"Инструкция о порядке государственной регистрации юридических лиц" (утв. приказом председателя Московской областной регистрационной палаты от 22 апреля 1999 г. N 19Пр) (прекратила действие)

"Инструкция о порядке государственной регистрации юридических лиц"
(утв. приказом Председателя МОРП от 22 апреля 1999 г. N 19Пр)

ГАРАНТ:

Согласно приказу Главного управления Федеральной регистрационной службы по Московской области от 5 августа 2005 г. N 77-Пр настоящая инструкция фактически прекратила действие с 1 сентября 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральными законами "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью", "О некоммерческих организациях", Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.07.94 N 1482 "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации", а также Законом Московской области от 01.02.96 "О единой системе государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, имущественных прав и связанных с ними неимущественных прав и сделок на территории Московской области" и Временным положением о порядке государственной регистрации юридических лиц без участия иностранных инвестиций на территории Московской области, утвержденным Управлением юстиции Администрации Московской области 11.12.96.

1.2. Главной целью Инструкции является выработка единого подхода к процедуре государственной регистрации (далее - регистрация) юридических лиц.

2. Процедура регистрации юридических лиц

2.1. Проверка полномочий заявителя, представившего документы для регистрации.

В качестве лица, представляющего в Московскую областную регистрационную палату (далее - Регистрационная палата) документы, вправе выступать:

а) учредитель (участник) создаваемого, реорганизуемого юридического лица, имеющий документ, подтверждающий его полномочия;

б) уполномоченный учредителями представитель, кандидатура которого подтверждена в решении о создании, реорганизации юридического лица и имеющий надлежащим образом оформленную доверенность.

Примечание. По просьбе заявителя оказывается консультация по подготовке документов на регистрацию.

2.2. Прием документов, необходимых для регистрации юридического лица, и внесение в Журнал учета заявлений о регистрации юридических лиц необходимых данных.

Прием документов на регистрацию производится после представления заявителем полного комплекта документов.

Примечание. Прием неполного комплекта документов допускается в случаях, если:

а) документы были направлены в Регистрационную палату ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения;

б) заявитель после уведомления о несоответствии состава представленных документов указывает в заявлении просьбу об их принятии.

2.2.1. В целях исключения регистрации юридических лиц по поддельным документам учредителей в обязательном порядке представляются подлинники паспортов учредителей либо иных документов, удостоверяющих личность.

Паспорта учредителей проверяются специалистами филиала (представительства) Регистрационной палаты на предмет:

а) отсутствия подчисток, исправлений текста;

б) переклеивания фотографий владельца (целостности печати, проставляемой паспортными службами на фотографии и бумаге вокруг нее);

в) идентичности серии и номера на всех страницах паспорта;

г) наличия всех фотографий в зависимости от возраста (16, 25, 45 лет);

д) наличия регистрации (прописки) на территории Российской Федерации.

Данные паспортов (серия, номер, дата выдачи, кем выдан, кому) проверяются также через паспортные службы органов внутренних дел на предмет недействительности паспортов в случае их утери или кражи.

2.3. Правовая экспертиза документов, представленных на регистрацию, осуществляется с целью проверки соответствия требованиям законодательства, при этом проверяются:

а) состав представленных документов;

б) учредительные документы и сведения, содержащиеся в них;

в) порядок создания юридического лица;

г) порядок внесения изменений в учредительные документы юридического лица (принятия новой редакции устава);

д) порядок прекращения в связи с присоединением, разделением, слиянием или преобразованием юридического лица;

е) порядок прекращения в связи с ликвидацией юридического лица.

Ответственность за достоверность представленных сведений несет заявитель, который является ответчиком в суде по делам о признании представленных документов недействительными.

Результаты проведения проверки оформляются путем совершения надписи (проставления штампа) на заявлении о регистрации за подписью государственного регистратора (далее - регистратор) или специалиста о соответствии (несоответствии) законодательству представленных документов.

По результатам экспертизы регистратор принимает решение об отказе в регистрации либо о ее проведении.

Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания юридического лица не допускается.

Отказ в регистрации юридического лица, а также уклонение от ее проведения могут быть обжалованы в суд.

