Раздел I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

1.1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

- бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за их исполнением;

- бюджет - форма образования и расхода фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

- доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления;

- расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления;

- дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

- профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

- бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

- бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;

- минимальные государственные социальные стандарты - государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации;

- минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.

1.2. Законодательной основой настоящего Положения являются:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации";

- Закон Московской области "О местном самоуправлении в Московской области";

- Закон Московской области "О бюджетных правах местного самоуправления";

- Устав города Дубны.

1.3. Участниками бюджетного процесса в городе Дубне являются:

- Совет депутатов;

- органы исполнительной власти (глава города, администрация города, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов городского бюджета, другие уполномоченные органы и должностные лица);

- органы муниципального финансового контроля (контрольно-ревизионная служба);

- главные распорядители и распорядители средств городского бюджета;

- муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели средств городского бюджета;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами городского бюджета;

- иные органы, на которые действующим законодательством возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

1.4. Бюджетные полномочия Совета депутатов (представительного органа).

Совет депутатов города Дубны:

- рассматривает и утверждает бюджет города и отчет о его исполнении;

- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета;

- устанавливает порядок составления и рассмотрения проектов городского бюджета;

- определяет порядок направления в бюджет города доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов городского бюджета;

- определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета города;

- определяет порядок осуществления муниципальных заимствований;

- устанавливает порядок перечисления в бюджет города средств, полученных в процессе приватизации муниципального имущества, в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации;

- устанавливает порядок и размеры зачисления в бюджет города отдельных неналоговых доходов;

- разрабатывает нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с муниципальными контрактами;

- разрабатывают нормативные акты о размещении муниципальных контрактов на конкурсной основе;

- определяет лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Московской области, актами органов местного самоуправления.

Совет депутатов не имеет права создавать свой резервный фонд, а также выполнять отдельные функции по исполнению городского бюджета.

1.5. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти.

Органы исполнительной власти города Дубны осуществляют:

- составление проекта бюджета города, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение городского Совета депутатов, исполнение бюджета города, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета;

- представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета депутатов;

- устанавливают порядок ведения реестра закупок по муниципальным контрактам;

- определяют порядок предоставления трансфертов населению города из средств городского бюджета сверх установленных законодательством РФ, Московской области;

- распоряжаются резервным фондом городского бюджета в соответствии с нормативным правовым актом, утвержденным представительным органом - Советом депутатов;

- предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

- осуществляют другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами Совета депутатов.

1.6. Бюджетные полномочия других участников бюджетного процесса в городе Дубне осуществляются на основании соответствующих статей Бюджетного кодекса Российской Федерации, правоустанавливающих документов (положений, уставов, инструкций).