Приложение. Положение о помощнике депутата Московской областной Думы

Информация об изменениях:

Постановлением Московской областной Думы от 24 января 2008 г. N 5/30-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 февраля 2008 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 14 апреля 2004 г. N 6/95-П

Положение
о помощнике депутата Московской областной Думы

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2005 г., 4 апреля, 27 июня 2007 г., 24 января 2008 г., 19 февраля, 16 апреля 2009 г., 15 марта, 31 мая, 27 сентября 2012 г., 25 сентября 2014 г., 9 июля 2015 г., 2 сентября 2016 г., 6 апреля 2017 г., 18 января 2018 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Уставом Московской области, Законом Московской области N 3/94-ОЗ "О Московской областной Думе", Законом Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области", Законом Московской области N 191/2007-ОЗ "О статусе депутата Московской областной Думы" и определяет условия, порядок осуществления деятельности, права, обязанности и ответственность помощника депутата Московской областной Думы (далее - Дума).

Информация об изменениях:

Постановлением Московской областной Думы от 31 мая 2012 г. N 31/17-П в пункт 2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Помощником депутата Московской областной Думы (далее - помощник) является гражданин Российской Федерации, лицо, оказывающее информационно-аналитическую, консультативную, организационно-техническую и иную помощь депутату Московской областной Думы (далее - депутат Думы) при осуществлении им своих полномочий.

3. Помощник в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, Регламентом Думы, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской областной Думы от 9 июля 2015 г. N 23/135-П пункт 4 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 августа 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Депутат Думы вправе иметь одного помощника-референта, работающего по срочному трудовому договору (далее - помощник-референт).

Депутат Думы может иметь помощников, работающих по срочному трудовому договору (на постоянной основе либо по совместительству) или на общественных началах.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской областной Думы от 31 мая 2012 г. N 31/17-П пункт 5 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Депутат Думы самостоятельно определяет количество своих помощников, работающих по срочному трудовому договору и на общественных началах.

Должностные оклады помощников депутатов Думы, избранных по одномандатным избирательным округам, в сумме не могут превышать размер двух должностных окладов.

Должностные оклады помощников депутатов Думы, избранных в составе списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, не могут превышать размер одного должностного оклада помощника депутата Думы, установленного в соответствии с пунктом 3 раздела 4 настоящего Положения.

Численность помощников устанавливается в штатном расписании Московской областной Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской областной Думы от 27 сентября 2012 г. N 17/26-П в пункт 6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности помощников осуществляется Организационно-аналитическим управлением Думы.

7. Для осуществления координации деятельности помощников и оказания им организационно-методической и консультативной помощи решением Думы образуется Совет помощников депутатов Думы. Положение о Совете помощников депутатов Думы принимается решением Думы.

8. Помощник имеет удостоверение установленного образца. Удостоверение помощника сдается при его увольнении (освобождении от обязанностей) в Управление кадров Думы.

2. Права, обязанности и ответственность помощника

Информация об изменениях:

Постановлением Московской областной Думы от 9 июля 2015 г. N 23/135-П в пункт 1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Помощник-референт имеет право:

знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;

получать адресованные депутату Думы документы, материалы к заседаниям Думы, комитета Думы;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

осуществлять взаимодействие с органами Думы, структурными подразделениями аппарата Думы, органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациями;

подготавливать предложения депутату Думы о награждении Почетной грамотой Думы, Благодарственным письмом Думы и Дипломом Думы граждан, организаций и трудовых коллективов, осуществляющих свою деятельность в соответствующем округе;

входить в состав Совета помощников депутатов Думы;

обращаться за консультацией в структурные подразделения аппарата Думы.

Абзац девятый утратил силу с 1 августа 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого пункта 1 раздела 2

2. Помощник, работающий по срочному трудовому договору, имеет право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

осуществлять взаимодействие с органами Думы, структурными подразделениями аппарата Думы, территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациями;

подготавливать предложения депутату Думы о награждении Почетной грамотой Думы, Благодарственным письмом Думы и Дипломом Думы граждан, организаций и трудовых коллективов, осуществляющих свою деятельность в соответствующем округе;

входить в состав Совета помощников депутатов Думы;

обращаться за консультацией в структурные подразделения аппарата Думы.

3. По согласованию с депутатом Думы помощник имеет право:

пользоваться предоставленными депутату Думы на территории соответствующего округа помещением, средствами связи и оргтехникой.

