Приложение N 1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Дубны Московской области

Приложение N 1
к постановлению Главы
муниципального образования
"Город Дубна"
Московской области
от 6 октября 2003 г. N П-1162

Положение
о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Дубны Московской области

С изменениями и дополнениями от:

13 мая 2004 г., 30 декабря 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Дубны Московской области разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации N 65 от 29.01.1992 "О свободе торговли" (с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Российской Федерации N 1851 от 08.11.1993 и N 491 от 16.05.1997) в целях:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Имеется в виду Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей"

- упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой сети, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения города Дубны;

- установления единого порядка размещения, а также обеспечения дальнейшего содержания объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Дубны;

- восполнения недостатка стационарной торговой сети.

1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы по подготовке предложений и выдаче свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Дубны.

1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Дубны, является свидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети.

1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети:

- находящихся на территориях рынков;

- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (не более 1 месяца).

2. Основные понятия и определения

В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

- розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательством;

- мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;

- стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. К данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны, киоски;

- нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые в соответствии с требованиями абзаца четвертого настоящего раздела к стационарной торговой сети;

- субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающийся торговлей и зарегистрированный в установленном порядке;

- дислокация нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети - специально установленные места с указанием конкретного адреса размещения данных торговых объектов;

- объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект, осуществляющий розничную торговлю через киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.

3. Порядок подготовки предложений и выдачи свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Дубны

Информация об изменениях:

Постановлением Главы муниципального образования "Город Дубна" Московской области от 30 декабря 2005 г. N П-1921 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Порядок подготовки предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети:

3.1.1. Отдел торговли и бытового обслуживания администрации города Дубны готовит перечень объектов мелкорозничной торговой сети с приложенными схемами их дислокации и списком видов специализации на территории города Дубны, предварительно согласованных с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (органами внутренних дел, государственной пожарной охраны, санитарно-эпидемиологического надзора) и органами местного самоуправления города Дубны (органами архитектуры и градостроительства и городского хозяйства), схемами дислокации объектов мелкорозничной торговой сети (с учетом необходимости их для населения города Дубны).

3.1.2. При составлении схем дислокации объектов мелкорозничной торговой сети руководствоваться следующими принципами:

- осуществлять размещение объектов мелкорозничной торговой сети с учетом размещения существующих объектов стационарной торговой сети;

- восполнения недостатка стационарной торговой сети;

- особое внимание уделять обоснованности размещения объектов мелкорозничной торговой сети вдоль федеральных автомобильных дорог; автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Московской области; в зонах отдыха; в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалах, объектах военного назначения и др.).

3.1.3. Глава города утверждает перечень объектов мелкорозничной торговой сети с приложенными схемами их дислокации на территории города Дубны.

В случае необходимости внесения изменений и дополнений в схемы дислокации и список видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети указанные изменения и дополнения утверждаюся главой города Дубны в порядке, изложенном в настоящем Положении.

3.1.4. Утвержденный перечень объектов мелкорозничной торговой сети с приложенными схемами их дислокации на территории города Дубны, а также изменения и дополнения, внесенные в указанный перечень, публикуются в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы муниципального образования "Город Дубна" Московской области от 13 мая 2004 г. N П-557 пункт 3.1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.5. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной торговой сети, подают в отдел торговли и бытового обслуживания администрации города Дубны заявление с приложением к нему следующих обязательных документов (нотариально заверенные копии либо копии с представлением оригинала):

а) в случае размещения стационарного объекта мелкорозничной торговли (торговый киоск или павильон):

- для юридических лиц - устав, свидетельство о государственной регистрации;

- для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

- проект (описание) объекта мелкорозничной торговой сети;

- справка из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов (сборов) в местный бюджет;

- проект благоустройства прилегающей к объекту территории.

б) в случае размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли на летний сезон (с 1 мая по 1 октября):

- для юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации;

- для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

- описание объекта мелкорозничной торговой сети с перечнем торгового оборудования;

- справка из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов (сборов) в местный бюджет.

Заявления принимаются:

- не позднее 1 ноября текущего года для размещения стационарных объектов мелкорозничной торговой сети на срок 1 год (торговых киосков и павильонов);

- не позднее 15 марта текущего года для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на срок с 1 мая до 1 октября (летних кафе, тонаров, палаток и лотков).

Заявления рассматриваются Комиссией по размещению объектов мелкорозничной торговой сети в соответствии с Положением о Комиссии.

Основанием для отказа в приеме заявления является отсутствие полного перечня вышеуказанных документов.

