Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Московской области от 17 мая 2001 г. N 145/16 "Об утверждении Программы развития топливозаправочного комплекса Московской области и мероприятиях по ее реализации"
С изменениями и дополнениями от:
13 декабря 2001 г., 4 апреля 2002 г., 3 апреля 2003 г., 13 апреля 2004 г.
В целях развития топливозаправочного комплекса Московской области, в том числе инфраструктуры обеспечения автотранспорта и населения альтернативными видами моторного и бытового топлива, улучшения экологической обстановки Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Программу развития топливозаправочного комплекса Московской области (далее - Программа) (приложение 1).
2. Утвердить Положение о порядке проведения открытого конкурса по отбору юридических и физических лиц для участия в реализации Программы развития топливозаправочного комплекса Московской области (приложение 2).
3. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса (приложение 3).
4. Межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере земельных отношений на территории Московской области (далее - Межведомственная комиссия) рассмотреть вопросы о резервировании и последующем предоставлении в установленном порядке земельных участков для размещения объектов топливозаправочного комплекса в соответствии с Программой.
5. Министерству жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области (В.Н. Бешкарев):
- на основании решения Межведомственной комиссии подготовить проект постановления Губернатора Московской области о резервировании земельных участков для размещения объектов топливозаправочного комплекса;
- провести открытый конкурс по отбору юридических и физических лиц для участия в реализации Программы (далее - конкурс);
- по результатам конкурса заключить с победителями конкурса инвестиционные договоры по каждому земельному участку;
- в срок до 30.06.2001 разработать перечень мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением норм и правил эксплуатации объектов топливозаправочного комплекса и градостроительных требований к их размещению и проектированию.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 4 апреля 2002 г. N 119/10 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения
6. Министерству имущественных отношений Московской области (П.А. Ефанов) и органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области заключать в установленном порядке договоры аренды земельных участков для размещения объектов топливозаправочного комплекса при наличии согласования места размещения указанных объектов Министерством жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области. В договорах аренды предусмотреть обязательное условие о строительстве и сдаче в эксплуатацию объекта топливозаправочного комплекса на конкретном земельном участке в срок не более полутора лет.
7. Министерству жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области (В.Н. Бешкарев) и Министерству имущественных отношений Московской области (П.А. Ефанов):
- в срок до 31.05.2001 разработать типовой инвестиционный договор;
- до 01.07.2002 провести оценку выполненных инвесторами работ в соответствии с инвестиционными договорами с выдачей заключений о целесообразности расторжения договоров аренды с инвесторами, не выполнившими условия инвестиционных договоров.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 4 апреля 2002 г. N 119/10 в пункт 8 настоящего постановления внесены изменения
8. Министерству жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области (В.Н. Бешкарев), Главному управлению архитектуры и градостроительства Московской области (А.Е. Фролов) совместно с ГУП "Проектный и научно-исследовательский институт по сельскому хозяйству" (С.А. Самарин) обеспечить разработку градостроительных обоснований по размещению объектов топливозаправочного комплекса Московской области.
9. Установить, что заключенный с победителем конкурса инвестиционный договор является основанием для разработки градостроительного обоснования и землеустроительного дела.
10. Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области:
- не допускать действий по согласованию выбора земельных участков для размещения объектов топливозаправочного комплекса, не вошедших в Программу;
- провести ревизию выбранных ранее земельных участков для размещения объектов топливозаправочного комплекса на предмет их использования и освоения и представить до 30.05.2001 в Межведомственную комиссию и Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области отчет с обязательным указанием неосвоенных земельных участков.
11. Разрешить инвесторам на период строительства, но не более одного года с даты подписания договора аренды, эксплуатацию на выделенном земельном участке передвижных газозаправочных станций с соблюдением норм и правил безопасности.
12. Запретить с 01.01.2002 эксплуатацию контейнерных автозаправочных станций на федеральной сети автомобильных дорог Московской области.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области В.Ю. Голубева.
Губернатор
|
Московской области |
Б.В. Громов |
Приложение 1
к постановлению Правительства
Московской области
от 17 мая 2001 г. N 145/16
Программа развития топливозаправочного комплекса
Московской области
Общая часть
1. Предисловие
Программа развития топливозаправочного комплекса Московской области (далее - Программа) разработана на основании постановления Губернатора Московской области от 01.08.2000 N 266-ПГ и в соответствии с заданием Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области.
Необходимость разработки Программы диктуется потребностью в надежном обеспечении автотранспорта и населения различными, в том числе альтернативными, видами моторного и бытового топлива и в значительной степени необходимостью улучшения экологической ситуации в Московской области.
Основные задачи Программы
На основе анализа ранее принятых программ определить перспективную до 2010 года потребность Московской области в различных видах моторного топлива и объектах топливозаправочного комплекса, разработать концепцию развития элементов топливозаправочного комплекса и перечень организационных и технических мероприятий, направленных на реализацию настоящей Программы. В рамках Программы, кроме того, ставилась задача разработать типы, классификацию и схему размещения автозаправочных комплексов, уточнить градостроительные требования к их размещению и проектированию, провести экспертную оценку изменения экологической ситуации в Московской области в результате перевода части автотранспорта на альтернативные виды топлива.
В настоящей Программе проведен анализ реализации ряда проектов по развитию топливозаправочного комплекса Московской области, выполненных ГУП НИиПИ градостроительства в разные годы и одобренных Правительством Московской области:
"Программа развития инфраструктуры дорожного сервиса на федеральной сети автомобильных дорог Московской области", 1996 год (постановление Правительства Московской области и Федеральной автомобильно-дорожной службы России от 13.05.96 N 25/11-1/76);
"Схема развития инфраструктуры дорожного сервиса на территориальной сети дорог Московской области", 1997 год;
"Схема развития складского хозяйства нефтепродуктов на территории Московской области", 1997 год;
"Схема размещения наливных пунктов, совмещенных с АЗС, на Московском кольцевом нефтепродуктопроводе", 1997 год;
"Схема размещения автогазонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) на территории Московской области", 1996 год.
Разработка Программы производилась в соответствии со Схемой развития сети радиальных и кольцевых автомобильных дорог в пределах 50-километровой зоны вокруг г. Москвы, разработанной ГУП НИиПИ градостроительства в 2000 г. и одобренной Правительством Московской области, Основными направлениями градостроительного развития территории районов центральной части Московской области и "Схемой размещения коллективных садов на территории Московской области" и другими работами института.
В разработке Программы принимали участие:
ЗАО "Гипроавтотранс", ООО "ВНИИГАЗ", АООТ "МосгазНиипроект, 25 ГосНИИ МО РФ, МГУ им. Ломоносова, ГУП "Мострансавто", ООО "ЭКО-Центр", ГУП "Мособлгаз", НПО "Комплекс-1", ЗАО "Межгосударственная нефтяная компания "СоюзНефтеГаз".
Авторский коллектив: Климова С.П., Джура Н.И., Каштанова Т.А., Королев А.В., Гладунцов А.И., Данилычев И.И., Горбунов Г.Б., Горшков В.Н., Сковородкин Р.И., Полозова Л.М., Белоусенко В.А., Чириков К.Ю., Якименкова Л.В., Якименков В.С., Чечкенев И.В., Петросян В.С., Воронин В.В., Кондаков В.П., Родионов Ю.Ф., Ровнер Г.М., Мкртычян Я.С., Чепелевский Б.В. и др.
2. Введение
Московский регион (г. Москва и Московская область) входит в число 20 крупнейших метрополий мира, является самым большим по численности населения в Российской Федерации. В регионе постоянно проживает 15,2 млн. человек (10,3 % всего населения России). Здесь сосредоточено 10 % промышленного потенциала, 17 % автомобильного парка России, перерабатывается 60 % всех поступающих в страну грузов. На территории области расположено 74 города и свыше 6 тыс. иных населенных пунктов.
Московский регион, являясь одним из наиболее развитых в мире, сосредоточил в себе практически все виды транспорта: автомобильный, железнодорожный, водный, воздушный и трубопроводный.
Транспортный узел Московской области является крупнейшим в России. Железнодорожная сеть имеет 11 радиальных магистралей и два железнодорожных кольца (протяженность сети - 2,5 тыс. км). Автодорожная сеть имеет 18 автодорог федерального значения, а также разветвленную сеть территориальных дорог. Общая протяженность сети федеральных и территориальных автодорог составляет около 15,0 тыс. км. На территории области расположены три аэропорта, имеющих международное значение, и два речных порта.
Автомобильный парк региона составляет 3,3 млн. автомобилей.
За последние годы в регионе в 1,5 раза (до 300 тыс. тонн) увеличилась доля международных и междугородных автомобильных перевозок (10 % от всего объема перевозок).
Отличительной особенностью Московской области являются большие миграционные потоки и сезонное население, достигающее 5,0 млн. человек в летний период.
Рост автомобильного парка (за последние годы в 2 раза) и автотранспортных перевозок, увеличение подвижности населения привели к значительным нагрузкам на автодорожную сеть.
Перечисленные выше факторы повлекли за собой резкие количественные изменения в составе топливозаправочного комплекса. Так, с 1995 по 2000 годы количество автозаправочных станций и комплексов увеличилось более чем в четыре раза.
Ежегодно автомобильный транспорт региона выбрасывает в атмосферу 2,5 млн. тонн оксидов углерода и азота. На долю автомобильного транспорта приходится 64 % загрязнений атмосферного воздуха оксидами углерода и 33 % загрязнений оксидами азота.
В разное время в Московской области разрабатывались различные программы, направленные на развитие того или иного элемента топливозаправочного комплекса. В настоящее время возникла необходимость в анализе комплекса в целом, в совокупности всех его элементов, для того чтобы иметь полное представление о проблемах, существующих в этой сфере услуг, а также выработать концептуальные решения и определить оптимальные пути развития комплекса на перспективу до 2010 года. Результатом проделанной работы должен быть перечень мероприятий по реализации настоящей Программы, которые направлены в первую очередь на соблюдение интересов жителей Московской области: снижение вредного воздействия автотранспортного комплекса на человека и окружающую среду, увеличение налоговых отчислений в бюджет, рост занятости населения и создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций.
3. Анализ развития топливозаправочного комплекса
и выполнения программ по развитию его элементов
Топливозаправочный комплекс является наиболее важным элементом топливно-энергетического комплекса Московской области. Только в этой сфере осуществляется реализация нефтепродуктов предприятиям и населению области.
Рынок реализации нефтепродуктов в Московском регионе чрезвычайно привлекателен для отечественных и иностранных инвесторов. По данным Минэнерго России поставки нефтепродуктов в регион в 2000 году составили более 8,2 млн. тонн, из них в Московскую область, около 4,5 млн. тонн, в том числе мазут и керосин. Это составляет 8 и 5 процентов от поставок по Российской Федерации соответственно.
Кроме того, Московский регион располагает по разным оценкам от 70 до 80 процентов финансовых активов страны, что более или менее застраховывает поставщиков нефтепродуктов от возможных неплатежей. Здесь сталкиваются интересы многих нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний, в том числе крупных, вертикально интегрированных, что может при определенных условиях привести к кризисным явлениям в сфере нефтепродуктообеспечения. Оптовыми поставками нефтепродуктов на территории области, кроме крупных, занимаются около ста мелких компаний.
Сложившаяся в настоящее время ситуация на рынке нефтепродуктообеспечения в области характеризуется следующими особенностями и тенденциями:
- стабильно растущим потреблением светлых нефтепродуктов даже в кризисные периоды и, по прогнозам, сохраняющимся до 2010 года;
- существенной зависимостью региона от сторонних поставщиков нефтепродуктов в связи с ограниченными возможностями МНПЗ (свыше 30 % потребляемых объемов завозится из других регионов. В перспективе возможен рост зависимости до 50-55 %);
- наличием в регионе большого количества мелких фирм (около 300) по розничной реализации нефтепродуктов, ориентированных на различных поставщиков, и в связи с этим - низким качеством реализуемых нефтепродуктов (до 40 % от общего объема), сводящим на нет значительные усилия и затраты на улучшение экологической обстановки;
- неблагоприятной экологической ситуацией, связанной с наличием большого количества устаревших и пожароопасных нефтебаз и части автозаправочных станций.
В условиях растущих цен на светлые нефтепродукты большое значение для развития топливозаправочного комплекса Московской области и улучшения экологической ситуации имеет создание широкой сети автогазозаправочных и автомобильных газонаполнительных компрессорных станций. Важная роль в решении этой проблемы принадлежит ресурсному обеспечению. Ресурсы сжиженного углеводородного газа для нужд автотранспорта области в настоящее время оцениваются на уровне 200-250 тыс. тонн. В то же время усиление государственного контроля за производством и поставками сжиженного углеводородного газа позволили увеличить их выпуск в 2000 году до 6,6 млн. тонн, что составляет 120% от уровня 1999 года. По прогнозу Минэнерго России в 2001 году производство сжиженных газов также возрастет. В связи с этим на перспективу (2010 год) можно ожидать увеличения поставок СУГ в область до 400-450 тысяч тонн в год. Ресурсных ограничений в использовании сжатого природного газа практически нет.
Система обеспечения Московской области нефтепродуктами строится по двум классическим технологическим схемам.
Первая схема - "Завод - железнодорожный транспорт - нефтебаза (газонаполнительная станция) - потребитель". По данной схеме нефтеперерабатывающие и нефтехимические заводы поставляют нефтепродукты по железной дороге на нефтебазы (газонаполнительные станции), которые в свою очередь выдают их конечным потребителям (АЗС, АГЗС, склады предприятий, пункты обмена бытовых газовых баллонов и т.д.). Обеспечение сжиженным углеводородным газом осуществляется только по данной схеме.
Вторая схема - "Завод - трубопроводный транспорт - нефтебаза (наливной пункт) - потребитель". Схема обеспечения строится на основе Московского кольцевого нефтепродуктопровода (НПП) ОАО "Мостранснефтепродукт". В этом случае нефтеперерабатывающие заводы по трубопроводу поставляют нефтепродукты на центральную нефтебазу (Володарская ЛПДС), которая подает их на наливные станции, расположенные на НПП, либо, минуя последние, выдает нефтепродукты непосредственно потребителям.
Топливозаправочный комплекс Московской области, учитывая принятые системы обеспечения, формировался в течение многих лет как единый организм со специализацией отдельных его элементов. Условно их можно разделить на:
- объекты, предназначенные для приема, хранения и выдачи нефтепродуктов и сжиженного углеводородного газа. К ним относятся нефтебазы, склады горюче-смазочных материалов, газонаполнительные станции;
- объекты, предназначенные для транспортирования и приема нефтепродуктов. К ним относятся кольцевой нефтепродуктопровод с наливными станциями и наливными пунктами;
- объекты, предназначенные для заправки (реализации) нефтепродуктов и газа. К ним относятся автозаправочные, автогазозаправочные и автогазонаполнительные компрессорные станции и комплексы.
В такой последовательности в данной Программе было рассмотрено состояние элементов топливозаправочного комплекса и даны предложения по его развитию.
3.1. Нефтебазы и склады ГСМ
В 1997 году на основании распоряжения Администрации Московской области от 10.09.96 N 397-р ГУП НИиПИ градостроительства была разработана Схема развития складского хозяйства нефтепродуктов на территории Московской области. Необходимость разработки Схемы была вызвана крайне низким техническим состоянием нефтебаз, построенных в 50-е годы, их неудовлетворительной экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасностью. Кроме того, имеющиеся нефтебазы не обеспечивали всевозрастающие объемы переработки нефтепродуктов.
Основными задачами "Схемы..." были: разработка предложений по количеству и местам строительства новых современных нефтяных терминалов, а также предложений по реконструкции или ликвидации существующих нефтебаз, размещенных вблизи жилой застройки и не имеющих территориальных возможностей для развития.
"Схемой..." намечалось строительство 16 нефтебаз, кроме того, предусматривалось строительство еще 7 нефтебаз взамен существующих, предложенных "Схемой..." к закрытию.
За период, прошедший с момента разработки "Схемы...", было построено 7 складов нефтепродуктов и еще 9 площадок находятся в различной стадии оформления (см. приложение, рис. П1.1). <*>
В настоящее время на территории области насчитывается около 50 нефтебаз и складов различной вместимости и принадлежности. Эти нефтебазы и склады нефтепродуктов по принадлежности подразделяются на пять групп (табл. 3.1):
- первая - нефтебазы, принадлежащие АООТ "Моснефтепродукт", в составе которого имеется 17 нефтебаз и их филиалов с суммарной вместимостью резервуарного парка 196,6 тыс. куб. м;
- вторая - нефтебазы и наливные станции ОАО "Мостранснефтепродукт" (Володарская ЛПДС, наливные станции - Солнечная, Нагорная, Новоселки) с суммарной вместимостью 343,0 тыс. куб. м;
- третья - акционированные (Ногинская, Воскресенская и Павельцевская нефтебазы) с суммарной вместимостью 121,6 тыс. куб. м;
- четвертая - коммерческие нефтебазы, расположенные в городах Серпухов, Балашиха, Видное, в населенных пунктах Часцы, Непецино, Белые Столбы, ст. Внуково, Львовская, Рахмановская промзона с суммарной вместимостью 78,1 тыс. куб. м;
- пятая - склады ГСМ различных предприятий с суммарной вместимостью 115,8 тыс. куб. м.
