Решение Московской областной Думы от 29 января 2003 г. N 6/44 "О законодательной инициативе Избирательной комиссии Московской области "О Законе Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области" в новой редакции"

ГАРАНТ:

Решением Московской областной Думы от 2 июля 2003 г. N 10/63 настоящее решение снято с контроля

Рассмотрев законодательную инициативу Избирательной комиссии Московской области "О Законе Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области" в новой редакции", Московская областная Дума решила:

1. Одобрить проект закона Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области". (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области" в комитеты, Государственно-правовое управление, Контрольно-счетную палату Московской областной Думы, Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки замечаний и предложений.

3. Поручить рабочей группе, образованной решением Московской областной Думы от 04.09.2002 N 7/27, доработать проект закона Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы Алексеева В.К.

Председатель

Московской областной Думы

В.Е. Аксаков

Проект

Закон Московской области
"Об избирательной комиссии Московской области"

ГАРАНТ:

См. Закон Московской области от 15 апреля 2003 г. N 31/2003-ОЗ "Об Избирательной комиссии Московской области"

Статья 1. Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Московской области

1. Избирательная комиссия Московской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Московской области, настоящим Законом, иными законами Московской области, правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

2. Статус, порядок формирования (расформирования), полномочия Избирательной комиссии Московской области, статус ее членов регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области.

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет статус, порядок формирования, деятельности, полномочия Избирательной комиссии Московской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, в органы местного самоуправления Московской области (далее - выборов), референдума Московской области, местных референдумов (далее - референдумов).

2. Порядок расформирования Избирательной комиссии Московской области регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.

3. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Московской области при подготовке и проведении выборов, референдумов могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в федеральные конституционные законы, федеральные законы, настоящий Закон, иные законы Московской области.

4. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Московской области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются федеральными конституционными законами, федеральными законами.

5. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Московской области при подготовке и проведении отзыва депутата, выборного должностного лица органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области устанавливаются законами Московской области в соответствии с федеральными законами.

6. В случае если настоящий Закон вступает в противоречия с федеральным конституционным законом или федеральным законом, Избирательная комиссия Московской области применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона.

Статья 3. Место и задачи Избирательной комиссии Московской области в системе избирательных комиссий Российской Федерации

1. Избирательная комиссия Московской области действует на территории Московской области и в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" входит в систему избирательных комиссий в Российской Федерации, возглавляемую Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

2. На территории Московской области действуют следующие избирательные комиссии:

- избирательная комиссия Московской области;

- избирательные комиссии муниципальных образований;

- территориальные избирательные комиссии;

- окружные избирательные комиссии;

- территориальные (районные, городские и другие) комиссии;

- участковые комиссии.

3. Избирательная комиссия Московской области при проведении выборов, референдумов является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Московской области.

4. Избирательная комиссия Московской области в пределах своих полномочий обеспечивает на территории Московской области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, единообразное применение законов Московской области, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, а также участвует в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов в пределах ее компетенции.

Статья 4. Принципы организации и деятельности Избирательной комиссии Московской области

1. Организация и деятельность Избирательной комиссии Московской области осуществляются открыто и гласно.

2. Избирательная комиссия Московской области работает на коллегиальной основе.

3. Избирательная комиссия Московской области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4. Решения Избирательной комиссии Московской области и иные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Московской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления Московской области, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.

ГАРАНТ:

Нумерация глав представлена в соответствии с официальным текстом документа

Глава 2. Статус, состав и порядок формирования Избирательной комиссии
Московской области, статус членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса

Статья 5. Статус Избирательной комиссии Московской области

1. Избирательная комиссия Московской области является государственным органом Московской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации, на территории Московской области, в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, а также законами Московской области.

2. Избирательная комиссия Московской области действует на постоянной основе. Срок полномочий Избирательной комиссии Московской области - четыре года. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

Если срок полномочий Избирательной комиссии Московской области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Московской областной Думы.

3. При проведении референдума Московской области Избирательная комиссия Московской области действует в качестве комиссии референдума.

4. Избирательная комиссия Московской области является юридическим лицом.

5. Избирательная комиссия Московской области имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

6. Избирательная комиссия Московской области может иметь официальный печатный орган.

7. Избирательная комиссия Московской области не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

8. Избирательная комиссия Московской области обладает правом законодательной инициативы в Московской областной Думе по вопросам, связанным с реализацией и защитой конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области, по иным вопросам, связанным с избирательным законодательством Московской области.

9. Избирательная комиссия Московской области имеет круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

10. Избирательная комиссия Московской области может учреждать Почетную грамоту Избирательной комиссии Московской области и иметь эмблему.

