Постановление Правительства Московской области от 7 февраля 2003 г. N 66/4 "О Министерстве по делам территориальных образований Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2003 г.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 31.12.2002 N 642/52 "О внесении изменений в состав и наименование центральных исполнительных органов государственной власти Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве по делам территориальных образований Московской области (прилагается).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Московской области от 16 июля 2003 г. N 418/25 в структуру и штатную численность Министерства по делам территориальных образований Московской области внесены изменения

2. Утвердить структуру и штатную численность Министерства по делам территориальных образований Московской области (прилагаются).

3. Министерство по делам территориальных образований Московской области является правопреемником Комитета по делам территориальных образований, общественных и территориальных связей Московской области.

4. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) при подготовке проекта закона Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "Об областном бюджете на 2003 год" предусмотреть средства на содержание Министерства по делам территориальных образований Московской области.

5. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Московской области от 10.03.1998 N 22/7 "О Реестре муниципальных образований в Московской области";

- постановление Правительства Московской области от 15.05.2000 N 8/7 "О формировании Комитета по делам территориальных образований, общественных и территориальных связей Московской области";

- постановление Правительства Московской области от 06.10.2000 N 115/28 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Московской области от 15.05.2000 N 8/7 "О формировании Комитета по делам территориальных образований, общественных и территориальных связей Московской области";

- постановление Правительства Московской области от 14.03.2001 N 65/9 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 15.05.2000 N 8/7 "О формировании Комитета по делам территориальных образований, общественных и территориальных связей Московской области";

- постановление Правительства Московской области от 06.11.2001 N 352/41 "О внесении изменений и дополнений в структуру и штатную численность Комитета по делам территориальных образований, общественных и территориальных связей Московской области".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Пантелеева А.Б.

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 7 февраля 2003 г. N 66/4

Положение
о Министерстве по делам территориальных образований
Московской области

1. Общие положения

1.1. Министерство по делам территориальных образований Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, организующим взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

1.2. Министерство действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Московской области, законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства Московской области, иных нормативных правовых актов Московской области, а также настоящего Положения.

1.3. Министерство формируется Правительством Московской области в соответствии с Законом Московской области "О схеме управления Московской областью".

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридическими лицами.

1.5. По вопросам, находящимся в его компетенции, Министерство вправе принимать правовые акты нормативного характера - распоряжения, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Московской области, законам Московской области, постановлениям и распоряжениям Губернатора Московской области, постановлениям Правительства Московской области.

1.6. Распоряжения Министерства действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов и государственных учреждений Московской области, созданных для реализации отдельных функций государственного управления, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических и физических лиц.

1.7. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в Управлении областного казначейства Министерства финансов Московской области, гербовую печать со своим наименованием, а также другие печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.

1.8. Структура, штатная численность Министерства утверждаются Правительством Московской области.

1.9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.10. Место нахождения Министерства: Московская область, г. Ивантеевка, Советский проспект, д. 26.

1.11. Почтовый адрес: 103051, г. Москва, ул. Петровка, д. 26.

2. Основные задачи

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Реализация на территории Московской области государственной политики в области местного самоуправления.

2.2. Обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской области с органами государственной власти Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при реализации государственной политики в области местного самоуправления.

2.3. Создание условий для взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области с органами местного самоуправления других субъектов Российской Федерации.

2.4. Обеспечение деятельности общественных приемных Губернатора Московской области в муниципальных образованиях Московской области.

2.5. Взаимодействие с Общественной палатой при Губернаторе Московской области и с ее отделениями в муниципальных образованиях Московской области.

2.6. Развитие сотрудничества с международными и зарубежными организациями в области местного самоуправления в соответствии с законодательством.

2.7. Обеспечение научно-методической, организационно-методической поддержки органов местного самоуправления.

2.8. Обеспечение взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области с политическими партиями, профессиональными и творческими союзами, национально-культурными, женскими, молодежными и иными некоммерческими организациями, действующими на территории Московской области.

2.9. Изучение и анализ социально-политических процессов на территории Московской области.

3. Полномочия Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает и согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.2. Осуществляет методическое руководство и контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий исполнительных органов государственной власти Московской области в пределах установленной компетенции.

3.3. Координирует работу общественных приемных Губернатора Московской области в муниципальных образованиях Московской области.

3.4. Участвует в разработке и реализации социально-экономической политики Правительства Московской области.

3.5. Проводит методические совещания и семинары для работников органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и представителей юридических лиц по вопросам местного самоуправления.

3.6. Осуществляет обобщение и анализ информации о социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях Московской области, прогнозирует развитие политических процессов на территории Московской области.

3.7. Готовит предложения Губернатору Московской области, Правительству Московской области по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридическими лицами.

3.8. Запрашивает в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач.

3.9. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области по вопросам местного самоуправления, входящим в компетенцию Министерства.

3.10. Подготавливает и представляет документы в федеральный орган исполнительной власти о внесении муниципального образования в Федеральный реестр муниципальных образований в Российской Федерации.

Осуществляет ведение Реестра муниципальных образований в Московской области, вносит изменения и дополнения в Реестр муниципальных образований в Московской области.

3.11. Оказывает помощь исполнительным органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соблюдении законодательства о местном самоуправлении.

3.12. Осуществляет деятельность по обобщению правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, выборными и иными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, проводит правовую экспертизу данных актов.

3.13. Вносит на рассмотрение Правительства Московской области вопросы о предложении органам местного самоуправления, выборным и иным должностным лицам местного самоуправления муниципальных образований Московской области привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Московской области, законам и иным нормативным правовым актам Московской области.

3.14. Организует и проводит социологические исследования с целью изучения общественно-политической ситуации, мнения населения Московской области по социально-политическим вопросам.

3.15. Взаимодействует с аналитическими и информационными службами исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.16. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.17. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Министерства законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет министр по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

4.2. Министр имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя министра. Первый заместитель, заместители министра и начальники управлений назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области по представлению министра. Первый заместитель министра исполняет обязанности министра в случае его временного отсутствия.

4.3. Министр:

4.3.1. Руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия.

4.3.2. Несет ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих полномочий.

4.3.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства Московской области проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

4.3.4. Представляет Министерство без доверенности в суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациях.

4.3.5. Выдает доверенности, совершает от имени Министерства иные юридические действия, предусмотренные законодательством, открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством.

4.3.6. Утверждает штатное расписание и вносит в него изменения в соответствии с утвержденной структурой и штатной численностью Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4.3.7. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности работников Министерства, заключение и расторжение с ними трудовых договоров.

4.3.8. Распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками управлений Министерства, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

4.3.9. Издает в пределах своей компетенции приказы, подписывает принимаемые Министерством распоряжения, утверждает должностные инструкции, организует и контролирует их исполнение.

4.3.10. В пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами, выделенными Министерству, и осуществляет контроль за их целевым использованием.

4.3.11. Обеспечивает в Министерстве исполнение законодательства о государственной службе и труде.

4.3.12. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Московской области.

4.4. В Министерстве могут быть образованы коллегия и научно-методический совет из представителей исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических лиц.

5. Заключительные положения

5.1. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

5.2. При реорганизации или ликвидации Министерства его работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.