Решение Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от 10 февраля 1993 г. N 21/33 "О лицензировании природопользования на территории Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов
от 10 февраля 1993 г. N 21/33
"О лицензировании природопользования на территории Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 1993 г.

Во исполнение Законов Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 N 2060-1, "О недрах" от 21.01.92 N 2395-1, Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.92 N 3314-1, и в целях обеспечения поэтапного введения лицензирования комплексного природопользования в Московской области Малый Совет Мособлсовета решил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Дату Закона Российской Федерации N 2395-1 "О недрах" следует читать "от 21.02.1992"

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ Закон РФ от 19 декабря 1991 г. N 2060-I признан утратившим силу

1. Установить, что все виды деятельности по использованию и изъятию природных ресурсов (объектов) и (или) загрязняющие окружающую природную среду (выбросы, сбросы, размещение загрязняющих атмосферу, гидросферу, литосферу веществ) осуществляются только на основе договоров на комплексное природопользование, заключаемых на основе лицензий (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды.

2. Утвердить временное положение о порядке лицензирования пользования недрами в Московской области (приложение 1).

3. Утвердить перечень общераспространенных полезных ископаемых Московской области (приложение 2).

4. Предложить Администрации Московской области:

4.1. Разработать до 01.04.93 порядок заключения договоров на комплексное природопользование и на использование отдельных видов природных ресурсов, выдаваемых на основе лицензий специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды.

4.2. В двухмесячный срок внести дополнения в проект Положения и структуру Администрации по использованию земельных ресурсов и охране окружающей природной среды с учетом обеспечения выполнения задач по заключению договоров на комплексное природопользование (земля, недра, вода, лес, растительный и животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы).

4.3. Совместно с Центральным региональным геологическим центром (Клюквин) доработать и представить до 01.05.93 на утверждение Малого Совета Мособлсовета порядок лицензирования пользования недрами в Московской области и условия конкурса (аукциона) на получение лицензий на право пользования недрами.

5. Контроль за соблюдением условий пользования недрами, определенных в лицензии, осуществляется органами государственного геологического контроля и Мособлкомприродой во взаимодействии с органами государственного горного надзора и иными контрольными органами, действующими в пределах их компетенции в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации положениями об их деятельности.

6. Поручить Администрации Московской области в срок до 01.04.93 разработать и представить на рассмотрение и утверждение Малого Совета Мособлсовета временный порядок и временное положение лицензирования комплексного природопользования.

7. Контроль возложить на постоянную комиссию по экологии и рациональному природопользованию.

Председатель

Московского областного

Совета народных депутатов

А.А. Поляков

     Приложение 1. Временное   положение   о    порядке    лицензирования

                   пользования недрами в Московской области              

     Приложение 2. Перечень  общераспространенных   полезных   ископаемых

                   Московской области                                    

     Лицензия на право пользования недрами                               

Приложение 1

к решению Малого Совета

Мособлсовета

от 10 февраля 1993 г. N 21/33

Временное положение
о порядке лицензирования пользования недрами в
Московской области

     I.  Общие положения                                                 

     II. Организация проведения лицензирования                           

I. Общие положения

Настоящее временное положение разработано на основании Закона Российской Федерации "О недрах", Указа Президента Российской Федерации от 20.08.91 "Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР", положения "О порядке лицензирования пользования недрами", утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.92 N 3314-1.

Временное положение распространяется на предоставление лицензий на право пользования недрами для разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающих и других перерабатывающих производств, особо охраняемых объектов.

Недра предоставляются в пользование специальным разрешением в виде лицензий.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется одновременно с предоставлением земельного участка. Предоставление земельного участка осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 24 октября 2001 г. N 137-ФЗ Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г. признан утратившим силу

См. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.

II. Организация проведения лицензирования

1. Предприятия, организации, учреждения (далее - субъекты лицензирования), желающие получить лицензию на право пользования недрами в Московской области, обращаются в Центральный региональный геологический центр, являющийся территориальным органом Комитета по геологии и использования недр при Правительстве Российской Федерации (далее - ЦРГЦ).

Информация об изменениях:

Решением Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от 28 июля 1993 г. N 14/54 в пункт 2 раздела "II. Организация проведения лицензирования" настоящего Временного положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Предоставление лицензий на право пользования недрами и разработки месторождений полезных ископаемых предприятиям, не производившим ранее разработку данных месторождений осуществляется решением Малого Совета Мособлсовета и Центральным региональным геологическим центром по согласованию с Мособлкомприродой путем проведения конкурса (аукциона) в соответствии с его условиями, при этом стартовые размеры платежей за право пользования недрами по объектам, подлежащим лицензированию, определяются ЦРГЦ и Мособлкомприродой.

Собственники, владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров в порядке, устанавливаемом соответствующими органами государственной власти (ст. 19 Закона РФ "О недрах").

3. Для получения лицензий субъекты лицензирования представляют в ЦРГЦ заявку на получение лицензий, содержащую следующие документы и материалы:

- данные о предприятии-заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными органами области;

- данные о руководителях и квалифицированном составе специалистов или владельцах предприятия-заявителя в лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензий;

- данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недр;

- данные о технических и технологических возможностях предприятия-заявителя, а также других предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

- данные о предыдущей деятельности предприятия-заявителя, достигнутой и планируемой производственной мощности.

