В целях совершенствования деятельности Главного управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Московской области (Гостехнадзор Московской области) Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Главном управлении по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Московской области (Гостехнадзор Московской области) (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- пункт 1 постановления Правительства Московской области от 19.11.2001 N 375/43 "О Главном управлении по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Московской области (Гостехнадзор Московской области)";
- постановление Правительства Московской области от 03.06.2002 N 216/19 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Главном управлении по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Московской области (Гостехнадзор Московской области)".
Губернатор Московской области |
Б.В. Громов |
Приложение
к постановлению Правительства
Московской области
от 5 февраля 2004 г. N 50/3
Положение
о Главном управлении по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники Московской области
(Гостехнадзор Московской области)
1. Общие положения
2. Основные цели и задачи деятельности Гостехнадзора Московской
области
3. Полномочия Гостехнадзора Московской области
4. Организация деятельности Гостехнадзора Московской области
5. Заключительное положение
1. Общие положения
1.1. Главное управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Московской области (Гостехнадзор Московской области) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, формируется Правительством Московской области и входит в систему органов государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.
1.2. Гостехнадзор Московской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, приказами и указаниями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и настоящим Положением.
1.3. Гостехнадзор Московской области осуществляет свою деятельность на территории Московской области как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, а также органами местного самоуправления и организациями.
1.4. Гостехнадзор Московской области обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и другие печати, бланки, штампы, необходимые для своей деятельности.
Место нахождения: Московская область, Пушкинский район, станция Челюскинская, улица Большая Тарасовская, дом 108. Почтовый адрес: Москва, улица Садовая-Триумфальная, дом 10/13.
1.5. Финансирование деятельности Гостехнадзора Московской области осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.6. Количество государственных инженеров-инспекторов в территориальных отделах Гостехнадзора Московской области определяется с учетом суммарных нормативов мощности привода установленного оборудования в агропромышленном комплексе и наличием подконтрольных машин и оборудования (один инженер-инспектор на каждые 800-1000 самоходных машин и один инженер-инспектор на 35-45 тыс. кВт мощности).
2. Основные цели и задачи деятельности Гостехнадзора Московской области
2.1. Основной целью деятельности Гостехнадзора Московской области является реализация в пределах его компетенции государственной политики в области безопасности дорожного движения, предупреждения аварий и несчастных случаев на производстве, обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также охраны окружающей среды.
2.2. Основными задачами Гостехнадзора Московской области являются:
- осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных, самоходных сельскохозяйственных и иных машин и прицепов к ним (кроме принадлежащих воинским формированиям федеральных органов исполнительной власти и иным организациям, имеющим воинские формирования) (далее - машины) в процессе их использования;
- осуществление государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин, несамоходных сельскохозяйственных машин, оборудования предприятий, а также автомототранспортных средств и прицепов к ним (кроме принадлежащих воинским формированиям федеральных органов исполнительной власти и иным организациям, имеющим воинские формирования) (далее - сельскохозяйственная техника).
3. Полномочия Гостехнадзора Московской области
Для исполнения возложенных на него задач Гостехнадзор Московской области осуществляет:
3.1. Надзор за техническим состоянием машин в процессе их использования по нормативам, устанавливающим требования, направленные на обеспечение безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также охраны окружающей среды.
3.2. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил и норм безопасной эксплуатации сельскохозяйственной техники, кроме правил и норм, надзор за соблюдением которых законодательными актами Российской Федерации или Московской области возложен на другие контрольные и надзорные органы.
3.3. Проведение целевых профилактических операций во взаимодействии с заинтересованными контрольными и надзорными федеральными органами исполнительной власти и органами управления Московской области, направленных на выявление и пресечение правонарушений при использовании регистрируемых им машин.
3.4. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования.
3.5. Надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата.
3.6. Регистрацию машин, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков.
3.7. Регистрацию залога машин, зарегистрированных Гостехнадзором Московской области.
3.8. Проведение периодических государственных технических осмотров машин с использованием средств инструментального контроля и диагностики.
3.9. Прием экзаменов на право управления машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
3.10. Обследование учреждений, осуществляющих или имеющих намерение осуществлять в установленном порядке подготовку и переподготовку водителей внедорожных мотосредств, трактористов и машинистов самоходных машин, и выдачу по результатам обследования свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право осуществления указанного вида деятельности.
3.11. Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и сельскохозяйственной техники по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.
3.12. Оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и сельскохозяйственной техники по запросам владельцев, государственных и других органов.
3.13. Производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.14. Контроль за исполнением владельцами транспортных средств, регистрируемых органами Гостехнадзора, установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе использования.
3.15. Выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений и нарушений норм и требований безопасности, с целью принятия соответствующих мер, направленных на их устранение.