ГАРАНТ:
---------------------------------------------
<*> Не приводится
Таблица 3.1
/-----------------------------------------------------------------------\
| N | Наименование | Местоположение | Район |Емкость| Примечания |
|п/п| | | | (тыс. | |
| | | | |куб. м)| |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1. Нефтебазы АО "Моснефтепродукт" |
|-----------------------------------------------------------------------|
| |Волоколамская |г. Волоколамск |Волоколамский| 9,0| |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Дмитровская |г. Дмитров |Дмитровский | 22,0|Есть |
| | | | | |возможность |
| | | | | |развития |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Зарайская |г. Зарайск |Зарайский | 7,0|Есть |
| | | | | |возможность |
| | | | | |развития |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Истринская |г. Истра |Истринский | 10,0| |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Каширская |г. Кашира |Каширский | 15,0| |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Клинская |г. Клин |Клинский | 19,0|Есть |
| | | | | |возможность |
| | | | | |развития |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Коломенская |г. Коломна |Коломенский | 10,0|Находится в |
| | | | | |историческом |
| | | | | |центре города|
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Луховицкая |г. Луховицы |Луховицкий | 11,0| |
| |нефтебаза | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Можайская |г. Можайск |Можайский | 16,0|В СЗЗ н/б |
| | | | | |попадает |
| | | | | |жилая |
| | | | | |застройка |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Наро-Фоминская|г. Наро-Фоминск |Наро- | 14,7| |
| | | |Фоминский | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Куровская |г. Куровское |Орехово- | 15,0|Есть |
| | | |Зуевский | |возможность |
| | | | | |расширения |
| | | | | |в промзоне |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Орехово- |г. Орехово-Зуево|Орехово- | 2,3|Территории |
| |Зуевская | |Зуевский | |нет |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Подольская |г. Подольск |Подольский | 6,8| |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Дороховская |ст. Дорохово |Рузский | 13,0| |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Сергиево- |г. Сергиев Посад|Сергиево- | 14,0|Территории |
| |Посадская | |Посадский | |под |
| | | | | |расширение |
| | | | | |нет |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Серебряно- |г. Серебряные |Серебряно- | 2,2|Территории |
| |Прудская |Пруды |Прудский | |нет |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Серпуховская |г. Серпухов |Серпуховской | 14,1| |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Итого | | | 196,6| |
|-------------------------------------------------+-------+-------------|
|2. Наливные станции АО "Мостранснефтепродукт" | 343,0| |
|-----------------------------------------------------------------------|
|3. Нефтебазы акционированные |
|-----------------------------------------------------------------------|
| |Воскресенская |г. Воскресенск |Воскресенский| 7,5| |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Ногинская |г. Ногинск |Ногинский | 8,0| |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Павельцовская |п/о Павельцево |пос. Шере- | 106,1| |
| | | |метьевский | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Итого | | | 121,6| |
|-----------------------------------------------------------------------|
|4. Нефтебазы коммерческие |
|-----------------------------------------------------------------------|
| |"Энергетик" |Часцы |Одинцовский | 3,6| |
| |(А/Т) | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |АО |г. Видное |Ленинский | 9,0| |
| |"Росспецавто" | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |ООО "Апогей" |г. Балашиха |Балашихинский| 5,0| |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |ООО "Ока- |г. Серпухов |Серпуховский | 15,0| |
| |Центр" | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |ООО "Нафта- |пгт Софрино |Пушкинский | 8,0| |
| |Терминал" | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |"Внуково- |ст. Внуково |Ленинский | 3,0| |
| |Петрол" | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| | |п. Непецино |Коломенский | 4,0| |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| | |пос. Белые |Домодедовский| 6,6| |
| | |Столбы | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Климовская |пос. Львовский |Подольский | 8,0| |
| |нефтебаза | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |ООО "Нефть- |г. Талдом |Талдомский | 5,0| |
| |торгсервис" | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |ООО |г. Королев | | 1,5| |
| |"Королевская | | | | |
| |нефтебаза" | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |ООО "Пром- |г. Дубна |Талдомский | 1,0| |
| |ресурс-98" | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |ООО "Петрокаш"|д. Пурлово |Каширский | 1,0| |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Наливные | | | 7,4| |
| |пункты на НПП | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Итого | | | 78,1| |
|-----------------------------------------------------------------------|
|5. Нефтебазы промпредприятий |
|-----------------------------------------------------------------------|
| |Луховицкий |г. Луховицы |Луховицкий | 5,3| |
| |маш. завод | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |АООТ |г. Коломна |Коломенский | 35,0| |
| |"Холдинговая | | | | |
| |компания | | | | |
| |"Коломенский | | | | |
| |завод" | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |ВМЗ "Салют" |п/о |Воскресенский| 20,0| |
| | |Белоозерское | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |НИИ ЦИАМ |г. Лыткарино |Люберецкий | 2,0| |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |АО "а. Люлька-|г. Лыткарино |Люберецкий | 1,6| |
| |Сатурн" | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| | |г. Наро-Фоминск |Наро- | 10,0| |
| | | |Фоминский | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Локомотивное |ст. Бекасово |Наро- | 12,0| |
| |депо | |Фоминский | | |
| |"Бекасово- | | | | |
| |Сортировочное"| | | | |
| |Москов. ж/д | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |АООТ "Маш. |г. Электросталь |Ногинский | 1,5| |
| |завод" | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |АООТ "Химико- |г. Электросталь |Ногинский | 1,4| |
| |механ. завод" | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| | |п. Петелино |Одинцовский | 10,0| |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |ЛИИ |г. Жуковский |Раменский | 10,0| |
| |им. Громова | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |АООТ |п. Быково |Раменский | 7,0| |
| |"Быково-Авиа" | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Итого | | | 115,8| |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Всего | | | 855,1| |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Кроме того, | | | 301,1| |
| |военные | | | | |
| |нефтебазы | | | | |
|---+--------------+----------------+-------------+-------+-------------|
| |Всего | | | 1156,2| |
| |резервуарный | | | | |
| |парк | | | | |
\-----------------------------------------------------------------------/
В настоящее время вместимость резервуарного парка области составляет 855,1 тыс. куб. м (без учета вместимости складов ГСМ сельхозпредпрятий и военных нефтебаз).
Большинство нефтебаз и складов ГСМ старых лет постройки и по своему техническому состоянию не отвечают современным требованиям. Только 10 коммерческих нефтебаз, построенных в конце 80-х годов, содержатся в хорошем техническом состоянии и удовлетворяют предъявляемым требованиям.
Кроме того, на территории области расположены 7 баз горючего Министерства обороны Российской Федерации суммарной вместимостью 301,1 тыс. куб. м. Часть их резервуарного парка (до 10 %) в настоящее время используется на правах аренды различными компаниями для приема, хранения и выдачи нефтепродуктов, поступающих в Московскую область. В связи с тем, что указанные базы выполняют специфические задачи по обеспечению нефтепродуктами Московского военного округа и Московского округа ПВО, а также учитывая, что сдача в аренду резервуаров - явление временное, их возможности в настоящей работе не учитывались.
Выводы
1. До 1997 года АООТ "Моснефтепродукт" являлось практически монополистом по приему, хранению и выдаче нефтепродуктов, имея в своем распоряжении около 20 нефтебаз в основном старой постройки. Большинство нефтебаз не соответствовали ранее и не соответствуют в настоящее время градостроительным нормам для размещения такого рода объектов.
2. При резком увеличении потребления нефтепродуктов вскрылись все основные недостатки существующих нефтебаз АООТ "Моснефтепродукт": неудовлетворительные условия хранения топлива, связанные с большими количественными и качественными потерями из-за изношенного и устаревшего технологического оборудования, слабый контроль за сохранностью качества нефтепродуктов, отсутствие возможности хранения высокооктанового топлива и неоптимальное размещение их по территории области.
3. В области практически отсутствуют крупные нефтебазы (вместимостью более 20 тыс. куб. м) с возможностями по переработке крупных партий нефтепродуктов с использованием различных видов транспорта.
4. Большинство существующих нефтебаз и складов ГСМ области малой вместимости, требуют реконструкции, размещаются в населенных пунктах, не имея при этом возможности расширения, оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
5. С 1997 года начали появляться новые, более совершенные в техническом исполнении, коммерческие нефтебазы, которые становились прямыми конкурентами нефтебазам АООТ "Моснефтепродукт", но их количество и возможности составляют не более 25 % от всех нефтебаз области.
6. Появление конкуренции пока не привело к техническому перевооружению или закрытию нефтебаз АООТ "Моснефтепродукт", как это предусматривалось ранее.
3.2. Газонаполнительные станции (газораздаточные станции)
В настоящее время обеспечение Московской области сжиженным углеводородным газом осуществляют шесть газонаполнительных станций ГУП "Мособлгаз" (Ногинская, Дубненская, Люберецкая, Пушкинская, Зарайская и Звенигородская). Все базы, за исключением Зарайской, построены в 1961-1964 годах, Зарайская база построена в 1997 году. Ногинская база реконструирована в 1980 году.
Общая емкость резервуарного парка газонаполнительных станций составляет 5,75 тыс. куб. м, что обеспечивает хранение 2,5 тыс. тонн газа.
Станции в основном располагаются в восточной и юго-восточной частях области, при этом плечо подвоза газа потребителям составляет около 100 км (оптимально - 40-50 км).
Ежегодный объем хранения и реализации сжиженного углеводородного газа через газонаполнительные станции в целом по области составляет 50,0-52,0 тыс. тонн. От общего объема реализации газа 75-80 % составляет реализация населению, льготникам и садоводам.
В настоящее время коэффициент оборота резервуарного парка станций в месяц составляет 1,6 при оптимальном, с точки зрения экономической эффективности, коэффициенте равном 4,0.
Возможность существующего резервуарного парка при условии увеличения коэффициента оборота и соответствующей реконструкции составляет около 100,0 тысяч тонн газа в год. Четыре станции (Звенигородская, Пушкинская, Ногинская и Зарайская) имеют возможность увеличить резервуарный парк без увеличения территории.
Каждая станция обслуживает от 5 до 11 пунктов обмена бытовых газовых баллонов. В настоящее время на территории области в ведении ГУП "Мособлгаз" действует 44 пункта обмена газовых баллонов. Перечень ГНС и пунктов обмена представлен в таблице N 3.2.
Таблица 3.2
| N п/п |
Газонаполнительная станция |
Емкость резервуарного парка, куб. м |
Пункты обмена бытовых газовых баллонов |
Примечание |
| 1. | Ногинская | 900 | Егорьевск пос. Красный Ткач Шатура Рошаль пос. Черусти Лосино-Петровский платф. 33 км Ликино-Дулево |
|
| 2. | Дубненская | 400 | Дмитров Талдом Запрудня Клин Катуар |
|
| 3. | Люберецкая | 550 | Раменское Белые Столбы Барыбино Барановское пос. им. Цюрупы Чехов Столбовая Серпухов |
|
| 4. | Пушкинская | 1200 | пос. Заветы Ильича пос. Клязьма Солнечногорск Алабушево Крюково Нахабино Румянцево |
|
| 5. | Зарайская | 1050 | Коломна Белоомут Кашира Ситне-Щелканово Малино |
|
| 6. | Звенигородская | 1650 | Лотошино Шаховская Волоколамск Можайск Уваровка Руза Тучково Дорохово Наро-Фоминск Верея Никольское |
|
| Всего | 5750 |
Выводы
1. В последние годы в силу различных причин как субъективного, так и объективного характера сложившейся практикой является то, что в осенний период газонаполнительные станции из-за отсутствия поставок газа простаивают, а в зимние месяцы не могут обеспечить прием и хранение газа даже в объеме балансовых заданий.
2. Потребление сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения области в ближайшие годы не претерпит существенных изменений и будет составлять около 40,0 тыс. тонн в год. Увеличение объемов хранения и реализации газа будет происходить за счет его использования в качестве моторного топлива, при этом поставки сжиженного газа на территорию области в перспективе будут ограничиваться возможностями нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов.
3. Материальная база газонаполнительных станций морально устарела, их техническая оснащенность не соответствует современным требованиям.
4. На ближайшую перспективу (до 2004 года) возможности газонаполнительных станций обеспечат увеличение объема реализации газа до 100 тыс. тонн в год. Дальнейшее увеличение объемов реализации газа возможно после проведения реконструкции существующих и строительства новых станций.
5. Газонаполнительные станции расположены на территории области неравномерно и неоптимально по отношению к потребителям, при этом Дубненская газонаполнительная станция находится в водоохранной зоне реки Волги, а Зарайская станция расположена на периферии области.
6. Существующие газонаполнительные станции, единственные в области, имеют свой специализированный транспорт для перевозки сжиженного газа и возможности по его содержанию и обслуживанию.
3.3. Московский кольцевой нефтепродуктопровод
В целях упорядочения и совершенствования структуры управления топливно-энергетическим комплексом Московского региона, повышения эффективности функционирования и развития системы обеспечения нефтепродуктами Московской области и г. Москвы в ноябре 1997 года было подписано Соглашение между Администрацией Московской области, Правительством Москвы и ОАО "Транснефтепродукт" о сотрудничестве в сфере нефтепродуктообеспечения Московской области и г. Москвы.
Соглашение определяло перечень мероприятий и взаимоотношений сторон в сфере транспортирования, хранения и реализации нефтепродуктов на территории Московской области и г. Москвы. Кроме того, Соглашением была одобрена Программа реализации нефтепродуктов потребителям Московской области и г. Москвы через систему автономных наливных пунктов и автозаправочных станций на кольцевом нефтепродуктопроводе.
На основании указанных документов ГУП НИиПИ градостроительства в 1997 году была разработана Схема размещения наливных пунктов, совмещенных с АЗС, на Московском кольцевом нефтепродуктопроводе. Схема была рассмотрена и утверждена на заседании Межведомственной комиссии в июле 1998 года.
Основные задачи Схемы:
- размещение наливных пунктов, совмещенных с автозаправочными станциями, в районах пересечения кольцевого нефтепродуктопровода с автодорогами;
- подключение указанных объектов к нефтепродуктопроводу.
Схемой предусматривалось строительство 34 наливных пунктов, из них в комплексе с автозаправочными станциями - 26, что обеспечивало создание в Московском регионе современного трубопроводно-складского комплекса с широкими возможностями по транспортированию, хранению и выдаче нефтепродуктов.
Кольцевой нефтепродуктопровод АО "Мостранснефтепродукт" протяженностью 328 км проложен по территории Московской области на расстоянии 20-40 км от границы г. Москвы (Московской кольцевой автодороги). Линейная часть нефтепродуктопровода состоит из трех трубопроводов диаметром 377 мм, проложенных параллельно друг другу, и отводов от них к аэропортам "Домодедово", "Внуково", "Шереметьево", "Быково" и "Чкаловский", а также к "Павельцовской" нефтебазе и наливным станциям "Володарская", "Солнечногорская", "Нагорная" и "Новоселки". Нефтепродуктопровод подключен к Московскому нефтеперерабатывающему заводу. К Володарской станции подходят также три нитки трубопроводов от Рязанского нефтеперерабатывающего завода. Володарская ЛПДС с вместимостью резервуарного парка 220 тыс. куб. м и сливной железнодорожной эстакадой с возможностью по приему до 2 млн. тонн в год является уникальным объектом. ОАО "Лукойл" разработан проект строительства железнодорожной сливной эстакады на наливной станции "Солнечногорская" с возможностью по приему нефтепродуктов до 500 тыс. тонн в год.
В восьмидесятых годах были построены 4 автозаправочные станции, снабжение которых топливом предусматривалось с НПП. К нефтепродуктопроводу было подключено только 3 АЗС. К настоящему времени все станции от нефтепродуктопровода отключены.
Интерес к кольцевому нефтепродуктопроводу возник с идеей строительства подключенных к нему наливных пунктов, совмещенных с автозаправочными станциями, которые будут играть роль небольших нефтебаз и обеспечивать потребность районов области в радиусе 40-50 км. Проект экономически целесообразен тогда, когда на кольце построено и эксплуатируется не менее 10 наливных пунктов, совмещенных с автозаправочными станциями.
К настоящему времени построено и эксплуатируется 8 таких комплексов и еще 7 находятся в различной степени освоения.
Кроме того, по территории Серебряно-Прудского района проходит нефтепродуктопровод "Новки-Рязань-Тула-Орел". В районе его пересечения с автодорогой "Каспий" ведется строительство наливного пункта, совмещенного с АЗС. Емкость резервуарного парка наливного пункта составит 2,0 тыс. куб. м.
Выводы
1. Кольцевой нефтепродуктопровод проложен по территории 14 районов Московской области, позволяет транспортировать одновременно три сорта светлых нефтепродуктов с суммарной пропускной способностью 4,2 млн. тонны в год, что сопоставимо с годовой потребностью Московской области.
2. Володарская и Солнечногорская ЛПДС способны закрыть дисбаланс между годовыми объемами потребления светлых нефтепродуктов Московского региона и возможностью их производства на МНПЗ.
3. В случае завершения строительства на нефтепродуктопроводе предусмотренных проектом наливных пунктов, совмещенных с автозаправочными станциями, на территории области будет создан единый трубопроводно-складской комплекс, способный полностью обеспечить центральную часть Московского региона светлыми нефтепродуктами.
4. Создание трубопроводно-складского комплекса способствует улучшению экологической ситуации в регионе как за счет возможности реконструкции или закрытия значительного количества старых нефтебаз, так и за счет внедрения единой системы контроля качества нефтепродуктов.
3.4. Автозаправочные комплексы
В 1996 году была разработана и одобрена Правительством Московской области и Федеральной автомобильно-дорожной службой России (постановление Правительства Московской области и Федеральной автомобильно-дорожной службы России от 13.05.96 N 25/11-1/76) Программа развития инфраструктуры дорожного сервиса на федеральных автодорогах Московской области.
Необходимость разработки Программы развития инфраструктуры дорожного сервиса на федеральных автодорогах Московской области была вызвана тем, что к 1995 году в Московской области на федеральных дорогах эксплуатировалось всего 125 автозаправочных станций, построенных в 80-е годы, не отвечавших современным требованиям и не обеспечивающих потребности всевозрастающего парка автомобильной техники.
Задачи Программы развития инфраструктуры дорожного сервиса на федеральных автодорогах Московской области:
- разработка предложений по размещению объектов дорожного сервиса на федеральной сети автодорог Московской области;
- определение состава объектов дорожного сервиса;
- разработка рекомендаций и градостроительных требований к размещению автозаправочных комплексов.
Программой развития инфраструктуры дорожного сервиса на федеральных автодорогах Московской области предусматривалось построить 244 автозаправочных станций и комплексов и ликвидировать 19 контейнерных станций, не отвечающих эколого-градостроительным требованиям. Общее количество станций и комплексов на сети федеральных дорог планировалось довести до 350 единиц.
В 1999 году была разработана и утверждена Межведомственной комиссией (протокол заседания от 24.11.99) Схема развития инфраструктуры дорожного сервиса на территориальной сети автодорог Московской области (далее - Схема).
Схема разрабатывалась как логическое продолжение Программы развития инфраструктуры дорожного сервиса на федеральных автодорогах Московской области и была призвана обеспечить объектами дорожного сервиса, в том числе и автозаправочными станциями и комплексами, всю сеть дорог на территории Московской области.
Задачи Схемы:
- упорядочение существующей сети объектов дорожного сервиса на территориальной сети автомобильных дорог Московской области;
- разработка предложений по модернизации объектов дорожного сервиса в части, касающейся развития сферы сервисных услуг и улучшения архитектурного облика;
- размещение новых объектов дорожного сервиса на территориальной сети автомобильных дорог.
Кроме того, в ходе разработки Схемы были откорректированы показатели Программы развития инфраструктуры дорожного сервиса на федеральных автодорогах Московской области. Фактически в Схеме было рассмотрено размещение объектов дорожного сервиса на всей сети автомобильных дорог области.
Схемой намечалось довести количество автозаправочных станций с различным набором сервисных услуг на сети федеральных и территориальных дорог до 1130-1435, в том числе на территориальной сети дорог и в городах - до 730-830 станций.
Последние годы отмечены активным ростом количества автозаправочных станций. С 1995 года построено более 650 заправочных станций. В настоящее время в Московской области действует около 900 автозаправочных станций, в том числе около 600 - на территориальной сети дорог, в городах и других населенных пунктах (67 %). За этот период количество автозаправочных станций возросло почти в 4 раза (табл. 3.3).
На строительство станций и комплексов было вложено и освоено свыше 400 млн. долларов, на них работают около 12 тыс. человек, расчетные поступления в районные и областной бюджеты составляют 450 млн. рублей в год.
Вместе с тем следует отметить, что процесс активного отведения земельных участков под объекты дорожного сервиса продолжается, но освоение их под заявленные цели идет медленными темпами. В настоящее время около 800 площадок находятся в разной стадии оформления, но по оценкам института по 70-80 процентам из них землеустроительные дела завершены не будут.