Вынесение письменного мотивированного отказа в регистрации юридического лица с последующим внесением записи об этом в Журнал учета заявлений о регистрации юридических лиц производится в случаях:

- несоответствия состава представленных документов действующему законодательству и требованиям нормативных актов по регистрации юридических лиц Регистрационной палаты;

- выявления нарушений порядка образования юридического лица, порядка внесения изменений в устав (принятия новой редакции устава), порядка прекращения юридического лица в связи с реорганизацией либо ликвидацией;

- несоответствия состава содержащихся в представленных на государственную регистрацию документах сведений требованиям законодательства.

Сведения об отказе в регистрации юридического лица не подлежат внесению в Единый государственный реестр юридических лиц по Московской области (далее - Реестр).

Документы, на основании которых вынесено решение об отказе в регистрации вновь создающегося юридического лица, формируются в дело об отказе в регистрации и подлежат постоянному хранению.

В случае вынесения решения об отказе в регистрации учредительных документов юридического лица в новой редакции или изменений и дополнений в устав, а также в случае вынесения решения об отказе в регистрации прекращения юридического лица имеющиеся документы хранятся в его регистрационном деле.

2.4. Регистрация юридических лиц производится в 3-дневный срок, если иное не установлено федеральными законами.

Примечание. Юридические лица, созданные в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", с Федеральным законом "Об образовании", с Федеральным законом "О товариществах собственников жилья", регистрируются в 30-дневный срок с момента подачи заявления.

2.5. Внесение государственной регистрационной записи (далее - регистрационная запись) в Реестр осуществляется:

а) при регистрации юридического лица в связи с его учреждением или созданием в результате реорганизации;

б) при регистрации изменений устава юридического лица или регистрации устава в новой редакции;

в) при регистрации прекращения юридического лица в связи с его реорганизацией или ликвидацией.

Процедура внесения регистрационной записи осуществляется в соответствии с Временным положением о порядке государственной регистрации юридических лиц без участия иностранных инвестиций на территории Московской области и Инструкцией по порядку формирования Единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств по Московской области, утвержденной председателем Московской областной регистрационной палаты 01.09.98.

2.6. Регистрация учредительных документов вновь созданного юридического лица либо изменений и дополнений в учредительные документы (устава в новой редакции) осуществляется путем:

а) совершения специальной надписи (проставления штампа) о регистрации юридического лица либо надписи (штампа) о регистрации изменений учредительных документов;

б) подписания регистратором текста надписи (штампа) о регистрации юридического лица или изменений и заверения подписи печатью Регистрационной палаты.

2.6.1. Образцы надписи (штампа):

     /--------------------------------------------\

     |Московская областная регистрационная палата |

     |            Зарегистрировано                |

     |      N в Государственном реестре:          |

     |      ___________________________           |

     |      "____"_________________ г.            |

     |                (дата)                      |

     |Государственный                             |

     |регистратор  ____________     ______________|

     |               (подпись)         (Ф.И.О.)   |

     \--------------------------------------------/

     /--------------------------------------------\

     |Московская областная регистрационная палата |

     |            Зарегистрировано                |

     |               изменение N_______           |

     |      N в Государственном реестре:          |

     |      ___________________________           |

     |      "____"_________________ г.            |

     |                (дата)                      |

     |Государственный                             |

     |регистратор  ____________     ______________|

     |               (подпись)         (Ф.И.О.)   |

     \--------------------------------------------/

2.6.2. В случае регистрации учредительных документов юридического лица или устава в новой редакции надпись (штамп) располагается в верхнем левом углу на титульном листе учредительных документов, а также на месте сшивки на оборотной стороне последнего листа.

2.6.3. В случае регистрации изменений учредительных документов юридического лица данная надпись (штамп) располагается в верхнем левом углу на первой странице текста изменений и дополнений.

2.6.4. Надпись (штамп) о зарегистрированном изменении на титульном листе учредительных документов юридического лица должна дополняться записью о характере зарегистрированных изменений.