3.16. Участие в работе органов (по их запросу), проводящих расследование аварий и несчастных случаев, с целью установления возможных технических причин происшествий, связанных с эксплуатацией поднадзорных машин и сельскохозяйственной техники.
3.17. Взимание в установленном порядке сборов в размерах, утверждаемых Правительством Московской области.
3.18. Подготовку предложений в проект бюджета Московской области по поступлению сборов и штрафов, взимаемых Гостехнадзором Московской области, контроль за поступлением средств в бюджет и выполнением бюджетных заданий.
3.19. Подготовку предложений в проект бюджета Московской области по финансированию своей деятельности.
3.20. Представление в налоговые органы сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.
3.21. Участие в разработке целевых программ Московской области, имеющих отношение к выполняемым Гостехнадзором функциям. Согласование по вопросам, отнесенным к его ведению, проектов целевых программ Московской области.
3.22. Рассмотрение и согласование в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области.
3.23. Принятие по вопросам, находящимся в его компетенции, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, иных юридических и физических лиц.
3.24. Издание в установленном порядке распорядительных, организационных и информационно-справочных документов, а также разработку методических документов, регламентирующих выполнение отдельных процедур Гостехнадзором Московской области.
3.25. Рассмотрение писем и обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в его компетенцию.
3.26. Информирование через средства массовой информации, в том числе через Интернет, населения и общественности о своей деятельности в области государственного технического надзора и по другим вопросам.
3.27. Обеспечение территориальной информационной системы Московской области соответствующей информацией через автоматизированную информационную систему Гостехнадзора Московской области.
3.28. Разработку предложений по совершенствованию статистической отчетности в сфере своей деятельности.
3.29. Повышение квалификации работников Гостехнадзора Московской области в порядке, установленном для государственных служащих Московской области.
3.30. Выполнение мероприятий по мобилизационной готовности и гражданской обороне.
3.31. Разработку порядка обеспечения государственных инженеров-инспекторов Гостехнадзора Московской области форменной одеждой и знаками различия, а также обеспечение соблюдения правил их ношения.
3.32. Проверки по вопросам, относящимся к компетенции Гостехнадзора Московской области. Для осуществления своих полномочий государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора Московской области имеют право доступа в организации, находящиеся на территории Московской области, в установленном законодательством порядке.
3.33. Направление запросов и получение в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведений о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных органам Гостехнадзора машин и сельскохозяйственной техники, а по поднадзорным машинам (транспортным средствам), подлежащим обязательному страхованию, также сведений о договорах обязательного страхования, статистических и иных сведений по обязательному страхованию.
3.34. Выдачу обязательных предписаний (постановлений, представлений) юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Гостехнадзора Московской области.
3.35. Составление протоколов об административных правонарушениях, вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях и наложение в установленном порядке в пределах своей компетенции административных взысканий.
3.36. Запрещение в установленном порядке эксплуатации машин и сельскохозяйственной техники, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также охраны окружающей среды.
3.37. Направление вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в государственные органы, должностным лицам, уполномоченным обращать их к исполнению.
3.38. Разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Гостехнадзора Московской области.
3.39. Фото- и видеосъемку, аудиозапись, а также другие разрешенные законодательством способы фиксирования доказательств в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.40. Привлечение в установленном порядке к работе на договорной основе организаций, ученых и специалистов.
3.41. Проведение занятий и совещаний по вопросам повышения эффективности надзорной деятельности.
3.42. Информирование других контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией о выявленных при проверках нарушениях законодательства и нормативных требований для принятия ими соответствующих мер.
3.43. Внесение предложений в Правительство Московской области о принятии соответствующих решений, направленных на совершенствование деятельности Гостехнадзора Московской области, повышение уровня безопасности при использовании машин и сельскохозяйственной техники, предотвращение их аварийности.
3.44. Поощрение государственных служащих и ветеранов Гостехнадзора Московской области, а также работников других организаций, оказывающих содействие Гостехнадзору Московской области в решении возложенных на него задач, грамотами и призами с символикой Гостехнадзора Московской области.
3.45. Иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, необходимые для решения возложенных на него задач.
4. Организация деятельности Гостехнадзора Московской области
4.1. Гостехнадзор Московской области возглавляет начальник Гостехнадзора Московской области - главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора Московской области (далее - начальник Гостехнадзора Московской области), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области по согласованию с Главгостехнадзором России.
4.2. Начальник Гостехнадзора Московской области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Гостехнадзор Московской области задач и осуществление им своих функций.
4.3. Начальник Гостехнадзора Московской области имеет первого заместителя и заместителей - заместителей главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Московской области (далее - заместитель начальника Гостехнадзора Московской области). В период отсутствия начальника Гостехнадзора Московской области его обязанности исполняет первый заместитель.
