Приложение. Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области

Приложение

к решению Мособлисполкома

и президиума МОСПС

от 29 декабря 1984 г. N 1728/24

Правила учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий,
и предоставления жилых помещений в Московской области

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 1992 г., 30 декабря 1994 г.

ГАРАНТ:

Введены в действие с 1 января 1985 г.

Решением Московского областного суда от 14 сентября 2001 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 октября 2001 г. N 4-Г01-22, настоящие Правила признаны не противоречащими действующему законодательству

В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР граждане имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области и Президиума Московского областного Совета профессиональных Союзов от 26 февраля 1992 г. N 62 в пункт 1 раздела I настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящими Правилами в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, Жилищным кодексом РСФСР и Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, обязательный для всех исполнительных комитетов районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, предприятий, учреждений, организаций (независимо от их ведомственной принадлежности), расположенных на территории Московской области.

В период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется нижеуказанный порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями.

Для инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидов труда, а также инвалидов с детства, ветеранов войны, семей погибших при исполнении государственных обязанностей, семей с доходами ниже официально установленного прожиточного минимума, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма.

2. Перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые может осуществляться по решению исполнительного комитета областного Совета народных депутатов.

Перевод жилых домов и жилых помещений ведомственного и общественного жилищного фонда в нежилые производится по предложениям соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и центральных органов общественных организаций.

Перевод жилых домов и жилых помещений, принадлежащих колхозам, в нежилые осуществляется по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных.

3. На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в Московской области (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области и Президиума Московского областного Совета профессиональных Союзов от 26 февраля 1992 г. N 62 в пункт 4 раздела I настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Приобретение гражданами жилых помещений в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда осуществляется в установленном порядке (раздел 12 Правил).

5. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом (часть дома) в личной собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях. В том же порядке обеспечиваются граждане, проживающие в служебных жилых помещениях.

Учет граждан, желающих стать жителями молодежных жилых комплексов, и предоставление жилых помещений в домах молодежных жилых комплексов осуществляются в установленном порядке (раздел II настоящих Правил).

6. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляются по принципу социальной справедливости, под общественным контролем и с соблюдением гласности.

7. При исполнительных комитетах районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе: заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя совета профессиональных союзов (заместитель председателя комиссии), депутатов местного Совета, представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

На предприятиях, в учреждениях и организациях создаются комиссии по жилищно-бытовой работе профсоюзных комитетов, в состав которых входят члены профсоюзного комитета, представители администрации и трудовых коллективов.

8. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

II. Основания признания граждан нуждающимися
в улучшении жилищных условий

9. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

9.1. Имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 5 кв. м.

9.2. Проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям и признанном таковым решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов.

9.3. Проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно.

9.4. Проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений.

ГАРАНТ:

Решением Московского областного суда от 9 сентября 2003 г. пункт 9.5 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству

9.5. Проживающие и прописанные не менее 5 лет в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением. При этом учитывается жилая площадь, на которой указанные граждане ранее были постоянно прописаны.

9.6. Проживающие длительное время (не менее 5 лет) на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо найма в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади. При этом учитывается жилая площадь, на которой указанные граждане ранее были постоянно прописаны.

9.7. Инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним в установленном порядке лица, ветераны войны и труда, инвалиды I и II групп, одинокие престарелые граждане, проживающие в домах без лифтов, если имеется рекомендация органов здравоохранения заменить им занимаемую площадь на равноценную по размерам, расположенную в домах с лифтами либо в домах без лифтов, но в квартирах оптимальной этажности.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области и Президиума Московского областного Совета профессиональных Союзов от 26 февраля 1992 г. N 62 в пункт 9.8 раздела II настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.8. Проживающие в коммунальных квартирах независимо от размера занимаемой жилой площади граждане, имеющие в соответствии с жилищным законодательством право на первоочередное предоставление жилых помещений:

- инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненные к ним в установленном порядке лица;

- Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, а также лица, награжденные орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

- лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС;

- лица, пребывавшие в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР; партизаны гражданской и Великой Отечественной войн; другие лица, принимавшие участие в боевых операциях по защите СССР; военнослужащие, рабочие и служащие, выполнявшие интернациональный долг в Республике Афганистан или после 1 декабря 1979 года в других странах, ведущих боевые действия;

- инвалиды труда I и II групп и инвалиды I и II групп из числа военнослужащих;

- семьи лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

- матери, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетные семьи (имеющие трех и более несовершеннолетних детей) и одинокие матери (не состоящие в браке и имеющие право на государственное пособие, на содержание и воспитание ребенка);

- семьи при рождении близнецов;

- учителя и другие педагогические работники общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- врачи и другие медицинские и фармацевтические работники лечебно-профилактических, санаторно-профилактических и аптечных учреждений системы Министерства здравоохранения Российской Федерации;

- лица, принятые на службу в милицию, прокурорские работники, при наличии нуждаемости в улучшении жилищных условий, имеющие классные чины;

- другие категории граждан, предусмотренные законодательством СССР и Российской Федерации.

9.9. Граждане, проживающие в коммунальных квартирах независимо от размера занимаемой ими жилой площади, если они постоянно проживают в данном городе (районе) не менее 30 лет и имеют общий трудовой стаж не менее 20 лет, а также не имеющие указанного стажа вследствие инвалидности.

9.10. Участники Великой Октябрьской социалистической революции, а также партизаны и участники гражданской войны, проживающие в коммунальных квартирах независимо от размеров жилой площади или в отдельных квартирах, если на каждого члена семьи приходится не более 7 кв. м жилой площади.

