Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Закон Московской области от 24 декабря 2000 г. N 99/2000-ОЗ "Об областной целевой программе "Леса Подмосковья" на 2001-2005 годы" (принят решением Московской областной Думы от 14 декабря 2000 г. N 11/117) (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Областная целевая программа "Леса Подмосковья" на 2001-2005 годы
Приложение. Областная целевая программа "Леса Подмосковья" на 2001-2005 годы
Информация об изменениях:
Законом Московской области от 19 июля 2004 г. N 99/2004-ОЗ в настоящую Программу внесены изменения
Приложение
к Закону Московской области
"Об областной целевой программе
"Леса Подмосковья" на 2001-2005 годы"
Областная целевая программа
"Леса Подмосковья" на 2001-2005 годы
С изменениями и дополнениями от:
14 января, 19 июля 2004 г.
Паспорт
областной целевой программы
"Леса Подмосковья" на 2001-2005 годы
Наименование Областная целевая программа "Леса Подмосковья"
Программы на 2001-2005 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы Министерство экологии и природопользования
Московской области
Разработчик Главное управление природных ресурсов и охраны
Программы окружающей среды МПР России по Московской
области
Цель Программы Обеспечение своевременного, расширенного
воспроизводства лесов, улучшение качества и
повышение продуктивности леса на основе
внедрения последних достижений науки и
передового опыта, повышение жизнеспособности и
долговечности насаждений на
селекционно-генетической основе, улучшение
структуры лесного фонда, его роли в
экологическом оздоровлении Московской области
Основные показатели Лесовосстановление - 22,5 тыс. га,
Программы
Сроки реализации 2001-2005 годы
Программы
Исполнители Главное управление природных ресурсов и охраны
Программы окружающей среды МПР России по Московской
области, Щелковский учебно-опытный лесхоз (с
2004 года - Государственное учреждение высшего
профессионального образования "Московский
государственный университет леса"),
Сергиево-Посадский опытный лесхоз
(Сергиево-Посадский ОЛХ), опытное лесное
хозяйство "Русский лес" (ОЛХ " Русский лес")
Объемы и источники Общий объем финансирования - 193326 тыс. руб.,
финансирования в том числе за счет:
- средств областного бюджета - 121345 тыс.
руб.;
- средств Московского областного
экологического фонда - 4800 тыс. руб.;
- лесных податей и арендной платы в части,
превышающей минимальные ставки платы за
древесину, отпускаемую на корню, и платы за
перевод лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, не связанных с
ведением лесного хозяйства - 40412 тыс.
руб.;
- за счет сверхплановых платежей за
пользование лесным фондом, поступающих на
счета лесхозов и расходуемых в соответствии
с Лесным кодексом Российской Федерации -
26769 тыс. руб.
Ожидаемый конечный Сохранение уровня лесистости территории
результат Московской области, улучшение породного
Программы состава лесов, повышение жизнеспособности
леса, его долговечности и продуктивности
Контроль за Контроль за исполнением Программы осуществляют
исполнением Министерство экологии и природопользования
Программы Московской области, Министерство финансов
Московской области, Министерство экономики
Московской области
1. Цель Программы
Основной целью областной целевой программы "Леса Подмосковья" на 2001-2005 годы является лесовосстановление.
Реализация этой Программы позволит обеспечить своевременное восстановление хозяйственно-ценных древесных пород, улучшить структуру лесного фонда, повысить продуктивность лесов, их роль в экологическом оздоровлении Московской области.
Разработанные Программой меры направлены на улучшение качества и повышение продуктивности создаваемых лесных культур путем организации системы лесного семеноводства на селекционной основе и высокомеханизированных лесных питомников, обеспечивающих потребность в посевном и посадочном материале наиболее ценных древесных пород.
2. Система программных мероприятий
Лесовосстановление
Лесовосстановление - главный элемент воспроизводства лесов, которое осуществляется, в основном, путем создания лесных культур на вырубках и других не покрытых лесом землях, использования качественного посадочного материала, выращенного в лесных питомниках из семян основных лесообразующих пород, собранных на объектах постоянной лесосеменной базы и временной лесосеменной базы.
