Приложение. Положение о Главном управлении по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Московской области (Гостехнадзор Московской области)

Приложение

к постановлению Правительства

Московской области

от 5 февраля 2004 г. N 50/3

Положение
о Главном управлении по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Московской области (Гостехнадзор Московской области)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 26 ноября 2004 г., 4 августа 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Главное управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Московской области (Гостехнадзор Московской области) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, формируется Правительством Московской области и входит в систему органов государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.

1.2. Гостехнадзор Московской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, приказами и указаниями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. Гостехнадзор Московской области осуществляет свою деятельность на территории Московской области как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, а также органами местного самоуправления и организациями.

1.4. Гостехнадзор Московской области обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и другие печати, бланки, штампы, необходимые для своей деятельности.

Место нахождения: Московская область, Пушкинский район, станция Челюскинская, улица Большая Тарасовская, дом 108. Почтовый адрес: Москва, улица Садовая-Триумфальная, дом 10/13.

1.5. Финансирование деятельности Гостехнадзора Московской области осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Количество государственных инженеров-инспекторов в территориальных отделах Гостехнадзора Московской области определяется с учетом суммарных нормативов мощности привода установленного оборудования в агропромышленном комплексе и наличием подконтрольных машин и оборудования (один инженер-инспектор на каждые 800-1000 самоходных машин и один инженер-инспектор на 35-45 тыс. кВт мощности).

2. Основные цели и задачи деятельности Гостехнадзора Московской области

2.1. Основной целью деятельности Гостехнадзора Московской области является реализация в пределах его компетенции государственной политики в области безопасности дорожного движения, предупреждения аварий и несчастных случаев на производстве, обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также охраны окружающей среды.

2.2. Основными задачами Гостехнадзора Московской области являются:

- осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных, самоходных сельскохозяйственных и иных машин и прицепов к ним (кроме принадлежащих воинским формированиям федеральных органов исполнительной власти и иным организациям, имеющим воинские формирования) (далее - машины) в процессе их использования;

- осуществление государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин, несамоходных сельскохозяйственных машин, оборудования предприятий, а также автомототранспортных средств и прицепов к ним (кроме принадлежащих воинским формированиям федеральных органов исполнительной власти и иным организациям, имеющим воинские формирования) (далее - сельскохозяйственная техника).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 26 ноября 2004 г. N 715/47 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Гостехнадзора Московской области

Для исполнения возложенных на него задач Гостехнадзор Московской области осуществляет:

3.1. Надзор за техническим состоянием машин в процессе их использования по нормативам, устанавливающим требования, направленные на обеспечение безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также охраны окружающей среды.

3.2. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил и норм безопасной эксплуатации сельскохозяйственной техники, кроме правил и норм, надзор за соблюдением которых законодательными актами Российской Федерации или Московской области возложен на другие контрольные и надзорные органы.

3.3. Проведение целевых профилактических операций во взаимодействии с заинтересованными контрольными и надзорными федеральными органами исполнительной власти и органами управления Московской области, направленных на выявление и пресечение правонарушений при использовании регистрируемых им машин.

3.4. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования.

3.5. Надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата.

3.6. Регистрацию машин, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков.

3.7. Регистрацию залога машин, зарегистрированных Гостехнадзором Московской области.

3.8. Проведение периодических государственных технических осмотров машин с использованием средств инструментального контроля и диагностики.

3.9. Прием экзаменов на право управления машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

3.10. Обследование учреждений, осуществляющих или имеющих намерение осуществлять в установленном порядке подготовку и переподготовку водителей внедорожных мотосредств, трактористов и машинистов самоходных машин, и выдачу по результатам обследования свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право осуществления указанного вида деятельности.

3.11. Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и сельскохозяйственной техники по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.

3.12. Оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и сельскохозяйственной техники по запросам владельцев, государственных и других органов.

3.13. Производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.14. Контроль за исполнением владельцами транспортных средств, регистрируемых органами Гостехнадзора, установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе использования.

3.15. Выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений и нарушений норм и требований безопасности, с целью принятия соответствующих мер, направленных на их устранение.

3.16. Участие в работе органов (по их запросу), проводящих расследование аварий и несчастных случаев, с целью установления возможных технических причин происшествий, связанных с эксплуатацией поднадзорных машин и сельскохозяйственной техники.

3.17. Взимание в установленном порядке сборов в размерах, утверждаемых Правительством Московской области.

3.18. Подготовку предложений в проект бюджета Московской области по поступлению сборов и штрафов, взимаемых Гостехнадзором Московской области, контроль за поступлением средств в бюджет и выполнением бюджетных заданий.

3.19. Подготовку предложений в проект бюджета Московской области по финансированию своей деятельности.

