Приложение. Положение о депутатских группах (фракциях) в Московской областной Думе

Приложение

к постановлению

Московской областной Думы

от 12 ноября 2003 г. N 7/75-П

Положение о депутатских группах (фракциях)
в Московской областной Думе

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Законом Московской области "О Московской областной Думе", Регламентом Московской областной Думы депутаты Московской областной Думы для совместной деятельности и выражения коллективной позиции могут создавать депутатские группы (фракции) в Московской областной Думе. В целях настоящего Положения используется сокращенное определение Московской областной Думы - Дума.

1.2. Депутатские группы (фракции) осуществляют свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Регламента Думы, постановлений и решений Думы, настоящего Положения и положений о соответствующих депутатских группах (фракциях).

1.3. Депутатские группы (фракции) организуют свою деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов и обладают равными правами, определенными настоящим Положением.

1.4. Депутатские группы (фракции) самостоятельно определяют структуру, состав своих руководящих (координирующих) органов.

1.5. Порядок деятельности депутатских групп (фракций) определяется ими самостоятельно и устанавливается положениями о соответствующих депутатских группах (фракциях).

2. Порядок образования и прекращения деятельности
депутатских групп (фракций)

2.1. Депутатские группы (фракции) образуются из числа депутатов Думы. В состав депутатской группы (фракции) не может входить менее пяти депутатов Думы.

2.2. Депутат Думы вправе быть членом только одной зарегистрированной депутатской группы (фракции).

2.3. Депутатские группы (фракции) регистрируются Комитетом по статусу, регламенту и депутатской этике Думы. Для регистрации депутатской группы (фракции) в Комитет по статусу, регламенту и депутатской этике Думы необходимо представить:

- письменное заявление о создании депутатской группы (фракции) за подписью не менее пяти депутатов Думы;

- программное заявление о деятельности депутатской группы (фракции) с указанием ее названия и целей образования;

- протокол общего собрания депутатов Думы, инициирующих создание депутатской группы (фракции);

- решение об образовании депутатской группы (фракции), избрании руководящих (координирующих) органов депутатской группы (фракции), депутатах Думы, которым поручено представлять депутатскую группу (фракцию) в Думе;

- письменные заявления депутатов Думы о вхождении в депутатскую группу (фракцию);

- список членов депутатской группы (фракции), подписанный депутатами Думы, которым поручено представлять депутатскую группу (фракцию) в Думе.

2.4. Информация о зарегистрированных депутатских группах (фракциях) либо об изменениях в составах депутатских групп (фракций) доводится до сведения депутатов Думы на ближайшем заседании Думы Комитетом по статусу, регламенту и депутатской этике Думы.

Сведения о депутатских группах (фракциях) могут передаваться в средства массовой информации, опубликовываться в официальных печатных изданиях Думы и помещаться на информационных стендах Думы.

2.5. Комитет по статусу, регламенту и депутатской этике Думы с целью подтверждения численного состава депутатских групп (фракций) ежегодно осуществляет перерегистрацию депутатских групп (фракций).

Для перерегистрации депутатских групп (фракций) необходимо не позднее 1 февраля текущего года представить в Комитет по статусу, регламенту и депутатской этике Думы списки членов депутатских групп (фракций), подписанные депутатами Думы, которым поручено представлять депутатские группы (фракции) в Думе.

2.6. Депутатские группы (фракции) прекращают свою деятельность, если:

- численность депутатских групп (фракций) составляет менее пяти депутатов Думы;

- не выполнены требования пункта 2.5 настоящего Положения;

- принято решение о самороспуске депутатской группы (фракции).

2.7. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности депутатских групп (фракций) осуществляется за счет средств, предусмотренных в смете расходов Думы на соответствующий финансовый год.

3. Полномочия депутатских групп (фракций)

3.1. Депутатские группы (фракции) обладают установленными настоящим Положением правами и обязанностями после их регистрации Комитетом по статусу, регламенту и депутатской этике Думы.

3.2. Депутатские группы (фракции) вправе:

- вносить Председателю Думы предложения в проект повестки дня заседания Думы;

- вносить на рассмотрение Думы и ее органов вопросы и участвовать в их обсуждении;

- обсуждать вопросы об освобождении от занимаемой должности лиц, избранных Думой;

- осуществлять предварительное рассмотрение проектов правовых актов, внесенных на рассмотрение Думы;

- вносить на рассмотрение Думы предложения о поправках и пересмотре положений Устава Московской области, если численность депутатской группы (фракции) не менее десяти человек, проекты законов Московской области, постановлений и решений Думы, подготовленные в соответствии с Регламентом Думы;

- распространять среди депутатов Думы свои программы, предложения, обращения и другие материалы;

- приглашать на свои заседания депутатов Думы, представителей Губернатора Московской области, Правительства Московской области, иных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных организаций, а также специалистов, экспертов и иных лиц;