Примечание. Перечень типовых записей о характере зарегистрированных изменений:

Типовые записи	Случаи применения
"Прежнее полное фирменное наименование:______________"	Вносится при регистрации изменений в устав в связи с изменением полно- го фирменного наименования
"Прежнее сокращенное фирмен- ное наименование __________"	Вносится при регистрации изменений в устав в связи с изменением сокра- щенного фирменного наименования
"Правовой статус приведен в соответствие с нормами ___________________________ (указывается соответствующий _______" закон)	Вносится при регистрации всех необ- ходимых изменений, связанных с при- ведением правового статуса юриди- ческого лица в соответствие с зако- нодательством
"Устав в новой редакции"	Вносится при регистрации устава в новой редакции
"Изменение (внесение) сведений о филиалах и представительствах"	Вносится при регистрации изменений в сведениях о филиалах и представи- тельствах юридического лица
"Прежний почтовый адрес: __________________________"	Вносится при регистрации изменений почтового адреса
"Реорганизовано в форме ____ с "___ ____ " (при выделении указывается дата регистрации последнего из выделившихся юридических лиц, при присое- динении - дата прекращения деятельности последнего из присоединенных юридичес- ких лиц)	Вносится: - при регистрации изменений в устав юридического лица, реорганизованно- го в форме выделения, после регист- рации всех выделившихся юридических лиц; - при регистрации изменений в устав юридического лица, реорганизованно- го в форме присоединения, после ре- гистрации прекращения присоединив- шихся юридических лиц
"Редакционные изменения по тексту"	Вносится при регистрации незначи- тельных редакционных изменений в тексте устава
"Уменьшение уставного капи- тала решение общего собрания от ______ N __________" "Увеличение уставного капи- тала решение общего собрания от ______ N __________"	Вносится при регистрации изменений в устав АО при уменьшении уставного капитала АО на основании соответс- твующего решения общего собрания; вносится при регистрации изменений в устав АО при увеличении уставного капитала на основании соответствую- щего решения общего собрания акцио- неров или решения совета директоров (наблюдательного совета)
"Внесение положений об объявленных акциях"	Вносится в случае регистрации изме- нений в устав АО по сведениям об объявленных акциях на основании решения общего собрания акционеров
"Прежнее место нахождения: __________________________"	Вносится при регистрации изменений в уставе, связанных с изменением места нахождения юридического лица

Как правило, регистратор использует различные комбинации указанных типовых записей, перечень которых не является исчерпывающим.

2.6.5. Запись о характере зарегистрированных изменений должна располагаться справа от надписи (штампа) о регистрации изменений.

2.6.6. Содержание записи о характере зарегистрированных изменений должно соответствовать сведениям, занесенным о данном юридическом лице в графу "Примечания" Единого государственного реестра юридических лиц по Московской области.

2.7. Погашение прежней редакции учредительных документов юридического лица и зарегистрированных ранее изменений в них производится после регистрации учредительных документов юридического лица в новой редакции.

2.7.1. В случае регистрации устава в новой редакции подлинные экземпляры устава в прежней редакции и зарегистрированные ранее тексты изменений погашаются путем проставления надписи (штампа):

     /-------------------------------------------\

     |Московская областная регистрационная палата|

     |             Недействительно               |

     |      в связи с регистрацией устава        |

     |            в новой редакции               |

     |                                           |

     |Государственный                            |

     |регистратор   ______________   ___________ |

     |                (подпись)        (Ф.И.О.)  |

     |                               ___________ |

     |                                  (дата)   |

     \-------------------------------------------/

2.7.2. В случае прекращения юридического лица в связи с его реорганизацией учредительные документы погашаются путем проставления надписи (штампа):

     /-------------------------------------------\

     |Московская областная регистрационная палата|

     |             Недействительно               |

     |   с __________ в связи с прекращением     |

     |      (дата)    в результате реорганизации |

     |                                           |

     |Государственный                            |

     |регистратор   ______________   ___________ |

     |                (подпись)        (Ф.И.О.)  |

     |                               ___________ |

     |                                  (дата)   |

     \-------------------------------------------/

При этом датой прекращения юридического лица в случаях слияния, разделения и преобразования признается момент регистрации вновь возникших юридических лиц, а в случае присоединения - момент внесения в Реестр записи о прекращении присоединяемого юридического лица.