3.20. Представление в налоговые органы сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

3.21. Участие в разработке целевых программ Московской области, имеющих отношение к выполняемым Гостехнадзором функциям. Согласование по вопросам, отнесенным к его ведению, проектов целевых программ Московской области.

3.22. Рассмотрение и согласование в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области.

3.23. Принятие по вопросам, находящимся в его компетенции, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, иных юридических и физических лиц.

3.24. Издание в установленном порядке распорядительных, организационных и информационно-справочных документов, а также разработку методических документов, регламентирующих выполнение отдельных процедур Гостехнадзором Московской области.

3.25. Рассмотрение писем и обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.26. Информирование через средства массовой информации, в том числе через Интернет, населения и общественности о своей деятельности в области государственного технического надзора и по другим вопросам.

3.27. Обеспечение территориальной информационной системы Московской области соответствующей информацией через автоматизированную информационную систему Гостехнадзора Московской области.

3.28. Разработку предложений по совершенствованию статистической отчетности в сфере своей деятельности.

3.29. Повышение квалификации работников Гостехнадзора Московской области в порядке, установленном для государственных служащих Московской области.

3.30. Выполнение мероприятий по мобилизационной готовности и гражданской обороне.

3.31. Разработку порядка обеспечения государственных инженеров-инспекторов Гостехнадзора Московской области форменной одеждой и знаками различия, а также обеспечение соблюдения правил их ношения.

3.32. Проверки по вопросам, относящимся к компетенции Гостехнадзора Московской области. Для осуществления своих полномочий государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора Московской области имеют право доступа в организации, находящиеся на территории Московской области, в установленном законодательством порядке.

3.33. Направление запросов и получение в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведений о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных органам Гостехнадзора машин и сельскохозяйственной техники, а по поднадзорным машинам (транспортным средствам), подлежащим обязательному страхованию, также сведений о договорах обязательного страхования, статистических и иных сведений по обязательному страхованию.

3.34. Выдачу обязательных предписаний (постановлений, представлений) юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Гостехнадзора Московской области.

3.35. Составление протоколов об административных правонарушениях, вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях и наложение в установленном порядке в пределах своей компетенции административных взысканий.

3.36. Запрещение в установленном порядке эксплуатации машин и сельскохозяйственной техники, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также охраны окружающей среды.

3.37. Направление вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в государственные органы, должностным лицам, уполномоченным обращать их к исполнению.

3.38. Разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Гостехнадзора Московской области.

3.39. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Гостехнадзора Московской области, и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, а также утративших свою значимость.

3.40. Фото- и видеосъемку, аудиозапись, а также другие разрешенные законодательством способы фиксирования доказательств в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.41. Привлечение в установленном порядке к работе на договорной основе организаций, ученых и специалистов.

3.42. Проведение занятий и совещаний по вопросам повышения эффективности надзорной деятельности.

3.43. Информирование других контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией о выявленных при проверках нарушениях законодательства и нормативных требований для принятия ими соответствующих мер.

3.44. Внесение предложений в Правительство Московской области о принятии соответствующих решений, направленных на совершенствование деятельности Гостехнадзора Московской области, повышение уровня безопасности при использовании машин и сельскохозяйственной техники, предотвращение их аварийности.

3.45. Поощрение государственных служащих и ветеранов Гостехнадзора Московской области, а также работников других организаций, оказывающих содействие Гостехнадзору Московской области в решении возложенных на него задач, грамотами и призами с символикой Гостехнадзора Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 4 августа 2006 г. N 756/25 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.45.1

3.45.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области формирует для представления в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и контроля по их размещению предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств;

осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области путем проведения торгов создает конкурсную либо аукционную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области путем запроса котировок создает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя указанной комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

организует и проводит в пределах своей компетенции конкурсы и аукционы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе утверждает конкурсную и аукционную документацию;

организует и проводит в пределах своей компетенции запросы котировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

заключает в пределах своей компетенции государственные контракты от имени Московской области;

осуществляет оплату закупаемых Гостехнадзором Московской области товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением заключенных Гостехнадзором Московской области государственных контрактов;

в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным законодательством ведет реестр закупок продукции для государственных нужд Московской области, осуществляемых Гостехнадзором Московской области без заключения государственных контрактов;

представляет в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и контроля по их размещению, необходимые документы и информацию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области в порядке, установленном законодательством; представляет отчеты о поставках товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области в порядке и сроки, установленные Правительством Московской области;

по предписанию (предложению) уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов центрального исполнительного органа государственной власти Московской области или уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти устраняет выявленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

несет ответственность за исполнение условий заключенных Гостехнадзором Московской области государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.46. Иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, необходимые для решения возложенных на него задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 26 ноября 2004 г. N 715/47 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Организация деятельности Гостехнадзора Московской области

4.1. Гостехнадзор Московской области возглавляет начальник Гостехнадзора Московской области - главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора Московской области (далее - начальник Гостехнадзора Московской области), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области по согласованию с Главгостехнадзором России.