Статья 6. Состав и порядок формирования Избирательной комиссии Московской области

Формирование Избирательной комиссии Московской области осуществляется Московской областной Думой и Губернатором Московской области на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Московской области предыдущего состава, Центральной Избирательной комиссии Российской Федерации.

В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думы право внесения предложений по кандидатурам в состав комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думы, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 23, пунктом 8 статьи 24, пунктом 7 статьи 25, пунктом 7 статьи 26, пунктом 5 статьи 27 Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Избирательная комиссия Московской области состоит из 14 членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса.

4. Формирование Избирательной комиссии Московской области проводится открыто и гласно. Половина членов Избирательной комиссии Московской области назначается Московской областной Думой, другая половина - Губернатором Московской области на паритетной основе: 7 членов Избирательной комиссии Московской области назначаются Московской областной Думой, 7 членов - Губернатором Московской области. Как Московская областная Дума, так и Губернатор Московской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии Московской области на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе.

5. Как Московская областная Дума, так и Губернатор Московской области обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии Московской области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

6. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса, назначенного по представлению политической партии, избирательного блока в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена.

7. Решение о формировании Избирательной комиссии Московской области должно быть принято Московской областной Думой и Губернатором Московской области не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии Московской области и опубликовано не позднее, чем через 7 дней со дня его принятия.

8. Период для направления предложений политическими партиями, избирательными блоками, общественными объединениями, представительными органами местного самоуправления, Избирательной комиссией Московской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при формировании Избирательной комиссии Московской области нового состава должен составлять не менее 30 дней.

9. Решения политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Московской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений о кандидате биографического характера, в частности об образовании, о наличии гражданства Российской Федерации, судимости, а также заявления лица о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса. Одновременно политические партии, избирательный блок, общественное объединение представляют копию своего устава и копию свидетельства об их регистрации в соответствующих органах.

10. Назначение половины членов Избирательной комиссии Московской области Московской областной Думой производится на ее заседании в порядке, установленном Московской областной Думой.

11. Решение о назначении членов Избирательной комиссии Московской области оформляется решением Московской областной Думы и постановлением Губернатора Московской области. При этом в Избирательную комиссию Московской области может быть назначено не более одного представителя от каждого из политических партий, избирательных блоков.

12. Данные о новом составе Избирательной комиссии Московской области подлежат опубликованию в официальных печатных органах средств массовой информации Московской области.

Статья 7. Статус члена Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса

1. Членом Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, проживающий на территории Московской области.

2. Члену Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.

3. Членами Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие 18 лет;

г) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думы, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица;

е) судьи, прокуроры;

ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;

з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

м) лица, выведенные из состава комиссии по решению суда;

н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах, референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

4. Под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

5. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

6. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.

7. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего в случае:

а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте допущена опечатка. Слова "подпунктами "а", "б" и "н" пункта 1 настоящей статьи" следует читать как "подпунктами "а", "б" и "н" пункта 3 настоящей статьи"

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 1 настоящей статьи.

8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;

б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда, либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;

г) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

д) смерти члена комиссии.

9. Член Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса может работать в Избирательной комиссии Московской области на постоянной (штатной) основе.

10. Член Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, замещает в соответствии с законом государственную должность субъекта Российской Федерации и не может занимать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте допущена опечатка. Слова "подпунктом "и" пункта 1 настоящей статьи" следует читать как "подпунктом "и" пункта 3 настоящей статьи"

11. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе.

Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

12. Член Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса, не работающий в Избирательной комиссии Московской области на постоянной (штатной) основе, может быть освобожден от основной работы в период подготовки и проведения выборов, референдума по представлению Избирательной комиссии Московской области. В этом случае оплата труда члена Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса производиться за счет средств, выделенных Избирательной комиссии Московской области на проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, выборов, референдумов в Московской области. Размер оплаты труда члена Избирательной комиссии Московской области устанавливается в зависимости от уровня выборов, референдума Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или Избирательной комиссией Московской области.

13. Срок полномочий члена Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Избирательной комиссии Московской области.

14. Полномочия члена Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования Избирательной комиссии Московской области в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

15. Орган, назначивший члена Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса, обязан назначить нового члена Избирательной комиссии Московской области вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 7, 8 не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения, референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.

В случае невыполнения данного требования нового члена Избирательной комиссии Московской области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным Законом.

16. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Московской области, председатель Избирательной комиссии Московской области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

17. Член Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.

18. Органы государственной власти Московской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению работающих на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии Московской области, в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения.

Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности категории "А" соответственно в законодательном либо исполнительном органе государственной власти Московской области.