В целях повышения продуктивности, долговечности, устойчивости к воздействию вредных выбросов в атмосферу, рекреационной ценности воспроизводимых лесов, необходимо развивать лесное семеноводство основных лесообразующих пород (сосна, ель, лиственница) на генетико-селекционной основе.
На 2005-2010 годы предусматривается дальнейшее развитие постоянной лесосеменной базы на селекционной основе. В соответствии с техническим проектом, разработанным Научно-производственным центром лесного семеноводства "Центрлессем", предусматривается закладка новых плантаций сосны, испытательных культур, коллекционных участков, плюсовых деревьев ( деревьев, значительно превосходящих по одному или комплексу хозяйственно ценных признаков и свойств окружающие деревья одного с ними возраста и фенологической формы, растущие в тех же условиях).
Географические культуры (опытные культуры, созданные посадкой растений разного географического происхождения в однородных условиях среды) основных лесообразующих пород, заложенные учеными-лесоводами на площади 82,1 га, как опытные объекты, являются частью единого генетико-селекционного комплекса Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Московской области. Проводится их инвентаризация, лесоводческий уход за ними. Для заготовки семян, собранных с объектов постоянной лесосеменной базы и географических культур, требуются подъемники.
Предусматривается довести к 2005 году выращивание посадочного материала из семян, собранных с объектов постоянной лесосеменной базы до 6 млн. штук, в том числе с улучшенными наследственными свойствами 4 млн. штук, заложить коллекционные участки и испытательные культуры сосны на площади 20 га.
В 43 лесных постоянных и временных питомниках общей площадью 714 га выращивается посадочный материал в объемах, достаточных для воспроизводства лесов. Наиболее экономична действующая система концентрации выращивания сеянцев в четырех базовых питомниках, размещенных в разных лесорастительных зонах.
В системе отраслевого обучения функционирует лесной питомник в качестве учебно-производственной базы. В соответствии с рабочим проектом, разработанным Российским государственным проектно-изыскательским институтом "Росгипролес", производится его реконструкция.
В последние годы по экономическим причинам в питомниках снизилось внесение в почву органических и минеральных удобрений, не обновлялась специализированная техника.
Лесовосстановление предусматривает воспроизводство лесов на вырубках, гарях и других не покрытых лесом, землях. По данным учета лесного фонда Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Московской области по состоянию на 01.01.2000 не покрытые лесной растительностью земли составляют 11,9 тыс. га (на 01.01.97 - 13,4 тыс. га).
Основной категорией лесокультурных площадей являются вырубки, ежегодный объем которых составляет 3,0-3,5 тыс. га. Объем лесовосстановления в Московской области планируется производить на площади: в 2001 году - 3,88 тыс. га, в 2002 году - 3,95 тыс. га, в 2003 году - 3,95 тыс. га, в 2004 году - 5,36 тыс. га, в 2005 году - 5,36 тыс. га для чего необходимо проводить:
заготовку семян в количестве 7,5 тонн;
посев семян в питомниках на площади 15,0 га;
выращивание стандартного посадочного материала 125,0 млн. штук;
подготовку почвы на площади 2,5 тыс. га;
дополнение лесных культур на площади 2,0 тыс. га;
уход за лесными культурами на площади 26,3 тыс. га;
рубки ухода в молодняках на площади 11,5 тыс. га.
От хорошей технической оснащенности лесокультурного производства зависит возможность использования такой прогрессивной технологии, как посадка леса крупномерным посадочным материалом (саженцами), что повышает сохранность и качество лесных культур.
При условии обновления лесокультурной техники и механизмов предусматривается довести к 2005 году объем закладки темнохвойных пород саженцами до 85 процентов.
Авиационное патрулирование территории Московской
области и использование самолетов при тушении лесных
и торфяных пожаров
Обеспечение охраны лесов от пожаров зависит прежде всего от своевременности обнаружения очагов загорания и принятия оперативных мер по их ликвидации. Одним из эффективных методов обнаружения пожаров на территории Московской области является авиационное патрулирование с использованием в необходимых случаях самолетов при тушении лесных и торфяных пожаров.
