Статья 10. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления города

Статья 10. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления города

1. Компетенцию органов и должностных лиц местного самоуправления образуют:

1) все полномочия, установленные Конституцией, законами Российской Федерации и законами субъекта Федерации, и иные, не предусмотренные действующим законодательством, если они не отнесены законами к компетенции других органов местного самоуправления и органов государственной власти, не влекут ограничений прав и свобод граждан, а также предусмотренной законом хозяйственной самостоятельности предприятий и объединений различных форм собственности;

2) отдельные государственные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления законами;

3) полномочия, переданные органами государственной власти;

4) полномочия, переданные другими местными сообществами по договору.

Полномочия города по этому Уставу истолковываются широко в пользу города, и конкретное упоминание в Уставе частных полномочий не истолковывается как ограничение общих полномочий, предоставленных по этой статье.

2. Органы и должностные лица органов местного самоуправления города обладают следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) в сфере комплексного социально-экономического развития территории:

- принятие и реализация за счет собственных и привлеченных ресурсов, планов и программ социально-экономического развития территории;

- установление местных налогов, сборов, платежей и льгот по их уплате;

2) в сфере рационального использования земель и иных природных ресурсов:

- владение, пользование, распоряжение и управление муниципальными землями;

- утверждение генеральных планов, проектов планировки и застройки территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законодательством Московской области;

- установление норм бесплатного предоставления земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законами Российской Федерации и Московской области;

- предоставление льгот по плате за землю в части поступлений в местный бюджет;

- контроль за использованием земель;

- выдача разрешений на реконструкцию, возведение построек на земельном участке в порядке, установленном законами Московской области;

3) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории:

- строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры;

- владение, распоряжение и управление муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры;

- благоустройство, озеленение и текущее содержание территории;

4) в сфере транспортных перевозок местного значения:

- приобретение и эксплуатация транспорта для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок;

- создание, обслуживание и содержание муниципального автомобильного транспорта;

- согласование маршрутов и графиков движения для массовых пассажирских перевозок;

- установление правил транспортного обслуживания;

- строительство и содержание дорог, остановочных пунктов, стоянок, вокзалов и других объектов транспортной инфраструктуры;

5) в сфере бытового и торгового обслуживания:

- создание предприятий бытового и торгового обслуживания населения;

- установление правил бытового и торгового обслуживания населения;

6) в сфере муниципального здравоохранения:

- строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального здравоохранения (больниц, поликлиник, амбулаторий, фельдшерских и акушерских пунктов и иных объектов);

7) в сфере муниципального образования:

- строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального образования (школ, училищ, детских дошкольных учреждений и иных объектов);

8) в сфере социальной поддержки населения:

- строительство, содержание и организация работы учреждений социальной помощи населению (домов престарелых, детских домов, интернатов и иных объектов);

- организация за счет собственных и привлеченных средств дополнительной социальной поддержки населения сверх установленной законодательством и государственными программами;

9) в сфере социально-трудовых отношений:

- участие в заключении территориальных соглашений;

- организация уведомительной регистрации и контроля выполнения коллективных договоров в организациях, расположенных на территории муниципального образования, независимо от формы собственности;

- управление охраной и условиями труда на предприятиях муниципальной собственности;

- контроль за обеспечением гарантий и нормативов в сфере оплаты труда; установление повышенных уровней оплаты труда сверх определенных законодательством и государственными нормативами для организаций и учреждений, финансируемых из местного бюджета за счет собственных средств;

10) в сфере сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев:

- реставрация и содержание местных памятников истории и культуры;

- строительство, содержание и организация работы муниципальных учреждений культуры (домов культуры, библиотек, театров, кинотеатров и иных учреждений);

- содействие сохранению и развитию местных традиций и обычаев, в том числе использование на эти цели собственных и привлеченных средств и материальных ресурсов;

11) в сфере развития физической культуры и спорта:

- содействие развитию физической культуры и спорта, в том числе, финансирование за счет собственных и привлеченных средств физкультурных и спортивных мероприятий;

- строительство и содержание спортивных сооружений (стадионов, спортивных площадок и иных объектов);

- содержание местных детских и юношеских спортивных школ;

12) в сфере охраны общественного порядка:

- создание и финансирование милиции общественной безопасности (муниципальной милиции) в соответствии с действующим законодательством;

- содействие деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка, в том числе финансирование за счет собственных и привлеченных средств;

Контрольная деятельность Совета депутатов города

13) в сфере охраны окружающей природной среды:

- участие в охране окружающей природной среды;

- проведение за счет собственных и привлеченных средств мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды.

3. Местные сообщества могут быть наделены и иными полномочиями в соответствии с законодательством.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления исполняют отдельные государственные полномочия в соответствии и в порядке, установленном законом Московской области на основании нормативных актов Российской Федерации и Московской области, в пределах обеспечения соответствующими органами государственной власти материальных и финансовых ресурсов для осуществления этих полномочий.