2.7.3. В случае прекращения юридического лица в связи с его ликвидацией устав погашается путем проставления надписи (штампа):

     /-------------------------------------------\

     |Московская областная регистрационная палата|

     |             Недействительно               |

     |           в связи с ликвидацией           |

     |                                           |

     |Государственный                            |

     |регистратор   ______________   ___________ |

     |                (подпись)        (Ф.И.О.)  |

     |                               ___________ |

     |                                  (дата)   |

     \-------------------------------------------/

2.7.4. Один экземпляр погашенного устава, в. т.ч. текста изменений устава, остается в регистрационном деле. Оставшиеся экземпляры погашенных документов выдаются под роспись заявителю.

2.8. Подготовка, подписание и выдача регистратором Свидетельства осуществляется при регистрации вновь созданного юридического лица.

Совершение надписей (проставление штампов) о регистрации изменений и характере зарегистрированных изменений в ранее выданное Регистрационной палатой Свидетельство осуществляется в случае регистрации изменений учредительных документов (устава в новой редакции) юридического лица.

Содержание надписей (штампов) в Свидетельстве о регистрации изменений и характере зарегистрированных изменений должно соответствовать сведениям, занесенным о данном юридическом лице в графу "Примечания" Единого государственного реестра юридических лиц по Московской области и надписям (штампам), внесенным при регистрации в уставы или тексты изменений в них.

2.8.1. Образцы записей о регистрации изменений учредительных документов юридического лица и рекомендуемые типовые записи о характере зарегистрированных изменений указаны в подпункте 2.6.4 настоящей Инструкции.

2.8.2. Надписи (штампы) на Свидетельстве подписываются регистратором и скрепляются печатью Регистрационной палаты.

2.8.3. При регистрации изменения полного фирменного наименования юридического лица производится замена и выдача нового Свидетельства. Ранее выданное Свидетельство подлежит сдаче для погашения в Регистрационную палату по акту: один экземпляр акта передается юридическому лицу, второй подшивается в регистрационное дело.

2.9. Погашение свидетельств о регистрации юридического лица (предприятия) осуществляется после регистрации прекращения юридического лица в связи с реорганизацией (ликвидацией).

2.9.1. Погашение свидетельств в связи с прекращением юридического лица осуществляется путем проставления на лицевой стороне Свидетельства специальной надписи (штампа):

     /-------------------------------------------\

     |Московская областная регистрационная палата|

     |             Недействительно               |

     |                 в связи                   |

     |                                           |

     |Государственный                            |

     |регистратор   ______________   ___________ |

     |                (подпись)        (Ф.И.О.)  |

     |                               ___________ |

     |                                  (дата)   |

     \-------------------------------------------/

2.9.2. Один экземпляр погашенного Свидетельства, выданного в Регистрационной палате, либо решения о регистрации предприятия, выданного органами местного самоуправления, остается в регистрационном деле. Оставшиеся экземпляры погашенных документов выдаются заявителю под роспись.

2.10. Погашение свидетельств о государственной регистрации предприятий, выданных ранее органами местного самоуправления (местными органами власти), и замена их на свидетельства, выдаваемые Регистрационной палатой, осуществляются после регистрации изменений устава (устава в новой редакции) у тех юридических лиц, которые были зарегистрированы ранее в органах местного самоуправления (местных органах власти) и впервые обратились в Регистрационную палату.

2.10.1. Замена свидетельств о государственной регистрации предприятий, выданных ранее органами местного самоуправления, производится Регистрационной палатой после регистрации любых изменений учредительных документов юридического лица, в т.ч. связанных с приведением его правового статуса в соответствие с Гражданским кодексом либо федеральными законами.

2.10.2. Если в результате регистрации изменений устава правовой статус юридического лица не был полностью приведен в соответствие с законодательством, замена бланка Свидетельства о государственной регистрации предприятия, выданного органами местного самоуправления (местными органами власти), не производится, кроме случаев, когда выдача Свидетельства о государственной регистрации предприятия ранее на территории района или города областного подчинения не предусматривалась.

2.10.3. При замене Свидетельства о государственной регистрации предприятия, выданного органами местного самоуправления (местными органами власти), его погашают путем проставления следующей надписи (штампа):

     /-------------------------------------------\

     |Московская областная регистрационная палата|

     |             Недействительно               |

     | с _______ в связи с выдачей Свидетельства |

     |   (дата)                                  |

     |   о государственной регистрации нового    |

     |                 образца                   |

     |                                           |

     |Государственный                            |

     |регистратор   ______________   ___________ |

     |                (подпись)        (Ф.И.О.)  |

     |                               ___________ |

     |                                  (дата)   |

     \-------------------------------------------/

2.10.4. При замене Свидетельства о государственной регистрации предприятия на Свидетельство о государственной регистрации юридического лица сохраняется номер ранее действовавшего Свидетельства.

