15 ноября 2002 г., 7 мая 2003 г.
В соответствии с Законом Московской области "О схеме управления Московской областью", постановлением Правительства Московской области от 15.02.2002 N 39/4 "О внесении изменений в состав и наименование центральных исполнительных органов государственной власти Московской области" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве культуры Московской области (прилагается).
2. Утвердить структуру и штатную численность Министерства культуры Московской области (прилагаются).
3. Считать Министерство культуры Московской области правопреемником Комитета по культуре Московской области.
4. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) при подготовке проекта закона Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "Об областном бюджете на 2002 год" предусмотреть расходы, связанные с реализацией пункта 2 настоящего постановления.
5. Признать утратившими силу постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 N 27/7 "О формировании Комитета по культуре Московской области", постановление Правительства Московской области от 08.06.2001 N 176/20 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 N 27/7 "О формировании Комитета по культуре Московской области".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Кошмана С.Н.
Губернатор Московской области |
Б.В. Громов |
Положение
о Министерстве культуры Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 10 июня 2002 г. N 230/20)
15 ноября 2002 г.
Общие положения
1. Министерство культуры Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим государственную политику в сфере культуры, искусства, кинематографии, охраны и использования историко-культурного наследия на территории Московской области.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области Министерство является специально уполномоченным государственным органом охраны памятников истории и культуры на территории Московской области.
3. Министерство формируется Правительством Московской области в соответствии с Законом Московской области "О схеме управления Московской областью".
4. Министерство является правопреемником Комитета по культуре Московской области.
5. Министерство действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Московской области, законов Московской области, постановлений Губернатора Московской области, постановлений Правительства Московской области, а также настоящего Положения.
6. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления, организациями.
7. Министерство по вопросам, находящимся в его компетенции, вправе принимать правовые акты нормативного характера - распоряжения, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Московской области, законам Московской области, постановлениям Губернатора Московской области, постановлениям Правительства Московской области.
Распоряжения Министерства действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов и государственных учреждений, созданных для реализации отдельных функций государственного управления, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
8. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для его деятельности.
Место нахождения Министерства: Московская область, г. Красногорск, ул. Вокзальная, д. 10а.
9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
Основные задачи
10. Основными задачами Министерства являются:
10.1. Реализация на территории Московской области государственной политики в сфере культуры, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни, получение художественного образования, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и направленной на сохранение исторического и культурного наследия.
10.2. Определение целей и приоритетов в развитии культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества, кинематографии, образования и науки в сфере культуры на территории Московской области.
10.3. Реализация государственной политики в области кадрового обеспечения сферы культуры Московской области.
10.4. Содействие развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры.
10.5. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Московской области о культуре на территории Московской области.
Полномочия
11. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
11.1. Разрабатывает и согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
11.2. Разрабатывает и реализует областные целевые программы в сфере культуры в Московской области.
11.3. Разрабатывает областные нормативы потребности в объектах культуры и искусства, финансирования культурной деятельности.
11.4. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций культуры, находящихся в государственной собственности Московской области.
11.5. В соответствии с законодательством Московской области выступает учредителем организаций культуры, находящихся в государственной собственности Московской области.
11.6. Осуществляет государственный контроль за деятельностью подведомственных организаций, в том числе проводит инспекторскую и контрольно-ревизионную работу.
11.7. Осуществляет в установленном порядке аттестацию руководителей подведомственных организаций, педагогических работников подведомственных средних профессиональных образовательных учреждений, а также руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в Московской области.
11.8. Вносит предложения по нормам и видам материального обеспечения организаций культуры и кинематографии, находящихся в государственной собственности Московской области и муниципальной собственности, а также работников указанных организаций.
11.9. Осуществляет функции государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, в том числе функции единого государственного заказчика на проведение реставрационных, научно-исследовательских, проектных и ремонтно-строительных работ независимо от источников финансирования.
11.10. Осуществляет лицензирование деятельности в сфере культуры в случае передачи соответствующих полномочий органами государственной власти в порядке, установленном законодательством.
11.11. Осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение культурной деятельности, организует статистический учет в сфере культуры.
11.12. Запрашивает в установленном порядке у органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач.
11.13. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
11.14. Обеспечивает на территории Московской области гарантии общедоступности среднего профессионального и дополнительного образования в сфере культуры.
11.15. Разрабатывает национально-региональные компоненты государственных образовательных стандартов в сфере культуры.
11.16. Осуществляет контроль за соблюдением государственных образовательных стандартов в сфере культуры.
11.17. Устанавливает контрольные цифры приема в подведомственные образовательные учреждения среднего профессионального образования.
11.18. Организует проведение итоговой аттестации выпускников подведомственных образовательных учреждений, в том числе утверждает председателей государственных аттестационных комиссий.
11.19. Оказывает содействие в получении среднего профессионального и дополнительного образования в сфере культуры гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий, в порядке, установленном законодательством.
Развивает постоянно действующую систему обеспечения и поддержки работы с одаренными детьми.
11.20. Осуществляет прогнозирование развития сети образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного образования в сфере культуры на территории Московской области.
11.21. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников культуры, искусства и кинематографии, специалистов в сфере охраны памятников истории и культуры.
11.22. Размещает заказы на создание драматургических произведений, театральных постановок, концертных программ, произведений изобразительного, декоративно-прикладного и народного искусства, а также на приобретение культурных ценностей для пополнения фондов музеев и библиотек.
11.23. Обеспечивает гастрольно-концертную деятельность областных государственных театров и концертных организаций.
11.24. Обеспечивает создание условий для проката и показа отечественных фильмов.
11.25. Осуществляет контроль за формированием фильмофонда, его сохранностью, реставрацией и ремонтом.
11.26. Создает государственную квалификационную комиссию по установлению квалификации профессий рабочих киносети и кинопроката и координирует ее деятельность.
11.27. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по приобщению граждан к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, профессиональным и любительским искусством, ремеслами.
11.28. Организует работу комиссии (жюри) по присвоению и подтверждению званий "Народный", "Образцовый" любительским коллективам художественного творчества.
11.29. Осуществляет государственный контроль за соблюдением условий безопасности, хранения, учета музейных коллекций, в том числе предметов, содержащих благородные металлы, драгоценные камни, и оружия.
11.30. Контролирует ход проведения сверок наличия музейных коллекций государственных областных и муниципальных музеев на территории Московской области. Создает специальную комиссию для рассмотрения документов по итогам сверки наличия музейных коллекций и музейных предметов и направляет документацию в Министерство культуры Российской Федерации на утверждение.
11.31. Осуществляет государственный контроль в отношении музейных предметов, коллекций, находящихся на учете в государственных областных и муниципальных музеях в Московской области, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.
11.32. Осуществляет управление в отношении музейных предметов, коллекций, находящихся на учете в государственных областных и муниципальных музеях в Московской области.
11.33. Осуществляет методическое руководство учетом и хранением собраний изделий народных промыслов, находящихся у организаций народных промыслов и мастеров народных промыслов - индивидуальных предпринимателей.
11.34. Осуществляет в установленном порядке сбор информации о культурных ценностях, похищенных или утерянных, задержанных или конфискованных таможенными и другими правоохранительными органами.
11.35. Осуществляет распоряжение недвижимыми памятниками истории и культуры, находящимися в государственной собственности Московской области, вместе с их территориями и связанными с ними сооружениями и другими объектами как единым имущественным комплексом в соответствии с законодательством.
11.36. Является арендодателем недвижимых памятников истории и культуры и земельных участков (территорий памятников), исторически связанных с недвижимыми памятниками истории и культуры, расположенных на территории Московской области, в соответствии с законодательством.
11.37. Принимает участие в мероприятиях по приватизации памятников истории и культуры, расположенных на территории Московской области, в установленном порядке.
11.38. Осуществляет мероприятия по выявлению, учету, охране, реставрации, инвентаризации и мониторингу состояния недвижимых памятников и иных объектов культурного наследия.
11.39. Организует и обеспечивает охрану и использование недвижимых памятников истории и культуры с их внутренним убранством, являющимся движимым памятником истории и культуры (в том числе переданным в пользование религиозным объединениям, их органам управления и структурным подразделениям), как единого целого с территорией памятников истории и культуры и связанными с ними сооружениями и другими объектами.
11.40. Осуществляет государственный контроль за соблюдением правил содержания, режима охраны и использования памятников истории и культуры и других охраняемых объектов культурного наследия.
11.41. Организует и выполняет неотложные меры по пресечению нарушений и устранению угрозы, возникшей для памятников истории и культуры и объектов культурного наследия.
11.42. Регулирует виды и формы деятельности в сфере сохранения памятников истории и культуры на территории Московской области в пределах своих полномочий.
11.43. Осуществляет контроль за проведением работ по реставрации, консервации и технической защите памятников истории и культуры и связанных с ними движимых ценностей.
11.44. Организует государственную приемку работ на объектах культурного наследия.
11.45. Осуществляет организацию и координацию научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в сфере сохранения и развития памятников истории и культуры на территории Московской области в пределах своих полномочий.
11.46. Готовит научно-методическую и нормативно-правовую базу для разработки и реализации мер по сохранению, восстановлению и возрождению объектов культурного наследия.
11.47. Согласовывает проекты реставрации, консервации и ремонта памятников истории и культуры.
11.48. Согласовывает на территории Московской области:
- проекты планировки и застройки городов, поселков, сельских населенных пунктов, имеющих памятники истории, культуры, градостроительства и архитектуры, монументального искусства, археологии;
- проекты посадки и вырубки деревьев на территории памятников садово-паркового искусства;
- отводы земельных участков.
Выдает заключения по градостроительной и проектной документации.
11.49. Осуществляет государственный технический надзор за проведением ремонтно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры, расположенных на территории Московской области, в том числе находящихся в федеральной собственности (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры).
11.50. Проверяет соблюдение правил охраны, использования, учета и реставрации памятников истории и культуры и в случае необходимости изучает состояние памятников независимо от того, в чьей собственности или в чьем пользовании они находятся, составляет протоколы проверки сохранности памятников, дает указания по устранению выявленных нарушений.
11.51. Приостанавливает работы по исследованию, реставрации, консервации, ремонту, приспособлению к использованию, реконструкции памятников истории и культуры и иные работы, ведущиеся на памятниках, в пределах их территорий, историко-культурных заповедников, зон охраны памятников и историко-культурных заповедных территорий (мест), если эти работы осуществляются самовольно или с отступлением от утвержденных проектов, методов научной реставрации, технических условий и иных правил.
11.52. Приостанавливает строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы в случае возникновения в процессе проведения этих работ опасности для памятников истории и культуры либо нарушения правил их охраны.
11.53. Готовит предложения по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры и других объектов культурного наследия.
11.54. Разрабатывает предложения по отнесению территорий недвижимых памятников истории и культуры и других объектов культурного наследия к землям историко-культурного назначения.
11.55. Согласовывает в обязательном порядке все перемещения, изменения памятников истории и культуры, а также хозяйственную деятельность на территориях недвижимых памятников истории и культуры и в зонах их охраны.
11.56. Разрабатывает инструктивные материалы, обеспечивающие реализацию законодательства об охране памятников на территории Московской области.
11.57. Вносит предложения об объявлении заповедными местами отдельных участков городов и других поселений, имеющих особую историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, а также памятных мест, связанных с важнейшими историческими событиями.
11.58. Вносит предложения о представлении в установленном порядке к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами работников культуры и искусства.
11.59. Осуществляет в установленном порядке межрегиональные и международные культурные связи.
11.60. Организует и проводит фестивали, конкурсы, выставки, симпозиумы, конференции, семинары, кинофестивали, кинопремьеры, ретроспективные показы кинокартин, в том числе мероприятия, посвященные знаменательным событиям и памятным датам, а также другие мероприятия в сфере культуры.
11.61. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Министерства законодательством Российской Федерации и Московской области.
Организация деятельности
12. Министерство возглавляет министр культуры Правительства Московской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.
13. Министр имеет первого заместителя и заместителей.
Первый заместитель, заместители министра и начальники управлений Министерства назначаются на должность и освобождается от должности Губернатором Московской области по представлению министра.
14. Министр:
14.1. Руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия.
14.2. Несет ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих полномочий.
14.3. Обеспечивает деятельность Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением.
14.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
14.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, подписывает распоряжения Министерства, утверждает инструкции, организует и контролирует их исполнение.
14.6. В пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами, выделенными Министерству, и осуществляет контроль за их целевым использованием.
14.7. Представляет структуру и штатную численность Министерства для утверждения Правительством Московской области.
14.8. Утверждает штатное расписание Министерства и вносит в него изменения в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда работников Министерства.
14.9. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем, заместителями министра и начальниками управлений Министерства.
14.10. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.
14.11. Назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к работникам Министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
14.12. Устанавливает коэффициенты соотношения должностных окладов работников Министерства к среднемесячной заработной плате Московской области и размеры надбавок к окладам в пределах бюджетных ассигнований.
14.13. Организует ведение Реестра государственных служащих Министерства.
14.14. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве.
14.15. Утверждает уставы (положения) подведомственных Министерству организаций.
14.16. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Министерству организаций.
Издает приказы и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения указанными руководителями.
14.17. Без доверенности представляет Министерство в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, организациях и в суде, выдает доверенности, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством.
14.18. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка.
14.19. Организует прием населения и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, дает по ним разъяснения.
14.20. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
15. В случае отсутствия министра его обязанности выполняет первый заместитель министра либо по поручению министра один из заместителей министра.
16. В Министерстве могут быть образованы коллегия, экспертные фондово-реставрационный и научно-методический советы из специалистов в сфере охраны и реставрации памятников, сохранения и использования культурного наследия, действующие на основании положений, утверждаемых министром.
17. Министерство вправе в установленном порядке изготавливать печатную продукцию, необходимую для обеспечения деятельности Министерства.
Порядок реорганизации, переименования, упразднения,
внесения изменений и дополнений в настоящее Положение
18. Министерство культуры Московской области может быть реорганизовано, переименовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
Постановлением Правительства Московской области от 7 мая 2003 г. N 261/14 настоящие структура и штатная численность изложены в новой редакции <*>
Структура и штатная численность
Министерства культуры Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 10 июня 2002 г. N 230/20)
7 мая 2003 г.
/-----------------------------------------------------------\
| Наименование должности, структурного подразделения |
|-----------------------------------------------------------|
|Министр Правительства Московской области 1|
|-----------------------------------------------------------|
|Первый заместитель министра Правительства Московской |
|области 1|
|-----------------------------------------------------------|
|Заместители министра Правительства Московской |
|области 3|
|-----------------------------------------------------------|
|Управление по обеспечению деятельности Министерства |
|-----------------------------------------------------------|
| Начальник управления |
|-----------------------------------------------------------|
| Организационный отдел |
|-----------------------------------------------------------|
| Отдел по связям с муниципальными образованиями и |
| информационному управлению |
|-----------------------------------------------------------|
|Управление по охране и использованию культурного наследия |
|-----------------------------------------------------------|
| Начальник управления |
|-----------------------------------------------------------|
| Отдел реставрации недвижимых памятников |
|-----------------------------------------------------------|
| Отдел государственного контроля, учета и использования |
| недвижимых памятников и земель историко-культурного |
| назначения |
|-----------------------------------------------------------|
| Отдел музеев и библиотек |
|-----------------------------------------------------------|
|Отдел образования |
|-----------------------------------------------------------|
|Отдел искусств, народного творчества и кинематографии |
|-----------------------------------------------------------|
|Отдел развития и координации программ |
|-----------------------------------------------------------|
|Отдел бухгалтерского учета |
|-----------------------------------------------------------|
|Планово-экономический отдел |
|-----------------------------------------------------------|
|Итого: штатная численность Министерства 57 ед.|
\-----------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Московской области от 10 июня 2002 г. N 230/20 "О формировании Министерства культуры Московской области"
Текст постановления опубликован в "Информационном вестнике Правительства Московской области", август 2002 г., N 8
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Московской области от 18 февраля 2005 г. N 115/7
Постановление Правительства Московской области от 8 апреля 2004 г. N 194/14
Постановление Правительства Московской области от 24 февраля 2004 г. N 102/6
Постановление Правительства Московской области от 7 мая 2003 г. N 261/14
Постановлением Правительства Московской области от 15 ноября 2002 г. N 547/45