3.2. Порядок проведения конкурсов на размещение объектов мелкорозничной торговой сети:

Информация об изменениях:

Постановлением Главы муниципального образования "Город Дубна" Московской области от 30 декабря 2005 г. N П-1921 в подпункт 3.2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. Размещение объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется на конкурсной основе после утверждения главой муниципального образования перечня объектов мелкорозничной торговой сети с приложенными схемами их дислокации на территории города Дубны.

3.2.2. Форма проведения указанного конкурса - открытая. Конкурс проводится только при наличии двух и более заявлений на одно и то же место для размещения объекта торговли. При поступлении одного заявления в период с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявок заявитель считается победителем конкурса.

3.2.3. Конкурсы проводит Комиссия по размещению объектов мелкорозничной торговой сети в соответствии с Положением о комиссии.

3.2.4. При проведении конкурсов должны быть определены следующие обязательные условия для претендентов:

- наличие специализированного торгового оборудования, форменной одежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащей сведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы;

- согласованный с территориальными органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора перечень ассортимента продукции, допускаемой к реализации;

- срок размещения объекта мелкорозничной торговой сети;

- обязанности субъектов торговли по благоустройству территории, прилегающей к объекту мелкорозничной торговой сети;

- предложения субъектов торговли по подготовке объекта к праздникам и торжественным датам.

3.2.5. Комиссия рассматривает поступившие заявления и определяет победителя конкурса. Итоги проведения конкурса оформляются протоколом, на основании которого с победителем конкурса заключается соответствующий договор. В указанном договоре должны быть отражены условия, предусмотренные подпунктом 3.2.4 настоящего Положения. От имени администрации договор подписывается главой города или уполномоченным им лицом.

3.2.6. Решения, принятые комиссией, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Порядок выдачи свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Дубны:

3.3.1. В соответствии с решением комиссии отдел торговли и бытового обслуживания администрации города Дубны в течение трех рабочих дней победителю конкурса выдает свидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети (далее - свидетельство) по форме, утвержденной главой города Дубны.

3.3.2. Действие свидетельства распространяется только на объект мелкорозничной торговой сети, указанный в нем.

3.3.3. В случае если одному субъекту торговли принадлежит несколько объектов мелкорозничной торговой сети, то свидетельство выдается на каждый объект мелкорозничной торговой сети.

3.3.4. Свидетельство выдается на один год, за исключением случаев его выдачи на срок менее года по просьбе заявителя.

3.3.5. Передача свидетельства другим лицам запрещается.

3.3.6. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты свидетельства субъект торговли сообщает об указанных изменениях или утрате в десятидневный срок в отдел торговли и бытового обслуживания администрации города Дубны для внесения соответствующих изменений в свидетельство.

3.3.7. Осуществление торговли без свидетельства не допускается. Самовольно установленные объекты мелкорозничной торговой сети подлежат сносу за счет субъекта торговли.

3.3.8. В случае отчуждения объекта мелкорозничной торговой сети иному субъекту торговли возобновление торговли иного субъекта осуществляется в порядке, изложенном в настоящем разделе.

4. Порядок приостановления и прекращения действия свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Дубны

4.1. Действие свидетельства может быть приостановлено Отделом торговли и бытового обслуживания администрации города Дубны в случаях:

- подачи субъектом торговли соответствующего заявления;

- нарушения субъектом торговли действующего законодательства;

- представления субъектом торговли недостоверных сведений о себе;

- приостановления деятельности субъекта торговли по решению надзорных и контролирующих органов;

- непредставления сведений или нарушения срока, установленного в п. 3.3.6 настоящего Положения;

- иных предусмотренных действующим законодательством случаях.

4.2. Действие свидетельства возобновляется отделом торговли и бытового обслуживания администрации города Дубны в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия свидетельства.

4.3. Прекращение действия свидетельства осуществляется в случаях:

- окончания срока действия свидетельства;

- подачи субъектом торговли соответствующего заявления;

- ликвидации субъекта торговли (юридического лица);

- прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;

- неоднократного нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством, что подтверждено соответствующими актами проверок отдела торговли, а также иных соответствующих контролирующих органов;

- на основании соответствующего решения суда.

При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты, а объект подлежит сносу (вывозу) за счет соответствующего субъекта торговли.

4.4. Действия отдела по торговле и бытовому обслуживанию администрации города Дубны, связанные с выдачей, приостановлением или прекращением действия свидетельства, могут быть обжалованы субъектом торговли в установленном действующим законодательством порядке.