Таблица 3.3
Динамика развития АЗС на территории Московской области
| N п/п |
Наименование района |
1988 год |
01.01.96 | 96/88 раз |
01.01.99 | 99/96 раз |
01.01.2000 - всего |
01.01.2001 | 2000/99 раз |
2001/2000 раз |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Балашихинский | 1 | 7 | 7,0 | 31 | 4,4 | 35 | 39 | 1,1 | 1,1 |
| 2. | Волоколамский | 2 | 3 | 1,5 | 7 | 2,3 | 8 | 9 | 1,1 | 1,1 |
| 3. | Воскресенский | 3 | 5 | 1,7 | 13 | 2,6 | 14 | 21 | 1,1 | 1,5 |
| 4. | Дмитровский | 2 | 5 | 2,5 | 16 | 3,2 | 22 | 23 | 1,4 | 1,0 |
| 5. | Домодедовский | 1 | 6 | 6,0 | 16 | 2,7 | 19 | 23 | 1,2 | 1,2 |
| 6. | Егорьевский | 1 | 2 | 2,0 | 8 | 4,0 | 8 | 8 | 1,0 | 1,0 |
| 7. | Зарайский | 1 | 2 | 2,0 | 2 | 1,0 | 2 | 2 | 1,0 | 1,0 |
| 8. | Истринский | 1 | 5 | 5,0 | 21 | 4,2 | 22 | 23 | 1,0 | 1,0 |
| 9. | Каширский | 3 | 6 | 2,0 | 9 | 1,5 | 10 | 10 | 1,1 | 1,0 |
| 10. | Клинский | 2 | 6 | 3,0 | 10 | 1,7 | 13 | 14 | 1,3 | 1,1 |
| 11. | Коломенский | 3 | 4 | 1,3 | 19 | 4,8 | 25 | 21 | 1,3 | 0,8 |
| 12. | Красногорский | 0 | 2 | 2,0 | 15 | 7,5 | 16 | 21 | 1,1 | 1,3 |
| 13. | Ленинский | 0 | 6 | 6,0 | 22 | 3,7 | 32 | 37 | 1,5 | 1,2 |
| 14. | Лотошинский | 1 | 2 | 2,0 | 3 | 1,5 | 3 | 3 | 1,0 | 1,0 |
| 15. | Луховицкий | 1 | 3 | 3,0 | 7 | 2,3 | 9 | 10 | 1,3 | 1,1 |
| 16. | Люберецкий | 0 | 8 | 8,0 | 24 | 4,0 | 26 | 42 | 1,1 | 1,6 |
| 17. | Можайский | 2 | 8 | 4,0 | 11 | 1,4 | 15 | 15 | 1,4 | 1,0 |
| 18. | Мытищинский | 0 | 5 | 5,0 | 28 | 5,6 | 36 | 42 | 1,3 | 1,1 |
| 19. | Наро-Фоминский | 2 | 5 | 2,5 | 24 | 4,8 | 30 | 30 | 1,3 | 1,0 |
| 20. | Ногинский | 8 | 8 | 1,0 | 23 | 2,9 | 25 | 32 | 1,1 | 1,3 |
| 21. | Одинцовский | 4 | 17 | 4,3 | 34 | 2,0 | 40 | 41 | 1,2 | 1,0 |
| 22. | Озерский | 1 | 2 | 2,0 | 3 | 1,5 | 3 | 4 | 1,0 | 1,3 |
| 23. | Орехово- Зуевский |
5 | 7 | 1,4 | 15 | 2,1 | 19 | 26 | 1,3 | 1,4 |
| 24. | Павлово- Посадский |
1 | 1 | 1,0 | 7 | 7,0 | 8 | 7 | 1,0 | 1,0 |
| 25. | Подольский | 9 | 14 | 1,6 | 54 | 3,9 | 65 | 66 | 1,2 | 1,0 |
| 26. | Пушкинский | 4 | 10 | 2,5 | 35 | 3,5 | 46 | 46 | 1,3 | 1,0 |
| 27. | Раменский | 4 | 17 | 4,3 | 22 | 1,3 | 36 | 40 | 1,6 | 1,1 |
| 28. | Рузский | 3 | 6 | 2,0 | 9 | 1,5 | 9 | 15 | 1,0 | 1,7 |
| 29. | Серебряно- Прудский |
2 | 2 | 1,0 | 2 | 1,0 | 2 | 2 | 1,0 | 1,0 |
| 30. | Сергиево- Посадский |
7 | 10 | 1,4 | 22 | 2,2 | 24 | 27 | 1,1 | 1,1 |
| 31. | Серпуховский | 6 | 12 | 2,0 | 20 | 2,3 | 22 | 28 | 1,1 | 1,3 |
| 32. | Солнечно- горский |
1 | 5 | 5,0 | 20 | 4,0 | 25 | 29 | 1,3 | 1,2 |
| 33. | Ступинский | 2 | 5 | 2,5 | 7 | 1,4 | 8 | 10 | 1,1 | 1,3 |
| 34. | Талдомский | 2 | 4 | 2,0 | 10 | 2,5 | 13 | 13 | 1,3 | 1,0 |
| 35. | Химкинский | 0 | 3 | 3,0 | 18 | 6,0 | 11 | 11 | 0,6 | 1,0 |
| 36. | Чеховский | 3 | 5 | 1,7 | 10 | 2,0 | 22 | 23 | 2,2 | 1,0 |
| 37. | Шатурский | 2 | 2 | 1,0 | 6 | 3,0 | 7 | 6 | 1,2 | 0,9 |
| 38. | Шаховской | 1 | 3 | 3,0 | 3 | 1,0 | 5 | 5 | 1,7 | 1,0 |
| 39. | Щелковский | 1 | 4 | 4,0 | 16 | 4,0 | 22 | 25 | 1,4 | 1,2 |
| Итого | 92 | 227 | 2,5 | 622 | 2,7 | 757 | 849 | 1,4 | 1,1 |
Наиболее интенсивно обустраиваются федеральные автодороги, по которым проходят всевозрастающие транспортные потоки. За период с 1996 года по 2000 год было построено около 180 автозаправочных станций, а общее их количество достигло 300 единиц, то есть на сегодняшний день Программа развития инфраструктуры дорожного сервиса на федеральных автодорогах Московской области выполнена на 85 %.
В настоящее время на территории области функционируют следующие основные виды (типы) автозаправочных станций:
- стационарные;
- контейнерные;
- АЗС с выносными топливораздаточными колонками и контейнерами для хранения топлива.
Эксплуатация передвижных автозаправочных станций на территории области с 1997 года запрещена.
В конце 80-х - начале 90-х годов автозаправочные станции представляли в основном одинаковые контейнеры заводского или несертифицированного изготовления, установленные на бетонные плиты, с грунтовым покрытием территории, имели убогого вида операторские, похожие больше на садовые домики. Практически на всех автозаправочных станциях не было инженерного обеспечения. Станции, принадлежащие АООТ "Моснефтепродукт", считались верхом архитектурного совершенства, построенные с соблюдением всех норм и правил на тот период времени.
На сегодняшний день картина изменилась. Благодаря совместным усилиям Правительства Московской области и других контролирующих организаций, появлению новых нормативных документов началось качественное улучшение автозаправочных станций. На действующих станциях проводилась и проводится реконструкция с изменением технологической схемы и улучшением внешнего вида.
Если раньше на дорогах области велось строительство, как правило, только заправочных станций без какого-либо дополнительного сервиса, то сейчас преобладают стационарные заправочные станции с хорошим архитектурным обликом, с самым различным набором дополнительных услуг, отвечающие современным требованиям и нормативам. По существу автозаправочные станции преобразовываются в комплексы дорожного сервиса.
В последнее время на автодорогах области появились комплексы, обеспечивающие заправку автомобилей не только жидким моторным топливом, но и газом. Такие объекты получили название "многотопливные заправочные комплексы".
В настоящее время на территории области действуют комплексы, осуществляющие заправку автомобилей:
- жидким моторным топливом и сжиженным углеводородным газом, таких комплексов - 3;
- жидким моторным топливом и сжатым природным газом, таких комплексов - 3;
- жидким моторным топливом, сжиженным и сжатым газом, такой комплекс - 1.
В общей сложности на территории области действует 7 многотопливных заправочных комплексов.
Комплекс, расположенный на 47 км МКАД, является к тому же многофункциональным комплексом, так как не только обеспечивает клиентов топливом, но и осуществляет сервисное обслуживание автотранспорта и участников движения. На территории комплекса имеется центр по переоборудованию автомобилей на газовое топливо, их техническому обслуживанию, торговый центр, мойка автомашин и здание офиса.
Выводы
1. За последние 5 лет произошел бурный рост количества автозаправочных станций, не только на сети федеральных, но и территориальных дорог и в населенных пунктах области.
2. Ранее принятые программы развития инфраструктуры дорожного сервиса в части, касающейся строительства автозаправочных станций, выполнены на 75 %.
3. С 1996 года количество автозаправочных комплексов с набором различного вида сервисных услуг увеличилось в 3,5 раза и достигло 35 % от общего количества автозаправочных станций.
4. Происходят изменения в качестве вновь возводимых автозаправочных комплексов. Построены и строятся интересные в архитектурном исполнении, запоминающиеся объекты, соответствующие современным нормам и правилам.
5. Формируется вторичный рынок земельных участков под строительство автозаправочных комплексов.
6. Происходит активное поглощение мелких фирм и частных предпринимателей крупными компаниями-производителями и поставщиками нефтепродуктов.
7. Темпы роста количества автозаправочных станций и комплексов замедляются и стабилизируются, особенно на федеральной сети дорог в пределах Московского малого кольца, намечается постепенное насыщение рынка автозаправочных комплексов.
3.5. Автомобильные газонаполнительные компрессорные
станции (АГНКС)
В целях обеспечения автомобильного транспорта газомоторным топливом в 1986 году институтом Генпланов ГлавАПУ Московской области была разработана Схема размещения автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) в Московской области. Схемой предусматривалось строительство 55 АГНКС в городах Московской области и 11 станций на внешней стороне Московской кольцевой автомобильной дороги (МКАД), т.е. в общей сложности 66 АГНКС.
В настоящее время на территории Московской области расположено 19 АГНКС, в том числе 8 станций на внешней стороне МКАД и 11 станций в городах области, т.е. Схема реализована только на 29 % (табл. 3.4).
Таблица 3.4
| N п/п | Станции | Мощность АГНКС, авт./сут. |
Местонахождение |
| 1. | АГНКС-1 | 500 | 23-й км МКАД, пос. Развилка |
| 2. | АГНКС-2 | 500 | 72-й км МКАД |
| 3. | АГНКС-3 | 500 | 91-й км МКАД |
| 4. | АГНКС-4 | 500 | 95-й км МКАД |
| 5. | АГНКС-6 | 500 | 47-й км МКАД |
| 6. | АГНКС-7 | 500 | 15-й км МКАД |
| 7. | АГНКС-8 | 250 | 78-й км МКАД |
| 8. | АГНКС-10 | 250 | 44-й км МКАД |
| 9. | АГНКС | 250 | г. Дмитров |
| 10. | АГНКС | 500 | г. Сергиев Посад |
| 11. | АГНКС | 500 | г. Щелково |
| 12. | АГНКС | 500 | г. Ногинск |
| 13. | АГНКС | 250 | г. Раменское |
| 14. | АГНКС | 500 | г. Подольск |
| 15. | АГНКС | 500 | г. Серпухов |
| 16. | АГНКС | 250 | г. Ступино |
| 17. | АГНКС | 250 | г. Орехово-Зуево |
| 18. | АГНКС | 250 | г. Воскресенск |
| 19. | АГНКС | 500 | г. Коломна |
Все станции построены в середине - конце восьмидесятых годов в соответствии с постановлением Совета Министров СССР N 1189 от 21 декабря 1983 года "О мерах по использованию сжатого природного газа в качестве моторного топлива для автомобильного транспорта в г. Москве и Московской области" и осуществляют заправку автомобилей сжатым природным газом (КПГ).
В связи с тем, что Московская областная Программа по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива на автомобильном транспорте и сельскохозяйственной технике на 1996-1999 годы оказалась нереализованной, построенные станции эксплуатировались с незначительной загрузкой, а в настоящее время фактически простаивают. Более того, в связи с отсутствием переоборудованного на газ автомобильного транспорта станции начали закрываться (г. Ступино).
В результате приостановки строительства АГНКС северо-западные, западные и юго-западные районы Московской области оказались практически лишенными источников получения сжатого природного газа и использования его в качестве моторного топлива.
В настоящее время проведена реконструкция и осуществляется заправка автомобилей сжатым природным газом, сжиженным углеводородным газом и светлыми нефтепродуктами на трех АГНКС, размещенных на МКАД (АГНКС N 6, 7, 10). Кроме того, выполнены проекты реконструкции еще трех АГНКС (23-й км МКАД, г. Серпухов и Воскресенск). Перечисленные выше объекты классифицируются уже как многотопливные заправочные комплексы.
Выводы
1. Загрузка существующих АГНКС из-за незначительного количества переоборудованных автомобилей практически равна нулю и вряд ли возрастет в ближайшие годы.
2. Стоимость строительства АГНКС оценивается от 800 тыс. до 1,5 млн. долларов США при окупаемости от 3 до 12 лет.
3. Переоборудование автотранспорта на сжатый природный газ связано с большими затратами на переоборудование и обслуживание автомобилей, при этом их грузоподъемность уменьшается на 15-20 %, а пробег сокращается до 250-300 км.
4. В связи с большим весом баллонов класс переоборудованных автомобилей ограничен автобусами, грузовыми автомобилями и сельскохозяйственной техникой. В то же время транспортные, грузовые и пассажирские предприятия области либо акционированы, либо дотационные и, соответственно, ограничены в средствах.
5. В связи с большой изношенностью муниципального и пассажирского автотранспорта перевод его на газ в настоящее время экономически нерентабелен.
6. Наметилась тенденция к переходу от строительства больших стационарных станций к применению передвижных автогазозаправщиков либо станций малой мощности - "гаражных". Вторая тенденция - реконструкция АГНКС под многотопливные комплексы.
7. Ситуация с использованием сжатого газа на автомобильном транспорте в Российской Федерации в целом и в области в частности не внушает оптимизма. Производство газобаллонных автомобилей фактически прекратилось, объемы производства оборудования для АГНКС незначительны.
8. Одним из факторов, сдерживающих перевод автомобилей на использование сжатого природного газа в качестве моторного топлива, является отсутствие экономического стимулирования этого процесса.
3.6. Автогазозаправочные станции (АГЗС)
Автогазозаправочные станции (АГЗС) обеспечивают заправку автотранспорта сжиженным углеводородным газом (СУГ). Строительство этих станций начато совсем недавно и связано в первую очередь с постоянным ростом цен на светлые нефтепродукты.
В настоящее время в области построено и эксплуатируется 15 автогазозаправочных станций. Кроме того, по разным оценкам имеется 5-7 передвижных заправочных станций, принадлежащих различным фирмам.
Выводы
1. При всевозрастающем спросе на сжиженный углеводородный газ как на вид моторного топлива в области практически отсутствует развитая сеть современных АГЗС.
2. Существующая нормативная база, регламентирующая размещение АГЗС, отстает от требований времени и явно нуждается в доработке.
3. Пунктов по переоборудованию автомобилей на сжиженный углеводородный газ практически нет.
4. В связи с тем, что положение с поставками сжиженного углеводородного газа в область трудно прогнозируемом инвесторы не хотят вкладывать значительные средства в сооружение стационарных дорогостоящих автомобильных газозаправочных станций. Речь может идти о не очень дорогих, с точки зрения технологии и строительства, модульных, контейнерных или передвижных АГЗС.
5. Появилась тенденция к строительству газовых заправочных станций на территории существующих автозаправочных или газонаполнительных компрессорных станций.
6. Отмечается большая заинтересованность компаний принять участие в реализации настоящей Программы в части, касающейся строительства и эксплуатации автогазозаправочных станций.
4. Определение потребности Московской области
в различных видах топлива
Для определения потребности области в различных видах топлива в работе дан прогноз численности населения и количества автотранспортных средств на первую очередь (2004 год) и на расчетный срок реализации Программы (2010 год).
4.1. Прогноз численности населения
Постоянное население
Численность постоянного населения Московской области на 01.01.2000 составила 6464,5 тысячи человек, в том числе в городской местности проживает 5178,4 тысячи человек (80,1 %), в сельской - 1286,1 тысячи человек (19,9 %).
Наметившаяся с 1992 года динамика численности населения области продолжается. При этом динамические процессы в отдельных административных образованиях неодинаковы. В трех районах области: Красногорском, Ленинском и Одинцовском наблюдается положительная динамика. Во всех остальных районах области динамика численности населения отрицательная и составляет от 0,02 % до 0,94 % в год.
В целом в Московской области сохраняются тенденции, начавшиеся после 1992 года:
- сокращение численности населения в целом за счет естественной убыли, превышающей по своим размерам механический приток;
- продолжение процесса старения населения, выражающегося в росте доли населения пенсионного возраста.
За десятилетний период с 1989 г. по 1998 г. во всех районах области наблюдается естественная убыль населения, причем показатель естественной убыли населения по районам неодинаков.
В целом по области за счет естественной убыли население сократилось более чем на 440 тысяч человек.
С другой стороны, являясь столичным регионом, Московская область привлекает дополнительное население из других регионов страны. Процесс приватизации и сформировавшийся рынок жилья способствуют росту механического притока населения в районы Московской области.
За истекшее десятилетие численность населения Московской области за счет миграционного притока возросла более чем на 300 тысяч человек.
Тем не менее миграционный прирост населения не восполняет естественной убыли, и в области в целом наблюдается уменьшение численности населения.
Анализируя вышеизложенное, можно заключить, что рост численности области на расчетный срок возможен не за счет естественного прироста населения, а за счет механического притока, обусловленного в основном темпами жилищного строительства.
Численность населения Московской области по нашей оценке составит 6245-6400 тысяч человек на 2004 год и 6000-6550 тысяч человек на 2010 год.
Большая часть населения области (4180,6 тысячи человек, или 64,7 %) расселяется на территории районов центральной части Московской области
В семи районах, непосредственно примыкающих к г. Москве, проживает 1747,8 тысячи человек (27 % общей численности населения области).
В перспективе численность населения районов центральной части Московской области, по нашей оценке, на 2004 год составит 4078-4163 тысячи человек и 3976-4249 тысяч человек на 2010 год. Численность населения районов центральной части области с учетом г. Москвы составит 11,6-12,6 млн. человек.
Сезонное население
Особую категорию представляют садоводческие, дачные товарищества и дачно-строительные кооперативы.
Площадь земель под садоводческими товариществами по сравнению с 1980 г. увеличилась более чем в 6 раз и составляет 118,5 тыс. га.
В летний выходной день на территории Московской области по нашей оценке единовременно проводит свой отдых на садово-дачных участках 4085 тысяч человек, из них 2385 тысяч человек (58 %) - жители г. Москвы.
Отсутствие на современном этапе комплексного социального и инженерного обеспечения данных поселков определило преимущественно сезонный характер проживания в них.
Современная концепция развития коллективного садоводства в Московском регионе предполагает возможную в перспективе капитализацию жилищного фонда части садовых и дачных поселков с использованием их для круглогодичного постоянного проживания.
Новая тенденция последнего десятилетия - развитие индивидуального малоэтажного жилищного строительства.
Массовый характер малоэтажное строительство на территории Московской области приобрело после 1992 года. В настоящее время площадь земель, занимаемая поселками индивидуального жилищного строительства (в том числе коттеджными поселками), составляет 42,2 тысячи гектар, в том числе жителями г. Москвы освоено 11,4 тысячи гектар (27 %).
Кроме того, часть жилых домов в сельских населенных пунктах, а также частных домов в городских поселениях используется горожанами как дачи. По ориентировочному прогнозу в летнее время на отдых сюда по выходным дням выезжает порядка 450-500 тысяч человек.
В целом на территории Московской области в летний выходной день единовременно отдыхает на садово-дачных участках и в большей части поселков индивидуального жилищного строительства 5140 тысяч человек, из них москвичей - 2650 тысяч человек (51 %), жителей Московской области - 2490 тысяч человек (49 %).
Численность отдыхающих москвичей составляет около 41 % от постоянного населения Московской области.
Если за период с 1985 г. по 1995 г. количество сезонного населения на территории Московской области увеличилось в 2,6 раза, то за период с 1995 г. по 1999 г. - в 1,1 раза, т.е. процесс садоводческого и коттеджного строительства стабилизировался.
Более того, последние статистические данные свидетельствуют об изъятии ранее предоставленных, но не используемых земель, вследствие отказа или по инициативе администраций.
Ожидаемая численность сезонного населения на территории Московской области к 2004 году может составить 5290 тысяч человек, в том числе жители г. Москвы - 2730 тысяч человек, и к 2010 году - 5490 тысяч человек, в том числе жители г. Москвы - 2830 тысяч человек.
4.2. Автомобильный парк и перспектива его развития
По данным Управления ГИБДД Московской области автомобильный парк Московской области на 01.01.2000 составил около 1,3 млн. единиц, в том числе легковых автомашин - 1,06 млн. ед.