4.4. Начальник Гостехнадзора Московской области:
4.4.1. Руководит деятельностью Гостехнадзора Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области на основе единоначалия.
4.4.2. Разрабатывает структуру и штатную численность Гостехнадзора Московской области, представляет их на утверждение Правительства Московской области.
4.4.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Гостехнадзора Московской области.
4.4.4. Распределяет обязанности между своими заместителями и утверждает должностные инструкции всех работников Гостехнадзора Московской области.
4.4.5. Утверждает в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание Гостехнадзора Московской области.
4.4.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников Гостехнадзора Московской области (кроме заместителей начальника Гостехнадзора Московской области и начальников управлений Гостехнадзора Московской области). Применяет к работникам Гостехнадзора Московской области поощрения и дисциплинарные взыскания, представляет наиболее отличившихся работников к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области и ведомственными наградами.
4.4.7. В порядке, установленном законодательством Московской области, назначает и привлекает к работе внештатных инспекторов Гостехнадзора с выдачей им соответствующих удостоверений и нагрудных знаков, применяет к внештатным инспекторам Гостехнадзора различные формы поощрения, обеспечивает их спецодеждой и денежным вознаграждением, а также исключает их из числа внештатных инспекторов Гостехнадзора.
4.4.8. В обоснованных случаях отменяет постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные главными государственными инженерами-инспекторами по районам (городам), а также их решения по другим вопросам деятельности.
4.4.9. Согласовывает назначение и освобождение руководителей организаций, находящихся в ведомственном подчинении Гостехнадзора Московской области, заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты).
4.4.10. Согласовывает уставы (положения) указанных в пункте 4.4.9 организаций.
4.4.11. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Гостехнадзором Московской области.
4.4.12. Организует проведение внутренних проверок осуществления административной практики, соблюдения требований обращения специальной продукции и иной выполняемой деятельности.
4.4.13. Без доверенности представляет Гостехнадзор Московской области, выдает доверенности, открывает и закрывает в установленном порядке счета в кредитных организациях, совершает сделки и иные юридические действия.
4.4.14. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства Московской области проекты законов и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Гостехнадзора Московской области.
4.4.15. Издает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области приказы, подписывает распоряжения и официальные документы Гостехнадзора Московской области.
4.4.16. Организует прием и рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Гостехнадзора Московской области.
4.4.17. Решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Гостехнадзоре Московской области.
4.4.18. Утверждает в установленном порядке положения о премировании и других формах поощрения работников Гостехнадзора Московской области, а также устанавливает конкретные размеры выплачиваемых им премий, надбавок к должностным окладам.
4.4.19. Обладает другими полномочиями, необходимыми для осуществления деятельности Гостехнадзора Московской области.
4.5. Заместители начальника Гостехнадзора Московской области и начальники управлений назначаются на должность Губернатором Московской области по представлению начальника Гостехнадзора Московской области и освобождаются от должности Губернатором Московской области.
Начальники управлений по должности являются заместителями главного государственного инженера-инспектора Московской области.
4.6. Работники Гостехнадзора Московской области, кроме работников отдела бухгалтерского учета и отчетности, являются государственными инженерами-инспекторами Гостехнадзора Московской области, а возглавляющие инспекции по районам (городам) Московской области являются одновременно главными государственными инженерами-инспекторами по соответствующим районам (городам).
4.7. Государственным инженерам-инспекторам Гостехнадзора Московской области выдаются служебные удостоверения.
4.8. Государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора Московской области пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на содержание Гостехнадзора Московской области.
4.9. Гостехнадзор Московской области обеспечивается автомобилями, средствами мобильной связи, оргтехникой, техническими средствами контроля и диагностики, а также приспособлениями, необходимыми для выполнения служебных обязанностей, в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на содержание Гостехнадзора Московской области.
4.10. В Гостехнадзоре Московской области может образовываться научно-методический совет с целью рассмотрения вопросов, направленных на совершенствование его функциональной деятельности. Состав научно-методического совета и Положение о нем утверждаются начальником Гостехнадзора Московской области.
5. Заключительное положение
Реорганизация, ликвидация, переименование Гостехнадзора Московской области осуществляются в соответствии с законодательством Московской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Московской области от 5 февраля 2004 г. N 50/3 "Об утверждении Положения о Главном управлении по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Московской области (Гостехнадзор Московской области)"
Текст постановления опубликован в "Информационном вестнике Правительства Московской области", март 2004 г., N 3
Постановлением Правительства Московской области от 15 января 2007 г. N 16/51 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Московской области от 4 августа 2006 г. N 756/25
Постановление Правительства Московской области от 26 ноября 2004 г. N 715/47
Постановление Правительства Московской области от 21 июня 2004 г. N 340/24