3. Ресурсное обеспечение
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации Программой определена потребность средств на лесовосстановление в Московской области на 2001-2005 годы (приложение 1). Она составляет 188526 тыс. руб., в том числе по исполнителям Программы:
Главному управлению природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР России по
Московской области - 169991 тыс. руб.
Щелковскому учебно-опытному лесхозу
(с 2004 года - Государственное учреждение
высшего профессионального образования
"Московский государственный университет
леса") - 4851 тыс. руб.
Сергиево-Посадскому ОЛХ - 8557 тыс. руб.
ОЛХ "Русский лес" - 5127 тыс. руб.
Расходы на лесовосстановление в 2001-2005 годах за счет средств областного бюджета предполагается финансировать в сумме 121345 тыс. руб., в том числе по:
Главному управлению природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР России
по Московской области - 108717 тыс. руб.
Щелковскому учебно-опытному лесхозу
(с 2004 года - Государственное учреждение
высшего профессионального образования
"Московский государственный университет
леса") - 3248 тыс. руб.
Сергиево-Посадскому ОЛХ - 5268 тыс. руб.
ОЛХ "Русский лес" - 4112 тыс. руб.
Часть затрат на лесовосстановление в 2001-2003 годах финансируется за счет лесных податей и арендной платы в размерах, превышающих минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню в Московской области, а также за счет платы за перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства. Эта сумма составляет 40412 тыс. руб., в том числе по:
Главному управлению природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР России
по Московской области - 36000 тыс. руб.
Щелковскому учебно-опытному лесхозу - 702 тыс. руб.
Сергиево-Посадскому ОЛХ - 2695 тыс. руб.
ОЛХ "Русский лес" - 1015 тыс. руб.
Остальная часть затрат на лесовосстановление в 2001-2003 годах в размере 26769 тысяч рублей финансируется за счет сверхплановых платежей за пользование лесным фондом, поступающих на счета лесхозов и расходуемых в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, в том числе по:
Главному управлению природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР России
по Московской области - 25274 тыс. руб.
Щелковскому учебно-опытному лесхозу - 901 тыс. руб.
Сергиево-Посадскому ОЛХ - 594 тыс. руб.
Финансирование расходов на воспроизводство лесов в соответствии с настоящей Программой осуществляется в соответствии с Порядком финансирования из областного бюджета расходов на воспроизводство лесов в Московской области, ведения учета и составления отчетности об использовании указанных средств, утвержденным Правительством Московской области.
Объем ежегодного финансирования Программы уточняется законом Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Программой определена потребность средств на авиационное патрулирование территории Московской области и использование самолетов при тушении лесных и торфяных пожаров на 2001-2003 годы в размере 4800 тыс. руб., в том числе по:
Главному управлению природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР России
по Московской области - 4500 тыс. руб.
Щелковскому учебно-опытному лесхозу - 99 тыс. руб.
Сергиево-Посадскому ОЛХ - 102 тыс. руб.
ОЛХ "Русский лес" - 99 тыс. руб.
Источник финансирования - средства Московского областного экологического фонда.
4. Организация контроля за ходом выполнения Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.
Ежегодный и итоговый отчеты о реализации Программы представляются в Московскую областную Думу в порядке, установленном Законом Московской области "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области.
5. Оценка ожидаемой лесоводственно-экономической
и экологической эффективности от реализации
программных мероприятий
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой обеспечит:
рациональное, многоцелевое использование лесов, их неистощимость;
своевременное омолаживание насаждений, улучшение экологической обстановки в Московской области;
недопущение перерыва между рубкой леса и лесовосстановлением;
улучшение породного состава лесов, повышение его жизнеспособности, долговечности и продуктивности;
сохранение и усиление природоохранных, водорегулирующих, экономических и социальных функций леса, имеющих неоценимое значение для стабилизации экологической обстановки в Московской области.
-
Приложение 1. Объемы работ по лесовосстановлению в Московской области на 2001-2005 годы, потребность средств на их проведение и источники финансирования"
-
Приложение 2. Смета по финансированию затрат на выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров в 2001-2005 годах из Московского областного экологического фонда