За 10 последних лет автомобильный парк области вырос в 1,9 раза, в том числе количество легкового транспорта увеличилось в 2,0 раза (табл. 4.1).
автомобилизации в ;Московской области". Удельный вес парка легковых индивидуальных автомашин в общем автомобильном парке в настоящее время составляет 83%, в 1990 году этот показатель был равен 65 %.
Анализ имеющегося автотранспорта по срокам эксплуатации показал, что только 28 % грузовых автомобилей и 41,5 % автобусов имеют срок эксплуатации менее 6 лет. В ГУП "Мострансавто" автобусы со сроком эксплуатации 2-4 года составляют 34 % от общего количества автобусов.
Таблица 4.1
| N п/п |
Вид автомобилей, индексы роста парка |
Годы отчетного периода | Индексы роста за период 1993-2000 гг. |
|||
| 1993 | 1995 | 1998 | 2000 | |||
| 1. | Грузовые автомобили | 111,1 | 149,3 | 157,6 | 153,3 | 1,37 |
| Индекс роста к предыдущему году |
- | 1,34 | 1,11 | - | ||
| 2. | Автобусы | 16,8 | 23,6 | 20,5 | 23,7 | 1,41 |
| Индекс роста к предыдущему году |
- | 1,4 | 1,15 | - | ||
| 3. | Легковые автомобили | 547,9 | 689,3 | 894,0 | 1097,3 | 2,0 |
| Индекс роста к предыдущему году |
- | 1,26 | 1,3 | 1,22 | - | |
| 4. | Из них индивидуальных владельцев |
536,6 | 650,8 | 856,9 | 1062,3 | 2,0 |
| Индекс роста к предыдущему году |
- | 1,21 | 1,31 | 1,24 | - | |
| 5. | Всего автомобилей | 675,8 | 862,2 | 1072,1 | 1274,3 | 1,9 |
| Индекс роста к предыдущему году |
- | 1,27 | 1,24 | 1,19 | - | |
В таблице 4.2 приводится структура парка по видам собственности.
Таблица 4.2
| N п/п |
Формы собственности | Виды автомобилей | |||||
| Грузовые и специальные |
Автобусы | Легковые | |||||
| 1998 г. | 2000 г. | 1998 г. | 2000 г. | 1998 г. | 2000 г. | ||
| 1. | Государственная и муниципальная |
19,8 | 33,3 | 39,1 | 48,6 | 1,4 | 2,5 |
| 2. | Частная | 28,8 | 46,5 | 21,5 | 33,0 | 95,6 | 96,5 |
| 3. | Прочие виды собственности, в т.ч. иностранная |
51,4 | 20,2 | 39,4 | 17,8 | 3,0 | 1,0 |
| Итого, в процентах | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
В настоящее время в Московской области на газовом топливе работает около 20,0 тысячи автомашин, что составляет менее 2 % от общего автомобильного парка области (табл. 4.3). Однако необходимо отметить, что достоверных статистических данных о количестве автомашин, работающих на газовом топливе, особенно находящихся в личной собственности граждан, в области нет.
Тенденция роста автомобильного парка за счет опережающего роста парка легковых автомобилей сохранится и в дальнейшем, т.е. парк грузовых, специальных автомашин и автобусов будет расти незначительно.
Автомобильный парк области к 2010 году возрастет в 1,8 раза и составит ориентировочно 2264,0 тысячи автомобилей, при этом парк индивидуальных легковых автомобилей составит 1950,0 тысячи автомашин (85 %).
К 2004 году общий автомобильный парк составит 1750,0 тыс. ед., парк легковых индивидуальных легковых автомашин составит 1490,0 тыс. ед. (около 86 %).
На перспективу рост автомобилей, работающих на сжиженном газе, будет зависеть от увеличения объема поставок сжиженного углеводородного газа в Московскую область.
К 2010 году при условии увеличения объема поставок сжиженного углеводородного газа до 400,0-450,0 тысячи тонн в год и сохранении существующего объема его потребления на бытовые нужды (около 40,0 тыс. тонн в год) можно ожидать увеличения автомобильного парка, работающего на сжиженном газе, до 196,0 тысячи единиц (9 % от всего парка области).
Таблица 4.3
Автомобильный парк Московской области
(тыс. единиц)
| Автомобили | Существующее количество автомашин | Количество автомашин на расчетный срок |
Количество автомашин на первую очередь |
||||||||||||
| Всего | Бензин. | Дизельн. | Газ, всего |
В т.ч. сжиж. |
Всего | Бензин. | Дизельн. | Газ, всего |
В т.ч. сжиж. |
Всего | Бензин. | Дизельн. | Газ, всего |
В т.ч. сжиж. |
|
| Легковые | |||||||||||||||
| всего | 1097,3 | 1080,1 | 0,0 | 17,2 | 17,2 | 2009,0 | 1839,0 | 0,0 | 170,0 | 170,0 | 1540,0 | 1495,0 | 0,0 | 45,0 | 45,0 |
| в т.ч. частные |
1062,3 | 1045,3 | 0,0 | 17,0 | 17,0 | 1950,0 | 1785,5 | 0,0 | 164,5 | 164,5 | 1490,0 | 1450,0 | 0,0 | 40,0 | 40,0 |
| Грузовые | |||||||||||||||
| всего | 153,3 | 97,8 | 53,0 | 2,5 | 2,2 | 215,0 | 105,0 | 69,0 | 41,0 | 21,0 | 180,0 | 102,5 | 61,0 | 16,5 | 10,0 |
| в т.ч. частные |
66,8 | 48,0 | 17,3 | 1,5 | 1,5 | 65,0 | 30,0 | 20,0 | 15,0 | 10,0 | 70,0 | 44,0 | 20,0 | 5,5 | 5,0 |
| Автобусы | |||||||||||||||
| всего | 23,7 | 22,1 | 1,5 | 0,1 | 0,1 | 40,0 | 25,6 | 5,5 | 8,9 | 5,0 | 30,0 | 24,0 | 3,0 | 3,0 | 2,5 |
| в т.ч. частные |
7,4 | 7,1 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 10,0 | 5,0 | 1,0 | 4,0 | 2,0 | 8,0 | 7,0 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| Итого | 1274,3 | 1200,0 | 54,5 | 19,8 | 19,5 | 2264,0 | 1969,6 | 74,5 | 219,9 | 196,0 | 1750,0 | 1621,5 | 64,0 | 64,5 | 57,5 |
4.3. Расчет потребности области в различных видах топлива
Потребность области в различных видах топлива определялась на основании статистических и нормативных данных об автотранспорте районов: списочного состава, норм суточного пробега, коэффициентов выпуска машин на линию, средних линейных норм расхода топлива для каждой группы автомобилей.
Кроме того, при определении необходимого количества топлива была учтена дополнительная потребность транзитного транспорта.
В результате проведенных расчетов получены данные по среднегодовой потребности каждого района в бензине, дизельном топливе и сжиженном углеводородном газе.
К 2010 году годовая потребность области в светлых нефтепродуктах (без учета авиакеросина и мазута) составит 4,8 млн. тонн, в том числе автобензина - 3,1 млн. тонн, дизельного топлива - 1,7 млн. тонн. Суточный расход топлива будет составлять 10,6 тыс. тонн автобензина и 6,7 тыс. тонн дизельного топлива.
К 2004 году годовая потребность в светлых нефтепродуктах составит 3,4 млн. тонн, в том числе автобензина - 2,2 млн. тонн, дизельного топлива - 1,2 млн. тонн, суточный расход - 9,1 тыс. тонн автобензина и 5,0 тыс. тонн дизельного топлива. При определении среднегодовой потребности Московской области в топливе в расчетах принято для грузовых автомашин и автобусов 250 рабочих дней в году, для легковых автомобилей и мототранспорта - 365 дней и введен коэффициент пользования транспортом в течение года.
Для определения потребности области в сжиженном углеводородном газе и в сжатом природном газе предусмотрены два различных подхода при единой концепции и цели - улучшение экологической ситуации в регионе и особенно в крупных его городах - промышленных центрах, где загрязнение атмосферы уже сейчас превышает допустимые нормативы.
Различие в подходах обусловлено следующим:
1. Сжиженный углеводородный газ используется в трех сферах (проценты приводятся по данным Минэнерго России за 2000 г. и прогнозу на 2001 г.):
- сырье для предприятий нефтехимической промышленности (50-52 %);
- бытовые, коммунально-бытовые нужды, автотранспорт и промышленность (28-30 %);
- экспорт (18-20 %).
Поэтому основными критериями при определении потребности в сжиженном углеводородном газе для нужд автотранспорта являются, с одной стороны, ограниченные возможности по его производству, а с другой - структура потребления.
2. Ресурсы природного газа метана, напротив, не ограничены. Но при этом необходимые инвестиции для создания инфраструктуры по переводу и обслуживанию автомобилей на сжатом природном газе значительно выше, чем при использовании сжиженного углеводородного газа что является основным фактором, тормозящим его использование.
Потребность области в сжиженном нефтяном газе к 2010 году составит 440,0 тыс. тонн, в том числе для заправки автотранспорта - около 390,0 тыс. тонн в год.
К 2004 году потребность в сжиженном нефтяном газе составит 160,0 тыс. тонн в год, в том числе для заправки автотранспорта - 120,0 тыс. тонн.
4.4. Расчет потребности в автомобильных заправочных
комплексах
Одним из факторов, обосновывающих развитие заправочных комплексов на территории области, является определение потребности в заправках светлыми нефтепродуктами (автобензин, дизельное топливо), сжиженным углеводородным газом, а также природным газом метаном.
При определении потребности в заправках различным видами моторного топлива кроме численности автомобильного парка в расчете были использованы следующие показатели и коэффициенты для каждого типа автомобилей: средняя линейная норма расхода топлива на 100 км пробега, среднесуточная норма пробега, средняя вместимость топливного бака, коэффициенты неравномерности прибытия автомобилей на заправочную станцию и использования топливного бака. Кроме того, расчет потребности в заправках был определен с учетом дополнительной нагрузки от транзитного транспорта, проходящего по территории области.
Рост цен на светлые нефтепродукты, ограниченность ресурсов, а также необходимость улучшения экологической ситуации в Московской области требуют принятия неотложных мер по переводу части автомобильного транспорта на альтернативные виды топлива, в частности на сжиженный углеводородный и сжатый природный газ, и, следовательно, по развитию сети автогазозаправочных комплексов.
Проведенные расчеты показывают, что к 2010 году количество автозаправочных комплексов всех типов должно составить 1704 единицы, из них автогазозаправочных комплексов (АГЗС) - 240, автогазонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) - 39 единиц.
5. Оценка валовых выбросов загрязняющих веществ
автотранспортом при реализации программы развития
топливозаправочного комплекса
В настоящее время автотранспортный комплекс стал одним из основных источников загрязнения окружающей среды и, в частности, атмосферного воздуха. Вклад автотранспорта в загрязнение атмосферного воздуха Московской области достигает 58 %. В целом по Московской области валовые выбросы автотранспорта составляют 567,4 тыс. тонн в год. Из этого объема на легковой транспорт приходится 207,4 тыс. тонн, на грузовой - 262,2 тыс. тонн и на автобусы - 97,8 тыс. тонн в год, при этом из общего количества автотранспортных средств работают на бензине - 94,2 %, на дизельном топливе - 4,3 %, на сжиженном газе - 1,5 % и на сжатом газе - 0,02 %.
Наибольшие выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух производятся в Пушкинском, Подольском и Ногинском районах, а наименьшие - в Шаховском, Серебряно-Прудском, Озерском, Лотошинском и Зарайском районах. Такое распределение выбросов объясняется распределением автопарка по районам.
Преобладающая масса вредных веществ (до 80 %) выбрасывается автотранспортом на территории населенных пунктов.
Во всех городах Московской области значительно (в 2-3 раза) возросла концентрация углеводородов бензиновой фракции. Стабильный рост уровня загрязнения диоксидом азота наблюдался в городах, расположенных поблизости от Москвы (Дзержинский, Мытищи).
Основной причиной загрязнения воздуха является неполное и неравномерное сгорание топлива. В состав токсичных веществ отработавших газов практически всех автомобильных двигателей входят оксиды углерода - СО, углеводороды - СnНm, окислы азота - NОх.
В качестве одного из важных направлений, позволяющих снизить количество выбросов загрязняющих веществ, в настоящей Программе принято расширение сети пунктов заправки автотранспорта газовым моторным топливом. По сравнению с традиционными видами топлив газовое топливо имеет определенные преимущества:
- оно может однородно смешиваться в камере сгорания с воздухом, а точная регулировка поступления воздуха дает практически полное сгорание, то есть исключает образование таких компонентов, как сажа;
- практически не содержит таких компонентов, как сера и ее соединения, поэтому двигатели, работающие на природном газе, не выбрасывают в атмосферу SО2;
- отмечается ничтожное количество СО и органических веществ.
Транспорт на природном газе по некоторым оценкам на 80-90 % чище дизельного. Использование газа в качестве моторного топлива может в значительной мере снизить такую острую проблему, как проблема с озоном в городах (летний смог).
Прогноз загрязнения атмосферного воздуха
при развитии топливозаправочного комплекса
Для оценки экологической ситуации в регионе проведены расчеты выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Расчет основан на данных статистического учета автомобильного парка Московской области и прогнозных оценках его развития и проведен с учетом реализации настоящей Программы (перспективный вариант) и без учета ее реализации (нулевой вариант). При одинаковом количестве автотранспорта нулевой и перспективный варианты отличаются сохранением существующей пропорции в распределении транспорта по видам используемого топлива в нулевом варианте и увеличением доли транспорта на газовом топливе в перспективном варианте. Остальные параметры, принимаемые в расчетах, остаются неизменными.
Методика расчета уровня загрязнения атмосферного воздуха основана на определении величин эмиссии (выбросов) отработавших газов различными типами автотранспортных средств. Расчет валового выброса загрязняющих веществ в отработавших газах производился отдельно для каждого газообразного вещества и для каждого вида транспорта (легковой, грузовой, автобусы).
Существенной проблемой при проведении расчетов является выбор значений пробеговых выбросов автотранспорта. Если для двигателей, работающих на бензине и дизельном топливе, существует большой объем нормативных материалов по оценке выбросов загрязняющих веществ, то для двигателей, работающих на сжатом природном газе, выбор методик ограничен. Методика определения выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта, работающего на сжиженном углеводородном газе, в настоящее время отсутствует.
В научной литературе даются разные оценки эмиссии загрязняющих веществ при работе двигателей на газовом моторном топливе. Так, в одних работах утверждается, что газомоторный транспорт не производит эмиссии SО2 и окиси углерода, а в других говорится, что эмиссия СО есть, но она уменьшается в 4-8 раз для легковых автомобилей и в 10-20 раз для грузовых. Исследования, проведенные в США, показывают, что эмиссия СО при работе автотранспорта на сжатом природном газе составляет от 10 до 40 % эмиссии бензиновых двигателей, а при работе на сжиженном углеводородном газе - 75 %.
В настоящей работе приняты значения пробеговых выбросов грузового автотранспорта, работающего на бензине, дизельном топливе и сжатом природном газе по Методике проведения инвентаризации..., 1998.
Кроме выбросов загрязняющих веществ с отработанными газами значительную роль в загрязнении атмосферного воздуха играют выбросы за счет "дыхания" бензобаков при их заполнении.
Проведенные расчеты показывают, что при условии реализации Программы (перспективный вариант) суммарные выбросы автотранспортом загрязняющих веществ к 2010 году составят 818,4 тыс. тонн, т.е. возрастут по сравнению с 2000 годом в 1,4 раза при увеличении автомобильного парка в 1,8 раза.
При нулевом варианте положение существенно ухудшается суммарные выбросы увеличиваются в 1,6 раза и составляют 912,8 тыс. тонн.
Выводы:
Таким образом, перевод автотранспортных средств на использование сжатого природного и нефтяного углеводородного газа в качестве моторного топлива приведет к снижению негативного воздействия на состояние атмосферного воздуха.
6. Концепция развития элементов топливозаправочного
комплекса
Концепция развития топливозаправочного комплекса как одного из ключевых элементов функционирования и развития области должна основываться на следующих принципах:
1. Принцип целостности. Топливозаправочный комплекс, как в целом, так и его элементы, несмотря на свое многообразие, должны представлять собой единый организм, иметь единые цели и задачи. Цель - надежное и полноценное обеспечение топливом отраслей хозяйства, индивидуальных потребителей и другие структуры. Все его элементы должны быть сбалансированы и при изменении ситуации оперативно реагировать. Например, благодаря четким, скоординированным и последовательным действиям Правительства Московской области, транспортной инспекции, ГУП "НИиПИ градостроительства", ГИБДД ГУВД Московской области и Федеральной автомобильно-дорожной службы России были созданы условия, при которых очень быстро, буквально за один-два года многие автозаправочные станции из убогих и невзрачных контейнеров превратились в объекты, облагораживающие облик автомобильных дорог, построенные с использованием современных технологий и соблюдением большинства требований и нормативов.
С другой стороны, принцип целостности предполагает возрастание роли потребителя в обеспечении спроса на топливо. При малейшем сбое рынок сам должен отреагировать на изменение ситуации и предложить восстановить баланс. В данном случае Правительство области, контролирующие органы не должны ограничивать инициативу структур, задействованных в восстановление баланса топливозаправочного комплекса и его элементов, а установить правила игры, которые работали бы в интересах как области и ее жителей, так и инвесторов.
Из принципа Целостности логично вытекает понятие "времени реакции" и "неограничение инициативы с соблюдением действующих законов, норм и правил".
2. Принцип устойчивости. В этот принцип закладывается попытка создать все необходимые условия для того, чтобы ресурсное обеспечение топливозаправочного комплекса было стабильным. Все элементы комплекса (нефтебазы, газонаполнительные станции и др.) должны быть готовы принять, обеспечить хранение и выдать потребителю нефтепродукты.
3. Принцип многообразия. В этот принцип закладываются понятия, которые помогают создать в области многотопливные и многофункциональные комплексы, обеспечивающие различные формы обслуживания участников движения, как привлекающие клиентов, так и решающие проблемы занятости населения области.
4. Принцип качества. В этот принцип прежде всего закладывается защита окружающей среды Московской области и человека от негативного влияния вредных веществ и многообразия возникающих структур. Этому должен способствовать четкий контроль на всех стадиях: от предпроектных работ (согласование и выбор участка) до ввода в эксплуатацию и непосредственно эксплуатации объекта. Качество - это размещение объектов по разработанным программам, схемам, генеральным планам развития городов, других населенных пунктов или иной утвержденной градостроительной документации. Качество - это обеспечение безопасности движения на автомагистралях за счет рационального размещения объектов.
Руководствуясь перечисленными выше принципами, возможно логично разработать Перечень мероприятий по реализации настоящей Программы, учитывая принципы целостности и стабильности при развитии элементов топливозаправочного комплекса, принцип качества - при разработке мероприятий по экологической и пожарной безопасности, а принцип устойчивость при обосновании ресурсной части.
6.1. Предложения по развитию складского хозяйства
нефтепродуктов (нефтебаз и складов ГСМ)
Развитие объектов, предназначенных для приема, хранения и выдачи нефтепродуктов, предлагается осуществлять по трем основным направлениям:
- реконструкция существующих нефтебаз на своей территории в целях обновления резервуарного парка и технологического оборудования, проведения инженерно-технических мероприятий по улучшению экологической ситуации;
- перенос существующих нефтебаз, не отвечающих современным экологическим, противопожарным и градостроительным требованиям, на новые площадки;
- строительство новых нефтебаз.
