Глава 3. Компетенция местного самоуправления (ст.ст. 9 - 11)

Глава 3. Компетенция местного самоуправления

3.1. Вопросы местного значения, относящиеся
к ведению района

Статья 9. Вопросами местного значения являются вопросы обеспечения жизнедеятельности населения района, отнесенные федеральными законами и законами Московской области к предметам ведения местного самоуправления.

В ведении района находятся следующие вопросы местного значения:

1. Принятие и изменение Устава, контроль за его соблюдением.

2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

3. Районные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета района, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.

4. Комплексное социально-экономическое развитие района.

5. Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

6. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего, профессионального образования.

7. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, социальной защиты, обеспечение санитарного благополучия населения.

8. Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью.

9. Регулирование планировки и застройки территории района.

10. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства.

11. Контроль за использованием и охраной земель на территории района; владение, пользование и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности; представление льгот по оплате за земли в порядке, установленном действующим законодательством.

12. Регулирование использования водных объектов районного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений районного значения.

13. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, теплоресурсов, водоснабжения, канализации.

14. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.

15. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог районного значения.

16. Благоустройство и озеленение территории района.

17. Организация утилизации и переработки бытовых отходов.

18. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

19. Организация и содержание районного архива.

20. Организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи.

21. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

22. Создание условий для деятельности учреждений культуры.

23. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.

24. Организация и содержание муниципальной информационной службы.

25. Создание условий для деятельности средств массовой информации района.

26. Создание условий для организации зрелищных мероприятий.

27. Создание условий для развития физической культуры и спорта в районе.

28. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения.

29. Участие в охране окружающей среды на территории района.

30. Обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы.

31. Организация и обеспечение деятельности органов опеки и попечительства.

Статья 10. Орган местного самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законодательством Российской Федерации и Московской области.

3.2. Полномочия местного сообщества по решению вопросов
местного значения

Статья 11. Местное сообщество наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения на территории соответствующего муниципального образования:

1. В сфере комплексного социально-экономического развития территории:

а) принятие и реализация за счет собственных и привлеченных ресурсов плана и программ социально-экономического развития территории;

б) установление местных налогов, сборов, платежей и льгот по их уплате.

2. В сфере рационального использования земель, иных природных ресурсов:

а) владение, пользование, распоряжение и управление муниципальными землями;

б) утверждение генеральных планов, проектов планировки и застройки территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законодательством Московской области;

в) установление норм бесплатного предоставления земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законами РФ и Московской области;

г) предоставление льгот по плате за землю в части поступлений в местный бюджет;

д) контроль за использованием и охраной земель;

е) выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и сооружений на земельном участке в порядке, установленном действующим законодательством.

3. В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории:

а) строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры;

б) владение, распоряжение и управление муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры;

в) благоустройство, озеленение и текущее содержание территории.

4. В сфере транспортных перевозок местного значения:

а) приобретение и эксплуатация транспорта для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок;

б) создание, обслуживание и содержание муниципального автомобильного, водного и воздушного транспорта;

в) согласование маршрутов и графиков движения для массовых пассажирских перевозок;

г) установление правил транспортного обслуживания;

д) строительство и содержание дорог, остановочных пунктов, стоянок, вокзалов, пристаней и других объектов транспортной инфраструктуры.

5. В сфере бытового и торгового обслуживания:

а) создание предприятий бытового и торгового обслуживания населения;

б) установление правил бытового и торгового обслуживания населения.

6. В сфере муниципального здравоохранения:

- строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального здравоохранения (больниц, поликлиник, амбулаторий, фельдшерских и акушерских пунктов и иных объектов).

7. В сфере муниципального образования:

- строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального образования (школ, училищ, детских дошкольных учреждений и иных объектов).

8. В сфере социальной поддержки населения и градостроительства:

а) строительство, содержание и организация работы учреждений социальной помощи населению (домов престарелых, детских домов, интернатов и иных объектов);

б) организация за счет собственных и привлеченных средств дополнительной социальной поддержки населения сверх установленной законодательством и государственными программами.

9. В сфере социально-трудовых отношений:

а) участие в заключении территориальных соглашений;

б) организация уведомительной регистрации и контроля выполнения коллективных договоров в организациях, расположенных на территории муниципального образования, независимо от формы собственности;

в) обеспечение охраны и условий труда, отвечающих требованиям законодательства, на предприятиях муниципальной собственности;

г) контроль за обеспечением гарантий и нормативов в сфере оплаты труда; установление повышенных уровней оплаты труда сверх определенных законодательством и государственными нормативами для организаций и учреждений, финансируемых из местного бюджета, за счет собственных средств.

10. В сфере сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев:

а) реставрация и содержание местных памятников истории и культуры;

б) строительство, содержание и организация работы муниципальных учреждений культуры (клубов, домов культуры, библиотек, кинотеатров, музыкальных школ, школ искусств и иных учреждений культуры);

в) содействие сохранению и развитию местных традиций и обычаев, в том числе использование на эти цели собственных и привлеченных средств и материальных ресурсов.

11. В сфере развития физической культуры и спорта:

а) содействие развитию физической культуры и спорта, в том числе финансирование за счет собственных и привлеченных средств физкультурных и спортивных мероприятий;

б) строительство и содержание спортивных сооружений (стадионов, спортивных площадок и иных объектов);

в) содержание местных детских и юношеских спортивных школ.

12. В сфере охраны общественного порядка:

а) создание и финансирование милиции общественной безопасности (муниципальной милиции) в соответствии с действующим законодательством;

б) содействие деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка, в том числе финансирование за счет собственных и привлеченных средств.

13. В сфере охраны окружающей природной среды:

а) участие в охране окружающей природной среды;

б) проведение за счет собственных и привлеченных средств мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды.

14. Местное сообщество может быть наделено и иными полномочиями в соответствии с законодательством.

15. Полномочия местного сообщества осуществляются им непосредственно и через органы или через должностных лиц местного самоуправления.