложение 5

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба с заболеваниями

социального характера в

Московской области на 2003-2004 годы"

Подпрограмма
"Неотложные меры по предупреждению распространения в Московской области
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 25 ноября 2004 г., 31 декабря 2004 г.

Паспорт
подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения в
Московской области заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"

Наименование          "Неотложные меры по предупреждению распространения

Подпрограммы          в  Московской  области  заболевания,   вызываемого

                      вирусом  иммунодефицита  человека  (ВИЧ-инфекции)"

                      (далее - Подпрограмма).

Основания для         Постановление Правительства  Российской  Федерации

разработки            от  13.11.2001  N  790  "О   федеральной   целевой

Подпрограммы          программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями

                      социального  характера  (2002-2006  годы)";  Закон

                      Московской  области  N  11/96-ОЗ   "О   Концепции,

                      прогнозах     и     государственных     программах

                      социальноэкономического    развития     Московской

                      области" (в  редакции  Закона  Московской  области

                      N  47/99-ОЗ,  с  учетом  изменений  и  дополнений,

                      внесенных     законами     Московской      области

                      N 81/2001-ОЗ,     N 4/2002-ОЗ);      постановление

                      Правительства  Московской  области  от  26.03.2001

                      N 87/6 "О  порядке  разработки  областных  целевых

                      программ   и   контроля   за   их    реализацией";

                      постановление Правительства Московской области  от

                      31.05.2002  N   213/19   "О   разработке   проекта

                      областной  целевой  программы  "Предупреждение   и

                      борьба с  заболеваниями  социального  характера  в

                      Московской    области    на    2003-2006    годы";

                      постановление Правительства Московской области  от

                      17.08.98 N  76/25  "О  мероприятиях  по  повышению

                      эффективности   деятельности   здравоохранения   в

                      Московской области и реализации Концепции развития

                      здравоохранения в Московской области на период  до

                      2005 года".

Государственный       Министерство здравоохранения Московской области.

заказчик

Подпрограммы

Разработчик           Министерство здравоохранения Московской области.

Подпрограммы

Исполнители           Министерство здравоохранения  Московской  области,

Подпрограммы          Министерство  строительного  комплекса  Московской

                      области, Министерство по делам печати и информации

                      Московской области, органы местного самоуправления

                      муниципальных образований Московской  области  (по

                      согласованию),  Управление  исполнения   наказаний

                      Министерства  юстиции  Российской   Федерации   по

                      Московской области (по согласованию).

Цель Подпрограммы     Стабилизация   эпидемиологической   ситуации    по

                      ВИЧ-инфекции,       предупреждение       массового

                      распространения этой инфекции.

Основные задачи       Снижение темпов прироста числа ВИЧ-инфицированных.

Подпрограммы          Совершенствование   эпиднадзора    за    ВИЧ/СПИД;

                      создание     постоянно     действующей     системы

                      информирования  населения   о   мерах   личной   и

                      общественной      профилактики       ВИЧ-инфекции;

                      обеспечение безопасности медицинских  манипуляций,

                      донорской крови, биологических жидкостей,  органов

                      и   тканей;   организация   современного    уровня

                      диагностики  и  лечения  ВИЧ-инфекции;  укрепление

                      материально-технической   базы   и    оснащенности

                      Московского областного центра  по  профилактике  и

                      борьбе  со  СПИД  и  инфекционными  заболеваниями,

                      лабораторий диагностики СПИД Московской области.

Сроки реализации      2003-2004 годы.

Подпрограммы

Объемы и источники    Общий объем финансирования

финансирования        Подпрограммы составляет         578516,6 тыс. руб.

Подпрограммы          В том числе:

                      областной бюджет              - 384850   тыс. руб.;

                      бюджеты муниципальных

                      образований                   -  31226,6 тыс. руб.;

                      внебюджетные источники

                      - бюджет Московского

                      областного фонда

                      обязательного медицинского

                      страхования (МОФОМС)          - 162440   тыс. руб.