Статья 8. Статус члена Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса

1. Со дня представления документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию, регистрирующую кандидата, список кандидатов, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

2. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

3. После официального опубликования решения о назначении референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссии референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

4. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

5. Члену Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Московской области.

6. Полномочия члена Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению органа или лица, назначивших данного члена, и переданы другому лицу.

7. Срок полномочий члена избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.

Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, проводимых на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.

Если кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) или регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

8. Член Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящим Законом правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, референдумов, в проведении которых принимает участие Избирательная комиссия Московской области.

9. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинутые которыми списки кандидатов были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательной комиссии, в том числе вместо выбывших.

Глава 3. Полномочия Избирательной комиссии
Московской области

Статья 9. Полномочия Избирательной комиссии Московской области при формировании территориальных, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий

1. Избирательная комиссия Московской области формирует территориальную избирательную комиссию на основе предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;

в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления;

г) представительных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.

Избирательная комиссия Московской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе предложений поступивших от органов, указанных в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 1 настоящей статьи.

Избирательная комиссия Московской области назначает на должность председателя территориальной комиссии из числа членов с правом решающего голоса и освобождает его от должности.

2. Избирательная комиссия Московской области формирует окружную избирательную комиссию по выборам в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Московской области на основе предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;

в) представительных органов местного самоуправления, окружных избирательных комиссий предыдущего состава.

Избирательная комиссия Московской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной комиссии на основе, предложений поступивших от органов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящей статьи.

Избирательная комиссия Московской области назначает на должность председателя окружной комиссии из числа членов с правом решающего голоса и освобождает его от должности.

3. По предложению Избирательной комиссии Московской области представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее двух членов в избирательные комиссии муниципальных образований.

Статья 10. Полномочия Избирательной комиссии Московской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Московской области, референдума Московской области

1. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Московской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, референдума Московской области устанавливаются настоящим Законом, иными законами Московской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.

2. Избирательная комиссия Московской области в пределах своих полномочий:

- осуществляет на территории Московской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

- назначает выборы в случаях, предусмотренных законами Московской области;

- осуществляет контроль за соблюдением законодательства при подготовке и проведении выборов, референдума, обеспечивает единообразное применение соответствующего закона Московской области и издает разъяснения, инструкции по вопросам обеспечения единообразного применения соответствующих законов Московской области, обязательные для всех избирательных комиссий, комиссий референдума, осуществляющих подготовку и проведение выборов, референдума;

- осуществляет на территории Московской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Московской области, распределяет выделенные из федерального бюджета, бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

- участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета);

- утверждает перечень территориальных комиссий;

- руководит деятельностью окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума;

- осуществляет контроль за своевременным опубликованием окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков о всех затратах, произведенных за счет этих фондов, сведений о результатах выборов по избирательным округам;

- устанавливает общие итоги выборов, итоги референдума, публикует их в официальном печатном органе;

- контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;

- образует избирательные округа, определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение в Московскую областную Думу;

- устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на всей территории Московской области;

- ведет учет избирательных объединений, регистрирует избирательные блоки, инициативные группы по проведению референдума;

- заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком (когда Комиссия является комиссией, организующей выборы);

- обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;

- устанавливает форму избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, форму списка избирателей, участников референдума и других избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;

- заслушивает сообщения органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления Московской области и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного законодательством порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;

- осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;

- устанавливает общие итоги выборов, итоги референдума, публикует их в официальном печатном органе, направляет в иные средства массовой информации, составляет списки избранных депутатов Московской областной Думы и передает эти списки и необходимые документы в Московскую областную Думу;

- организует повторные выборы, а также дополнительные выборы в случаях досрочного прекращения полномочий депутата, выборного должностного лица;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области.

- рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;

- обеспечивает передачу документов, связанных с их подготовкой и проведением, в соответствующий архив;

- обращается с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами;

3. Решения Избирательной комиссии Московской области публикуются в официальных печатных органах, иных средствах массовой информации Московской области.

Статья 11. Полномочия Избирательной комиссии Московской области по участию в организации и проведении выборов депутата представительного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, местных референдумов

Избирательная комиссия Московской области при подготовке и проведении выборов, референдума в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", международными договорами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, уставом муниципального образования:

- контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих (в случаях, предусмотренных законами, временно находящихся) на территории муниципального образования, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования;

- оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации на территории муниципального образования федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, в развитии и использовании государственной автоматизированной информационной системы, а также по другим вопросам и направлениям;

- контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;

- обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума;

- заслушивает сообщения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

- издает в целях обеспечения единообразного применения соответствующего закона Московской области инструкции, обязательные для избирательных комиссий, комиссий референдума, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов, референдума;

- утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума;

- обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования государственной автоматизированной информационной системы;

- устанавливает форму избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, форму списка избирателей, участников референдума и других избирательных документов, порядок их хранения;

- в случае выделения из областного бюджета средств на подготовку и проведение выборов, референдума распределяет эти средства между нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума, перечисляет данные средства и контролирует их целевое использование;

- рассматривает обращения на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и дает по ним письменные ответы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области.