9.11. Работники, длительное время непрерывно и добросовестно проработавшие на предприятиях, в учреждениях, организациях, ведущих жилищное строительство или получающих жилую площадь по долевому участию в строительстве, имеющие жилую площадь не более 7 кв. м на одного члена семьи, а проживающие в коммунальных квартирах - независимо от размера занимаемой жилой площади.

Категория указанных работников определяется коллективным договором профсоюзного комитета с администрацией предприятия, учреждения, организации. Это положение относится к постановке на учет по месту работы работников тех предприятий, учреждений, организаций, где такие условия предусмотрены коллективным договором.

По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и служащих, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, а также новаторов и передовиков производства, добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих в общественной жизни, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении жилой площадью по месту работы, а также и количество жилой площади, выделяемой для этих целей. В коллективных договорах указанным новаторам и передовикам производства может быть предусмотрено предоставление жилых помещений в первоочередном порядке.

9.12. Матери, которым присвоено звание "Мать-героиня", имеющие не более 7 кв. м жилой площади на одного члена семьи.

9.13. Проживающие на служебной жилой площади не менее 5 лет. При этом учитывается жилая площадь, на которой указанные граждане ранее были постоянно прописаны.

9.14. Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, проживающие на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо найма в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади независимо от размера жилой площади, а также на жилой площади родственников или на площади, которую они занимали до увольнения в запас или отставку, если на каждого проживающего приходится не более 7 кв. м жилой площади, а в коммунальной квартире - независимо от размера жилой площади, с учетом существующего порядка прописки.

9.15. Граждане, вступившие в первый брак, при отсутствии возможности выделения для них отдельной комнаты (с обеих сторон), если оба проживают в коммунальных квартирах.

9.16. Семьи при наличии в них лиц разного пола старше девяти лет (кроме супругов), занимающие комнату в коммунальной квартире или однокомнатную квартиру.

III. Порядок учета граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий

10. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание (с постоянной пропиской) в Московской области.

11. С учетом существующего порядка прописки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы могут быть приняты рабочие и служащие, работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, проживающие в другом населенном пункте Московской области и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

12. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

13. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, - работники медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, непосредственно обслуживающие трудовые коллективы данных предприятий, учреждений, организаций.

На крупных предприятиях, в организациях учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может быть организован по цехам и подразделениям. В таких случаях члены семьи, работающие на одном предприятии, в организации, по их желанию принимаются на учет каждый в своем цехе, подразделении.

14. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется:

- в исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами;

- на предприятиях, в учреждениях, организациях - должностными лицами, специально назначенными администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом.

15. Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и в необходимых случаях справки (заключение) бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (приложение 1).

16. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется (с выходом на место) в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (приложение 2). После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

17. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

18. Принятие на учет граждан, у которых жилищные условия ухудшились в результате совершенного обмена или раздела жилой площади, вселения других лиц (кроме супругов, детей и нетрудоспособных родителей) или иных действий, производится по истечении пяти лет со времени ухудшения жилищных условий.

19. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется исходя из времени принятия на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, в целях контроля передаются в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включены граждане с нарушением установленных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.

20. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении, организации как документ строгой отчетности по установленной форме (приложение 3).

В Книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.

21. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

22. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации обеспечивают надлежащее хранение книг, списков очередников и учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

23. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Все изменения, выявленные в ходе перерегистрации, вносятся в учетное дело гражданина.

Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля уточненные списки направляют в соответствующий исполнительный комитет местного Совета народных депутатов. При наличии замечаний исполнительный комитет местного Совета народных депутатов сообщает об этом предприятию, учреждению, организации, которые обязаны их рассмотреть.

24. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

24.1. Улучшения жилищных условий, если жилая площадь после этого на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (9 кв. м), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

24.2. Выезда на другое постоянное место жительства.

24.3. Выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

24.4. Прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Очередность сохраняется и в том случае, если будучи на пенсии гражданин поступит на работу в другую организацию, учреждение, предприятие.

Не могут быть сняты с учета нуждающиеся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете а также граждане, которым предоставлена дополнительно к занимаемой в коммунальной квартире освободившаяся жилплощадь, если в квартире проживают две и более семей, не имеющих родственных отношений.

25. Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета в течение месяца со времени принятия решения.

26. При временном отсутствии нанимателя или членов его семьи, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, если за ними в соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР сохраняется жилое помещение, то сохраняется и право состоять на учете по улучшению жилищных условий.

27. Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов и вышестоящими органами профессиональных союзов.

IV. Очередность и сроки предоставления
гражданам жилых помещений

28. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади.

29. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

29.1. Инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лицам.

К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести, относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия; родители; супруг, не вступивший в брак вторично независимо от получения им пенсии; дети, не имеющие своих семей или хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести.

Обеспечение указанной категории граждан производится за счет выделяемой в установленном порядке жилой площади (10-процентный фонд).

29.2. Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней.

29.3. Лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС.

29.4. Лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР.

29.5. Инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих.

29.6. Семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности, правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая.

29.7. Рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим на одном и том же предприятии, в организации. Срок длительности работы, дающий право на получение жилого помещения в первую очередь, устанавливается коллективным договором профсоюзного комитета с администрацией предприятия, организации.

29.8. Матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более несовершеннолетних детей) и одиноким матерям (не состоящим в браке и имеющим право на государственное пособие на содержание и воспитание ребенка).