В случае, если у ранее зарегистрированного юридического лица номер Свидетельства о государственной регистрации предприятия отсутствует или данное Свидетельство местными органами власти не выдавалось, новому Свидетельству о государственной регистрации юридического лица присваивается номер, который идентичен номеру в Реестре.

2.10.5. На оборотной стороне Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выдаваемого при замене, отражаются данные всех изменениях в уставе юридического лица, зарегистрированных ранее местными органами власти, с указанием реквизитов соответствующих решений, даты и характера зарегистрированных изменений. Подпись регистратора и печать Регистрационной палаты в данном случае под текстом не ставятся.

Один экземпляр погашенного Свидетельства о государственной регистрации предприятия, выданного местными органами власти, остается в регистрационном деле. Оставшиеся экземпляры погашенных документов выдаются заявителю под роспись.

2.11. Внесение в Журнал учета заявлений о регистрации юридических лиц сведений о регистрации осуществляется уполномоченным должностным лицом Регистрационной палаты в соответствии с приложением 3 к Временному положению о порядке государственной регистрации юридических лиц без участия иностранных инвестиций на территории Московской области.

2.12. Вручение зарегистрированных учредительных документов юридического лица (текста изменений) и Свидетельства о государственной регистрации юридического лица уполномоченному представителю юридического лица осуществляется регистратором или уполномоченным должностным лицом Регистрационной палаты. Факт выдачи зарегистрированных учредительных документов юридического лица (текста изменений в них) и Свидетельства о государственной регистрации юридического лица подтверждается росписью получателя в Журнале учета заявлений о регистрации юридических лиц.

2.13. Предоставление гражданам и организациям информационных услуг осуществляется в следующем виде:

а) опубликование в "Регистрационной газете" сведений о зарегистрированном юридическом лице;

б) выдача сведений из Единого государственного реестра юридических лиц по Московской области в форме справки (выписки) или выдача справки об отсутствии сведений в Реестре о запрашиваемом юридическом лице;

в) изготовление учредителям (участникам) по их письменным заявлениям копий и дубликатов учредительных документов юридического лица, зарегистрированного в Регистрационной палате.

2.14. Обеспечение бессрочного хранения регистрационных дел, дел об отказе в государственной регистрации, журналов учета заявлений о регистрации юридических лиц и Реестровых книг осуществляется уполномоченным должностным лицом Регистрационной палаты в установленном порядке.

3. Выдача дубликатов документов

3.1. В случае утраты подлинников Свидетельства и (или) учредительных документов юридического лица Регистрационная палата вправе выдать их дубликат.

3.2. Для выдачи дубликатов Свидетельства и (или) учредительных документов юридического лица в Регистрационную палату подаются следующие документы:

- заявление, подписанное учредителем (учредителями);

- документы, подтверждающие факт утраты подлинников указанных документов (материалы проверки, акты, справки);

- текст объявления в "Регистрационную газету" по факту утраты документов.

3.3. Заявление о выдаче дубликатов документов рассматривается Регистрационной палатой в 3-дневный срок.

При оформлении дубликатов учредительных документов на лицевой стороне Свидетельства с правой стороны ставится штамп "Дубликат". Второй экземпляр выданного дубликата документа, а также материалы, послужившие основанием для выдачи, приобщаются к регистрационному делу.

3.4. В случае, если подлинники Свидетельства и (или) учредительных документов юридического лица пришли в негодность, Регистрационная палата может выдать их дубликат. Для выдачи дубликатов подаются следующие документы:

- заявление о выдаче дубликатов, подписанное руководителем юридического лица;

- подлинники документов.

Заявление о выдаче дубликатов рассматривается в соответствии с п. 3.3 данной Инструкции. При этом подлинники учредительных документов, пришедшие в негодность, уничтожаются, о чем составляется акт. Один экземпляр акта выдается заявителю, второй подшивается в регистрационное дело.

Управление по регистрации

субъектов предпринимательской

деятельности