Статья 12. Совместные полномочия Избирательной комиссии Московской области и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Избирательная комиссия Московской области осуществляет совместно с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации полномочия, установленные федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.

Избирательная комиссия Московской области:

1. По поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования.

2. Осуществляет на территории Московской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий.

Статья 13. Полномочия Избирательной комиссии Московской области по участию в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ

1. Избирательная комиссия Московской области в порядке, предусмотренном федеральными законами, а также решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принимает участие в создании и использовании государственной автоматизированной информационной системы, ее комплексов средств автоматизации, функциональных комплексов задач.

2. Избирательная комиссия Московской области в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, принимает решение о порядке использования государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов, референдумов в Московской области. При использовании в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, референдумов в Московской области, в том числе при регистрации (учете) избирателей, участников референдума, составлении списков избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, референдумов Избирательная комиссия Московской области образует группу из числа членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств).

На основе совместного решения Избирательной комиссии Московской области и органов исполнительной государственной власти Московской области государственная автоматизированная информационная система, ее региональный комплекс средств автоматизации может использоваться в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, для информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, образованных на территории Московской области, для совместного применения функциональных комплексов задач (или их фрагментов), для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области.

4. Избирательная комиссия Московской области участвует в разработке и реализации федеральных и областных целевых программ и мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, профессиональной подготовкой и аттестацией членов Избирательной комиссии Московской области, работников ее аппарата, а также решением иных вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации вместе с органами и службами при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в порядке, определяемом федеральными законами, законами Московской области, правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Статья 14. Взаимодействие Избирательной комиссии Московской области с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, должностными лицами, гражданами

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии Московской области содействие в реализации ее полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссии содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными законами, избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций теле-радиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссии необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссии в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.

5. Избирательная комиссия Московской области вправе обращаться с представлением о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Глава 4. Организация и порядок деятельности
Избирательной комиссии Московской области

Статья 15. Порядок проведения первого заседания Избирательной комиссии Московской области нового состава, избрания ее председателя, заместителя председателя, секретаря

1. Избирательная комиссия Московской области собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав Избирательной комиссии Московской области должно быть назначено не менее двух третей членов Избирательной комиссии Московской области. Со дня первого заседания Избирательной комиссии Московской области нового состава полномочия Избирательной комиссии Московской области предыдущего состава прекращаются.

2. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

3. Заседание Избирательной комиссии Московской области является правомочным, если на нем присутствуют большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. На первом заседании Избирательной комиссии Московской области нового состава вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Московской области предыдущего состава.

4. Первое заседание Избирательной комиссии Московской области открывает старейший по возрасту член Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя Избирательной комиссии Московской области.

5. На первом заседании Избирательной комиссии Московской области:

- председательствующий представляет членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом;

- избирается счетная комиссия в составе трех членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса. Счетная комиссия избирается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов Избирательной комиссии Московской области;

- проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии Московской области в порядке, установленном настоящим Законом.

6. Председатель Избирательной комиссии Московской области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с использованием бюллетеней и избирательного ящика.

7. В бюллетень для тайного голосования на должность председателя Избирательной комиссии Московской области вносится фамилия, имя, отчество члена Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса, кандидатура которого вносится по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

8. Если предложенная кандидатура будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

9. Избранным на должность председателя Избирательной комиссии Московской области считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса.

10. В случае, если в бюллетень для голосования было включено два или более кандидата, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов Избирательной комиссии Московской области, проводятся следующие процедуры:

если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;

при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;

если два и более кандидата, следующие по порядку в бюллетене за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования.

11. Кандидату для избрания на должность председателя Избирательной комиссии Московской области по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов членов Избирательной комиссии Московской области от установленного числа ее членов с правом решающего голоса.

12. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется до избрания председателя Избирательной комиссии Московской области.

13. Избрание председателя Избирательной комиссии Московской области оформляется решением Избирательной комиссии Московской области, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

14. Председатель Избирательной комиссии Московской области должен иметь, высшее юридическое образование или ученую степень в области права.

15. Заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Московской области избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса. При этом в исключительных случаях избрание заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии Московской области может быть перенесено на следующее заседание Избирательной комиссии Московской области, которое должно быть проведено не позднее чем через сутки после проведения первого заседания.

16. Председателю Избирательной комиссии Московской области удостоверение установленного образца выдается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а заместителю председателя, секретарю Избирательной комиссии Московской области - председателем Избирательной комиссии Московской области.

Статья 16. Организация деятельности Избирательной Комиссии Московской области

1. Деятельность Избирательной комиссии Московской области осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов Избирательной комиссии Московской области.

2. Избирательная комиссия Московской области рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Московской области, настоящим Законом, иными законами Московской области.

3. Избирательная комиссия Московской области на своем заседании рассматривает также вопросы, связанные с осуществлением совместных полномочий и выполнением поручений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, если иной порядок рассмотрения указанных вопросов не предусмотрен соответствующим решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

4. Рассмотрение и принятие решения Избирательной комиссии Московской области путем проведения заочного опроса членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса не допускается.

5. Заседания Избирательной комиссии Московской области созываются председателем или по его поручению заместителем председателя Избирательной комиссии Московской области по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, а также по требованию не менее одной трети членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

6. В последнем случае требование о созыве заседания Избирательной комиссии Московской области должно быть представлено председателю Избирательной комиссии Московской области или его заместителю в случае, если он исполняет обязанности председателя Избирательной комиссии Московской области в письменной форме с необходимым количеством подписей членов Избирательной комиссии Московской области, и заседание Избирательной комиссии Московской области проводится в срок, предлагаемый данными членами Избирательной комиссии Московской области, или не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - немедленно.

7. Заседание Избирательной комиссии Московской области является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

8. Избирательная комиссия Московской области по требованию любого члена Избирательной комиссии Московской области, а также любого присутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Избирательной комиссией Московской области на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

9. Заседания Избирательной комиссии Московской области проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания. Избирательная комиссия Московской области вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории Московской области.

10. Все заседания Избирательной комиссии Московской области протоколируются.

11. Избирательная комиссия Московской области разрабатывает и принимает регламент Избирательной комиссии Московской области.

12. Избирательная комиссия Московской области осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий.

13. Планы работы Избирательной комиссии Московской области утверждаются на заседании Избирательной комиссии Московской области в порядке и сроки, предусмотренные регламентом Избирательной комиссии Московской области, и доводятся до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, органов государственной власти Московской области, заинтересованных органов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц.

14. Планы работы (мероприятий) Избирательной комиссии Московской области по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, реализации мероприятий федеральных целевых программ принимаются на основе планов работы (мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

15. Информация о ходе выполнения планов работы периодически, но не реже одного раза в три месяца, рассматривается на заседаниях Избирательной комиссии Московской области.

Статья 17. Решения Избирательной комиссии Московской области и порядок их принятия

1. Решения Избирательной комиссии Московской области принимаются членами Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса только на заседании Избирательной комиссии Московской области в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Московской области, регламентом Избирательной комиссии Московской области, и оформляются решениями Избирательной комиссии Московской области.

2. Решения Избирательной комиссии Московской области об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии Московской области, по вопросам финансового обеспечения, подготовки и проведения выборов и референдума, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании Избирательной комиссии Московской области большинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса.

Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6, 7, 8 статьи 15 настоящего Закона.

3. Решения Избирательной комиссии Московской области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса.

4. При принятии решений Избирательной комиссией Московской области, в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя Избирательной комиссии Московской области (председательствующего на заседании) является решающим.

5. Решения Избирательной комиссии Московской области, за исключением решения об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Московской области, принимаются открытым голосованием.

6. Избирательная комиссия Московской области может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.

7. Решения и протоколы заседания Избирательной комиссии Московской области подписываются председателем и секретарем Избирательной комиссии Московской области (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

8. Члены Избирательной комиссии Московской области, не согласные с решением Избирательной комиссии Московской области, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено Избирательной комиссией Московской области, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем Избирательной комиссии Московской области до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

9. Решения Избирательной комиссии Московской области публикуются в официальных печатных органах, иных средствах массовой информации Московской области, доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области.

10. Решения Избирательной комиссии Московской области вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено в федеральном конституционном законе, федеральном законе, законе Московской области

11. При необходимости по рассмотренным на заседании Избирательной комиссии Московской области вопросам проводятся пресс-конференции, совещания и другие мероприятия информационного характера.

12. Решения Избирательной комиссии Московской области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

13. Решение Избирательной комиссии Московской области, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или судом. При этом Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.