29.9. Семьям при рождении близнецов.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области и Президиума Московского областного Совета профессиональных Союзов от 26 февраля 1992 г. N 62 в пункт 29.10 раздела IV настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29.10. Учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области и Президиума Московского областного Совета профессиональных Союзов от 26 февраля 1992 г. N 62 раздела IV настоящих Правил дополнен пунктом 29.11

29.11. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области и Президиума Московского областного Совета профессиональных Союзов от 26 февраля 1992 г. N 62 раздела IV настоящих Правил дополнен пунктом 29.12

29.12. Врачам и другим медицинским и фармацевтическим работникам лечебно-профилактических, санаторно-профилактических и аптечных учреждений системы Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области и Президиума Московского областного Совета профессиональных Союзов от 26 февраля 1992 г. N 62 раздела IV настоящих Правил дополнен пунктом 29.13

29.13. Лица, принятые на службу в милицию, прокурорские работники.

Другим категориям граждан, предусмотренным законодательством СССР и Российской Федерации.

30. Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР и МВД СССР, уволенные в запас или отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются жилой площадью в установленный законодательством Союза ССР срок исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов в первую очередь за счет жилой площади, передаваемой им в установленном порядке независимо от ведомственной принадлежности.

Обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов в указанном порядке производится при условии, если они находились на действительной военной службе не менее 20 календарных лет.

31. Вне очереди жилое помещение предоставляется:

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области и Президиума Московского областного Совета профессиональных Союзов от 26 февраля 1992 г. N 62 в пункт 31.1 раздела IV настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

31.1. Гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.

Вследствие Чернобыльской катастрофы граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.

31.2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (а также детям, находившимся под опекой или попечительством) по окончании пребывания в детском учреждении или обучения в среднем профессионально - техническом училище, высшем и среднем специальном учебном заведении либо по окончании срока службы в Вооруженных Силах СССР, если им не может быть возвращена жилая площадь, с которой они выбыли.

31.3. При невозможности использовать освободившуюся в коммунальной квартире жилую площадь в соответствии с пунктом 68 настоящих Правил допускается предоставление семье, оставшейся в коммунальной квартире, другого жилого помещения при согласии всех совершеннолетних членов семьи.

31.4. В других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Московской области от 30 декабря 1994 г. N 310 раздел IV настоящих Правил дополнен пунктом 31.4

31.4 Инвалидам, участникам, семьям погибших военнослужащих Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке, устанавливаемом администрацией города, района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится с учетом изменений, внесенных постановлением Главы администрации Московской области от 30 декабря 1994 г. N 310

32. Гражданам, утратившим право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее занимаемого ими жилого помещения (дом снесен или переоборудован в нежилой, после капитального ремонта жилое помещение, которое занимал гражданин, более не существует либо оно существенно уменьшено в размере, жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено другому гражданину и т.п.) исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, администрацией предприятия, учреждения, организации предоставляется вне очереди, но не позднее 3-х месяцев со дня обращения в том же населенном пункте равноценное благоустроенное жилое помещение с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи.

33. Лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направляемым в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятия, учреждения, организации обязаны по приезде предоставить жилое помещение вне очереди.

Молодые специалисты, направляемые на работу в учреждения просвещения, культуры, здравоохранения, торговли, бытового обслуживания, суда, прокуратуры и органов государственной статистики, на предприятия связи, в городские профессионально-технические учебные заведения системы Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию, учебные и спортивные организации ДОСААФ СССР, в случае отсутствия ведомственной жилой площади обеспечиваются жилой площадью исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по ходатайству соответствующих предприятий, учреждений, организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области и Президиума Московского областного Совета профессиональных Союзов от 26 февраля 1992 г. N 62 в пункт 34 раздела IV настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, профсоюзные комитеты совместно с администрацией ежегодно согласно решениям и постановлениям соответствующих органов исходя из соотношения между общим количеством очередников и числом очередников, имеющих право на первоочередное улучшение жилищных условий, без учета граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью, и указанных в пп. 29.1 и 30 настоящих Правил, количества вводимой или получаемой жилой площади по долевому участию, устанавливают размер жилой площади, которая подлежит выделению для состоящих на учете лиц, имеющих право на первоочередное улучшение жилищных условий. При этом должна быть обеспечена реализация первоочередного права граждан на улучшение жилищных условий.

Местные органы исполнительной власти, предприятия, учреждения и организации в период перехода к рыночным отношениям могут выделять часть вновь вводимой жилой площади для свободной продажи, включая аукционную, гражданам Российской Федерации, имеющим право на проживание в Московской области в соответствии с требованиями п. 41 настоящих Правил.

35. Состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий нижеперечисленные категории граждан обеспечиваются жилыми помещениями в следующие сроки, которые исчисляются со дня вынесения решения о принятии этих лиц на учет:

35.1. Инвалиды Великой Отечественной войны I и II групп и приравненные к ним в установленном порядке лица - в течение одного года.

35.2. Одинокие женщины - участницы Великой Отечественной войны - в течение одного года.

35.3. Участники Великой Октябрьской социалистической революции, а также участники и партизаны гражданской войны - в течение одного года.

35.4. Матери, которым присвоено звание "Мать-героиня", - в течение одного года.

35.5. Лица, страдающие активной формой туберкулеза с выделением туберкулезной палочки, - в течение одного года.