4.2. Начальник Гостехнадзора Московской области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Гостехнадзор Московской области задач и осуществление им своих функций.

4.3. Начальник Гостехнадзора Московской области имеет заместителей. Заместители начальника Гостехнадзора Московской области являются заместителями главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Московской области. В период отсутствия начальника Гостехнадзора Московской области его обязанности исполняет один из его заместителей.

4.4. Начальник Гостехнадзора Московской области:

4.4.1. Руководит деятельностью Гостехнадзора Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области на основе единоначалия.

4.4.2. Разрабатывает структуру и штатную численность Гостехнадзора Московской области, представляет их на утверждение Правительства Московской области.

4.4.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Гостехнадзора Московской области.

4.4.4. Распределяет обязанности между своими заместителями и утверждает должностные инструкции всех работников Гостехнадзора Московской области.

4.4.5. Утверждает в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание Гостехнадзора Московской области.

4.4.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников Гостехнадзора Московской области (кроме заместителей начальника Гостехнадзора Московской области и начальников управлений Гостехнадзора Московской области). Применяет к работникам Гостехнадзора Московской области поощрения и дисциплинарные взыскания, представляет наиболее отличившихся работников к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области и ведомственными наградами.

4.4.7. В порядке, установленном законодательством Московской области, назначает и привлекает к работе внештатных инспекторов Гостехнадзора с выдачей им соответствующих удостоверений и нагрудных знаков, применяет к внештатным инспекторам Гостехнадзора различные формы поощрения, обеспечивает их спецодеждой и денежным вознаграждением, а также исключает их из числа внештатных инспекторов Гостехнадзора.

4.4.8. В обоснованных случаях отменяет постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные главными государственными инженерами-инспекторами по районам (городам), а также их решения по другим вопросам деятельности.

4.4.9. Согласовывает назначение и освобождение руководителей организаций, находящихся в ведомственном подчинении Гостехнадзора Московской области, заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты).

4.4.10. Согласовывает уставы (положения) указанных в пункте 4.4.9 организаций.

4.4.11. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Гостехнадзором Московской области.

4.4.12. Организует проведение внутренних проверок осуществления административной практики, соблюдения требований обращения специальной продукции и иной выполняемой деятельности.

4.4.13. Без доверенности представляет Гостехнадзор Московской области, выдает доверенности, открывает и закрывает в установленном порядке счета в кредитных организациях, совершает сделки и иные юридические действия.

4.4.14. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства Московской области проекты законов и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Гостехнадзора Московской области.

4.4.15. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Гостехнадзора Московской области, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

4.4.16. Издает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области приказы, подписывает распоряжения и официальные документы Гостехнадзора Московской области.

4.4.17. Организует прием и рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Гостехнадзора Московской области.

4.4.18. Решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Гостехнадзоре Московской области.

4.4.19. Утверждает в установленном порядке положения о премировании и других формах поощрения работников Гостехнадзора Московской области, а также устанавливает конкретные размеры выплачиваемых им премий, надбавок к должностным окладам.

4.4.20. Обладает другими полномочиями, необходимыми для осуществления деятельности Гостехнадзора Московской области.

4.5. Заместители начальника Гостехнадзора Московской области и начальники управлений назначаются на должность Губернатором Московской области по представлению начальника Гостехнадзора Московской области и освобождаются от должности Губернатором Московской области.

Начальники управлений по должности являются заместителями главного государственного инженера-инспектора Московской области.

4.6. Работники Гостехнадзора Московской области, кроме работников отдела бухгалтерского учета и отчетности, являются государственными инженерами-инспекторами Гостехнадзора Московской области, а возглавляющие инспекции по районам (городам) Московской области являются одновременно главными государственными инженерами-инспекторами по соответствующим районам (городам).

4.7. Государственным инженерам-инспекторам Гостехнадзора Московской области выдаются служебные удостоверения.

4.8. Государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора Московской области пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на содержание Гостехнадзора Московской области.

4.9. Гостехнадзор Московской области обеспечивается автомобилями, средствами мобильной связи, оргтехникой, техническими средствами контроля и диагностики, а также приспособлениями, необходимыми для выполнения служебных обязанностей, в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на содержание Гостехнадзора Московской области.

4.10. В Гостехнадзоре Московской области может образовываться научно-методический совет с целью рассмотрения вопросов, направленных на совершенствование его функциональной деятельности. Состав научно-методического совета и Положение о нем утверждаются начальником Гостехнадзора Московской области.

5. Заключительное положение

Реорганизация, ликвидация, переименование Гостехнадзора Московской области осуществляются в соответствии с законодательством Московской области.