Статья 18. Полномочия членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса

1. Член Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии Московской области. В случае если член Избирательной комиссии Московской области по уважительной причине не может прибыть на заседание Избирательной комиссии Московской области, он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря Избирательной комиссии Московской области.

2. Члены Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельности Избирательной комиссии Московской области, определяемым регламентом Избирательной комиссии Московской области, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям.

3. Член Избирательной комиссии Московской области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

- заблаговременно извещается о заседаниях Избирательной комиссии Московской области;

- вправе выступать на заседании Избирательной комиссии Московской области, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Избирательной комиссии Московской области, и требовать проведения голосования по данным вопросам;

- вправе задавать другим участникам заседания Избирательной комиссии Московской области вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов избирательных объединений, избирательных блоков, бюллетенями) непосредственно связанными с выборами, референдумами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, Избирательной комиссии Московской области и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

- вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдумов числа лиц, принявших участие в голосовании, правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа на вопрос референдума;

- вправе обжаловать действия (бездействие) Избирательной комиссии Московской области в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.

Статья 19. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Московской области

1. Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии Московской области работают в Избирательной комиссии Московской области на постоянной (штатной) основе. Основанием для исполнения обязанностей на постоянной основе председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Московской области является решение Избирательной комиссии Московской области об их избрании, копия приказа (распоряжения) об их увольнении с прежнего места основной работы (должности), соответствующее распоряжение председателя Избирательной комиссии Московской области.

2. Председатель Избирательной комиссии Московской области является должностным лицом Избирательной комиссии Московской области и осуществляет следующие полномочия:

- представляет Избирательную комиссию Московской области во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;

- созывает заседания Избирательной комиссии Московской области и председательствует на них;

- подписывает решения Избирательной комиссии Московской области, а также иные документы, предусмотренные регламентом Избирательной комиссии Московской области;

- подписывает договоры, соглашения и иные документы Избирательной комиссии Московской области

- издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Московской области, выдает доверенности по представлению Избирательной комиссии Московской области в судах при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является Избирательная комиссия Московской области;

- решает вопросы о командировании членов Избирательной комиссии Московской области и работников ее аппарата в служебные командировки;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Избирательной комиссии Московской области;

- осуществляет контроль за реализацией решений Избирательной комиссии Московской области, мероприятий федеральных целевых программ, работой аппарата Избирательной комиссии Московской области;

- является распорядителем финансовых средств, получаемых Избирательной комиссией Московской области из федерального бюджета, областного бюджета или иных источников, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, регламентом Избирательной комиссии Московской области.

3. Заместитель председателя Избирательной комиссии Московской области является должностным лицом Избирательной комиссии Московской области и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, регламентом Избирательной комиссии Московской области:

- осуществляет полномочия председателя Избирательной комиссии Московской области в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей;

- выполняет поручения председателя Избирательной комиссии Московской области;

- организует работу по конкретным направлениям деятельности Избирательной комиссии Московской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Избирательной комиссии Московской области;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, регламентом Избирательной комиссии Московской области.

4. Секретарь Избирательной комиссии Московской области является должностным лицом Избирательной комиссии Московской области и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, регламентом Избирательной комиссии Московской области осуществляет следующие полномочия:

- обеспечивает подготовку заседаний Избирательной комиссии Московской области, вносимых на ее рассмотрение материалов;

- организует перспективное и текущее планирование деятельности Избирательной комиссии Московской области, контролирует ход выполнения планов ее работы;

- обеспечивает доведение решений и иных материалов Избирательной комиссии Московской области до сведения членов Избирательной комиссии Московской области, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании Избирательной комиссии Московской области в средства массовой информации;

- подписывает решения Избирательной комиссии Московской области, протоколы заседаний Избирательной комиссии Московской области;

- выполняет поручения председателя Избирательной комиссии Московской области;

- осуществляет оперативный контроль за выполнением членами Избирательной комиссии Московской области, работниками ее аппарата, органов и служб при Избирательной комиссии Московской области поручений и распоряжений председателя Избирательной комиссии Московской области:

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, регламентом Избирательной комиссии Московской области.

Статья 20. Временное исполнение обязанностей заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Московской области

1. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Московской области их обязанности с согласия Избирательной комиссии Московской области могут быть возложены председателем Избирательной комиссии Московской области на других членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев, о чем незамедлительно извещается Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

2. В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Московской области их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по решению Избирательной комиссии Московской области на других членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса на срок не более одного месяца.

