Приложение 1. Положение о Комитете по займам и инвестиционной политике Администрации Московской области

Приложение 1

к постановлению Губернатора

Московской области

от 24 апреля 1998 г. N 101-ПГ

Положение
о Комитете по займам и инвестиционной политике
Администрации Московской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по займам и инвестиционной политике Администрации Московской области (Мособлкомзайм) (далее - Комитет) создан в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 24.04.98 N 101-ПГ в целях эффективного использования возможностей финансового и фондового рынков для развития Московской области.

1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, законодательством Московской области и настоящим Положением.

1.3. Комитет является центральным органом исполнительной государственной власти Московской области.

1.4. Комитет непосредственно подчиняется заместителю Главы Администрации Московской области по вопросам банковско-кредитной и инвестиционной политики.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую и иные печати, текущий бюджетный и другие разрешенные счета, бланки со своим наименованием и штампы. Комитет наделяется в установленном действующим законодательством порядке необходимым имуществом, финансируется за счет средств областного бюджета.

1.6. Комитет в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в имущественных и иных отношениях с организациями различных организационно-правовых форм, а также физическими лицами, в том числе нерезидентами, представляет интересы Администрации Московской области в пределах своей компетенции.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Разработка и реализация совместно с Комитетом по экономике Администрации Московской области единой инвестиционной политики органов государственной власти Московской области.

2.2. Создание механизма взаимодействия между Комитетом, органами и структурными подразделениями Администрации Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.3. Привлечение денежных средств для финансирования инвестиционных программ на территории Московской области, пополнения областного бюджета, реализации государственных программ социально-экономического развития Московской области и иных программ и проектов.

2.4. Организация учета текущего и накопленного долга Московской области путем ведения Долговой книги Московской области - реестра всех долговых обязательств Московской области, признанных таковыми в соответствии с Законом Московской области "О долге Московской области".

ГАРАНТ:

См. Закон Московской области от 31 октября 2008 г. N 159/2008-ОЗ "О долге Московской области"

3. Основные функции Комитета

В целях реализации возложенных задач Комитет:

3.1. По поручению Правительства Московской области организует и осуществляет подготовку эмиссии ценных бумаг Московской области, в том числе организацию их размещения, включая организацию торгов, расчеты по сделкам с ценными бумагами Московской области, погашения и конвертации, координацию деятельности всех участников, обслуживающих рынок ценных бумаг Московской области, заключение договоров с инвесторами и профессиональными участниками фондового рынка для осуществления размещения ценных бумаг, эмитируемых Правительством Московской области.

3.2. Осуществляет и контролирует привлечение всех денежных средств для финансирования областных инвестиционных программ, пополнения областного бюджета за счет выпуска ценных бумаг Московской области, проведения иных заимствований как у резидентов, так и нерезидентов.

Подготавливает соответствующие документы, в том числе проекты нормативных правовых актов Московской области, проспекты эмиссии ценных бумаг, кредитные договоры.

3.3. Разрабатывает и проводит ценовую политику в Московской области в отношении первичного размещения ценных бумаг Московской области. Контролирует общий объем выпущенных и находящихся в обращении ценных бумаг Московской области с разбивкой по типам, выпускам займов и видам фондовых и финансовых инструментов.

3.4. Участвует в разработке и реализации единой системы управления областными активами по обеспечению заимствований и поддержанию ликвидности ценных бумаг Московской области. Формирует предложения по продажам объектов недвижимости и иного имущества, выделяемого для погашения займов или на обслуживание долга по ним.

3.5. Обеспечивает ведение мониторинга и осуществление контроля за ходом размещения ценных бумаг Московской области, своевременным и полным поступлением заемных ресурсов, их целевым использованием и погашением. Представляет отчеты Правительству Московской области о результатах размещения ценных бумаг Московской области. Готовит и представляет в соответствии с установленным порядком ежеквартальную и годовую отчетность и отчетность о результатах размещения ценных бумаг Московской области.

3.6. Ведет разработку и отбор проектов выпуска и размещения ценных бумаг Московской области.

3.7. Разрабатывает, анализирует и формирует предложения по составу инвестиционных программ Московской области, финансирование которых может быть осуществлено из средств, полученных в результате размещения займов Правительством Московской области.

3.8. Готовит предложения по формированию инвестиционного портфеля ценных бумаг, включая корпоративные, за счет денежных средств, привлекаемых в результате заимствований Московской области, управляет от имени Администрации Московской области портфелем ценных бумаг Московской области на биржевом и внебиржевом рынках.

3.9. Участвует в разработке и реализации мер по координации деятельности на территории Московской области инвесторов различных организационно-правовых форм.

3.10. Организует межрегиональное сотрудничество в сфере рынка ценных бумаг и совместную реализацию инвестиционных проектов с другими субъектами Российской Федерации.

3.11. Выполняет по поручению Администрации Московской области функцию координатора и организатора научно-исследовательских работ по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, организует изучение и внедрение международного опыта, проводит семинары и конференции.

3.12. В установленном порядке участвует в пределах своей компетенции в формировании представительских органов Московской области в других субъектах Российской Федерации, иностранных государствах и международных организациях, осуществляет координацию и учет работы нерезидентов с ценными бумагами Московской области.

3.13. Проводит систематизацию полученной информации, разрабатывает методики по ее анализу. Участвует в работах по созданию автоматизированных информационных систем в сфере рынка ценных бумаг.