В настоящее время (2000 г.) для обеспечения потребности имеющегося автотранспорта в топливе резервуарный парк области должен составлять 1012,7 тыс. куб. м (при коэффициенте оборота Коб. = 6). Дефицит резервуарного парка составляет 157,7 тыс. куб. м, а при отказе от использования баз промпредприятий дефицит хранения будет еще больше и составит 273,4 тыс. куб. м, то есть для обеспечения устойчивого снабжения области топливом требуется строительство новых нефтебаз уже сейчас.
На расчетный срок резервуарный парк области при коэффициенте оборота Коб.=6 должен составлять не менее 1290,0 тыс. куб. м, дефицит мест хранения без учета баз промпредпиятий составит порядка 551,0 тыс. куб. м. Для обеспечения мест хранения топлива потребуется строительство порядка 16-18 новых нефтебаз. Кроме того, предусматривается строительство 6 нефтебаз взамен предложенных к ликвидации.
В таблице N 6.1 даны предложения по реконструкции существующих и строительству новых нефтебаз.
Для того чтобы определить возможные оптимальные места размещения нефтебаз, были разработаны градостроительные критерии, которые могут использоваться и при размещении газонаполнительных станций. К указанным градостроительным критериям относятся:
1) существующие планировочные ограничения и ограничения, создаваемые объектом размещения;
2) землевладелец и землепользователь (сельхозугодья, территории гослесфонда, границы муниципального образования, акционированное предприятие и т.д., а также размер компенсационных мероприятий, связанный с приобретением земельного участка);
3) характеристика транспортного обслуживания и затраты на его сооружение (железнодорожная ветка, подъездные и внутренние автомобильные дороги, возможность использования большого количества клиентов, использование различных видов транспорта);
4) характеристика инженерной инфраструктуры и затраты на ее создание (электроснабжение, водоснабжение, отопление);
5) мероприятия по охране окружающей среды;
6) трудовые ресурсы (потенциал близлежащих населенных пунктов);
7) потребность в топливе и обеспеченность данного района.
Таблица 6.1
Предложения по развитию нефтебаз на территории
Московской области
| N п/п |
Наименование района |
Предложения | Емкость сущ., тыс. куб. м |
Емкость проект., тыс. куб. м |
Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Балашихинский | Стр-во нефтехранилища ЗАО "Нефтепродукто- хранилище-97", г. Балашиха |
- | 12,0 | Строительство на I очередь |
| 2. | Волоколамский | Развитие на своей территории существующей н/б АО "Моснефтепродукт" |
|||
| 3. | Воскресенский | Ликвидируется н/б АО "Моснефтепродукт" |
7,5 | - | |
| 4. | Воскресенский | Стр-во новой нефтебазы. Рассматривается возможность использования складов Воскресенского цемзавода и пристани на р. Москве или в п. Лопатинский |
15,0 | ||
| 5. | Дмитровский | 1. Реконструк. сущ. нефтебазы АО "Моснефтепродукт" |
22,0 | - | |
| 2. Стр-во н/б ООО "ППО Новое" в р-не д. Черная |
- | 10,0 | Строительство на I очередь |
||
| 6. | Домодедовсний # |
Обслуживание с существующей нефтебазы |
|||
| 7. | Егорьевский | Снабжение с нефтебазы в г. Куровское |
|||
| 8. | Зарайский | Развитие на своей территории н/б АО "Моснефтепродукт" |
7,0 | ||
| 9. | Истринский | Стр-во новой н/б в районе д. Новинки, ООО "Бургаз" |
15,0 | Строительство на I очередь |
|
| 10. | Каширский | Развитие на своей территории н/б АО "Моснефтепродукт" |
15,0 | ||
| 11. | Клинский | Развитие на своей территории н/б АО "Моснефтепродукт" |
19,0 | ||
| 12. | Коломенский | Стр-во новой н/б взамен ликвидируемой н/б АО "Моснефте- продукт", р-н Щурово, г. Коломна |
10,0 | 20,0 | |
| 13. | Красногорский | Обслуживание с Истринской нефтебазы |
|||
| 14. | Ленинский | Обслуживание с существующих нефтебаз |
|||
| 15. | Лотошинский | Снабжение с Волоколамской или Шаховской нефтебаз |
|||
| 16. | Луховицкий | Развитие на своей территории н/б АО "Моснефтепродукт" |
11,0 | ||
| 17. | Люберецкий | 1. Стр-во новой н/б, ф-ма "Магистраль" |
|||
| 2. Стр-во н/б в г. Лыткарино |
|||||
| 18. | Можайский | Ликвидируется н/б АО "Моснефтепродукт" |
16,0 | - | |
| 19. | Можайский | Стр-во новой н/б, намечается площадка в промзоне города |
- | 20,0 | |
| 20. | Мытищинский | Стр-во новых нефтебаз в промзонах: 1. г. Лобня |
20,0 |
||
| 2. г. Мытищи | 20,0 | Строительство на I очередь |
|||
| 21. | Наро- Фоминский |
1. Стр-во новой нефтебазы в районе г. Апрелевка-Крекшино |
15,0 | ||
| 2. ЗАО "Мостоп+", п. Петровское |
5,0 | Строительство на I очередь |
|||
| 22. | Ногинский | Ликвидируется | 8,0 | - | |
| 23. | Ногинский | Стр-во новой нефтебазы взамен ликвидируемой. Предлагается площадка в Старой Купавне (химбаза) |
- | 20,0 | |
| 24. | Одинцовский | Развитие нефтебазы в Частцах |
3,6 | 10,0 | |
| 25. | Озерский | Строительство нефтебазы в районе базы Сельхозхимии |
- | 5,0 | |
| 26. | Орехово- Зуевский |
Ликвидируется н/б АО "Моснефтепродукт" |
2,3 | - | |
| 27. | Орехово- Зуевский |
Стр-во новой нефтебазы, намечается площадка в р-не фенолотвала завода "Карболит" |
- | 12,0 | |
| 28. | Павлово- Посадский |
Стр-во новой н/б в промзоне г. Павловский Посад |
- | 10,0 | |
| 29. | Подольский | 1. Развитие на своей территории |
6,8 | 10,0 | |
| 2. Стр-во нефтебазы ТОО "Марат" на территории з-да "Проско" |
10,0 | Строительство на I очередь |
|||
| 3. Стр-во нефтебазы в г. Щербинке |
|||||
| 4. Реконструкция Климовской нефтебазы (п. Львовский) |
8,0 | 10,0 | |||
| 30. | Пушкинский | Стр-во н/б в г. Красноармейске |
- | - | |
| 31. | Раменский | Снабжение с Володарской ЛПДС |
- | ||
| 32. | Рузский | Стр-во новой н/б, Орешковские карьеры, район д. Лызлово (с мазутохранилищем) |
- | 20,0 | |
| 33. | Серебряно- Прудский |
Обслуживание с существующей нефтебазы и наливного пункта |
- | - | |
| 34. | Сергиево- Посадский |
Развитие на своей территории н/б АО "Моснефтепродукт" |
14,0 | ||
| 35. | Серпуховский | Обслуживание с существующих нефтебаз |
- | - | |
| 36. | Солнечно- горский |
Снабжение с н/с "Солнечногорская" |
- | - | |
| 37. | Ступинский | Стр-во новой нефтебазы в районе Малино |
- | 20,0 | |
| 38. | Талдомский | Развитие на своей территории |
5,0 | - | |
| 39. | Химкинский | Снабжение с Павельцевской н/б, а также с н/с "Солнечногорская" |
|||
| 40. | Чеховский | Стр-во новой н/б в районе ст. Столбовая |
- | 20,0 | |
| 41. | Шатурский | Стр-во новой н/б в районе пос. Осаново |
- | 10,0 | |
| 42. | Шаховской | Ликвидируется филиал Волоколамской н/б АО "Моснефтепродукт" |
2 | - | |
| 43. | Шаховской | Стр-во новой н/б взамен ликвидируемой, намечается площадка в промзоне пгт |
- | 5,0 | |
| 44. | Щелковский | Снабжение с н/с. "Нагорная" наливного пункта в р-не д. Назимиха |
- | - |
Общая емкость новых нефтебаз составит 314 тыс. куб. м. На расчетный срок (2010 г.) оставшийся дефицит в емкостном парке покроют существующие нефтебазы после проведения реконструкции с увеличением парка, а также наливные пункты, находящиеся на нефтепродуктопроводе.
6.2. Предложения по развитию газонаполнительных станций
Активное использование сжиженного нефтяного газа в качестве моторного топлива для автотранспорта и увеличение поставок этого газа в область на перспективу потребует дополнительных мест хранения.
Развитие газонаполнительных станций предлагается по двум основным направлениям:
- максимально полное использование имеющихся резервов увеличения мощности существующих ГНС (увеличение резервуарного парка);
- строительство новых газонаполнительных станций.
Размещение новых ГНС предполагает более равномерное их размещение по территории области, обеспечивая наиболее оптимальное плечо доставки газа потребителям, равное 40-50 км.
При увеличении объемов поставок сжиженного газа на расчетный срок (до 2010 года) до 450,0 тыс. тонн потребуется построить дополнительно еще 15 станций. В общей сложности на территории Московской области к расчетному сроку должна действовать 21 газонаполнительная станция.
На первую очередь (2004 год) при увеличении объема поставок сжиженного газа до 160,0 тыс. тонн строительств новых станций не потребуется. В этот период необходимо провести реконструкцию существующих газонаполнительных станций в целях увеличения их мощности до 160,0-200,0 тыс. тонн в год. В первую очередь это относится к Звенигородской, Пушкинской, Ногинской ГНС, где возможно расширение резервуарного парка на 60-80 %, увеличение постов слива железнодорожных цистерн на 25-30 %, установка дополнительных постов наполнения автогазовозов. Эти станции расположены в наиболее населенных районах области.
При развитии сети АГЗС возникнет очень важная проблема - доставка сжиженного газа на автогазозаправочные станции.
В настоящее время на ГНС имеются автогазовозы малой вместимости. Для доставки сжиженного газа на АГЗС предпочтительнее использовать большегрузные спецавтоцистерны емкостью от 10 до 18 куб. м. Учитывая "опасный" характер перевозки таких грузов и специальные требования к техническому содержанию спецавтоцистерн, представляется наиболее рациональным создание специальных автокомбинатов, обслуживающих АГЗС области. Как один из вариантов можно предложить создание таких автокомбинатов при существующих газонаполнительных станциях, которые имеют спецавтогаражи, оборудование и квалифицированный персонал для обслуживания автогазовозов.
Таблица 6.2
Предложения по развитию газонаполнительных станций
| N п/п |
Наименование | Местоположение | Район | Существующая емкость резервуарного парка, куб. м |
Проектная емкость резервуарного парка, куб. м |
Примечание |
| 1. | Дубненская ГНС |
г. Дубна | Талдомский | 400 | - | Вынос на новую площадку из водоохранной зоны |
| 2. | ГНС | г. Дубна | Талдомский | 1000 | ||
| 2. | Зарайская ГНС |
г. Зарайск | Зарайский | 1050 | 1200 | Реконструкция |
| 3. | Звенигород- ская ГНС |
г. Звенигород | Одинцовский | 1650 | 3200 | Реконструкция |
| 4. | Люберецкая | г. Дзержинский | Люберецкий | 550 | 550 | |
| 5. | Ногинская ГНС |
г. Ногинск | Ногинский | 900 | 1600 | Реконструкция |
| 6. | Пушкинская ГНС |
г. Пушкино | Пушкинский | 1200 | 1800 | Реконструкция |
| 7. | ГНС | г. Ожерелье | Каширский | - | 400 | Промзона в р-не з-да "Центролит" |
| 8. | ГНС | г. Можайск | Можайский | - | 1000 | Промзона |
| 9. | ГНС | г. Волоколамск | Волоколамский | - | 1000 | Промзона пос. Привокзальный |
| 10. | ГНС | г. Клин | Клинский | - | 1000 | Промзона |
| 11. | ГНС | г. Сергиев Посад |
Сергиево- Посадский |
- | 1000 | Промзона |
| 12. | ГНС | д. Бардуки | Шатурский | - | 600 | |
| 13. | ГНС | г. Воскресенск | Воскресенский | - | 1000 | Промзона |
| 14. | ГНС | г. Ступино | Ступинский | - | 1000 | Промзона |
| 15. | ГНС | пос. Столбовая | Чеховский | - | 1000 | Промзона |
| 16. | ГНС ООО "Куга" |
Одинцовский | - | 400 | Можайское шоссе, 50-й км, оформляется землеотвод |
|
| 17. | ООО "Одинцовская ГНС" |
г. Одинцово | Одинцовский | - | 800 | Промзона, ведется строительство |
| 18. | ГНС | ж/д ст. Зеленый Бор |
Пушкинский | - | 400 | |
| 19. | ГНС | д. Чисто- Перхурово |
Павлово- Посадский |
- | 400 | |
| 20. | ГНС | д. Черная, ст. Белый Раст |
Дмитровский | - | 1600 | Рядом со строящейся нефтебазой |
| 21. | ГНС | г. Наро- Фоминск |
Наро- Фоминский |
- | 1000 | Промзона |
| Итого | 5750 | 21400 |
Предусматривается дальнейшее развитие сети пунктов обмена газовых баллонов, используемых для хозяйственно-бытовых нужд. Предусматривается развитие по следующим направлениям:
- создание сети пунктов обмена бытовых газовых баллонов, обслуживаемых новыми ГНС;
- организация пунктов обмена газовых баллонов на АГЗС;
- организация постов заправки бытовых газовых баллонов на новых ГНС;
- строительство пунктов заправки бытовых газовых баллонов.
В работе сделано предположение, что к расчетному сроку объем потребления сжиженного углеводородного газа на хозяйственно-бытовые нужды если и вырастет, то незначительно и составит ориентировочно 40,0-50,0 тыс. куб. м в год. Такое предположение сделано исходя из того, что к расчетному сроку значительная часть поселков и деревень будет газифицирована и некоторый рост потребления СУГ произойдет за счет удовлетворения потребности существующих и новых садовых товариществ.
В связи с этим предлагается пункты обмена бытовых газовых баллонов приблизить к местам скопления садоводческих товариществ. К расчетному сроку предусматривается размещение 75 пунктов обмена газовых баллонов, в том числе на первую очередь 5 пунктов.
6.3. Предложения по развитию наливных станций, совмещенных
с АЗС на Московском кольцевом нефтепродуктопроводе
Программой предусматривается размещение объектов в местах пересечения нефтепродуктопровода (НПП) с автомобильными дорогами по трем вариантам: наливной пункт, совмещенный с АЗС, либо только АЗС, либо только наливной пункт. При всех приведенных вариантах доставка нефтепродуктов на эти объекты будет осуществляться от НПП по отводам от него.
Выбор варианта по составу объекта зависит от степени развития объектов дорожного сервиса и объектов по хранению нефтепродуктов в местах их размещения.
При достаточном насыщении участка автодороги автозаправочными станциями на пересечении с НПП могут строиться только наливные пункты. При этом наливной пункт, размещенный как самостоятельно, так и совмещенный с АЗС, должен обеспечивать залив автоцистерн и автозаправщиков.
Такие наливные пункты должны создать устойчивую систему обеспечения нефтепродуктами потребителей, расположенных в радиусе 40-50 км от каждого из них (автотранспортные, агропромышленные предприятия, АЗС и др.).
Доставка нефтепродуктов от наливных пунктов до потребителей может осуществляться автотранспортом потребителя или собственным транспортом компании, эксплуатирующей наливной пункт.
Основные требования к размещению наливных пунктов,
совмещенных с АЗС
1. Емкость резервуарного парка каждого наливного пункта должна быть 800-1500 куб. м, на АЗС должно быть установлено 4-6 ТРК.
2. Размещение наливного пункта, совмещенного с АЗС, в местах пересечения НПП с автодорогами с интенсивным движением транспорта.
3. Максимальный размер территории для размещения наливного пункта, совмещенного с АЗС, не превышает 1,0 га.
4. Минимальное удаление наливного пункта, совмещенного с АЗС, от нефтепродуктопровода равно 100 м, максимальное - 1,0 км.
5. Размещение на территории наливного пункта, совмещенного с АЗС, дополнительно пункта питания, магазина, пункта связи и автостоянки.
Предлагаемые к размещению в данной работе наливные пункты, совмещенные с АЗС, должны заметно улучшить обеспечение всеми видами топлива ближайших к ним предприятий агропромышленного комплекса, промышленности и других отраслей.
Отличительной чертой такой АЗС от обычных заправочных станций является наличие пунктов отпуска нефтепродуктов в топливозаправщики для мелкооптовой торговли ближайшим потребителям, включая другие АЗС на трассе. Количество пунктов отпуска в топливозаправщики должно быть не менее 2 (в зависимости от конкретных условий расположения АЗС). Предлагается использовать, как правило, двустороннее размещение АЗС. Таким образом, количество наливных пунктов, совмещенных с АЗС (с учетом двустороннего размещения), составит при полной реализации предлагаемой схемы 38 объектов, в том числе 4 существующие АЗС, ранее снабжавшиеся от кольцевого нефтепродуктопровода. Реконструкция и подключение этих заправочных станций предлагается к расчетному сроку.
Строительство наливных пунктов на кольцевом нефтепродуктопроводе позволит обеспечить потребность районов в топливе, по которым проходит нефтепродуктопровод, в среднем на 30 %.