Статья 21. Гласность в деятельности Избирательной комиссии Московской области

1. Избирательная комиссия Московской области в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных округов и их границах, о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, об их биографических данных, в том числе об образовании, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, комиссиями референдума, о поступлении и расходовании средств на специальных счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фонда по проведению референдума, о ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, об итогах голосования по каждому кандидату, вопросу референдума, о результатах выборов, референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума.

2. На всех заседаниях Избирательной комиссии Московской области вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, кандидат, зарегистрированный Избирательной комиссией Московской области либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов которого зарегистрирован Избирательной комиссией Московской области либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях Комиссии и при осуществлении ею работы указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия Московской области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

На заседании Избирательной комиссии Московской области при рассмотрении обращений вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Права и обязанности указанных лиц по участию в заседаниях Избирательной комиссии Московской области, а также полномочия Избирательной комиссии Московской области по обеспечению реализации прав указанных лиц определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, регламентом Избирательной комиссий Московской области.

Статья 22. Расформирование Избирательной комиссии Московской области

1. Избирательная комиссия Московской области может быть расформирована Московским областным судом в случаях:

а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Избирательной комиссией Московской области в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на территории Московской области либо результатов выборов, референдума;

б) неисполнения комиссией решения суда или решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принятых в соответствие с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Московской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Московской областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.

4. В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии Московской области в период избирательной кампании, кампании референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" временную избирательную комиссию Московской области в новом составе. По окончании периода Избирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссия Московской области формируется органами государственной власти Московской области с соблюдением требований, установленных статьями 22, 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдума новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума). При этом первое заседание созывается органом, сформировавшим Комиссию.

6. Расформирование Комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса.

Глава 5. Обеспечение деятельности Избирательной
комиссии Московской области

Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Московской области

1. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Московской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

2. Избирательная комиссия Московской области представляет отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

3. Избирательная комиссия Московской области ведет раздельный учет средств федерального бюджета и средств областного бюджета. Избирательная комиссия Московской области имеет раздельные расчетные (текущие) счета для средств федерального бюджета и средств областного бюджета в банках или других кредитных учреждениях.

4. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Московской области за счет средств областного бюджета производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Московской области отдельной строкой в законе Московской области об областном бюджете. Указанные средства перечисляются Избирательной комиссии Московской области по смете, проект которой представляется Избирательной комиссией Московской области в установленном порядке.

5. Избирательная комиссия Московской области ежегодно представляет отчеты о расходовании средств областного бюджета, выделенных на ее деятельность и проведение выборов, в порядке и по форме, установленными федеральными законами, законами Московской области.

6. Размер денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии Московской области и работников ее аппарата устанавливается соответствующими законами Московской области. Размер и виды денежного содержания членов Избирательной комиссии Московской области устанавливаются не ниже уровня денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории "А" в законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области либо в органе исполнительной государственной власти Московской области, а работникам ее аппарата - на уровне государственных должностей государственной службы Московской области в соответствии с соотношением должностей по уровню их оплаты труда, медицинского и социально-бытового обеспечения в Избирательной комиссии Московской области и в законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области либо в органе исполнительной государственной власти Московской области.

Статья 24. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе осуществляемых Избирательной комиссией Московской области, производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета), в зависимости от уровня выборов, референдума, а в случаях, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Московской области, - за счет кредитов банков.

2. Расходы Избирательной комиссии Московской области по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти Московской области предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете и входят в перечень защищенных расходов.

3. Средства, выделенные Избирательной комиссии Московской области на подготовку и проведение выборов, референдума, поступают в распоряжение Избирательной комиссии Московской области и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями, комиссиями референдума в порядке, определяемом соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или Избирательной комиссией Московской области в зависимости от уровня выборов, референдума.

4. Финансовый отчет Избирательной комиссии Московской области о расходовании бюджетных или кредитных средств на выборы, референдум представляется в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области.

5. Председатель Избирательной комиссии Московской области распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Избирательной комиссии Московской области по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области.

6. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссии Московской области, устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с Центральным Банком Российской Федерации. При проведении выборов в органы государственной власти Московской области, референдума Московской области порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссии Московской области, устанавливается Избирательной комиссией Московской области по согласованию с главным управлением Центрального банка России по городу Москве и Московской области. Плата за услуги банка по открытию счетов Избирательной комиссии Московской области и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

7. После проведения выборов, референдума не израсходованные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума бюджетные и кредитные средства возвращаются на счет Избирательной комиссии Московской области.

8. Не израсходованные Избирательной комиссией Московской области и нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума при проведении выборов, референдума в Московской области кредитные средства возвращаются банковскому учреждению, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через один месяц со дня представления Избирательной комиссией Московской области сводного финансового отчета в органы государственной власти Московской области.