3.14. Регулярно представляет информационные и аналитические материалы о фондовом рынке Московской области и отчеты о работе Комитета Правительству Московской области, готовит информационное обеспечение заседаний Правительства Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.15. Обеспечивает по соответствующим запросам имеющейся в Комитете информацией органы государственной власти, налоговые, правоохранительные органы и суды в установленном порядке.

3.16. Организует совместно с Московской областной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку освещение в средствах массовой информации деятельности Комитета, проблем фондового рынка, вопросов защиты прав и интересов акционеров и инвесторов, информацию о его участниках.

3.17. Выпускает бюллетень и организует публикации научных, нормативных и учебно-методических материалов по рынку ценных бумаг.

3.18. Проводит работу по привлечению свободных денежных ресурсов банков, страховых компаний, пенсионных и инвестиционных фондов, инвестиционных и иных организаций к реализации областных проектов и программ.

3.19. Формирует совместно с Комитетом по экономике Администрации Московской области в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области механизм взаимодействия и согласования инвестиционной политики Администрации Московской области с кредитной политикой коммерческих банков.

3.20. Разрабатывает экономические механизмы привлечения кредитных организаций к финансированию государственных программ социально-экономического развития Московской области и иных программ.

4. Полномочия Комитета

Комитет имеет право:

4.1. Для решения вопросов, находящихся в компетенции Комитета, координировать деятельность органов исполнительной государственной власти и организаций Московской области на фондовом рынке, а также организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг.

4.2. Вносить на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.3. Вносить для включения в проект областного бюджета предложения по дополнительному привлечению средств за счет выпуска ценных бумаг Московской области, иных заимствований; по направлениям использования этих средств; обслуживанию долга Московской области.

4.4. Вносить на рассмотрение Правительства Московской области предложения по условиям выпуска и обращения ценных бумаг Московской области.

4.5. Осуществлять совместно с Комитетом по экономике Администрации Московской области и Комитетом по финансам и налоговой политике Администрации Московской области оперативное регулирование направлений использования централизованных или консолидированных капитальных вложений и текущих затрат в ходе реализации инвестиционных программ, финансируемых за счет средств, получаемых от размещения ценных бумаг Московской области.

4.6. Разрабатывать положения о формировании и использовании бюджетных и внебюджетных средств Московской области во исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Московской области и Правительства Московской области; использовать указанные средства в соответствии с положениями, утвержденными в установленном порядке.

4.7. Направлять материалы в правоохранительные органы и обращаться с исками в суд и арбитражный суд по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.8. Создавать при Комитете научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы и комиссии.

4.9. Принимать в пределах компетенции Комитета участие в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов и ассоциаций, экспертных групп, фондов, в том числе международных.

4.10. Привлекать на договорной основе специалистов и экспертов для осуществления деятельности, связанной с привлечением средств инвесторов.

4.11. Осуществлять подбор заказчиков и исполнителей по организации заимствований, подготовке и повышению квалификации кадров, формированию информационных систем по фондовому рынку и другим направлениям деятельности Комитета.

4.12. Получать у структурных подразделений и органов Администрации Московской области информацию, необходимую для осуществления заимствований, исполнения обязательств по договорам, заключенным с профессиональными участниками фондового рынка, подготовки информационных меморандумов.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области по представлению заместителя Главы Администрации Московской области по вопросам банковско-кредитной и инвестиционной политики. Первый заместитель и заместители председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению председателя Комитета первым Вице-главой по экономической политике и развитию Администрации Московской области.

5.2. Председатель Комитета:

- действует без доверенности по всем вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

- является распорядителем кредитов Комитета по всем источникам финансирования;

- руководит деятельностью Комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;

- издает и утверждает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, положения и инструкции по направлениям работы Комитета, подписывает официальные документы от имени Комитета;

- определяет должностные обязанности работников Комитета;

- назначает и освобождает от занимаемой должности работников аппарата Комитета, кроме указанных в п. 5.1 настоящего Положения;

- в пределах, установленных действующим законодательством, распоряжается финансовыми средствами и имуществом Комитета;

- готовит предложения по внесению изменений в структуру Комитета, должностные оклады и надбавки к ним в соответствии с утвержденным фондом оплаты труда, а также в смету расходов и положение о материальном поощрении работников Комитета для утверждения первым Вице-главой по экономической политике и развитию Администрации Московской области;

- решает вопросы подготовки и повышения квалификации кадров, осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта сотрудников Комитета;

- устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в аппарате Комитета;

- принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины;

- выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета Комитета;

- обеспечивает конфиденциальность служебной, экономической, научно-технической и коммерческой информации в Комитете.

5.3. Имущество Комитета состоит из денежных средств, выделенных ему по смете, и иных активов, а также переданных ему в оперативное управление зданий и сооружений, автотранспорта, оборудования, инвентаря и иного имущества, закрепленного за Комитетом на основании соответствующего договора.

5.4. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Губернатором Московской области.

5.5. Ликвидация или реорганизация Комитета осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Московской области.

6. Контроль и отчетность

6.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляется Губернатором Московской области, первым Вице-главой по экономической политике и развитию Администрации Московской области и заместителем Главы Администрации Московской области по вопросам банковско-кредитной и инвестиционной политики.

6.2. Комитет обязан представлять соответствующую отчетность в порядке и сроки, установленные действующим законодательством и настоящим Положением.

7. Ответственность

7.1. Приказы, распоряжения, положения, инструкции и иные документы и действия должностных лиц Комитета в установленном действующим законодательством порядке могут быть обжалованы вышестоящему органу исполнительной государственной власти Московской области или должностному лицу либо в судебном порядке.

7.2. Комитет несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей работниками Комитета.