Таблица 6.3
Программа развития топливозаправочного комплекса
Московской области. Общая часть
| N п/п |
Район | Владелец или возможный инвестор |
Состояние | Автодорога | км | Ориентация | Населенный пункт |
Тип |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Балашихинский | ЗАО "Компания ПАРКойл" |
Перспектива (I очередь) |
Москва - Крутицы - Ликино- Дулево |
16 | Д. Черная | АЗС + наливной пункт |
|
| 2. | Дмитровский | ООО "Лукойл- нефтепродукт" |
Существующая | Хлебниково - Рогачево |
10 | Право- сторонняя |
Д. Озерецкое | АЗС + наливной пункт |
| 3. | Домодедовский | Резерв | Перспектива | Мисква - Ростов-на- Дону |
АЗС + наливной пункт |
|||
| 4. | Домодедовский | Фонд "Дорожник" | Перспектива | Подъезд к аэропорту "Домодедово" |
Аэропорт "Домодедово" |
АЗС + наливной пункт |
||
| 5. | Домодедовский | ООО "Лукойл- нефтепродукт" |
Перспектива (I очередь) |
Москва - Кашира |
Наливной пункт |
|||
| 6. | Домодедовский | ООО "Грэнд- Домодедово" |
Существующая <*> |
Москва - Кашира |
32 | Право- сторонняя |
Г. Домодедово | АЗС |
| 7. | Истринский | Резерв | Перспектива | ММК - Павловская Слобода |
АЗС + наливной пункт |
|||
| 8. | Истринский | ООО "Лукойл- нефтепродукт" |
Перспектива (I очередь) |
Москва - Рига | 43 | Право- сторонняя |
Наливной пункт |
|
| 9. | Истринский | ЗАО "Компания ПАРКойл" |
Существующая | Москва - Рига | 37 | Лево- сторонняя |
АЗС + наливной пункт |
|
| 10. | Истринский | ЗАО "Компания ПАРКойл" |
Перспектива (I очередь) |
Москва - Волоколамск |
40 | Лево- сторонняя |
Д. Талацы | АЗС + наливной пункт |
| 11. | Мытищинский | ООО "Лукойл- нефтепродукт" |
Существующая | Москва - Дубна |
37 | Право- сторонняя |
Д. Троице- Сельцо |
АЗС + налнвной пункт |
| 12. | Мытищинский | ООО "Потенциал" | Перспектива (I очередь) |
Москва - Дубна |
Лево- сторонняя |
Д. Троице- Сельцо |
АЗС | |
| 13. | Наро- Фоминский |
ООО "Лукойл- нефтепродукт" |
Перспектива (I очередь) |
Москва - Киев | 42 | Лево- сторонняя |
Наливной пункт |
|
| 14. | Наро- Фоминский |
ООО "Арис-Нара" | Существующая <*> |
Москва - Киев | 41 | Право- сторонняя |
АЗС | |
| 15. | Наро- Фоминский |
ООО "Лукойл- нефтепродукт" |
Перспектива (I очередь) |
Москва - Киев | 42 | Право- сторонняя |
АЗС + наливной пункт |
|
| 16. | Ногинский | ООО "Лукойл- нефтепродукт" |
Перспектива (I очередь) |
Москва - Нижний Новгород |
33 | Лево- сторонняя |
Д. Новая Купавна |
АЗС + наливной пункт |
| 17. | Ногинский | "Московия- нефтепродукт" |
Перспектива (I очередь) |
Москва - Нижний Новгород |
Право- сторонняя |
Д. Новая Купавна |
АЗС | |
| 18. | Одинцовский | ООО "Лукойл- нефтепродукт" |
Перспектива | Москва - Минск |
39 | Лево- сторонняя |
АЗС + наливной пункт |
|
| 19. | Одинцовский | ТОО "ГРЭНД- Голицыно-21" |
Существующая <*> |
Москва - Минск |
41 | Право- сторонняя |
АЗС | |
| 20. | Подольский | ЗАО "Компания ПАРКойл" |
Перспектива (I очередь) |
Москва - Симферополь |
45 | Право- сторонняя |
АЗС + наливной пункт |
|
| 21. | Подольский | "Юрис" | Существующая <*> |
Подъезд к г. Подольску |
Лево- сторонняя |
Д. Курилово | АЗС | |
| 22. | Подольский | ЗАО "Компания ПАРКойл" |
Существующая | Москва - Рославль |
46 | Право- сторонняя |
Д. Красная Пахра |
АЗС + наливной пункт |
| 23. | Подольский | Резерв | Перспектива | Подъезд к г. Подольску |
АЗС + наливной пункт |
|||
| 24. | Подольский | Резерв | Перспектива | Симферополь- ское шоссе |
АЗС + наливной пункт |
|||
| 25. | Пушкинский | ЗАО "Компания ПАРКойл" |
Существующая | Москва - Архангельск |
41 | Право- сторонняя |
Д. Братовщина | АЗС + наливной пункт |
| 26. | Пушкинский | Резерв | Перспектива | Алешино - Елыгино - Правдинский |
АЗС + наливной пункт |
|||
| 27. | Пушкинский | Резерв | Перспектива | Красноармей- ское шоссе |
Д. Жуковка | АЗС | ||
| 28. | Раменский | ЗАО "Компания ПАРКойл" |
Существующая | Раменское - Донино |
2 | Право- сторонняя |
АЗС + наливной пункт |
|
| 29. | Раменский | ЗАО "Компания ПАРКойл" |
Перспектива (I очередь) |
Москва - Челябинск |
Лево- сторонняя |
АЗС + наливной пункт |
||
| 30. | Раменский | ПО "Геоком" | Перспектива | Москва - Егорьевск - Тума - Касимов (обход д. Хрипани) |
16 | Право- сторонняя |
Д. Хрипань | АЗС |
| 31. | Раменский | Фонд "Дорожник" | Перспектива | Москва - Егорьевск - Тума - Касимов |
Лево- сторонняя |
Д. Хрипань | АЗС + наливной пункт |
|
| 32. | Раменский | Резерв | Перспектива | Москва - Челябинск (новая трасса) |
Лево- сторонняя |
АЗС | ||
| 33. | Раменский | ЗАО "Компания ПАРКойл" |
Перспектива (I очередь) |
Москва - Челябинск |
Право- сторонняя |
АЗС + наливной пункт |
||
| 34. | Солнечно- горский |
ЗАО "Компания ПАРКойл" |
Существующая | Москва - Санкт- Петербург |
44 | Право- сторонняя |
Д. Чашниково | АЗС + наливной пункт |
| 35. | Солнечно- горский |
Резерв | Перспектива | а/д "Спас - Солнечно- горск" |
АЗС + наливной пункт |
|||
| 36. | Солнечно- горский |
Резерв | Перспектива | а/д "Лобня - Шереметьево- 1" |
АЗС + наливной пункт |
|||
| 37. | Солнечно- горский |
Резерв | Перспектива | а/д "Московское Малое кольцо" |
АЗС | |||
| 38. | Щелковский | ООО "Лукойл- нефтепродукт" |
Существующая | Щелково - Фряново |
Лево- сторонняя |
Д. Назимиха | АЗС + наливной пункт |
---------------------------------------------
<*> В настоящее время от МНПП отключены
6.4. Предложения по развитию автозаправочных
и автогазозаправочных станций и комплексов
Два элемента топливозаправочного комплекса (АЗС и АГЗС) объединены в один раздел в силу схожести следующих принципов размещения станций на территории области:
- размещение автозаправочных и автогазозаправочных станций и комплексов как в городах и поселках городского типа, где сосредоточен автотранспорт, так и на федеральных и основных территориальных автодорогах, по которым проходит наибольший транспортный поток;
- размещение станций и комплексов на въездах-выездах в населенных пунктах, на пересечении магистралей, на протяженных участках трасс, в промышленно-коммунальной зоне и в районах жилой застройки городов;
- размещение в городах и поселках городского типа как отдельных станций, так и многотопливных и многофункциональных заправочных комплексов, на которых могут присутствовать все виды топлива: бензины различных марок, дизельное топливо, сжиженный углеводородный газ, сжатый природный газ. Создание таких комплексов возможно в первую очередь на территории существующих автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и автозаправочных станций;
- развитие многотопливных и многофункциональных заправочных комплексов в первую очередь на сети федеральных дорог и наиболее загруженных территориальных дорогах.
Вместе с тем при строительстве сети автогазозаправочных станций необходимо учитывать специфику принципов ее построения, обусловленную особенностями функционирования объектов:
- размещение в силу их небольшого количества в населенных пунктах с наибольшей концентрацией транспорта, на федеральных трассах и на основных территориальных автодорогах на расстоянии между собой не менее 15-20 км. Размещение на территориальной сети более низкого класса скорее исключение, чем правило;
- необходимость в параллельном строительстве специализированных технических центров по переоборудованию и обслуживанию автотранспорта, переводимого на газомоторное топливо. Такие центры могут строиться как отдельно, так и в составе комплексов;
- действующими требованиями пожарной безопасности на автогазозаправочных станциях и многотопливных комплексах ограничено размещение пунктов заправки бытовых газовых баллонов, так как для этого должны быть соблюдены определенные требования, а именно: работа только в сезонном режиме при температуре не ниже +5 град. С; наличие измерительной техники для определения степени наполнения баллона; наличие специально оборудованного помещения для хранения баллонов; наличие договора со специализированной организацией на ремонт и техническое освидетельствование баллонов. При соблюдении указанных требований и при согласовании с УПГС Московской области размещение пункта заправки газовых баллонов на станции возможно;
- возможное использование на начальном этапе реализации Программы (1,5-2 года) передвижных газозаправочных станций (кроме населенных пунктов) при условии выполнения требований всех согласующих инстанций.
Дальнейшее количественное наращивание автозаправочных станций и комплексов в пределах Московского малого кольца нецелесообразно, так как анализ реализации ранее выполненных работ показал, что предложения по их размещению в этой зоне практически реализованы.
Проведенные расчеты показывают, что к расчетному сроку (2010 год) на территории Московской области должно быть размещено 1425 автозаправочных и 240 автогазозаправочных станций и комплексов (табл. 6.4). Кроме того, необходимо предусмотреть строительство не менее 10 центров по переоборудованию и обслуживанию газобаллонных автомобилей на сети автодорог и в населенных пунктах области и около 60 пунктов по переоборудованию и обслуживанию автомобилей при автотранспортных предприятиях и автосервисах.
Главы муниципальных образований предлагают иметь большее (на 40-50 %) количество станций и комплексов, чем предлагается по расчету. Это связано в первую очередь с тем, что администрация муниципальных образований пока не ощутила тенденцию к стабилизации данных объектов на территории области.
В работе предусматривается дальнейшее развитие многотопливных заправочных комплексов. Размещение многотопливных заправочных комплексов предусматривается в городах и на основных магистральных автодорогах. Намечается формирование комплексов на базе существующих объектов (АЗК, АГНКС), а также строительство новых объектов, обеспечивающих заправку автомобилей различными видами топлива. На первую очередь (до 2004 года) предусматривается создание 50 комплексов, к расчетному сроку - 73 многотопливных заправочных комплекса. В общей сложности к расчетному сроку на территории Московской области будет функционировать порядка 130 многотопливных заправочных комплексов.
Таблица 6.4
| Города и районы | АЗК | АГЗС | ||
| Существующее количество на 01.01.2001 |
Кол-во АЗС на расчетный срок |
Существующее количество на 01.01.2001 |
Кол-во АГЗС на расчетный срок |
|
| Города: | ||||
| Бронницы | 3 | 6 | - | 2 |
| Дзержинский | 2 | 6 | 1 | 2 |
| Долгопрудный | 4 | 8 | - | 2 |
| Дубна | 4 | 5 | 1 | 2 |
| Железнодорожный | 9 | 15 | - | 3 |
| Жуковский | 5 | 5 | - | 3 |
| Звенигород | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Ивантеевка | 10 | 6 | - | 1 |
| Климовск | 4 | 6 | - | 1 |
| Коломна | 14 | 24 | - | 2 |
| Королев | 12 | 12 | - | 2 |
| Красноармейск | 3 | 4 | - | 1 |
| Краснознаменск | 2 | 2 | - | 1 |
| Лобня | 3 | 4 | - | 1 |
| Лосино- Петровский |
3 | 4 | - | 1 |
| Лыткарино | 2 | 6 | - | 1 |
| Орехово-Зуево | 9 | 11 | - | 2 |
| п. Котельники | 6 | 7 | - | 1 |
| п. Черноголовка | 3 | 5 | - | 1 |
| Подольск | 16 | 17 | - | 3 |
| Протвино | 7 | 6 | - | 1 |
| Пущино | 2 | 3 | - | 1 |
| Реутов | 6 | 9 | - | 2 |
| Рошаль | 1 | 2 | - | 1 |
| Серпухов | 9 | 11 | - | 2 |
| Троицк | 5 | 5 | - | 1 |
| Фрязино | 3 | 6 | - | 1 |
| Щербинка | 4 | 4 | - | 2 |
| Электрогорск | 2 | 3 | - | 1 |
| Электросталь | 8 | 13 | - | 2 |
| Юбилейный | 1 | 2 | - | - |
| п. Восход (Н. Петр.) |
||||
| п. Молодежный | ||||
| п. Приокск | ||||
| Районы: | ||||
| Балашихинский | 24 | 38 | - | 7 |
| Волоколамский | 9 | 17 | - | 2 |
| Воскресенский | 21 | 35 | - | 6 |
| Дмитровский | 23 | 32 | 1 | 6 |
| Домодедовский | 23 | 41 | - | 6 |
| Егорьевский | 8 | 18 | 1 | 3 |
| Зарайский | 2 | 8 | - | 1 |
| Истринский | 22 | 41 | - | 5 |
| Каширский | 10 | 20 | - | 3 |
| Клинский | 14 | 35 | - | 5 |
| Коломенский | 7 | 16 | - | 4 |
| Красногорский | 22 | 40 | 3 | 6 |
| Ленинский | 37 | 66 | 3 | 6 |
| Лотошинский | 3 | 5 | - | 1 |
| Луховицкий | 10 | 22 | - | 3 |
| Люберецкий | 32 | 27 | - | 9 |
| Можайский | 15 | 30 | - | 3 |
| Мытищинский | 35 | 50 | - | 10 |
| Наро-Фоминский | 30 | 44 | - | 5 |
| Ногинский | 21 | 47 | 1 | 10 |
| Одинцовский | 38 | 73 | 2 | 17 |
| Озерский | 4 | 6 | - | 1 |
| Орехово-Зуевский | 17 | 23 | - | 5 |
| Павлово- Посадский |
5 | 16 | - | 2 |
| Подольский | 37 | 50 | - | 6 |
| Пушкинский | 20 | 50 | 1 | 6 |
| Раменский | 32 | 52 | - | 10 |
| Рузский | 14 | 29 | - | 3 |
| Сергиево- Посадский |
27 | 41 | - | 6 |
| Серебряно- Прудский |
2 | 8 | - | 1 |
| Серпуховский | 10 | 17 | - | 4 |
| Солнечногорский | 29 | 51 | - | 5 |
| Ступинский | 10 | 39 | - | 4 |
| Талдомский | 9 | 15 | - | 3 |
| Химкинский | 11 | 31 | - | 6 |
| Чеховский | 23 | 27 | - | 3 |
| Шатурский | 6 | 13 | - | 3 |
| Шаховской | 5 | 9 | - | 1 |
| Щелковский | 19 | 25 | - | 6 |
| Итого | 849 | 1425 | 15 | 240 |
6.5. Предложения по развитию сети
автогазонаполнительных компрессорных станций (АГНКС)
Основной принцип, заложенный в развитие сети АГНКС: максимальное приближение газозаправочных комплексов к потребителю сжатого природного газа, а именно 10-15 км от размещения автотранспортных предприятий.
Выполнение этого принципа в условиях начального этапа создания сети при использовании потенциала существующих стационарных АГНКС, расположенных в городах области и на МКАД, возможно лишь с применением доставки компримированного газа непосредственно в автотранспортные предприятия с помощью передвижных автогазозаправщиков (ПАГЗ) или мобильных установок "Гидрогаз".
Этапы создания сети АГНКС:
I этап (период 2001-2004 годы) - использование возможностей существующей сети АГНКС и передвижных автогазозаправщиков по нескольким направлениям:
- заправка газобаллонных автомобилей и автобусов автотранспортных предприятий, располагающихся в зоне доступности к АГНКС. При этом заправка автомобилей может осуществляться как на АГНКС, так и с помощью ПАГЗ или мобильными установками "Гидрогаз", приезжающими на предприятия;
- создание на ряде наиболее крупных автотранспортных предприятий заправочных станций двух типов: ПАГЗ или мобильных установок типа "Гидрогаз" и блочно-контейнерных АГНКС БК (ведомственные заправочные станции). В соответствии с ранее выполненными проработками это могут быть АТП в Щелковском и Ленинском районах Московской области;
- при необходимости увеличение мощности станций на автопредприятиях. При этом возможны варианты решений, например, к имеющейся мобильной установке добавляется блочно-контейнерная АГНКС БК или к ранее установленной АГНКС добавляется еще одна АГНКС БК.
В ходе первого этапа необходимо завершить реконструкцию существующих АГНКС в многотопливные заправочные комплексы. Предусматривается организация доставки сжатого газа потребителям (автопредприятиям), расположенным вне зоны обслуживания АГНКС, с помощью 20 передвижных автогазозаправщиков. Кроме того, предлагается построить 4 АГНКС в городах Волоколамске, Можайске, Наро-Фоминске, Клину.
II этап (2004-2010 годы) - расширение сети АГНКС также по нескольким направлениям:
- строительство новых коммерческих АГНКС в промышленно-коммунальных зонах населенных пунктов для обслуживания предприятий, имеющих незначительный парк газобаллонных автомобилей и принадлежащих различным ведомствам;
- строительство новых стационарных АГНКС на основных магистральных автодорогах в комплексе с АЗС и АГЗС.
Всего к 2010 году намечается построить 20 новых стационарных АГНКС, в том числе в городах - 10 станций и 10 АГНКС на основных магистральных автодорогах области, таких как автодороги "Россия", "Холмогоры", "Волга", "Урал", "Дон", "Крым", "Беларусь". В общей сложности на территории Московской области будет функционировать 39 автогазонаполнительных компрессорных станций. Предусматривается также организация доставки сжатого газа потребителям (автопредприятия), расположенным вне зоны обслуживания АГНКС, с помощью 60 передвижных автогазозаправщиков.
6.6. Предложения по использованию сжиженного метана
в качестве моторного топлива
Одним из способов получения сжиженного метана является утилизация избыточного давления газа на газораспределительной станции с применением турбодетандерных установок.
Криогенные системы хранения жидкого метана по сравнению с системами хранения газа под высоким давлением имеют следующие преимущества:
- большая вместимость;
- уменьшение веса при сопоставимых габаритах;
- низкое рабочее давление;
- уменьшение взрывоопасности.
Криогенные системы транспортирования жидкого метана (криогенные трубопроводы, транспортные криогенные цистерны, автомобильные газификационные установки) позволяют доставлять метан потребителю практически в любую точку.
Экономическая целесообразность перевода автопарка на сжиженный метан обусловлена сравнительно меньшим весом и большей вместимостью криогенных топливных баков по сравнению с системами, использующими сжатый газ, что существенно увеличивает автопробег и грузоподъемность автотранспорта.
Создание инфраструктуры обеспечения региона сжиженным метаном возможно выполнить поэтапно. На наш взгляд в первую очередь на сжиженный метан следует перевести муниципальный транспорт, сельскохозяйственную технику крупных хозяйств, дорожно-строительную технику крупных ДРСУ. Это позволит достичь значительной экономической эффективности в кратчайшие сроки за счет минимизации затрат на создание систем хранения, транспортировки и заправки.
Экономические расчеты показывают, что срок окупаемости установок по сжижению метана при сроке амортизации 20 лет составляет от 2 до 4 лет.
Акционерным обществом "Русский мотор" (АО "РУМО") в Нижнем Новгороде разработаны детандерно-компрессорные агрегаты, в которых сжатие газа для заправки транспорта осуществляется за счет энергии расширения магистрального газа с 3,5-5 до 1,2 МПа. Такой перепад давления характерен для эксплуатируемых на территории Московской области газораспределительных станций на входе в города и населенные пункты. Детандерные агрегаты занимают небольшую площадь, характеризуются высокой эксплуатационной надежностью и могут располагаться на существующих площадках газораспределительных станций.
Анализ показывает, что для размещения детандерно-компрессорных агрегатов по сжижению метана и АГНКС по заправке им автотранспорта можно рассматривать как минимум 28 газораспределительных станций
Перспективность направления развития сети АГНКС по заправке сжиженным метаном обусловлена с одной стороны, тем, что эти ГРС расположены у населенных пунктов, где нет АГНКС сжатого газа, с другой стороны, есть база для такого развития - наличие крупных парков автотранспорта, обслуживающего близлежащие районы, а также близость ГРС к интенсивным транзитным транспортным потокам.
В качестве эксперимента на территории Московской области предлагается монтаж и эксплуатация турбодетандерной установки по сжижению метана на газораспределительной станции в г. Наро-Фоминске и заправка им автомобилей на существующей автозаправочной станции, расположенной на 72-ом км Киевского шоссе.
6.7. Предложения по повышению качества моторных топлив
Изложенный выше прогноз по объемам суммарного выброса автотранспортом загрязняющих веществ справедлив только в случае применения на автотранспорте моторных топлив, качество которых полностью соответствует требованиям нормативно-технической документации. Любое отклонение от этих требований приводит к значительному увеличению вредного влияния автотранспорта на экологию в регионе.
Проведенные в 1999-2000 гг. проверки качества моторных топлив показали, что автотранспортный комплекс области использует до 40% некондиционных по тем или иным показателям качества нефтепродуктов.
Анализ испытаний, проведенных в независимых испытательных центрах, позволяет сделать вывод, что с качеством моторных топлив в Московской области сложилась крайне неблагополучная обстановка. Причины такого положения дел в следующем:
- увеличение в десятки раз количества поставщиков горючего, занимающихся не только реализацией, но и производством нефтепродуктов зачастую без соблюдения установленной технологии производства;
- отсутствие государственной системы контроля качества горючего в топливозаправочном комплексе Московской области как на этапе приема, хранения и выдачи нефтепродуктов на нефтебазах, так и при их реализации через автозаправочные станции;
- низкое техническое состояние резервуарного парка и другого технологического оборудования большинства существующих нефтебаз, не обеспечивающее сохранность качества горючего;
- нарушения правил эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций, связанные как с низкой исполнительностью персонала, так и с недостаточным уровнем его профессиональной подготовки.