- обращаться с запросами к государственным и иным органам, организациям и должностным лицам Московской области в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области;

- рассматривать по предложениям депутатов, входящих в состав депутатских групп (фракций), поступившие к ним обращения граждан по вопросам их депутатской деятельности;

- разрабатывать и вносить предложения по формированию плана работы Думы;

- получать полную информацию, официально поступающую в Думу, за исключением информации, отнесенной федеральным законодательством к категории секретной информации;

- вносить предложения в секретариат либо председательствующему на заседании Думы об объявлении внеочередного перерыва в заседании Думы;

- вносить предложения в секретариат либо председательствующему на заседании Думы о продолжении заседания Думы;

- направлять своих представителей с правом совещательного голоса на заседания постоянных органов Думы, а также в состав временных органов Думы, образуемых решениями Думы;

- принимать решение о самороспуске.

3.3. Депутатские группы (фракции) самостоятельно определяют основные направления своей деятельности.

3.4. Депутатские группы (фракции) вправе в положениях о соответствующих депутатских группах (фракциях) устанавливать иные, кроме указанных в пунктах 4.1 и 4.3 настоящего Положения, права и обязанности членов депутатских групп (фракций).

4. Права и обязанности членов депутатских групп (фракций)

4.1. Члены депутатских групп (фракций) вправе:

- принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатских групп (фракций);

- вносить предложения по повестке дня заседания депутатских групп (фракций);

- вносить на рассмотрение депутатских групп (фракций) проекты законов Московской области, постановлений и решений Думы;

- вносить на рассмотрение депутатских групп (фракций) предложения по мероприятиям, проводимым депутатскими группами (фракциями);

- избирать и быть избранными в руководящие (координирующие) органы депутатских групп (фракций);

- входить в состав депутатской группы (фракции) на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы (фракции) по письменному заявлению депутата Думы;

- выходить из состава депутатской группы (фракции), направив соответствующее заявление в письменной форме в Комитет по статусу, регламенту и депутатской этике Думы.

4.2. Члены депутатских групп (фракций) обязаны:

- принимать участие в работе депутатских групп (фракций);

- информировать руководящие (координирующие) органы депутатских групп (фракций) о графике своих командировок и отпусков;

- воздерживаться от публичных заявлений и заявлений от имени депутатской группы (фракции), если они не соответствуют коллективной позиции, определенной решением депутатской группы (фракции).

4.3. Ответственность за невыполнение обязанностей членами депутатских групп (фракций) устанавливается положениями о соответствующих депутатских группах (фракциях).

4.4. Решения собраний депутатских групп (фракций) оформляются протоколами и подписываются депутатами Думы, которым поручено представлять депутатские группы (фракции) в Думе.

4.5. Депутаты Думы, которым поручено представлять депутатские группы (фракции) в Думе, обязаны в течение семи дней направить информацию об изменении состава депутатских групп (фракций) в Комитет по статусу, регламенту и депутатской этике Думы.

5. Аппарат депутатских групп (фракций)

5.1. Деятельность депутатских групп (фракций) обеспечивается работниками Организационного управления Думы, замещающими государственную должность государственной службы Московской области категории "В" - консультант, на которых в соответствии с их должностными инструкциями и по согласованию с депутатской группой (фракцией) возложены эти обязанности.

Вопросы исполнения указанными работниками их должностных обязанностей и вопросы их рабочего времени решаются депутатом Думы, на которого решением депутатской группы (фракции) возложены обязанности по организации деятельности этих работников, по согласованию с руководителем Организационного управления. Вопросы заработной платы, поощрения и ответственности указанных работников решаются руководителем Организационного управления по согласованию с депутатом Думы, на которого решением депутатской группы (фракции) возложены обязанности по организации деятельности этих работников.

5.2. Работники аппарата Думы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, осуществляют функции по обеспечению деятельности депутатской группы (фракции) до момента прекращения деятельности депутатской группы (фракции).

5.3. Численность работников аппарата Думы, обеспечивающих деятельность депутатской группы (фракции), устанавливается исходя из численного состава депутатской группы (фракции) и штатного расписания аппарата Думы и составляет:

- при численном составе депутатской группы (фракции) менее 20 членов - один работник аппарата;

- при численном составе депутатской группы (фракции) 20 и более членов - два работника аппарата.

В случае изменения численного состава депутатской группы (фракции) численность работников аппарата Думы, обеспечивающих деятельность депутатской группы (фракции), изменяется соответственно установленному соотношению.

5.4. Работники аппарата Думы, обеспечивающие деятельность депутатской группы (фракции), в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, Регламентом Думы, иными правовыми актами, принимаемыми Думой, Положением об аппарате Думы, настоящим Положением, положением о соответствующей депутатской группе (фракции).