4. По поручению депутата Думы помощник имеет право:

вести прием граждан в соответствующем округе;

присутствовать на заседаниях комитетов и комиссий Думы, на слушаниях, проводимых Думой;

организовывать размещение в соответствующих средствах массовой информации публикаций от имени депутата Думы;

подготавливать тексты публикаций;

получать в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах и государственных учреждениях Московской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области информационные и справочные материалы.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской областной Думы от 9 июля 2015 г. N 23/135-П в пункт 5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Помощник-референт обязан:

оказывать информационную помощь депутату Думы при подготовке проектов законов, постановлений и решений Думы;

проводить анализ целевого расходования средств бюджета Московской области, направленных на реализацию дополнительных мероприятий по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, физической культуры, образования, культуры и социальной защиты населения;

подготавливать аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления депутатом Думы своих полномочий;

подготавливать проекты депутатских запросов и обращений от имени депутата Думы к Губернатору Московской области, Правительству Московской области, центральным и территориальным исполнительным органам государственной власти Московской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

организовывать прием граждан депутатом Думы;

организовывать встречи депутата Думы с избирателями;

информировать депутата Думы о мероприятиях, организуемых и проводимых органами государственной власти Московской области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

предварительно рассматривать обращения граждан и подготавливать проекты письменных ответов в сроки, установленные законодательством;

осуществлять контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан;

исполнять иные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

6. Помощник, работающий по срочному трудовому договору, обязан:

вести запись граждан на прием к депутату Думы в соответствующем округе;

организовывать прием граждан депутатом Думы;

получать адресованную депутату Думы корреспонденцию;

организовывать встречи депутата Думы с избирателями;

информировать депутата Думы о мероприятиях, организуемых и проводимых органами государственной власти Московской области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

вести делопроизводство в приемной депутата Думы;

предварительно рассматривать обращения избирателей и подготавливать проекты письменных ответов в сроки, установленные законодательством;

осуществлять контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан;

соблюдать режим работы, установленный депутатом Думы;

выполнять иные поручения депутата Думы.

7. Помощник не вправе использовать в личных целях предоставленные ему права и возложенные на него обязанности.

Помощник не вправе делать заявления и совершать поступки, наносящие ущерб чести и достоинству депутата Думы.

Помощник не вправе использовать в личных и иных целях, не связанных с исполнением своих обязанностей, предоставленные ему материально-технические средства.

8. Помощник несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской областной Думы от 9 июля 2015 г. N 23/135-П раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 августа 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Условия и порядок осуществления деятельности помощника-референта

1. Прием на работу помощника-референта оформляется распоряжением Председателя Думы на основании заключения срочного трудового договора, в котором определяются права и обязанности помощника-референта.

Срочный трудовой договор подписывается Председателем Думы и лицом, претендующим на занятие должности помощника-референта, на основании письменного представления соответствующего депутата Думы на срок, указанный в представлении, ограниченный сроком полномочий депутата Думы.

2. Непосредственное руководство деятельностью помощника-референта осуществляется депутатом Думы.

Помощнику-референту предоставляется рабочее место в соответствии со срочным трудовым договором.

3. Должностные обязанности помощника-референта устанавливаются в должностной инструкции.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской областной Думы от 6 апреля 2017 г. N 24/20-П в пункт 4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Помощнику-референту выплачивается заработная плата, материальная помощь к отпуску, дополнительная материальная помощь и другие компенсационные выплаты, премия по результатам работы за квартал, год.

Заработная плата состоит из:

должностного оклада в размере, кратном должностному окладу специалиста II категории. Коэффициент, применяемый при исчислении должностного оклада помощника-референта, равен 2,7;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере 50 процентов должностного оклада;

ежемесячной премии по результатам работы в размере до 100 процентов должностного оклада, выплачиваемой в порядке, установленном Председателем Думы;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в следующих размерах:

Стаж работы	Размер ежемесячной надбавки за выслугу лет
от 3 до 8 полных лет	10
свыше 8 до 13 полных лет	15
свыше 13 до 18 полных лет	20
свыше 18 до 23 полных лет	25
свыше 23 лет	30

Материальная помощь к отпуску выплачивается один раз в год в размере трех среднемесячных заработных плат на момент расчета заработной платы за отпуск. Дополнительная материальная помощь выплачивается в случаях и порядке, установленном Председателем Думы.

Премия по результатам работы за квартал, год выплачивается в порядке, установленном Председателем Думы.

Фонд оплаты труда помощника-референта в расчете на календарный год формируется с учетом средств, предусмотренных на выплату:

должностного оклада в размере 12 должностных окладов;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере 6 должностных окладов;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 3 должностных окладов;

ежемесячной премии по результатам работы в размере 12 должностных окладов;

материальной помощи к отпуску в размере 8,9 должностного оклада;

премии по результатам работы за квартал в размере 5 должностных окладов;

премии по результатам работы за год в размере 2,5 должностного оклада.

Фонд оплаты труда помощника-референта в расчете на календарный год может быть увеличен на размер ежемесячных премий по результатам работы, премий по результатам работы за квартал, год, материальной помощи к отпуску. Решение об увеличении фонда оплаты труда и его размере принимается Думой.

Стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет (далее - стаж работы), исчисляется помощнику-референту в соответствии с Законом Московской области N 164/2008-ОЗ "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области".

В стаж работы помимо периодов службы (работы), включаемых в стаж государственной гражданской службы Московской области, включаются периоды работы:

в органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области на должностях, не относящихся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области;

в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области на должностях, не относящихся к муниципальным должностям, должностям муниципальной службы в Московской области.

При исчислении стажа работы в него не включаются периоды трудовой деятельности по рабочим профессиям.

