Приложение 1. Положение о Главном управлении архитектурно-строительного надзора Московской области

Приложение 1

к постановлению Правительства

Московской области

от 25 мая 2000 г. N 37/7

Положение
о Главном управлении архитектурно-строительного надзора Московской области

Общие положения

1. Главное управление государственного архитектурно-строительного надзора формируется в соответствии с Законом Московской области "О схеме управления Московской областью".

2. Главное управление государственного архитектурно-строительного надзора Московской области (далее - Главгосархстройнадзор) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим государственный контроль за соблюдением строительных норм и правил, государственных стандартов и территориально-строительных норм, выполнением градостроительной и другой нормативно-технической документации в области строительства и промышленности строительных материалов, обеспечивающим контроль за выполнением организационно-правового порядка строительства и приемкой в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости.

3. Главгосархстройнадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, законодательством Московской области, а также настоящим Положением.

4. Главгосархстройнадзор осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, организациями.

5. Главгосархстройнадзор является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный счет и вправе открывать иные счета в кредитных организациях, гербовую печать, необходимые для его деятельности другие печати, бланки и штампы.

6. Главгосархстройнадзор включает и себя функциональные и территориальные подразделения.

7. Деятельность Главгосархстройнадзора финансируется из областного бюджета и в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет 15 процентов взысканных сумм штрафов, налагаемых за правонарушения в области строительства, а также других источников, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

8. Главгосархстройнадзор по вопросам, находящимся в его компетенции, вправе принимать правовые акты нормативного характера - распоряжения, которые не могут противоречить законодательству Российской Федерации и Московской области. Распоряжения Главгосархстройнадзора действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов и учреждений, созданных для реализации отдельных функций государственного управления, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

Основные задачи

9. Основными задачами Главгосархстройнадзора являются:

9.1. Обеспечение контроля за соблюдением строительных норм и правил, государственных стандартов и территориально-строительных норм, выполнением градостроительной и другой нормативно-технической документации в области строительства и промышленности строительных материалов с целью защиты прав и интересов потребителей строительной продукции и продукции промышленности строительных материалов.

9.2. Обеспечение контроля за выполнением организационно-правового порядка строительства и приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости.

Полномочия

10. В соответствии с возложенными на него задачами Главгосархстройнадзор осуществляет следующие полномочия:

10.1. Представляет Губернатору Московской области, Правительству Московской области проекты законов и иных нормативных правовых актов в области государственного архитектурно-строительного надзора и предложения по их разработке.

10.2. Осуществляет государственный контроль в области строительства и промышленности строительных материалов.

10.3. Разрешает споры в области строительства и промышленности строительных материалов в пределах своих полномочий.

10.4. Осуществляет регистрацию и выдачу разрешений на строительно-монтажные работы всех объектов недвижимости производственного и непроизводственного назначения, осуществляемые на территории Московской области всеми субъектами строительной деятельности независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, включая совместные предприятия, объединения и организации с участием иностранных юридических лиц, а также объектов недвижимости, возводимых физическими лицами, кроме объектов, контролируемых специальными государственными органами.

10.5. Обладая правом беспрепятственного посещения объектов строительства, предприятий стройиндустрии, проектных и других организаций - участников инвестиционного процесса:

- осуществляет проверки качества выполняемых строительно-монтажных работ и изготовляемых строительных материалов, изделий и конструкций на соответствие их утвержденной нормативно-технической документации, проведения участниками строительства своевременных и качественных испытаний, съемок и замеров, ведения необходимой исполнительной документации, а также соблюдения ими утвержденных проектов и технических требований в части архитектурно-градостроительных решений;

- требует при необходимости от подрядчика, заказчика, изготовителя строительных материалов, изделий и конструкций выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов, проведения необходимых лабораторных и других испытаний, съемок и замеров;

- дает обязательные для исполнения всеми участниками строительства объектов недвижимости и производителям строительных материалов, изделий и конструкций предписания об устранении допущенных нарушений проектной или другой нормативно-технической документации.

10.6. Готовит заключения о готовности объектов к приемке в эксплуатацию и участвует в работе приемочных комиссий.

10.7. Проводит учебу, совещания, семинары, конференции по вопросам, находящимся в ведении Главгосархстройнадзора. Образует комиссию по аттестации государственных служащих - работников Главгосархстройнадзора.