С целью повышения экологической безопасности применения моторных топлив в области необходимо в первую очередь создать Единую систему контроля качества моторных топлив, реализуемых в Московской области. Введение в г. Москве такой системы полностью исключило применение этилированных бензинов, а продажа некондиционных нефтепродуктов сократилась почти в 5 раз.
Кроме того, необходимо разработать и ввести в действие еще целый ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих технические требования к качеству моторных топлив, устанавливающих правила экологической безопасности объектов топливозаправочного комплекса и ответственность за их нарушение.
Существенно ограничить возможность поставки в область некондиционных нефтепродуктов и их реализацию может внедрение на всех объектах топливозаправочного комплекса Системы коммерческого учета нефти и продуктов ее переработки с фискальной регистрацией товарных и денежных потоков при их приеме, хранении и отпуске.
Аналог такой системы внедрен ЗАО "Компания ПАРКойл" на пункте налива, совмещенном с автозаправочной станцией, на 41-м километре Ярославского шоссе.
Внедрение такой системы обеспечит, кроме того, повышение собираемости налогов на реализуемые горюче-смазочные материалы.
6.8. Предложения по использованию газообразного топлива
на автобусах ГУП МО "Мострансавто"
Как указывалось ранее, одной из организаций, которая могла бы быть заинтересована в переводе автомобилей на альтернативный вид топлива, является ГУП МО "Мострасавто", предприятия которого расположены во многих городах области и осуществляют внутригородские, пригородные и междугородние перевозки пассажиров.
Ниже приводится краткое описание проекта Программы использования газообразного топлива на автобусах ГУП МО "Мострансавто".
Для сокращения эксплуатационных затрат на топливо и снижения выбросов вредных веществ в атмосферу ГУП МО "Мострансавто" разработало Программу использования сжиженного нефтяного (СНГ) и сжатого природного (СПГ) газов в качестве моторного топлива на автобусах. Данная Программа выполнена с учетом:
- структуры парка и условий работы автобусов, эффективности использования различных видов газов;
- наличия и возможного развития имеющихся автомобильных газонаполнительных компрессорных станций природного газа (АГНКС) и автомобильных газозаправочных станций сжиженного нефтяного газа (АГЗС).
В Московской области в 80-х годах было простроено 11 заправочных станций сжатого природного газа и 8 таких же станций было построено на внешней стороне МКАД. Размещены АГНКС по области не равномерно, в основном на востоке и частично на северо-востоке и юго-востоке области. В западной части области АГНКС не имеется. Некоторые АГНКС, в том числе все 8 станций на МКАД, удалены от предприятий ГУП МО "Мострансавто" более чем на 5-7 километров, что делает работу автобусов на СПГ неэффективной, учитывая малый запас хода при работе на этом виде газа (170-200 км).
Большинство АГНКС в настоящее время по разным причинам не работает, а станция в г. Ступино, на которую были ориентированы Каширское и Ступинское ПАТП, разукомплектована, и демонтированное оборудование использовано для ремонта других станций.
В связи с этим в Программе на автобусах ГУП МО "Мострансавто" предусмотрено в основном использование сжиженного нефтяного газа (СНГ). Запас хода автобусов, работающих на этом газе, составляет 400-450 км. Поставку СНГ возможно организовать в короткий срок непосредственно на предприятие в пределах всей Московской области.
На автобусах Раменского ПАТП в порядке эксперимента предусмотрено использование СПГ. По согласованию с ООО "Межрегионгаз" и ОАО "Газэнергосеть" планируется строительство малогабаритной АГНКС непосредственно на автотранспортном предприятии.
Эксплуатационный парк автобусов ГУП МО "Мострансавто" характеризуется наличием большой номенклатуры различных марок автобусов. При подготовке Программы было признано нецелесообразным переоборудовать для работы на газообразном топливе:
- дизельные автобусы, поскольку по результатам эксплуатации опытных образцов газодизельных модификаций в Видновском ПАТП и в автобусных парках N 1 и 11 г. Москвы при работе на городских маршрутах при небольших расстояниях между остановками экономический выигрыш невелик;
- автобусы ЛиАЗ-677 и ЛАЗ-695, 699. Практически все указанные автобусы подлежат списанию, срок их службы более 8-10 лет;
- автобусы зарубежного производства (в основном это дизельные автобусы со сроком эксплуатации 8-14 лет);
- автобусы, насчитывающиеся на предприятиях в единичных количествах (например, КаВЗ, УАЗ, РАФ и др.).
На основании изложенного в Программе для переоборудования на газ предусмотрены только автобусы ПАЗ-3205, 3206 и "ГАЗель" в количестве 1714 единиц. Указанные модели автобусов имеют сроки эксплуатации 2-4 года.
Затраты на переоборудование этих автобусов составляют около 18,0 млн. рублей, стоимость обучения водителей, производственных рабочих и ИТР особенностям эксплуатации газобаллонных автобусов - 5,0 млн. рублей.
Стоимость газобаллонного оборудования и услуг по его монтажу и регулировке для автобусов ПАЗ и "ГАЗель" взяты в соответствии с ценами Рязанского завода автомобильной аппаратуры.
Согласно проведенным расчетам использование на автобусах ГУП МО "Мострансавто" газообразного топлива позволяет экономить 26,6 тыс. литров бензина. Требуемый годовой объем сжиженного газа для эксплуатации газобаллонных автобусов составляет 33,8 тыс. литров (17,6 тыс. тонн). Поставка указанного объема газа может быть устойчиво обеспечена при оказании приоритета автотранспортным предприятиям ГУП МО "Мострансавто" как муниципальному транспорту общего пользования. Перевод автобусов на газ обеспечит получение 51,9 млн. руб. дополнительного дохода в течение одного года эксплуатации газобаллонных автобусов. Повышение цен на бензин лишь увеличивает эффективность использования газообразного топлива, стоимость которого составляет 50 % стоимости бензина (на практике это обычно соблюдается и для сжиженного нефтяного газа).
7. Краткие технико-экономические показатели
Предложения по развитию основных элементов топливозаправочного комплекса с распределением по муниципальным образованиям представлены в таблице 7.1.
Таблица 7.1
| АЗК | АГЗС | АГНКС | ГНС | Нефтебазы, НС на НПП |
НП на НПП | |||||||
| Сущ. 01.01. 2001 |
Проект. с учетом сущ. |
Сущ. | Проект. с учетом сущ. |
Сущ. | Проект. с учетом сущ. |
Сущ. | Проект. с учетом сущ. |
Сущ. | Проект. с учетом сущ. |
Сущ. | Проект. с учетом сущ. |
|
| Города: | ||||||||||||
| Бронницы | 3 | 6 | - | 2 | 1 | |||||||
| Дзержинский | 2 | 6 | 1 | 2 | 1 | 1 | ||||||
| Долгопрудный | 4 | 8 | - | 2 | 1 | 1 | ||||||
| Дубна | 4 | 5 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| Железнодорожный | 9 | 15 | - | 3 | ||||||||
| Жуковский | 5 | 5 | - | 3 | 1 | 1 | ||||||
| Звенигород | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||
| Ивантеевка | 10 | 6 | - | 1 | ||||||||
| Климовск | 4 | 6 | - | 1 | ||||||||
| Коломна | 14 | 24 | - | 2 | 1 | 1 | 2 | 2 | ||||
| Королев | 12 | 12 | - | 2 | 1 | 1 | ||||||
| Красноармейск | 3 | 4 | - | 1 | ||||||||
| Краснознаменск | 2 | 2 | 1 | |||||||||
| Лобня | 3 | 4 | - | 1 | 1 | |||||||
| Лосино- Петровский |
3 | 4 | - | 1 | ||||||||
| Лыткарино | 2 | 6 | - | 1 | 2 | 3 | ||||||
| Орехово-Зуево | 9 | 11 | - | 2 | 1 | 1 | 1 | |||||
| п. Котельники | 6 | 7 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||
| п. Черноголовка | 3 | 5 | 1 | |||||||||
| Подольск | 16 | 17 | - | 3 | 1 | 1 | 1 | 2 | ||||
| Протвино | 7 | 6 | - | 1 | ||||||||
| Пущино | 2 | 3 | - | 1 | ||||||||
| Реутов | 6 | 9 | - | 2 | ||||||||
| Рошаль | 1 | 2 | - | 1 | ||||||||
| Серпухов | 9 | 11 | - | 2 | 1 | 1 | 2 | 2 | ||||
| Троицк | 5 | 5 | - | 1 | ||||||||
| Фрязино | 3 | 6 | - | 1 | ||||||||
| Щербинка | 4 | 4 | - | 2 | 1 | |||||||
| Электрогорск | 2 | 3 | - | 1 | ||||||||
| Электросталь | 8 | 13 | - | 2 | 2 | 2 | ||||||
| Юбилейный | 1 | 2 | - | - | ||||||||
| п. Восход (Н. Петр.) |
||||||||||||
| п. Молодежный | ||||||||||||
| п. Приокск | ||||||||||||
| Районы: | ||||||||||||
| Балашихинский | 24 | 38(1) <*> |
- | 7 | 2 | 2 | 3 | 1 | ||||
| Волоколамский | 9 | 17 | - | 2 | 1 | - | 1 | 1 | 1 | |||
| Воскресенский | 21 | 35 | - | 6 | 1 | 1 | - | 1 | 2 | 2 | ||
| Дмитровский | 23(1) <*> |
32(1) <*> |
1 | 6 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | |
| Домодедовский | 23 | 41(3) <*> |
- | 6 | 1 | 1 | 1 | 3 | ||||
| Егорьевский | 8 | 18 | 1 | 3 | 1 | |||||||
| Зарайский | 2 | 8 | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| Истринский | 22(1) <*> |
41(3) <*> |
- | 5 | 1 | 2 | 3 | 1 | 4 | |||
| Каширский | 10 | 20 | - | 3 | 1 | 1 | 2 | 2 | ||||
| Клинский | 14 | 35 | - | 5 | 1 | - | 1 | 1 | 1 | |||
| Коломенский | 7 | 16 | - | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| Красногорский | 22 | 40 | 3 | 6 | 1 | 1 | ||||||
| Ленинский | 37 | 66 | 3 | 6 | 3 | 4 | 2 | 2 | ||||
| Лотошинский | 3 | 5 | - | 1 | ||||||||
| Луховицкий | 10 | 22 | - | 3 | 1 | 2 | 2 | |||||
| Люберецкий | 32 | 27 | - | 9 | 1 | |||||||
| Можайский | 15 | 30 | - | 3 | 2 | - | 1 | 1 | 1 | |||
| Мытищинский | 35(1) <*> |
50(2) <*> |
- | 10 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | |||
| Наро-Фоминский | 30 | 44(4) <*> |
- | 5 | 1 | 1 | 5 | 7 | 2 | |||
| Ногинский | 21 | 47(2) <*> |
1 | 10 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Одинцовский | 38 | 73(1) <*> |
2 | 17 | 1 | - | 2 | 2 | 2 | 1 | ||
| Озерский | 4 | 6 | - | 1 | 1 | |||||||
| Орехово-Зуевский | 17 | 23 | - | 5 | 1 | 2 | ||||||
| Павлово- Посадский |
5 | 16 | - | 2 | 1 | 1 | 2 | |||||
| Подольский | 37(1) <*> |
50(5) <*> |
- | 6 | 2(1) <**> |
2(1) <**> |
1 | 4 | ||||
| Пушкинский | 20(1) <*> |
50(3) <*> |
1 | 6 | 1 | 1 | 2 | 2(1) <**> |
2(1) <**> |
1 | 2 | |
| Раменский | 32(1) <*> |
52(6) <*> |
- | 10 | 1 | 1 | 2(1) <**> |
2(1) <**> |
1 | 4 | ||
| Рузский | 14 | 29 | - | 3 | 1 | 2 | ||||||
| Сергиево- Посадский |
27 | 41 | - | 6 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | |||
| Серебряно- Прудский |
2 | 8 | - | 1 | 1 | 1 | ||||||
| Серпуховский | 10 | 17 | - | 4 | 1 | 3 | ||||||
| Солнечногорский | 29(1) <*> |
51(4) <*> |
- | 5 | 1(1) <**> |
1(1) <**> |
1 | 3 | ||||
| Ступинский | 10 | 39 | - | 4 | 1 | 1 | - | 1 | 1 | |||
| Талдомский | 9 | 15 | - | 3 | 1 | 1 | ||||||
| Химкинский | 11 | 31 | - | 6 | 1 | 2 | ||||||
| Чеховский | 23 | 27 | - | 3 | - | 1 | 1 | 2 | ||||
| Шатурский | 6 | 13 | - | 3 | 1 | - | 1 | 1 | ||||
| Шаховской | 5 | 9 | - | 1 | 1 | 1 | ||||||
| Щелковский | 19(1) <*> |
25(1) <*> |
- | 6 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| Итого | 849(8) <*> |
1425(34) <*> |
15 | 240 | 19 | 39 | 6 | 21 | 57(4) <**> |
75(4) <**> |
8 | 28 |
---------------------------------------------
<*> В том числе АЗС, расположенные на нефтепродуктопроводе.
<**> В том числе наливная станция, расположенная на нефтепродуктопроводе.
Сводная таблица по развитию элементов ТЗК
Таблица 7.2
| N п/п |
Объекты топливозаправочного комплекса |
Существующие | Новое стр-во | Ликвидиру- емые |
Всего объектов |
|
| 2001- 2004 |
2005- 2010 |
|||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Нефтебазы | 53 | 6 | 18 | 6 | 71 |
| Из них: подлежат реконструкции |
2 |
8 |
10 |
|||
| 2. | Наливные станции на НПП |
4 | - | - | 4 | |
| 3. | Наливные пункты на НПП |
8 | 10 | 10 | 28 | |
| 4. | Газонаполнительные станции (ГНС) |
6 | 2 | 14 | 1 | 21 |
| 5. | Автозаправочные комплексы (АЗК) |
849 | 200 | 376 | - | 1425 |
| Из них: расположены на НПП |
8 |
9 |
17 |
- |
34 |
|
| 6. | Автогазозаправочные станции (АГЗС) и комплексы |
15 | 145 | 80 | - | 240 |
| 7. | Автогазонаполнитель- ные компрессорные станции (АГНКС) и комплексы |
19 | 6 | 14 | - | 39 |
В таблице 7.3 дана оценка вклада элементов топливозаправочного комплекса в бюджет области от строительства новых объектов, а также обеспеченность рабочими местами жителей области. Кроме того, в процессе строительства объектов ТЗК будут обеспечены работой строители различных профессий.
Ежемесячные поступления в бюджет области от эксплуатации вновь возводимых объектов могут составить 2,311 млн. руб., а в целом после реализации Программы развития ТЗК бюджет области может пополняться ежемесячно на 177,7 млн. рублей.
Таблица 7.3
| Наименование объектов | Количество объектов на 2010 год (новое строитель- ство) |
Средняя стоимость стр-ва одного объекта, млн. руб. |
Общая стоимость капитало- вложений, млн. руб. |
Источник финанси- рования |
Ежемесячное поступление в бюджет от одного объекта (экспертно), млн. руб. |
Всего ежемесячное поступление в областной бюджет, млн. руб. |
Всего количество работающих на объектах, чел. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Нефтебазы | 18 | 210,0 | 3780,0 | Внебюд- жетные средства |
0,9 | 16,2 | 1530 |
| Газонаполнительные станции |
15 | 500,0 | 7500,0 | Внебюд- жетные средства |
0,52 | 7,8 | 1200 |
| Объекты, расположенные на нефтепродуктопроводе (наливной пункт + АЗС) |
26 | 35,0 | 9100,0 | Внебюд- жетные средства |
0,4 | 12,0 | 600 |
| Автозаправочные комплексы (АЗК) |
576 | 15,0 | 8640,0 | Внебюд- жетные средства |
0,18 | 103,7 | 5250 |
| Автогазозаправочные станции (АГЗС) |
225 | 4,5 | 1012,5 | Внебюд- жетные средства |
0,155 | 34,9 | 710 |
| Автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС) |
20 | 30,0 | 600,0 | Внебюд- жетные средства |
0,156 | 3,1 | 300 |
| Всего | 880 | 794,5 | 22442,5 | 2,311 | 177,7 | 95900 |
Основные понятия, используемые в Программе:
- топливозаправочный комплекс (ТЗК) Московской области - совокупность объектов, предназначенных для заправки автотранспортных средств моторным топливом и маслами (автомобильные заправочные, автомобильные газозаправочные, автомобильные газонаполнительные компрессорные станции и комплексы), а также объектов, предназначенных для приема, хранения и выдачи указанных нефтепродуктов (нефтебазы, склады нефтепродуктов, газонаполнительные станции) и используемых для их транспортирования (магистральные нефтепродуктопроводы, наливные станции);
- автомобильная заправочная станция (АЗС) - совокупность зданий, сооружений, технологического оборудования и инженерных коммуникаций, предназначенных для заправки автотранспортных средств светлыми нефтепродуктами (автомобильным бензином, дизельным топливом) и моторными маслами;
- автомобильная газозаправочная станция (АГЗС) - совокупность зданий, сооружений, технологического оборудования и инженерных коммуникаций, предназначенных для заправки автотранспортных средств и бытовых баллонов сжиженным углеводородным газом (пропан - бутан);
- автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (АГНКС) - совокупность зданий, сооружений, технологического оборудования и инженерных коммуникаций, предназначенных для заправки автотранспортных средств и бытовых баллонов сжатым природным газом (метан);
- передвижная автогазозаправочная станция (ПАГЗ) - мобильная система, предназначенная для заправки автотранспортных средств сжатым природным и сжиженным (СУГ) газом;
- склады нефти и нефтепродуктов - комплекс зданий, резервуаров и других сооружений, предназначенных для приема, хранения и выдачи нефти и нефтепродуктов. К ним относятся нефтебазы и склады ГСМ, наливные станции;
- газонаполнительная станция - комплекс зданий и сооружений, предназначенных для приема, хранения и поставки потребителям сжиженного углеводородного газа (СУГ);
- газонаполнительный пункт (ГНП) - комплекс зданий и сооружений, предназначенных для приема СУГ, поступающих преимущественно автомобильным транспортом, хранения и отпуска СУГ потребителю;
- многотопливный автомобильный заправочный комплекс (МАЗК) - совокупность зданий, сооружений, технологического оборудования и инженерных коммуникаций, предназначенных для заправки автотранспортных средств двумя и более видами моторного топлива (светлые нефтепродукты, сжиженный углеводородный газ, сжатый природный газ и т.д.) и дополнительные объекты обслуживания водителей и транспортных средств;
- многофункциональный автозаправочный комплекс (МнАЗК) - крупный комплекс, на территории которого кроме автозаправочной станции любого вида и типового набора объектов сервиса (мойка, СТО, автостоянка, магазин-кафе и т.д.) размещаются такие объекты обслуживания, как гостиницы, супермаркет, деловой центр, банк, пункт по монтажу газобаллонного оборудования (ГБА) и центр инструментального контроля ГБА (при наличии газовой заправочной станции). На особо крупных многофункциональных комплексах могут размещаться также отделения милиции и ГИБДД, рынки различного назначения, а также учебный центр по газовому оборудованию;
- нефтепродукт - готовый продукт, полученный при переработке нефти, газоконденсатного, углеводородного и химического сырья;
- сжиженный нефтяной газ - топливо - продукт нефтепереработки, предназначенный для транспортных целей и соответствующий ГОСТ 27578-87 "Газы углеводородные сжиженные для автомобильного транспорта" двух марок - ПА(пропан автомобильный) и ПБА (пропан-бутан автомобильный);
- сжиженный природный газ (СПГ) - природное топливо, добываемое из недр земли. Предназначен для использования в двигателях автомобилей, тепловозов и речных судов в соответствии с ТУ 51-03-85. Изготовляется из природного или глубоко отбензиненного нефтяного газа;
- кольцевой нефтепродуктопровод - вид трубопроводного транспорта, предназначенный для транспортировки различных видов светлых нефтепродуктов;
- уровень автомобилизации - количество автомашин, приходящихся на 1000 человек.