35.6. Не имеющие жилья и нуждающиеся в улучшении жилищных условий семьи военнослужащих, рабочих и служащих, погибших либо умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении интернационального долга в Республике Афганистан, а также после 1 декабря 1979 года в других странах, ведущих боевые действия, - в течение года.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области и Президиума Московского областного Совета профессиональных Союзов от 26 февраля 1992 г. N 62 раздела IV настоящих Правил дополнен пунктом 35.7

35.7. Участковые инспектора, прокурорские работники - в течение шести месяцев с момента вступления в должность.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области и Президиума Московского областного Совета профессиональных Союзов от 26 февраля 1992 г. N 62 раздела IV настоящих Правил дополнен пунктом 35.8

35.8 Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с лучевой нагрузкой, вызванные последствиями чернобыльской катастрофы.

Инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, из числа:

- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий указанной катастрофы, независимо от места дислокации и выполняемых работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

- граждан, эвакуированных (выехавших в добровольном порядке) из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения, - в течение 3 месяцев со дня подачи заявления.

36. Исполнительным комитетом Московского областного Совета народных депутатов совместно с президиумом МОСПС ежегодно могут устанавливаться и изменяться льготные сроки обеспечения жилыми помещениями для граждан, указанных в пункте 29 настоящих Правил, в зависимости от объемов вводимой в эксплуатацию и освобождающейся жилой площади в области и количества нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области и Президиума Московского областного Совета профессиональных Союзов от 26 февраля 1992 г. N 62 пункт 37 раздела IV настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

37. Местным органам государственной власти в соответствии с полномочиями, определенными Законом РСФСР от 06.07.91 "О местном самоуправлении в РСФСР" предоставлено право определять за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на их территории.

38. Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на более поздние сроки гражданам, состоящим на учете по месту работы, администрацией предприятия, учреждения, организации по согласованию с профсоюзным комитетом за злостное нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, хищение государственного или общественного имущества, а также гражданам, к которым в течение года неоднократно применялись меры дисциплинарного или общественного воздействия, и в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

Такие решения принимаются на основании материалов о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности либо о применении к указанным гражданам мер общественного воздействия.

Об этих решениях администрация и профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации обязаны информировать исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, где состоят на учете их работники, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

39. Гражданам, необоснованно отказавшимся от предоставляемого благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям настоящих Правил, вопрос о получении жилого помещения может быть рассмотрен в более поздний срок исходя из наличия жилой площади. Рассмотрение этого вопроса производится в присутствии гражданина, отказавшегося от предоставляемого жилого помещения. Решение по данному вопросу принимается соответственно исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов или администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации. О принятом решении сообщается гражданину в письменной форме в месячный срок.

40. Работникам, переведенным на работу в другую местность, и членам их семей жилое помещение предоставляется на условиях, предусмотренных трудовым договором.

V. Порядок распределения жилой площади

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области и Президиума Московского областного Совета профессиональных Союзов от 26 февраля 1992 г. N 62 пункт 41 раздела V настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

41. Местные органы власти, предприятия, учреждения, организации при участии соответствующих профсоюзных органов, ежегодно составляют и утверждают планы распределения жилой площади, подлежащей вводу в эксплуатацию. Выделяют часть вновь вводимой жилой площади для свободной продажи, включая аукционную, с согласия трудовых коллективов и местных Советов народных депутатов.

42. Основания и условия передачи застройщиками исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов и другим организациям для заселения части жилой площади во вновь построенных домах, а также размеры передаваемой жилой площади определяются Советом Министров СССР.

43. Жилая площадь в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятия, учреждений, организаций, распределяется для заселения между участниками строительства пропорционально переданным средствам.

Распределение указанной жилой площади между участниками строительства осуществляется после передачи в соответствии с п. 42 настоящих Правил части жилой площади исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов и другим организациям не позднее чем за 4 месяца до сдачи дома в эксплуатацию.

44. Жилая площадь, строящаяся по планам министерств и ведомств, распределяется между предприятиями, учреждениями, организациями этих министерств и ведомств по совместному решению хозяйственных органов и соответствующих отраслевых комитетов профсоюзов по согласованию с исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

45. Распределение жилых помещений в домах жилищно-строительных кооперативов производится по решению общего собрания членов ЖСК, утвержденному исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, после приема дома государственной комиссией в эксплуатацию.

46. Предприятия, учреждения, организации, заселяющие жилую площадь, обязаны выполнить все обязательства, возложенные на них решениями (распоряжениями) исполнительного комитета Московского областного, а также местных Советов народных депутатов при отводе земельных участков под застройку или при закреплении домов, а также по передаче определенного количества жилой площади в соответствии с постановлениями Советов Министров СССР и РСФСР и решениями исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов.

Контроль за выполнением этих обязательств осуществляют исполнительные комитеты районных, городских Советов народных депутатов.

47. Распределение жилой площади во всех случаях производится с участием и под контролем общественности с учетом рекомендаций трудовых коллективов и с соблюдением гласности.

VI. Порядок предоставления жилых помещений

48. В целях более эффективного использования жилой площади как важнейшего фактора повышения материального уровня жизни трудящихся, обеспечения дальнейшего роста производства и производительности труда распределение жилой площади и предоставление жилых помещений исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, предприятиями, учреждениями и организациями должно производиться на основе соблюдения принципа экономного и рационального использования жилой площади, дифференцированного подхода к ее предоставлению с учетом заслуг и трудового вклада каждого гражданина в создание материальных благ советского общества.

49. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, а также предприятия, учреждения, организации в соответствии с утвержденным планом распределения жилой площади ежегодно составляют списки граждан, которым намечается предоставление жилой площади в текущем году исходя из очередности предоставления жилых помещений (п. 28 настоящих Правил). Списки о предоставлении жилых помещений вывешиваются для общего сведения.

50. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан (в связи со стихийным бедствием, из жилых помещений, грозящих обвалом, подлежащих сносу домов и т.п.), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

51. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить соответственно в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, администрации предприятия, учреждения, организации документы, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади.

52. Общественная комиссия по жилищным вопросам при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов или жилищно-бытовая комиссия профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации перед предоставлением жилых помещений вновь проверяют жилищные условия каждого очередника и вносят предложение соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений для заселения.

53. В домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов жилые помещения предоставляются гражданам по решению исполнительного комитета районного, городского, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

54. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов с предоставлении жилых помещений для заселения.

55. В домах общественного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

56. Разногласия, возникшие между администрацией предприятия, учреждения, организации и профсоюзным комитетом, а также работниками этих предприятий, учреждений, организаций по вопросам предоставления жилых помещений, рассматриваются вышестоящей организацией, в ведении которой находится данное предприятие, учреждение, организация, и вышестоящим органом профессионального союза.

57. Списки гражданам на получение жилых помещений представляются предприятиями, учреждениями, организациями в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов за два месяца до сдачи дома в эксплуатацию с целью соблюдения установленного срока заселения жилых помещений (пункт 65 настоящих Правил).

58. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов при утверждении совместных решений администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим не вправе включать в списки предприятий, учреждений, организаций других граждан. Если в решении администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилых помещений работнику допущено нарушение правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, - это решение с замечаниями исполнительного комитета местного Совета народных депутатов возвращается соответствующему предприятию, учреждению, организации на дополнительное рассмотрение.

59. Предприятие, учреждение или организация, осуществляющие строительство жилого дома с трудовым участием своих рабочих и служащих из числа состоящих на учете по улучшению жилищных условий, до начала строительства в установленном порядке утверждают списки участников строительства и представляет их на утверждение в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

60. Лица, оставившие работу в связи с уходом на пенсию и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жилыми помещениями предприятиями, учреждениями и организациями, в которых они работали, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений и организаций.

61. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Жилое помещение предоставляется гражданам, как правило, в виде отдельной квартиры на семью в пределах от 9 до 12 кв. м на человека, кроме одиноких граждан, которым может быть предоставлена однокомнатная квартира или комната больших размеров.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области и Президиума Московского областного Совета профессиональных Союзов от 26 февраля 1992 г. N 62 в пункт 62 раздела VI настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

62. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством.

Не подлежат заселению двумя и более семьями квартиры, которые по своему размеру не обеспечивают установленных санитарных требований для проживания более одной семьи.

63. Гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий в исполнительных комитетах местных Советов, на предприятиях, в учреждениях, организациях, жилые помещения, как правило, предоставляются только на тех членов семьи, которые имели постоянную прописку по данному адресу на момент принятия на учет, за исключением супругов и родившихся детей.

64. При предоставлении гражданам жилых помещений не подлежат обязательному удовлетворению требования:

64.1. О предоставлении жилого помещения в определенной квартире, на определенном этаже, в определенном доме или в определенной части города, района.

64.2. О предоставлении жилого помещения большего по размерам, чем предусмотрено настоящими Правилами, в частности, о предоставлении дополнительной жилой площади лицам, пользующимся правом на дополнительную жилую площадь, но фактически ее не имеющим, за исключением случаев, предусмотренных законом и п. 74 настоящих Правил.

64.3. О предоставлении двух и более жилых помещений одной семье с целью расселения.

65. Жилые помещения должны заселяться исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, предприятиями, учреждениями, организациями в срок не более 30 дней после утверждения исполкомом районного, городского Совета народных депутатов акта о приемке в эксплуатацию государственными комиссиями жилых домов. В такой же срок должны заселяться жилые помещения, освободившиеся за выездом граждан.

В случаях нарушения установленных сроков заселения жилых помещений в домах - новостройках жилищно-эксплуатационные организации обязаны извещать исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, администрацию и профсоюзные комитеты соответствующих предприятий, учреждений и организаций, а также сообщать, когда дом будет полностью заселен.

Жилищно-эксплуатационные организации в течение 5 дней с момента освобождения жилого помещения в связи с выбытием граждан извещают об этом исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов.

Если жилые помещения не заселены в установленные сроки, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов предоставляется право заселять эти жилые помещения с предварительным письменным уведомлением об этом предприятия, учреждения, организации, которым принадлежит жилое помещение.

66. При получении жилого помещения в доме государственного, общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов граждане обязаны освободить ранее занимаемую жилую площадь, а граждане, имеющие на праве личной собственности жилой дом (часть дома), если дом (часть дома) находится в том же населенном пункте, где им предоставляется жилая площадь, обязаны произвести отчуждение домовладения или его части в установленном законом порядке.

67. Жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

68. Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, освободившееся помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей (в том числе и в случаях, предусмотренных в п. 67 настоящих Правил), должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). В таких случаях общий размер жилой площади, как правило, не должен превышать на каждого члена семьи установленной нормы жилой площади (12 кв. м) и полагающейся нанимателю или членам его семьи дополнительной жилой площади (ст. 39 Жилищного кодекса РСФСР). При отсутствии в квартире указанных граждан освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

При невозможности использовать освободившуюся в коммунальной квартире жилую площадь допускается предоставление семье, оставшейся в коммунальной квартире, другого жилого помещения при согласии всех совершеннолетних членов семьи.

