Приложение N2. Проект положение о Московской областной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей (направлен постановлением Правительства Московской области от 22 ноября 2002 г. N 568/46)

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Московской области

от 22 ноября 2002 г. N 568/46

Проект

Положение
о Московской областной комиссии по аттестации аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей

1. Общие положения

1.1. Московская областная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей (далее - Комиссия) образуется при Правительстве Московской области.

1.2. Комиссию возглавляет председатель Комиссии по чрезвычайным ситуациям Московской области.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены и секретарь Комиссии.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области, в том числе настоящим Положением, а также квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, образованной постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.05.1993 N 507 (далее - МАК).

2. Основные задачи

2.1. Комиссия обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Московской области, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, с целью определения их профессиональной готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и проведению работ по их ликвидации.

2.2. Основными задачами Комиссии являются:

- проверка готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей к выполнению ими поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;

- проверка уровня знаний, профессиональных навыков, первоначальной противопожарной и медицинской, физической, психологической подготовки, моральной готовности и состояния здоровья спасателей;

- проверка оснащенности техникой, имуществом и снаряжением аттестуемых для решения ими поставленных задач.

2.3. Комиссия проводит аттестацию:

- профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Московской области;

- нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований в Московской области;

- спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Московской области, нештатных, общественных аварийно-спасательных формирований в Московской области, а также спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных формирований.

3. Порядок работы Комиссии

3.1. Комиссия проводит аттестацию по планам и графикам, разрабатываемым на очередной год на основании материалов, представляемых учредителями и руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований. Спасатели, не входящие в состав аварийно-спасательных формирований, а также граждане, решившие стать спасателями, представляют в Комиссию необходимые документы самостоятельно.

3.2. Комиссия взаимодействует с ведомственными аттестационными комиссиями по вопросам проведения аттестации ведомственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Московской области.

3.3. Допускается совместное проведение аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей Комиссией и ведомственными аттестационными комиссиями. Проведение совместных заседаний осуществляется согласно плану организации взаимодействия Комиссии с ведомственными аттестационными комиссиями, разрабатываемому на очередной год и утверждаемому председателем Комиссии. Оформление документов в этом случае осуществляется комиссией, в ведении которой находится аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательное формирование, спасатель.

На основании рассмотренных материалов и проведенной аттестации аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования Комиссия составляет акт аттестации, с которым ознакомляет учредителей и руководителя соответствующей аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования.

Указанный акт аттестации с заключением о возможности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования выполнять возложенные на них функции по выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях утверждается председателем Комиссии.

3.4. Комиссия проводит аттестацию спасателей и оформляет ее протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на ее заседании.

3.5. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от списочного состава ее членов.

3.6. Итоги аттестации определяются открытым голосованием. Решение принимается простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании.

3.7. Результаты аттестации вносятся в журнал регистрации (реестр) аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Московской области.

Комиссия имеет право в случае отрицательных результатов аттестации аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования лишить их свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях.

Итоги аттестации доводятся Комиссией до соответствующего руководителя исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления, руководства обслуживаемого объекта, надзорных органов и вышестоящей аттестационной Комиссии.

В случае отказа в аттестации спасателя Комиссией составляется протокол, в котором указываются причины отказа, изымается удостоверение личности спасателя и делается соответствующая запись в книжке спасателя.

3.8. По результатам аттестации Комиссией выдаются:

- аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям - свидетельство на право ведения определенных видов аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях по форме, утвержденной МАК;

- спасателям - удостоверение личности спасателя и жетон по форме и образцу, установленным МАК, и книжка спасателя по форме, утвержденной МЧС России.

3.9. Свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, удостоверения личности, книжки и жетоны спасателей, выданные Комиссией, действительны на всей территории Российской Федерации.

4. Права Комиссии

4.1. Комиссия имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и осуществления аттестации должностных лиц, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, входящих в Московскую областную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС);

- рассматривать и утверждать программы подготовки спасателей дополнительно к программам, утвержденным МАК;

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для выполнения стоящих перед Комиссией задач, от органов и организаций, занимающихся аварийно-спасательными и другими неотложными работами в чрезвычайных ситуациях;

- вносить в установленном порядке предложения в МАК, исполнительные органы государственной власти Московской области по вопросам совершенствования аттестационной системы, повышения функциональной готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Московской области, их технического оснащения и профессиональной подготовки;

- по согласованию с руководителями соответствующих организаций проверять готовность должностных лиц и спасателей, участвующих в аварийно-спасательных и других неотложных работах в чрезвычайных ситуациях, аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, реализующих программы в интересах МОСЧС, независимо от их ведомственной принадлежности.

4.2. Председатель Комиссии вправе решать вопросы, находящиеся в компетенции Комиссии, не урегулированные настоящим Положением.

4.3. Члены Комиссии имеют право:

- по согласованию с руководителями соответствующих исполнительных органов государственной власти Московской области и организаций проверять готовность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Московской области к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и проведению работ по их ликвидации;

- беспрепятственного допуска в места постоянной дислокации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований в Московской области.

5. Оформление документов

Оформление документов Комиссией производится по формам квалификационных требований и методических рекомендаций по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденным МАК.