10.8. Участвует в работе комиссий по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений в соответствии с установленным порядком.

10.9. Представляет соответствующие отчетные данные и информацию в Правительство Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области.

10.10. Участвует в разработке и согласовании технических условий и нормативных актов, относящихся к деятельности Главгосархстройнадзора, вносит предложения по совершенствованию нормативных требований и других документов по строительной деятельности. Дает заключения по проектам нормативных правовых актов Московской области и федеральных органов исполнительной власти по вопросам градостроительства, архитектуры и строительства.

10.11. Привлекает любые независимые организации для подготовки заключения по вопросам, находящимся в компетенции Главгосархстройнадзора.

10.12. Приостанавливает эксплуатацию объектов, выпуск, реализацию и применение строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений организационно-правового порядка, ввода объекта в эксплуатацию, государственных стандартов и другой нормативно-технической документации, допущенных при производстве, или повреждений, полученных в процессе их транспортировки и (или) хранения.

10.13. Приостанавливает производство строительно-монтажных работ при обнаружении нарушений проектных решений, строительных норм и правил и других нормативных документов.

10.14. Направляет в лицензирующие органы представления с соответствующим обоснованием приостановления действия лицензии на осуществление строительной деятельности или выпуск строительных материалов, изделий и конструкций.

В необходимых случаях по согласованию с Министерством строительного комплекса Московской области направляет в суд заявления об аннулировании выданных лицензий.

10.15. Вносит проектным организациям предложения по совершенствованию проектно-сметной документации, а также дает обязательные для исполнения предписания по исправлению допущенных в проектах ошибок.

10.16. От имени Главгосархстройнадзора начальник Главного управления и его заместители рассматривают дела о правонарушениях в области строительства и налагают штрафы на юридических лиц независимо от формы собственности, а также привлекают к административной ответственности должностных лиц за нарушения в области строительства и производства строительных материалов, изделий и конструкций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

10.17. Представляет в административные комиссии муниципальных образований Московской области материалы по применению штрафных санкций к физическим лицам за нарушения в области строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

10.18. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Организация деятельности

11. Главное управление государственного архитектурно-строительного надзора возглавляет начальник Главгосархстройнадзора - Главный государственный строительный инспектор Московской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

Начальник Главгосархстройнадзора несет ответственность за выполнение возложенных на Главгосархстройнадзор задач и осуществление им своих функций.

12. Начальник Главгосархстройнадзора имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Московской области по представлению начальника Главгосархстройнадзора.

Начальники управлений назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области по представлению начальника Главгосархстройнадзора.

13. Начальник Главгосархстройнадзора:

13.1. Руководит деятельностью Главгосархстройнадзора Московской области в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

13.2. Разрабатывает структуру и штатную численность Главгосархстройнадзора и представляет их на утверждение в Правительство Московской области.

13.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Главгосархстройнадзора.

13.4. Распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями подразделений Главгосархстройнадзора.

13.5. Утверждает и вносит изменения в штатное расписание Главгосархстройнадзора в пределах утвержденной численности.

13.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников Главгосархстройнадзора. Применяет к работникам Главгосархстройнадзора меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

13.7. В пределах, установленных законодательством, распоряжается финансовыми средствами, выделенными Главгосархстройнадзору.

13.8. Выдает доверенности, открывает в установленном порядке счета в кредитных организациях, является распорядителем кредитов, совершает сделки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, совершает иные юридические действия.

13.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства Московской области проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Главгосархстройнадзора.

13.10. Утверждает в установленном порядке положения о премировании и других формах поощрения работников Главгосархстройнадзора, а также определяет конкретные размеры выплачиваемых им премий и вознаграждений, устанавливает надбавки к должностным окладам.

13.11. Издает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области приказы, подписывает распоряжения, утверждает инструкции, подписывает официальные документы Главгосархстройнадзора.

13.12. Представляет без доверенности Главгосархстройнадзор в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях.

13.13. Вносит ходатайства о награждении государственными наградами, присуждении почетных званий работникам Главгосархстройнадзора.

13.14. Обеспечивает в установленном порядке, государственных служащих Главгосархстройнадзора форменной одеждой и нагрудными знаками.

Реорганизация

14. Реорганизация, ликвидация, переименование Главгосархстройнадзора осуществляются в соответствии с Законом Московской области "О схеме управления Московской областью".