69. Вопросы заселения освобождающихся жилых помещений (п. 68 настоящих Правил) рассматриваются по просьбе граждан исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов или ведомствами:

- в домах местных Советов народных депутатов - соответствующими исполнительными комитетами;

- в домах, переданных предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов, а также в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, - исполнительными комитетами;

- в домах предприятий, учреждений, организаций - администрацией совместно с профсоюзным комитетом (независимо от того, состоит или не состоит гражданин в трудовых отношениях с владельцем дома).

При положительном решении вопрос рассматривается в установленном порядке исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов. Ордер выдается на предоставленную жилую площадь в дополнение к имеющейся. Отказ в предоставлении освободившегося жилого помещения по основаниям, предусмотренным в настоящем пункте, может быть обжалован в судебном порядке.

70. Не допускаются заселение, раздел освободившихся жилых помещений в непригодных для проживания строениях, а также в домах, подлежащих сносу, либо переводу в нежилые.

71. Разногласия, возникающие между предприятиями, учреждениями, организациями и исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по вопросам предоставления государственных и кооперативных жилых помещений отдельным гражданам, рассматриваются исполкомом Московского областного Совета народных депутатов и Московским областным советом профессиональных союзов.

VII. Порядок предоставления гражданам жилых помещений
в связи со сносом или переоборудованием дома (жилого помещения)

72. Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).

В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

73. Если дом (жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения), другое жилое помещение предоставляется по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов за счет жилищного фонда местного Совета народных депутатов либо соответствующего предприятия, учреждения, организации.

74. При выселении граждан из домов, подлежащих сносу либо переоборудованию в нежилые, должны соблюдаться требования, предусмотренные Жилищным кодексом РСФСР (ст. 40, 41, 96) и настоящими Правилами (п. 61, 62). Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть равноценным по размерам, но не менее 9 кв. м и не более 12 кв. м на каждого проживающего.

Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной комнаты, ему соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.

Если наниматель имел излишнюю жилую площадь, жилое помещение предоставляется в размере не более установленной нормы на одного человека (12 кв. м), а нанимателю или членам его семьи, имеющим право на дополнительную жилую площадь и фактически пользовавшимся ею с учетом нормы дополнительной площади.

75. При сносе находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда в пределах установленной нормы.

Кроме того, собственникам жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно-строительных кооперативов и получения в них квартир.

Гражданам, переселяемым из домов, принадлежащих им на праве личной собственности, жилая площадь предоставляется в порядке ст. 137 Жилищного кодекса РСФСР и в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 21 октября 1983 г. N 1015).

76. При необоснованном отказе граждан от переезда в предоставляемое жилое помещение и освобождения занимаемых ими помещений они подлежат переселению в судебном порядке.

При принудительном переселении граждан ответственность за сохранность перевезенного имущества возлагается на жилищно-эксплуатационную организацию по новому месту жительства гражданина.

77. После принятия исполнительным комитетом Московского областного Совета народных депутатов решения о сносе или освобождении строения запрещается со дня вынесения решения:

- прописка граждан в это строение, за исключением случаев, предусмотренных законом;

- изменение договора найма жилого помещения, заключение договора найма на все занимаемое помещение и признание нанимателем другого члена семьи, кроме случаев выбытия или смерти членов семьи нанимателя;

- обмен жилых помещений;

- отчуждение домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, за исключением случаев продажи на снос;

- переоборудование помещений и возведение пристроек.

VIII. Порядок предоставления служебных жилых
помещений и жилой площади в общежитиях

78. Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива.

Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

79. В домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных и установление перечня категорий работников, которым могут предоставляться такие помещения, производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов.

80. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной или иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения, по согласованию с профсоюзным комитетом. На основании принятого решения исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме (приложение 4), который является единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение.

81. Порядок заключения договора найма служебного жилого помещения и выселения из него производится в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР (ст. 106-108).

82. Выдача ордера, а также вселение в служебное жилое помещение производится в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда.

83. Жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов.

Общежития используются в соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328.

84. Заселение общежитий производится после создания в них необходимых жилищно-бытовых условий для проживания и получения регистрационного удостоверения.

Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие жилой площади в общежитии по установленной форме (приложение 6). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Преимуществом на получение жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также передовики и новаторы производства, другие рабочие и служащие в случаях, установленных решением трудового коллектива.

85. Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

86. Переселение граждан из общежитий производится, как правило, предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит общежитие. При ликвидации общежития предприятие, учреждение, организация обязаны предоставлять жилые помещения всем проживающим в нем гражданам независимо от их трудовых отношений с данным предприятием, учреждением, организацией.

IX. Обеспечение граждан жилыми помещениями
в домах жилищно-строительных кооперативов

87. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут быть приняты на учет для вступления в члены жилищно-строительного кооператива и получить в нем квартиру.

Принятие на учет граждан для вступления в жилищно-строительный кооператив производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, при которых организовывается кооператив.