Ожидаемые конечные    Стабилизация  эпидемиологической   обстановки   по

результаты            ВИЧ/СПИД      и      предупреждение      массового

реализации            распространения ВИЧ-инфекции;

Подпрограммы          широкое        внедрение        в         практику

                      лечебно-профилактических  учреждений  консультаций

                      на  индивидуальной  анонимной   основе,   развитие

                      добровольного    тестирования    и     организация

                      проведения компаний по пропаганде здорового образа

                      жизни и профилактике ВИЧ-инфекции среди молодежи.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Разработка настоящей Подпрограммы продиктована нарастанием числа случаев ВИЧ-инфекции в Московской области, колоссальным ущербом для здоровья населения, отсутствием до настоящего времени эффективных средств ее профилактики, дорогостоящим лечением, тяжелыми социально-экономическими последствиями заболевания. Проблема ВИЧ/СПИД стала приоритетной и переросла из медицинской в социальную.

Резкое обострение эпидемической обстановки произошло в 1999 году за счет интенсивного инфицирования лиц молодого возраста, употребляющих наркотики инъекционным способом. В 1999 году было зарегистрировано 4619 новых случаев болезни (70.87 случаев на 100 тысяч населения), Московская область вышла на первое место по заболеваемости среди регионов России, составив 25% от общего числа случаев, зарегистрированных в стране. В 2000 году было выявлено 5694 случая (88.54 случая на 100 тысяч населения), в 2001 году - 4405 случаев (67,4). Общее число инфицированных по состоянию на 01.01.2002 года составило 15035 человек.

До 80% инфицированных составляют молодые люди в возрасте 15-29 лет, употребляющие наркотические вещества инъекционным способом.

В учреждениях уголовно-исполнительной системы Московской области содержится свыше 700 ВИЧ-инфицированных, подавляющее большинство которых употребляли наркотики инъекционным способом.

Интенсивному развитию эпидемии в значительной степени способствует резко обострившаяся проблема наркомании. Только в 2000 году в Московской области взято на диспансерный и профилактический учет более 3 тысяч подростков, употребляющих психоактивные вещества, среди которых 462 наркомана.

Вместе с тем, повышается активность передачи ВИЧ-инфекции половым путем, чему способствует раннее начало половой жизни подростков.

Быстро возрастает среди ВИЧ-инфицированных доля женщин детородного возраста, что приводит к распространению инфекции от матери к ребенку во время беременности и родов.

Анализ сложившейся в Московской области ситуации, связанной с ВИЧ-инфекцией, свидетельствует о том, что проблема трансформировалась из медицинской в социальную, требующую комплексного подхода к ее решению, что возможно осуществить только в рамках областной целевой программы.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Главной целью Подпрограммы является стабилизация эпидемической обстановки и, прежде всего, предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции среди молодежи, уменьшение числа больных СПИДом.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией, профилактических и противоэпидемических мероприятий;

создание постоянно действующей системы информирования населения, адаптированной к различным возрастным и профессиональным группам населения, группам повышенного риска заражения, о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ-инфекции;

осуществление дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей, медицинских манипуляций;

обеспечение современного уровня диагностики и лечения ВИЧинфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний;

осуществление комплекса лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

развитие материально-технической базы специализированных учреждений по профилактике и борьбе со СПИД (Московский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, лаборатории диагностики СПИД Московской области).

3. Исполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Московской области, Министерство по делам

печати и информации Московской области, Министерство строительного

комплекса Московской области, органы местного самоуправления

муниципальных образований Московской области (по согласованию), Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию).

Поставщики продукции и услуг, предусмотренных в Подпрограмме, определяются на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством.

4. Ожидаемые конечные результаты
реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

стабилизировать эпидемиологическую обстановку по ВИЧ/СПИД и предупредить массовое распространения ВИЧ-инфекции, прежде всего среди молодежи;

внедрить в практику лечебно-профилактических учреждений консультации на индивидуальной анонимной основе, осуществить добровольное тестирование и организовать проведение компании по пропаганде здорового образа жизни и профилактике ВИЧ-инфекции среди молодежи.

Перечень мероприятий Подпрограммы

Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок исполнения	Объемы финансирования (тыс. руб.)
			Всего	в том числе
				Средства областного бюджета	Средства бюджетом муниципальных образований	Средства бюджета МОФОМС
1	2	3	4	5	6	7
Раздел 1. Профилактика распространения ВИЧ-инфекции
1.1. Организация и проведение санитарно-просветительных мероприятий среди населения для повышения информированности о профилактике ВИЧ-инфекции	Министерство здравоохранения Московской области; Министерство по делам печати и информации Московской области	2003 2004	- 1 750,0	- 1 750,0	- -	- -
		Итого:	5 250,0	5 250,0	-	-
1.2. Разработка, внедрение единой системы учета и отчетности; распространение оперативной эпидемиологической информации по проведению и корректировке профилактических мероприятий; внедрение добровольного тестирования и консультирования ВИЧ-инфицированных	Министерство здравоохранения Московской области	2003 2004	- 2 000,0	- 2 000,0	- -	- -
		Итого:	6 000,0	6 000,0	-	-
1.3. Приобретение оргтехники, технических средств (видеотехника) для Московского областного центра по профилактики и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, муниципальных центров медицинской профилактики, создание и обеспечение работы телефона доверия - "горячая линия" *	Министерство здравоохранения Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области	2003 2004	8 814,8 7 747,3	- 5 450,0	8 814,8 2 297,3	- -
		Итого:	21 386,6	5 900,0	15 486,6	-
Всего по разделу:			32 636,6	17 150,0	15 486,6	-
Раздел 2. Обеспечение современными лекарственными препаратами, диагностическими средствами, расходными материалами
2.1. Приобретение лекарственных препаратов, диагностических средств, расходных материалов для профилактики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД - ассоциированных заболеваний в лечебно-профилактических учреждениях Московской области	Министерство здравоохранения Московской области	2003 2004	46 400,0 71 000,0	26 400,0 49 000,0	- -	20 000,0 22 000,0
		Итого:	279 220,0	186 400,0	-	92 820,0
2.2. Приобретение лекарственных средств для лечения, диагностики и профилактики ВИЧ-инфекции и СПИДа у лиц, находящихся в уголовно-исправительных учреждениях Московской области	Министерство здравоохранения Московской области; Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области	2003 2004	3 500,0 14 000,0	3 500,0 14 000,0	- -	- -
		Итого:	55 500,0	55 500,0	-	-
Всего по разделу:			334 720,0	241 900,0	-	92 820
Раздел 3. Оснащение учреждений по борьбе и профилактике ВИЧ/СПИДа медицинским оборудованием
3.1. Приобретение лабораторного оборудования для генной диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД- ассоциируемых заболеваний, определения иммунного статуса и клинических исследований для Московского областного центра по профилактики и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями	Министерство здравоохранения Московской области	2003 2004	6 300,0 21 299	2 400,0 10 649,0	- -	3 900,0 10 650,0
		Итого:	64 469,0	13 049,0	-	51 420,0
3.2. Приобретение лабораторного оборудования для оснащения лабораторий диагностики СПИДа в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях **	Министерство здравоохранения Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области	2003 2004	8 531,5 12 837,5	- 10 000,0	8 531,5 2 837,5	- -
		Итого:	45 740,0	30 000,0	15 740,0	-
3.3. Приобретение медицинского оборудования для Московской областной станции переливания крови с целью обеспечения безопасности донорской крови, медицинских иммунобиологических жидкостей, органов и тканей	Министерство здравоохранения Московской области	2003 2004	15 451,0 14 650,0	4 351,0 8 800,0	- -	11 100,0 5 850,0
		Итого:	48 951,0	30 751,0	-	18 200,0
Всего по разделу:			159 160,0	73 800,0	15 740,0	69 620,0
Раздел 4. Укрепление материально-технической базы учреждений по борьбе и профилактике ВИЧ/СПИДА I Реконструкция:
4.1. г. Москва. Проектно-изыскательские работы и реконструкция помещений лаборатории Московской областной станции переливания крови	Министерство строительного комплекса Московской области	2003 2004	- 2 000,0	- 2 000,0	- -	- -
		Итого:	25 000,0	25 000,0	-	-
Всего по разделу:			25 000,0	25 000,0	-	-
II Капитальный ремонт:
4.2. г. Москва. Капитальный ремонт и переоборудование Московского областного центра по профилактики и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями и лаборатории диагностики СПИД МОНИКИ	Министерство здравоохранения Московской области	2003 2004	9 500,0 4 000,0	9 500,0 4 000,0	- -	- -
		Итого:	13 500,0	13 500,0	-	-
4.3. г. Лобня. Капитальный ремонт и приспособление помещений Краснополянского дома ребенка для ВИЧ-инфицированных детей	Министерство здравоохранения Московской области	2003 2004	1 500,0 5 000,0	1 500,0 5 000,0	- -	- -
		Итого:	13 500,0	13 500,0	-	-
Всего по разделу:			27 000,0	27 000,0	-	-
Всего по Подпрограмме:			578 516,6	384 850,0	31 226,6	162 440,0