В стаж работы на основании распоряжения Председателя Думы могут засчитываться периоды работы на отдельных должностях руководителей и специалистов в организациях, опыт и знание работы в которых необходимы для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией. При этом периоды работы на указанных отдельных должностях в совокупности не должны превышать пяти лет.

Стаж работы устанавливается комиссией по установлению стажа государственной гражданской службы Московской области, состав которой утверждается Председателем Думы.

Стаж работы пересчитывается в случаях:

внесения изменений в федеральное законодательство, законодательство Московской области, в соответствии с которым исчисляется стаж работы, при этом стаж работы пересчитывается с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу соответствующего нормативного правового акта;

представления документов, подтверждающих обоснованность включения в стаж работы соответствующего периода работы, при этом стаж работы пересчитывается со дня представления этих документов;

неправильного исчисления стажа работы.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет выплачивается со дня возникновения права на нее. Размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет подлежит изменению со дня достижения стажа работы соответственно 3 года, 8, 13, 18 лет и 23 года.

Если у помощника-референта право на установление или изменение размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет наступило в период, когда за ним сохранялся средний заработок, в том числе выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается со дня, следующего за днем окончания указанного периода.

5. Помощнику-референту предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством. Очередность предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска определяется по согласованию с депутатом Думы.

4. Условия и порядок осуществления деятельности помощника, работающего по срочному трудовому договору

1. Прием на работу помощника, работающего по срочному трудовому договору, оформляется распоряжением Председателя Думы на основании заключенного срочного трудового договора, в котором определяются права и обязанности помощника.

Срочный трудовой договор подписывается Председателем Думы и лицом, претендующим на занятие должности помощника, на основании письменного представления соответствующего депутата Думы на срок, указанный в представлении, ограниченный сроком полномочий депутата Думы.

Помощнику предоставляется рабочее место в помещении, определяемом депутатом Думы в соответствующем округе.

Рабочее место помощника обеспечивается надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.

2. Должностные обязанности помощника, устанавливаются в должностной инструкции.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 18 января 2018 г. - Постановление Московской областной Думы от 18 января 2018 г. N 30/41-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

3. Заработная плата помощника, работающего по срочному трудовому договору, состоит из:

должностного оклада;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за выполнение особо важных и сложных заданий в размере 50 процентов должностного оклада;

ежемесячной премии по результатам работы в размере до 70 процентов должностного оклада, выплачиваемой в порядке, установленном Председателем Думы.

Должностной оклад помощника, работающего по срочному трудовому договору, устанавливается в размере, кратном должностному окладу специалиста II категории. Коэффициент, применяемый при исчислении должностного оклада помощника, равен 1,6.

Фонд оплаты труда в расчете на год для помощников депутатов Думы формируется с учетом средств на выплату по каждой должности:

12 должностных окладов;

ежемесячной премии по результатам работы в размере 8,4 должностного оклада;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за выполнение особо важных и сложных заданий в размере 6 должностных окладов;

материальной помощи в размере 2 должностных окладов.

Помощнику, работающему по срочному трудовому договору, по результатам работы за год может быть выплачена премия, не ограниченная максимальным размером, в пределах фонда оплаты труда в порядке, установленном Председателем Думы.

Месячная заработная плата помощника, работающего по срочному трудовому договору, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Московской областной Думы от 25 сентября 2014 г. N 20/99-П раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 3.1

3.1. Помощнику, работающему по срочному трудовому договору, выплачиваются материальная помощь и иные компенсационные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Московской области. Материальная помощь выплачивается один раз в календарном году на основании личного заявления помощника при предоставлении ему ежегодного основного оплачиваемого отпуска или его части в размере двух должностных окладов.

В случае неиспользования помощником права на ежегодный основной оплачиваемый отпуск либо отсутствия права на него, а также в случае длительной болезни или по другим уважительным причинам по заявлению помощника материальная помощь может быть выплачена и в другое время в течение календарного года. В первый и последний год работы размер материальной помощи определяется пропорционально времени, отработанному в текущем календарном году.

4. Медицинское обслуживание помощника, работающего по срочному трудовому договору на постоянной основе, осуществляется в порядке, установленном Думой.

5. Помощнику, работающему по срочному трудовому договору на постоянной основе и по совместительству, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством. Очередность предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска определяется по согласованию с депутатом Думы.

5. Условия и порядок осуществления деятельности помощника, работающего на общественных началах

1. Назначение помощником, работающим на общественных началах, осуществляется распоряжением Председателя Думы по письменному представлению депутата Думы.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 18 января 2018 г. - Постановление Московской областной Думы от 18 января 2018 г. N 30/41-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

2. Условия и порядок осуществления деятельности помощников, работающих на общественных началах, определяются депутатом Думы самостоятельно в соответствии с настоящим Положением. Депутат Думы вправе иметь до 50 помощников, работающих на общественных началах.

Указанное количество помощников депутата Думы может быть увеличено по решению Председателя Думы.

3. Освобождение от обязанностей помощника, работающего на общественных началах, оформляется распоряжением Председателя Думы на основании письменного представления депутата Думы.