Граждане, оставившие работу на предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, принимаются на учет наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

88. В члены жилищно-строительного кооператива могут быть приняты граждане, достигшие 18-летнего возраста, а в молодежный кооператив - в возрасте от 18 до 30 лет, постоянно проживающие в Московской области, занимающие не более 7 кв. метров жилой площади на каждого члена семьи, а также граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 9 настоящих Правил и прежде всего граждане, которые в соответствии с действующим законодательством пользуются правом внеочередного и первоочередного получения жилых помещений (пункты 29, 31, 33 настоящих Правил).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области и Президиума Московского областного Совета профессиональных Союзов от 26 февраля 1992 г. N 62 пункт 89 раздела IX настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

89. Первоочередным правом на вступление в члены жилищно-строительного кооператива пользуются граждане, перечисленные в п. 29 и п. 9.11 настоящих Правил, и граждане, передавшие предприятиям, исполнительным органам местных Советов народных депутатов занимаемые ими жилые помещения в государственном и общественном жилищном фонде, а также имеющие право на прописку военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, которые достигли предельных возрастов пребывания на действительной военной службе или которым до достижения предельных возрастов осталось не более 3-х лет, независимо от места прохождения указанными лицами действительной военной службы.

Это право распространено на лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, ранее уволенных в запас или отставку из Вооруженных Сил СССР по состоянию здоровья, возрасту или сокращению штатов и подлежащих переселению из закрытых и обособленных военных городков, а также на молодые семьи (в возрасте до 30 лет, вступившие в первый брак).

Кроме того, первоочередным правом на вступление в члены жилищно-строительного кооператива пользуются сотрудники органов внутренних дел, прослужившие в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 15 лет и достигшие предельных возрастов по выслуге лет или которым до достижения этих предельных возрастов осталось не более 3 лет службы, а также уволенным в запас по состоянию здоровья либо по сокращению штатов, семьи погибших или умерших сотрудников в населенных пунктах, избранных ими с учетом существующего порядка прописки (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.01.92 N 38-р).

Внеочередное право на вступление в жилищно-строительные кооперативы имеют граждане, перенесшие лучевую болезнь и др. заболевания, связанные с лучевой нагрузкой, вследствие чернобыльской катастрофы, а также прокурор области, прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры, проработавшие в органах прокуратуры не менее 25 лет или получившие в период работы "инвалидность, повлекшую увольнение из органов прокуратуры".

90. При формировании жилищно-строительных кооперативов, а также при заселении освобождающейся жилой площади в домах ЖСК предприятия, учреждения, организации, исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов содействуют первоочередному вступлению в них граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий на предприятиях, в учреждениях, организациях и в исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов.

Преимущественное право на получение освободившейся кооперативной квартиры имеют члены данного жилищно-строительного кооператива, если они состоят на учете по улучшению жилищных условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области и Президиума Московского областного Совета профессиональных Союзов от 26 февраля 1992 г. N 62 пункт 89 раздела IX настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

91. Лицу, принятому в члены жилищно-строительного кооператива по решению общего собрания членов кооператива, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов, предоставляется отдельная квартира, состоящая из одной или нескольких комнат, в соответствии с количеством членов семьи, суммой его паевого взноса, как правило, из расчета: однокомнатная квартира - на одного - двух человек, двухкомнатная квартира - на двух - трех человек, трехкомнатная квартира - на трех и более человек.

Заселение квартир в доме жилищно-строительного кооператива производится по ордерам, выдаваемым исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов. Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке.

Оформление и выдача ордеров, а также вселение в кооперативную квартиру производятся в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда.

Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов осуществляют контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов и вправе отменить решение общего собрания или правления кооператива, если оно противоречит законодательству.

X. Порядок оформления и выдачи ордеров на жилые помещения

92. На основании решения о предоставления жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет местного Совета народных депутатов выдает гражданину ордер по установленной форме (приложение 5), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Бланки ордеров хранятся в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов как документы строгой отчетности.

93. Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами.

Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение.

94. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение, или в исключительных случаях другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.

При получении ордера должны быть предъявлены паспорта (свидетельства о рождении) или другие заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение.

Ордер на жилое помещение выдается после выписки с прежнего места жительства.

95. Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов в случаях:

- когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении жилого помещения;

- выявления других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.

О приостановлении выдачи ордера отдел по учету и распределению жилой площади или специально назначенное должностное лицо сообщают исполнительному комитету местного Совета народных депутатов, администрации предприятия, учреждения, организации, а также гражданину, которому должно быть предоставлено жилое помещение.

96. Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

97. Лицо, получившее ордер, обязано вселиться в предоставленное жилое помещение со всеми членами семьи, включенными в ордер, и сдать ордер в течение десяти дней со дня получения в жилищно-эксплуатационную организацию (правление жилищно-строительного кооператива) вместе с документами на прописку для заключения договора найма жилого помещения.

Ордер на предоставленное жилое помещение хранится в жилищно-эксплуатационной организации (жилищно-строительном кооперативе) как документ строгой отчетности.

98. В случае утраты ордера производится проверка, после чего гражданину выдается другой ордер для вселения в ранее предоставленное жилое помещение.

99. Органы милиции осуществляют прописку граждан на предоставленную им жилую площадь в домах предприятий, учреждений и организаций только при наличии ордера, выдаваемого исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

100. Выдача ордеров на жилые помещения во военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

XI. Порядок учета граждан, желающих стать
жителями молодежных жилых комплексов (МЖК),
и предоставления жилых помещений в домах МЖК

Основания признания граждан нуждающимися
в улучшении жилищных условий в домах МЖК

1. Нуждающимися в улучшении жилищных условий для получения жилых помещений в домах МЖК признаются граждане, которые могут быть поставлены на учет по основаниям, предусмотренным в п. 9 настоящих Правил, а также граждане:

1.1. Проживающие в общежитиях независимо от срока проживания.