9. Средства федерального бюджета и областного бюджета, возвращенные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума и не израсходованные Избирательной комиссией Московской области, могут оставаться на счете Избирательной комиссии Московской области и использоваться ею на цели, определяемые соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, федеральными законами, законами, иными нормативными правовыми актами Московской области, в установленном ими порядке.

10. Не израсходованные Избирательной комиссией Московской области кредитные средства, полученные от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, возвращаются на счет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в установленные ею сроки.

Статья 25. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и региональных целевых программ, учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых Избирательной комиссии Московской области

1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевых программ, заказчиком которых является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.

2. Финансовое обеспечение мероприятий региональных программ, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета.

3. Распределение выделенных бюджетных средств по мероприятиям (направлениям) программ утверждается решением Избирательной комиссии Московской области.

4. Избирательная комиссия Московской области ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального бюджета и областного бюджета.

5. Избирательная комиссия Московской области представляет бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Московской области и реализацию федеральных целевых программ, в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области.

Председатель Избирательной комиссии Московской области распоряжается денежными средствами и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Избирательной комиссии Московской области по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом, иными законами Московской области.

Статья 26. Аппарат Избирательной комиссии Московской области

1. Правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Московской области осуществляют аппарат Избирательной комиссии Московской области и службы, действующие при ней.

2. Структура и штат аппарата Избирательной комиссии Московской области устанавливаются Избирательной комиссией Московской области самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности.

3. Работники аппарата Избирательной комиссии Московской области являются государственными служащими Московской области.

4. Перечень должностей работников аппарата Избирательной комиссии Московской области включается в Реестр государственных должностей государственной службы Московской области.

5. Общее руководство работой аппарата Избирательной комиссии Московской области и служб, действующих при ней, осуществляет председатель Избирательной комиссии Московской области. Организация работы аппарата Избирательной комиссии Московской области возлагается на секретаря Избирательной комиссии Московской области.

6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Избирательной комиссии Московской области, служб, действующих при ней, определяются федеральными законами, законами Московской области, положением об аппарате Избирательной комиссии Московской области, положениями о службе при Избирательной комиссии Московской области, должностными инструкциями, утверждаемыми Избирательной комиссией Московской области.

7. Избирательная комиссия Московской области может в пределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва, внештатных работников по трудовым соглашениям (контрактам).

Статья 27. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Московской области

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений в соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных Комиссией в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, создаются контрольно-ревизионные службы.

2. К работе Контрольно-ревизионной службы привлекаются руководители и специалисты из государственных и иных органов и учреждений, включая главные управления (национальные банки) Центрального Банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии Московской области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Комиссии. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Московской области специалисты откомандировываются на срок не менее 5 месяцев.

3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов.

Глава 6. Порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Избирательной комиссии Московской области
и ответственность за нарушение настоящего закона

Статья 28. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Избирательной комиссии Московской области

1. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Московской области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Московской области обжалуются в Московский областной суд.

3. Решения суда обязательны для исполнения Избирательной комиссией Московской области.

4. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Московской области и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы непосредственно в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

5. Предварительное обращение в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

6. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в Избирательную комиссию Московской области, рассмотрение жалобы приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.

В случае вынесения судом решения по существу жалобы Избирательная комиссия Московской области прекращает ее рассмотрение.

Статья 29. Рассмотрение обращений Избирательной комиссией Московской области

1. Порядок рассмотрения Избирательной комиссией Московской области обращений, с которыми в Избирательную комиссию Московской области могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума, наблюдатели, избирательные комиссии определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.

2. Для предварительного рассмотрения заявлений обращений и подготовки предложений для рассмотрения на заседании Избирательной комиссии Московской области может быть образована рабочая группа с включением в ее состав членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего и с правом совещательного голоса, работников аппарата Избирательной комиссии Московской области, организаций и служб при Избирательной комиссии Московской области, специалистов, экспертов.

3. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на заседание Избирательной комиссии Московской области приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).

4. Письменные ответы по обращениям, поступившим в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

5. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Статья 30. Ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

Лица, допустившие нарушение избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, несут уголовную, административную либо иную ответственность, установленную федеральными законами, в соответствии со статей 79 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Глава 7. Вступление настоящего Закона в силу

Статья 31. Порядок вступления настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Закон Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области" N 7/99-ОЗ, принятый решением Московской областной Думы от 17.02.99 г. N 14/45, со дня вступления в силу настоящего Закона.

Одобрен решением

Московской областной Думы

от 29 января 2003 г. N 6/44