4. На основании решения Малого Совета и Центрального регионального геологического центра администрацией района, города, другим землепользователем заключается соглашение с предприятием-заявителем по условиям пользования недрами, которое включает:

- согласие на пользование земельным участком и плату за него;

- размеры и условия платежей за право пользования недрами, а также применяемые скидки по каждому объекту лицензирования, установленные в процессе проведения конкурсов (аукционов);

- определение квот на добычу общераспространенных полезных ископаемых и условий их реализации. По другим видам полезных ископаемых квота согласовывается с Администрацией Московской области.

5. Предприятия, пользовавшиеся недрами до введения в действие положения о порядке лицензирования пользования недрами, представляют в лицензионную группу отдела ЦРГЦ заявку с целью подтверждения своего права на пользование недрами путем получения лицензий. К заявке, кроме документов, указанных в п. 3, прилагаются:

- копии горноотводного и землеотводного документов, подтверждающих ранее предоставленное право на пользование недрами и земельными участками и условия этого пользования;

- справка об отработанных и числящихся на балансе предприятия запасах полезных ископаемых;

- данные об основных технико-экономических показателях деятельности предприятия за последние 5 лет.

6. Поступившая заявка должна быть рассмотрена в трехмесячный срок со дня поступления, до поступления заявки и представления лицензии предприятия пользуются недрами на условиях, которые были им определены ранее.

7. Лицензионные документы после их подписания в ЦРГЦ поступают для рассмотрения в Администрацию Московской области по земельной реформе и землепользованию.

8. Лицензионные документы после их утверждения подлежат государственной регистрации в ЦРГЦ.

9. Порядок взимания лицензионного сбора и его распределение определяется Временной инструкцией о порядке взимания сборов за выдачу лицензии на право пользования недрами, утвержденной председателем Комитета по геологии и использованию недр при Правительстве Российской Федерации, согласованной с заместителем министра финансов РФ.

10. Разногласия, возникающие в вопросах выдачи, приостановления действия или аннулирования лицензий, рассматриваются Геолкомом Российской Федерации, Мособлсоветом и арбитражными судами.

11. Контроль за соблюдением условий пользования недрами, определенными в лицензии, осуществляется ЦРГЦ, Мособлкомприродой, Госгортехнадзором, Мособлкомземом.

Приложение 2

к решению Малого Совета

Мособлсовета

от 10 февраля 1993 г. N 21/33

Перечень
общераспространенных полезных ископаемых
Московской области

ГАРАНТ:

См. Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Московской области, утвержденный распоряжением Минприроды России и Губернатора Московской области от 25 октября 2010 г. N 39-р/392-РГ

Суглинки, глины кирпичные (месторождения с запасами до 2 млн. куб. м)

Песчано-гравийные смеси (месторождения с запасами до 10 млн. куб. м)

Пески строительные (месторождения с запасами до 5 млн. куб. м)

Известняк, доломит (используемые для получения щебня строительного, бутового камня, извести строительной, муки известняковой - месторождения с запасами до 5 млн. куб. м)

Торф (месторождения площадью менее 300 га)

Сапропель (месторождения площадью менее 50 га)

                             Лицензия

                   на право пользования недрами

/------------------\   /-----------------------\    /---------\

\------------------/   \-----------------------/    \---------/

        серия                    номер               вид лицензии

   Выдана ________________________________________________________

         (субъект предпринимательской деятельности, получивший

__________________________________________________________________

                        данную лицензию)

__________________________________________________________________

в лице ___________________________________________________________

        (Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской

__________________________________________________________________

                         деятельности)

с целевым назначением и видами работ _____________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

Участок недр расположен __________________________________________

                          (наименование населенного пункта,

_________________________________________________________________.

              района, области, края, республики)

Описание границ участка  недр,  координаты  угловых  точек,  копии

топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении ______________.

                                                  (N приложения)

Право на пользование земельными участками получено от ____________

__________________________________________________________________

         (наименование органа, выдавшего разрешение,

__________________________________________________________________

                номер постановления, дата)

Копии документов и описание границ земельного участка приводятся в

приложении ______________________________________________________.

                          (номер приложения, количество страниц)

Участок недр имеет статус _______________________________________.

                             (геологического или горного отвода)

Срок окончания действия лицензии ________________________________.

                                         (число, месяц, год)

Неотъемлемыми составными   частями   настоящей  лицензии  являются

следующие документы:

   1._____________________________________________________________

             (название документа, количество страниц)

   2._____________________________________________________________

   3._____________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Уполномоченный представитель        Уполномоченный представитель

Комитета по геологии и              органа государственной власти

использованию недр при              субъекта Федерации

Правительстве Российской

Федерации ________________          ______________________________

__________________________          ______________________________

__________________________          ______________________________

Подпись, дата ____________          Подпись, дата ________________

М. П.                                                        М. П.

                  Руководитель предприятия,

                  получающего лицензию ___________________________

                                        (фамилия, имя, отчество)

                  Подпись, дата __________________________________

М. П.