1.2. Проживающие на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо найма в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади, независимо от срока проживания. При этом учитывается жилая площадь, на которой указанные граждане ранее были постоянно прописаны.

1.3. Проживающие в коммунальных квартирах государственного и общественного жилищного фонда независимо от размеров занимаемой жилой площади при условии выезда всей семьи и сдачи ранее занимаемой площади.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, желающих стать жителями МЖК

2. На учет граждан, желающих стать жителями МЖК, принимаются работники предприятий, ведущих строительство МЖК или принимающих долевое участие в строительстве МЖК, а также работники других предприятий, участвующих в работе по организации МЖК, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в домах МЖК и победившие в социалистическом соревновании "За право быть жителем МЖК", постоянно (с постоянной пропиской) проживающие в Московской области, с учетом существующего порядка прописки.

Условия социалистического соревнования "За право быть членом МЖК", в том числе возрастные ограничения для участников соревнования, утверждаются трудовым коллективом предприятия, организации, участвующих в создании МЖК.

3. Учет граждан, желающих стать жителями МЖК и работающих на предприятиях, участвующих в создании МЖК, ведется по месту их работы по отдельным спискам.

4. Списки лиц, принимаемых на учет желающих стать жителями МЖК, сообщаются исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов.

5. При переводе молодых рабочих и служащих на другое предприятие (организацию) для выполнения работ, связанных с проектированием и строительством МЖК, на период их сооружения до получения жилого помещения в МЖК за молодыми рабочими, служащими сохраняется право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и на учете для получения жилых помещений в домах МЖК по прежнему месту работы при условии возвращения их на эту работу.

Право состоять на учете по прежнему месту работы независимо от возвращения на эту работу сохраняется за молодыми рабочими и служащими (членами их семей), если в период выполнения ими работ, связанных с созданием МЖК, наступили обстоятельства, с которыми действующее законодательство связывает сохранение права состоять на учете по месту работы при прекращении трудовых отношений.

Порядок распределения жилой площади в домах МЖК

6. Жилая площадь в домах МЖК, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, распределяется для заселения между участниками строительства пропорционально переданным средствам.

7. По представлению оргкомитета по созданию МЖК при соответствующем комитете ВЛКСМ предприятия, участвующие в строительстве МЖК, могут направлять часть жилой площади, построенной за счет выделенных ими капитальных вложений, для обеспечения ею работников других предприятий, участвующих в работе по созданию МЖК.

Перечень лиц, которым предоставляется указанная площадь в домах МЖК, утверждается решением оргкомитета МЖК.

Предоставление гражданам жилых помещений в домах МЖК

8. Жилые помещения в домах МЖК предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в домах МЖК и выполнившим установленную им программу трудового участия в организации, проектировании и строительстве МЖК.

В случаях, когда выполнение отдельными гражданами установленной им программы трудового участия окажется невозможным по уважительным причинам, предоставление этим гражданам (их семьям) жилого помещения в доме МЖК производится только при условии выполнения за них трудовой программы членами их семей или остальными участниками строительства в соответствии с решением оргкомитета по созданию МЖК при соответствующем комитете ВЛКСМ.

9. Предоставление жилых помещений в домах МЖК, входящих в состав жилищного фонда местных Советов народных депутатов, осуществляется исполкомом соответствующего Совета народных депутатов по представлению оргкомитета МЖК.

10. Предоставление жилых помещений в домах МЖК, входящих в состав ведомственного жилищного фонда, осуществляется по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятий, выделивших капитальные вложения на строительство, по представлению оргкомитета МЖК с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

11. Предоставление жилых помещений в домах МЖК, входящих в состав общественного фонда, осуществляется по совместному решению органа соответствующей общественной организации и профсоюзного комитета по представлению оргкомитета МЖК с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

12. Жилые помещения в МЖК предоставляются в виде отдельной квартиры в соответствии с условиями договоров (приложение 7).

В случае изменения состава семьи к моменту предоставления жилого помещения вопрос о возможности предоставления другого помещения решается оргкомитетом соответствующего МЖК.

13. Заселение жилых помещений в домах МЖК производится по ордерам, выдаваемым исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов, предприятиями и организациями, принимающими долевое участие в строительстве, в течение 30 дней после приемки и сдачи их в эксплуатацию. В такой же срок должны заселяться жилые помещения, освободившиеся в домах МЖК.

14. Жилые помещения, освобождающиеся в домах МЖК, предоставляются гражданам, проживающим в этих домах и нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таких лиц - другим гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий на предприятиях, принимавших долевое участие в строительстве МЖК.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области и Президиума Московского областного Совета профессиональных Союзов от 26 февраля 1992 г. N 62 настоящие Правила дополнены разделом XII

ХII. Приобретение гражданами жилых помещений в домах
государственного и муниципального жилищного фонда

1. Граждане могут улучшить свои жилищные условия путем приобретения в собственность жилья в домах государственного и муниципального жилищного фонда за плату в порядке, определяемом соответствующими Советами народных депутатов на условиях, предусмотренных законодательством Российской федерации, а также на аукционах.

2. Продажа гражданам в собственность жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, за исключением продажи на аукционах, производится в порядке очередности нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Учет граждан, желающих приобрести жилые помещения в собственность домах государственного и муниципального жилищного фонда, за исключением приобретения на аукционах, производится в порядке, установленном для предоставления жилых помещений в пользование по договору найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда.