Постановление Правительства Московской области от 29 апреля 2003 г. N 250/15 "О Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области"

В соответствии с Законом Московской области N 26/2003-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" и Законом Московской области N 13/2000-ОЗ "О схеме управления Московской областью" (в редакции Закона Московской области N 90/2000-ОЗ) Правительство Московской области постановляет:

ГАРАНТ:

Законом Московской области от 26 марта 2004 г. N 47/2004-ОЗ Законы Московской области от 13 марта 2000 г. N 13/2000-ОЗ, от 9 декабря 2000 г. N 90/2000-ОЗ признаны утратившими силу

1. Образовать центральный исполнительный орган государственной власти Московской области Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области.

2. Утвердить Положение о Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области (прилагается).

3. Утвердить структуру и штатную численность Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области (прилагаются).

4. Министерству финансов Московской области (А.В. Кузнецов) при подготовке проекта закона Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "Об областном бюджете на 2003 год" предусмотреть расходы на финансирование Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области.

5. Министерству имущественных отношений Московской области (А.Ф. Бодунков) оказать содействие в размещении Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области.

6. Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области оказать содействие в предоставлении помещений для размещения территориальных отделов Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области.

7. Направить настоящее постановление для сведения в Московскую областную Думу.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 29 апреля 2003 г. N 250/15

Положение
о Главном управлении государственного административно-технического
надзора Московской области

I. Общие положения

1. Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.

2. Главное управление административно-технического надзора Московской области имеет сокращенное наименование - Госадмтехнадзор Московской области.

3. Госадмтехнадзор Московской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области и законодательством Московской области, а также настоящим Положением.

4. Госадмтехнадзор Московской области осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, органами местного самоуправления и организациями.

5. Госадмтехнадзор Московской области обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в Управлении областного казначейства Министерства финансов Московской области, и иные счета, гербовую печать со своим наименованием, а также другие печати, штампы и бланки и иные реквизиты, необходимые для своей деятельности.

6. Госадмтехнадзор Московской области по вопросам, находящимся в его компетенции, вправе принимать правовые акты нормативного характера - распоряжения, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических лиц независимо от форм собственности и физических лиц.

7. Финансирование деятельности Госадмтехнадзора Московской области осуществляется за счет средств областного бюджета, а также других источников, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

8. Местонахождение Госадмтехнадзора Московской области: Московская область, город Красногорск.

II. Задачи

9. Основными задачами Госадмтехнадзора Московской области являются осуществление государственного административно-технического надзора на территории Московской области за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области, мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ, строений, зданий, сооружений, нежилых помещений, зеленых насаждений, общественных мест, мест погребения и иных объектов; защита прав и свобод человека и гражданина, интересов общества, а также предупреждение административных правонарушений в сфере благоустройства.

III. Полномочия

10. Госадмтехнадзор Московской области в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

10.1. Надзор за содержанием улиц и внутриквартальных территорий, организацией их уборки, обеспечением чистоты и порядка, в том числе за состоянием асфальтобетонного (иного твердого) покрытия дорог и тротуаров.

10.2. Надзор за производством земляных, ремонтных и иных видов работ, работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории Московской области по вопросам:

- контроля за наличием разрешений (ордеров) на право производства подготовительных земляных, ремонтных, дорожных и иных видов работ на территории Московской области, их продлением, наличием у заказчиков и подрядных организаций утвержденной в установленном порядке исходно-разрешительной и проектной документации, необходимых согласований на право производства данного вида работ;

- надлежащего содержания объектов в процессе производства работ;

- надлежащего состояния подъездных путей;

- сохранности подземных сооружений, коллекторов и коммуникаций;

- соблюдения норм и правил по перемещению грунта при производстве земляных работ в целях его повторного целевого использования;

- благоустройства территории после завершения работ;

- сроков выполнения работ (в т.ч. аварийно-восстановительных) в соответствии с разрешением (ордером);

- закрытия ордеров по объектам завершенных работ с учетом сдачи исполнительной документации.

10.3. Надзор за состоянием строений, зданий и сооружений, нежилых помещений, в том числе содержанием в надлежащем виде их фасадов и ограждений.

10.4. Надзор в пределах своей компетенции за соблюдением установленных государственных стандартов, строительных норм и правил, иных нормативных актов по вопросам:

- наличия проектно-сметной документации на объектах дорожного строительства, прошедшей государственную вневедомственную экспертизу и утвержденной в установленном порядке;

- соблюдения утвержденных проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР);

- соблюдения технологии и правил производства работ на объектах дорожного строительства, включая качество готового покрытия (по результатам лабораторных испытаний);

- качества используемых асфальтобетонных смесей и других дорожно-строительных материалов и изделий.

10.5. Надзор за состоянием, охраной и содержанием зеленых насаждений на территории Московской области, кроме лесов, правил по благоустройству и озеленению территорий, в том числе по вопросам соблюдения технологии и качества работ по озеленению.

10.6. Надзор за состоянием и содержанием устройств наружного освещения, светофорных и иных объектов, архитектурно-художественной подсветки зданий и сооружений, других систем светового оформления объектов на территории Московской области, режима и качества их работы.

10.7. Надзор за состоянием и исправностью объявлений, наружной рекламы и других информационных материалов на территории Московской области.

10.8. Надзор за состоянием наземных частей линейных сооружений и коммуникаций.

10.9. Надзор за состоянием и содержанием иных объектов в соответствии с законодательством Московской области.

10.10. Проведение семинаров и совещаний по вопросам повышения эффективности государственного надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области.

10.11. Организация и проведение обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации инспекторского состава, разработка методических рекомендаций и подготовка к изданию специальной литературы по направлениям своей деятельности.

10.12. Рассмотрение писем и обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в его компетенцию.

10.13. Осуществление иных функций и полномочий, предоставленных Госадмтехнадзору Московской области в соответствии с законодательством.

11. Для осуществления возложенных на Госадмтехнадзор Московской области задач и полномочий Госадмтехнадзор Московской области имеет право:

11.1. Проводить проверки по вопросам, относящимся к его компетенции.

11.2. Проводить анализ состояния внешнего благоустройства территории Московской области, информировать Правительство Московской области о состоянии надзорных объектов, вносить предложения по улучшению работы в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ.

11.3. Брать пробы и образцы строительных и иных материалов и изделий для проведения лабораторных исследований.

11.4. Вести реестры подрядных строительных, озеленительных, мусоровывозящих и других организаций в Московской области.

11.5. Получать в установленном порядке от собственников, владельцев и пользователей поднадзорных объектов документы, объяснения и другую информацию, в том числе письменную, по вопросам, возникающим в ходе осуществления надзорных функций.

11.6. Привлекать в установленном порядке для участия в проверках специалистов иных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, а также по согласованию специалистов правоохранительных и контрольных органов, организаций, независимых экспертов.

11.7. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Московской области, выносить постановления по результатам их рассмотрения, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания.

11.8. Выдавать обязательные для исполнения субъектами правонарушений, предусмотренных законодательством Московской области, предписания (представления) об устранении допущенных ими нарушений.

11.9. Выдавать обязательные для исполнения субъектами правонарушений предписания (постановления) о приостановлении либо о прекращении производства работ до устранения допущенных нарушений, устанавливать сроки их выполнения, добиваться устранения выявленных нарушений.

11.10. В случае систематических нарушений представлять в органы, осуществляющие лицензирование, предложения о приостановлении либо о прекращении действия лицензии на право осуществления данного вида деятельности.

11.11. Выдавать разрешения на право продолжения производства работ в соответствии с компетенцией Госадмтехнадзора Московской области после устранения допущенных нарушений.

11.12. Выдавать разрешения (ордера) на право производства земляных и ремонтных работ на территории Московской области, их продление и закрытие в случаях и в порядке, установленных Правительством Московской области.

11.13. Разрабатывать и принимать участие в разработке проектов законов, нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к его компетенции.

11.14. В случаях неоплаты взыскиваемых Госадмтехнадзором Московской области штрафов предъявлять иски в суды.

11.15. Для осуществления своих полномочий работники Госадмтехнадзора Московской области, осуществляющие государственный административно-технический надзор, имеют право беспрепятственно посещать объекты контроля, включая внутренние территории организаций, а также нежилые помещения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

11.16. Применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством способы получения и фиксирования доказательств для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

11.17. Госадмтехнадзор Московской области имеет иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, необходимые для решения возложенных на него задач.

IV. Ответственность должностных лиц Госадмтехнадзора
Московской области

12. Должностные лица и работники Госадмтехнадзора Московской области несут ответственность за качество проводимых проверок, достоверность сведений и выводов, содержащихся в предписаниях, протоколах, актах и справках, их соответствие действующему законодательству, а также за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну проверяемых организаций и других субъектов контроля.

V. Организация деятельности

13. Госадмтехнадзор Московской области возглавляет начальник Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области (далее - начальник Госадмтехнадзора Московской области), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

Начальник Госадмтехнадзора Московской области по должности является главным государственным административно-техническим инспектором Московской области.

14. Начальник Госадмтехнадзора Московской области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госадмтехнадзор Московской области задач и осуществление им своих полномочий.

15. Начальник Госадмтехнадзора Московской области имеет заместителей, в том числе первого заместителя начальника Госадмтехнадзора Московской области.

Заместители начальника Госадмтехнадзора Московской области по должности являются заместителями главного государственного административно-технического инспектора Московской области.

16. Первый заместитель начальника Госадмтехнадзора Московской области, заместители начальника Госадмтехнадзора Московской области, начальники управлений в составе Госадмтехнадзора Московской области назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области по представлению начальника Госадмтехнадзора Московской области.

17. В период отсутствия начальника Госадмтехнадзора его обязанности исполняет первый заместитель.

18. Начальник Госадмтехнадзора Московской области:

18.1. Руководит деятельностью Госадмтехнадзора Московской области в соответствии с законодательством Московской области и законодательством Российской Федерации.

18.2. Разрабатывает структуру и штатную численность Госадмтехнадзора Московской области, представляет их на утверждение в Правительство Московской области.

18.3. Утверждает в пределах установленных структуры, штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание Госадмтехнадзора Московской области, вносит в него изменения.

18.4. Распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Госадмтехнадзора Московской области.

18.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Госадмтехнадзора Московской области, должностные инструкции работников.

18.6. Разрабатывает положения об эмблеме Госадмтехнадзора Московской области, форменной одежде работников Госадмтехнадзора Московской области и представляет их на утверждение Губернатору Московской области.

18.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Госадмтехнадзора Московской области, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания.

18.8. В соответствии с законодательством распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Госадмтехнадзором Московской области.

18.9. Без доверенности представляет Госадмтехнадзор Московской области, выдает доверенности, открывает и закрывает в установленном порядке счета в кредитных организациях, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

18.10. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства Московской области проекты законов и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Госадмтехнадзора Московской области.

18.11. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам, связанным с организацией деятельности Госадмтехнадзора Московской области, подлежащие обязательному исполнению его работниками, а также подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Госадмтехнадзора Московской области.

18.12. Согласовывает назначение и освобождение руководителей организаций, находящихся в ведомственном подчинении Госадмтехнадзора Московской области, согласовывает уставы (положения) указанных организаций, заключение и расторжение трудовых договоров с их руководителями.

18.13. Организует и ведет прием населения, рассматривает письма и обращения по вопросам, входящим в компетенцию Госадмтехнадзора Московской области, принимает по ним необходимые меры.

18.14. Вносит в установленном порядке ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области работников Госадмтехнадзора Московской области.

18.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

19. Начальники управлений и их заместители, а также начальники отделов, их заместители и консультанты, в том числе и в территориальных отделах, по должности являются старшими административно-техническими инспекторами Московской области. Главные и ведущие специалисты по должности являются государственными административно-техническими инспекторами Московской области.

20. Работники отдела бухгалтерского учета и отчетности административно-технический надзор не осуществляют и старшими государственными административно-техническими инспекторами Московской области, государственными административно-техническими инспекторами Московской области не являются.

21. Решения (действия) работников Госадмтехнадзора Московской области могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу (руководителю) либо в суд.

22. Решения (действия) главного государственного административно-технического инспектора могут быть обжалованы в суд.

23. Работники, осуществляющие государственный административно-технический надзор в Московской области, обеспечиваются форменной одеждой, нагрудными знаками и знаками различия в соответствии с нормами, утвержденными Губернатором Московской области.

24. Госадмтехнадзор Московской области и его сотрудники обеспечиваются служебными помещениями, автомобилями, средствами мобильной и иной связи, оргтехникой, техническими средствами контроля, а также иными материальными средствами и оборудованием, необходимыми для выполнения служебных обязанностей.

25. Работникам Госадмтехнадзора Московской области, осуществляющим административно-технический надзор, выдаются удостоверения единого образца.

26. В Госадмтехнадзоре Московской области образуется коллегия, возглавляемая начальником Госадмтехнадзора Московской области. Коллегия является совещательным органом Госадмтехнадзора Московской области. Состав коллегии и Положение о ней утверждаются начальником Госадмтехнадзора Московской области.

VI. Заключительные положения

27. Реорганизация, упразднение, переименование Госадмтехнадзора Московской области осуществляются в соответствии с Законом Московской области "О схеме управления Московской областью".

ГАРАНТ:

Законом Московской области от 26 марта 2004 г. N 47/2004-ОЗ Закон Московской области "О схеме управления Московской областью" признан утратившим силу