Приложение N 1
к Программе развития топливозаправочного
комплекса Московской области
Мероприятия по реализации Программы развития
топливозаправочного комплекса Московской области
на период 2001-2004 гг. и до 2010 г.
/-----------------------------------------------------------------------------------\
| N |Наименование мероприятия|Исполнитель| Сроки | Источник | Объем |
| п/п | | |исполнения|финансирования| по годам |
| | | | | |-------------|
| | | | | |2001- |2005- |
| | | | | |2004 |2010 |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|I. Целевой блок |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|1.1. |Развитие объектов | | | | | |
| |по приему, хранению | | | | | |
| |и выдаче нефтепродуктов | | | | | |
| |(нарастающим итогом): | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.1.1.|Нефтебазы: | | | | | |
| |- строительство новых |Инвесторы, |2001- |Собственные | 6 | 24 |
| |нефтебаз (коммерческих),|в т.ч. ЗАО |2010 гг. |и привлеченные| | |
| |всего |"Лукойл- | |средства | | |
| | |Нефтепро- | | | | |
| | |дукт", | | | | |
| | |ЗАО | | | | |
| | |"Татнефть- | | | | |
| | |Москва" | | | | |
| | |и др. | | | | |
| | | | | | | |
| |в том числе | | | | - | 6 |
| |- строительство нефтебаз| | | | | |
| |взамен ликвидируемых | | | | | |
| | | | | | | |
| |- реконструкция |ОАО "Мос- |2005- |Собственные | 2 | 10 |
| |существующих нефтебаз; |нефтепро- |2010 гг. |и привлеченные| | |
| | |дукт" | |средства | | |
| | | | | | | |
| |- ликвидация |ОАО "Мос- |2005- |Собственные | - | 6 |
| |существующих нефтебаз |нефтепро- |2010 гг. |и привлеченные| | |
| | |дукт" | |средства | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.1.2.|Газонаполнительные | | | | | |
| |станции: | | | | | |
| | | | | | | |
| |- строительство новых |Инвесторы, |2001- |Собственные | 2 | 16 |
| |газонаполнительных |в т.ч. ЗАО |2010 гг. |и привлеченные| | |
| |станций, всего |"Лукойл- | |средства | | |
| | |Нефтепро- | | | | |
| | |дукт", | | | | |
| | |ЗАО "МГНК | | | | |
| | |СНГ", | | | | |
| | |ООО "ТК | | | | |
| | |ПИК", НПО | | | | |
| | |"Комплекс- | | | | |
| | |1" и др. | | | | |
| | | | | | | |
| |в том числе Дубненская |ГУП |2005- |Собственные | - | 1 |
| |газонаполнительная |"Мособлгаз"|2010 гг. |и привлеченные| | |
| |станция (на новой | | |средства | | |
| |территории) | | | | | |
| | | | | | | |
| |- реконструкция |ГУП |2001- |Собственные | 3 | 3 |
| |существующих |"Мособлгаз"|2004 гг. |и привлеченные| | |
| |газонаполнительных | | |средства | | |
| |станций | | | | | |
| | | | | | | |
| |- ликвидация Дубненской |ГУП |2005- |Собственные | - | 1 |
| |газонаполнительной |"Мособлгаз"|2010 гг. |и привлеченные| | |
| |станции | | |средства | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.2. |Развитие объектов | | | | | |
| |на Московском кольцевом | | | | | |
| |нефтепродуктопроводе | | | | | |
| |(нарастающим итогом): | | | | | |
| |- строительство наливных|Инвесторы, |2001- |Собственные | 10 | 20 |
| |пунктов на кольцевом |в т.ч. ЗАО |2010 гг. |средства | | |
| |нефтепродуктопроводе, |"Лукойл- | | | | |
| |всего |Нефтепро- | | | | |
| | |дукт", | | | | |
| | |ЗАО | | | | |
| | |"Парк- | | | | |
| | |ойл" | | | | |
| | | | | | | |
| |из них совмещенных |Инвесторы, |2001- |Собственные | 7 | 17 |
| |с автомобильными |в т.ч. ЗАО |2010 гг. |и привлеченные| | |
| |заправочными станциями |"Лукойл- | |средства | | |
| | |Нефтепро- | | | | |
| | |дукт", | | | | |
| | |ЗАО | | | | |
| | |"Парк- | | | | |
| | |ойл" | | | | |
| | | | | | | |
| |- строительство |Инвесторы, |2001- |Собственные | 2 | 6 |
| |автомобильных |в т.ч. ЗАО |2010 гг. |и привлеченные| | |
| |заправочных комплексов |"Лукойл- | |средства | | |
| |на кольцевом |Нефтепро- | | | | |
| |нефтепродуктопроводе |дукт", | | | | |
| | |ЗАО | | | | |
| | |"Парк- | | | | |
| | |ойл" | | | | |
| | | | | | | |
| |- строительство сливно- |ЗАО |2001- |Собственные | 1 | 1 |
| |наливной железнодорожной|"Лукойл- |2002 гг. |средства | | |
| |эстакады на |Нефтепро- | | | | |
| |Солнечногорской наливной|дукт" | | | | |
| |станции | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| |- завершение |ЗАО |2001 г. |Собственные | 1 | 1 |
| |строительства сливно- |"Парк- | |и привлеченные| | |
| |наливной железнодорожной|ойл" | |средства | | |
| |эстакады на Володарской | | | | | |
| |наливной станции | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.3. |Создание сети | | | | | |
| |передвижных | | | | | |
| |автомобильных | | | | | |
| |газозаправочных станций | | | | | |
| |на земельных участках, | | | | | |
| |вошедших в Программу (на| | | | | |
| |период строительства | | | | | |
| |стационарных станций | | | | | |
| |и комплексов): | | | | | |
| |- для заправки сжиженным|Инвесторы |2001- |Собственные |По |По |
| |углеводородным газом | |2002 гг. |средства |согла-|согла-|
| | | | | |сова- |сова- |
| |- для заправки сжатым |Инвесторы |2001- |Собственные |нию |нию |
| |природным газом | |2004 гг. |средства |с МВК |с МВК |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.4. |Реконструкция |Инвесторы |2001 г. |Собственные | 85 | - |
| |контейнерных | | |и привлеченные| | |
| |автомобильных | | |средства | | |
| |заправочных станций | | | | | |
| |в стационарные | | | | | |
| |автозаправочные станции | | | | | |
| |и комплексы на сети | | | | | |
| |автомобильных дорог | | | | | |
| |Московской области (вне | | | | | |
| |границ населенных | | | | | |
| |пунктов) | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.5. |Развитие сети | | | | | |
| |автомобильных | | | | | |
| |заправочных | | | | | |
| |и газозаправочных | | | | | |
| |станций и комплексов, | | | | | |
| |включая объекты ЗАО | | | | | |
| |"Лукойл - нефтепродукт" | | | | | |
| |в соответствии с | | | | | |
| |генеральным соглашением | | | | | |
| |об основных направлениях| | | | | |
| |сотрудничества между | | | | | |
| |Правительством | | | | | |
| |Московской области и ОАО| | | | | |
| |"Нефтяная компания | | | | | |
| |"Лукойл" от 09.10.2000 N| | | | | |
| |4 (нарастающим итогом): | | | | | |
| |- автомобильные |Инвесторы, |2001- |Собственные | 200 | 576 |
| |заправочные станции |в т.ч. ЗАО |2010 гг. |и привлеченные| | |
| |и комплексы |"Лукойл- | |средства | | |
| | |Нефтепро- | | | | |
| | |дукт", | | | | |
| | |ЗАО | | | | |
| | |"Татнефть- | | | | |
| | |Москва", | | | | |
| | |ЗАО "Петрол| | | | |
| | |Комплекс | | | | |
| | |Эквипмент | | | | |
| | |Компани" | | | | |
| | |и др. | | | | |
| | | | | | | |
| |- автомобильные |Инвесторы, |2001- |Собственные | 145 | 225 |
| |газозаправочные станции |в т.ч. ГУП |2010 гг. |и привлеченные| | |
| |и комплексы для заправки|"Мособл- | |средства | | |
| |сжиженным углеводородным|газ", ЗАО | | | | |
| |газом |"Лукойл- | | | | |
| | |Нефтепро- | | | | |
| | |дукт", | | | | |
| | |ЗАО | | | | |
| | |"Татнефть- | | | | |
| | |Москва", | | | | |
| | |НПО | | | | |
| | |"Комплекс- | | | | |
| | |1", ООО | | | | |
| | |"ТК ПИК", | | | | |
| | |ОАО "Газ- | | | | |
| | |энерго- | | | | |
| | |сеть", ООО | | | | |
| | |"КУГА", ООО| | | | |
| | |"Газпром- | | | | |
| | |энерго", | | | | |
| | |ООО "ГНС", | | | | |
| | |ООО "НКГ | | | | |
| | |РУСГАЗ" | | | | |
| | |и др. | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.6. |Развитие сети | | | | | |
| |коммерческих | | | | | |
| |автомобильных | | | | | |
| |газонаполнительных | | | | | |
| |компрессорных станций | | | | | |
| |для заправки сжатым | | | | | |
| |природным газом | | | | | |
| |(нарастающим итогом): | | | | | |
| |- реконструкция |Инвесторы, |2001- |Собственные | 12 | 12 |
| |существующих станций |в т.ч. ФГУП|2004 гг. |и привлеченные| | |
| |в многотопливные |"СГ-транс",| |средства | | |
| |заправочные комплексы |НПО | | | | |
| | |"Комплекс- | | | | |
| | |1" | | | | |
| | | | | | | |
| |- строительство новых |Инвесторы |2001- |Собственные | 4 | 10 |
| |станций в населенных | |2010 гг. |и привлеченные| | |
| |пунктах для заправки | | |средства | | |
| |частного автотранспорта | | | | | |
| |и автотранспорта малых | | | | | |
| |предприятий области | | | | | |
| | | | | | | |
| |- строительство новых |Инвесторы |2001- |Собственные | - | 10 |
| |станций на федеральных | |2010 гг. |и привлеченные| | |
| |автодорогах | | |средства | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.7. |Развитие сети | | | | | |
| |ведомственных | | | | | |
| |автомобильных | | | | | |
| |газонаполнительных | | | | | |
| |компрессорных станций | | | | | |
| |для заправки сжатым | | | | | |
| |природным газом | | | | | |
| |(нарастающим итогом): | | | | | |
| |- строительство |ГУП "Мос- |2001- |Собственные | 1 | 1 |
| |модульной станции |трансавто",|2002 гг. |и привлеченные| | |
| |на Раменском ПАТП; |ОАО "Газ- | |средства | | |
| | |энергосеть"| | | | |
| | | | | | | |
| |- строительство |Автопред- |2001- |Собственные | 2 | 2 |
| |модульных станций на |приятия |2004 гг. |средства | | |
| |крупных автопредприятиях| | | | | |
| |Щелковского и Ленинского| | | | | |
| |районов | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.8. |Строительство |Инвесторы |2001- |Собственные | 5 | 10 |
| |специализированных | |2010 гг. |и привлеченные| | |
| |технических центров | | |средства | | |
| |по переоборудованию | | | | | |
| |и обслуживанию | | | | | |
| |газобаллонных | | | | | |
| |автомобилей на сети | | | | | |
| |федеральных дорог | | | | | |
| |(нарастающим итогом) | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.9. |Строительство |Автопред- |2001- |Собственные | 20 | 60 |
| |специализированных |приятия, |2010 гг. |и привлеченные| | |
| |технических пунктов |инвесторы | |средства | | |
| |по переоборудованию | | | | | |
| |и обслуживанию | | | | | |
| |газобаллонных | | | | | |
| |автомобилей | | | | | |
| |на автопредприятиях | | | | | |
| |и автосервисах | | | | | |
| |(нарастающим итогом) | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.10. |Переоборудование |ГУП "Мос- |2001- |Собственные | 6,7 | 24,1 |
| |автотранспорта для |трансавто",|2010 гг. |и привлеченные| | |
| |работы на сжатом |предприятия| |средства | | |
| |природном газе, всего, |агропромыш-| | | | |
| |тыс. ед. (нарастающим |ленного | | | | |
| |итогом): |и дорожно- | | | | |
| | |строитель- | | | | |
| | |ного | | | | |
| | |комплексов,| | | | |
| | |владельцы | | | | |
| | |частного | | | | |
| | |транспорта | | | | |
| | | | | | | |
| |В том числе: | | | | | |
| |- легковых автомобилей | | | | - | - |
| | | | | | | |
| |- грузовых автомобилей | | | | 6,2 | 19,7 |
| | | | | | | |
| |- автобусов | | | | 0,5 | 3,9 |
| | | | | | - | 0,5 |
| |- сельскохозяйственной | | | | | |
| |техники | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.11. |Переоборудование |ГУП "Мос- |2001- |Собственные |38,0 |176,5 |
| |автотраспорта для работы|трансавто",|2010 гг. |и привлеченные| | |
| |на сжиженном |автотран- | |средства | | |
| |углеводородном газе, |спортные | | | | |
| |всего, тыс. ед. |предприя- | | | | |
| |(нарастающим итогом) |тия, | | | | |
| | |владельцы | | | | |
| | |частного | | | | |
| | |транспорта | | | | |
| | | | | | | |
| |в том числе: | | | |27,8 |152,8 |
| |- легковых автомобилей | | | | | |
| | | | | | 7,8 | 18,8 |
| |- грузовых автомобилей | | | | 2,4 | 4,9 |
| | | | | | | |
| |- автобусов | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.12. |Создание | | | | | |
| |специализированных | | | | | |
| |автотранспортных | | | | | |
| |предприятий для доставки| | | | | |
| |потребителям | | | | | |
| |(нарастающим итогом): | | | | | |
| |- сжиженного |ГУП "Мос- |2001- |Собственные | 30 | 100 |
| |углеводородного газа |облгаз", |2004 гг. |и привлеченные| | |
| |(количество |инвесторы | |средства | | |
| |спецавтоцистерн) | | | | | |
| | | | | | | |
| |- сжатого |Инвесторы |2001- |Собственные | 20 | 60 |
| |(компримированного) | |2004 гг. |и привлеченные| | |
| |природного газа | | |средства | | |
| |(количество | | | | | |
| |спецавтоцистерн) | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.13. |Развитие сети пунктов |ГУП "Мос- |2001- |Собственные | 5 | 75 |
| |обмена бытовых газовых |облгаз", |2010 гг. |и привлеченные| | |
| |баллонов, всего |инвесторы | |средства | | |
| |(нарастающим итогом) | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.14. |Развитие сети пунктов |Инвесторы |2001- |Собственные | 1 | 14 |
| |заправки бытовых газовых| |2010 гг. |и привлеченные| | |
| |баллонов при | | |средства | | |
| |газонаполнительных | | | | | |
| |станциях (нарастающим | | | | | |
| |итогом) | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.15. |Развитие сети пунктов |ГП "Втор- |2001- |Кредит |Требу-|Требу-|
| |сбора отработанных |нефтепро- |2004 гг. |(лизинг) |ет до-|ет до-|
| |нефтепродуктов |дукт" | | |полни-|полни-|
| | | | | |тель- |тель- |
| | | | | |ной |ной |
| | | | | |прора-|прора-|
| | | | | |ботки |ботки |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.16. |Строительство мощностей |ГП "Втор- |2001- |Кредит | 1 | 1 |
| |для переработки и |нефтепро- |2004 гг. |(лизинг) | | |
| |регенерации отработанных|дукт" | | | | |
| |нефтепродуктов | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.17. |Проведение эксперимента |ГУП "Мос- |2001- |Собственные |До |До |
| |по использованию сжатого|трансавто",|2002 гг. |средства |100 |100 |
| |природного газа |ООО "Меж- | | | | |
| |в качестве моторного |регионгаз" | | | | |
| |топлива на автобусах | | | | | |
| |Раменского ПАТП | | | | | |
| |(количество автобусов) | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.18. |Проведение эксперимента | | | | | |
| |по использованию | | | | | |
| |сжиженного природного | | | | | |
| |газа (метана) в качестве| | | | | |
| |моторного топлива: | | | | | |
| |- монтаж и эксплуатация |НПФ "ЭКИП",|2001- |Собственные | 1 | 1 |
| |турбодетандерной |ООО "Мос- |2004 гг. |средства | | |
| |установки для сжижения |трансгаз" | | | | |
| |природного газа на | | | | | |
| |Наро-Фоминской | | | | | |
| |газораспределительной | | | | | |
| |станции | | | | | |
| | | | | | | |
| |- строительство |ЧП |2001- |Собственные | 1 | 1 |
| |и эксплуатация |"Бирюков", |2004 гг. |и привлеченные| | |
| |многотопливного |НИФ "ЭКИП" | |средства | | |
| |комплекса для заправки | | | | | |
| |автотраспорта сжиженным | | | | | |
| |углеводородным газом | | | | | |
| |и сжиженным метаном | | | | | |
| | | | | | | |
| |- переоборудование |Администра-|2002- |Собственные |До 50 |До 50 |
| |муниципального |ция района |2004 гг. |и привлеченные| | |
| |автотраспорта, |и автопред-| |средства | | |
| |сельскохозяйственной и |приятий | | | | |
| |дорожно-строительной | | | | | |
| |техники Наро- | | | | | |
| |Фоминского района для | | | | | |
| |работы на сжиженном | | | | | |
| |метане | | | | | |
| | | | | | | |
| |- организация перевозок |НПФ "ЭКИП" |2001- |Собственные | | |
| |сжиженного метана | |2004 гг. |и привлеченные| | |
| |потребителям Наро- | | |средства | | |
| |Фоминского района | | | | | |
| | | | | | | |
| |- монтаж и эксплуатация |НПФ "ЭКИП",|2005- |Собственные | - | 27 |
| |турбодетандерных |ООО "Мос- |2010 гг. |и привлеченные| | |
| |установок на других |трансгаз" | |средства | | |
| |газораспределительных | | | | | |
| |станциях области (при | | | | | |
| |принятии | | | | | |
| |соответствующего | | | | | |
| |решения) | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.19. |Проведение эксперимента |МЖКХ ТиЭ, |2001- |Собственные | 2 | 2 |
| |(по согласованию с УГПС |УГПС ГУВД |2002 гг. |средства | | |
| |ГУВД Московской области)|МО, | |инвесторов | | |
| |по реализации |инвесторы | | | | |
| |технических решений по | | | | | |
| |обеспечению пожарной | | | | | |
| |безопасности, | | | | | |
| |позволяющих эксплуатацию| | | | | |
| |наземных одностенных | | | | | |
| |резервуаров сжиженных | | | | | |
| |углеводородных газов | | | | | |
| |на многотопливных | | | | | |
| |автозаправочных | | | | | |
| |комплексах | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|1.20. |Проведение эксперимента |МЖКХ ТиЭ, |2001- |Инвестиции | 2 | 2 |
| |по использованию |инвесторы |2002 гг. | | | |
| |сжиженного газа | | | | | |
| |в качестве резервного | | | | | |
| |топлива котельных | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|II. Ресурсный блок |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|2.1. |Обеспечение поставок | | | |До |До |
| |нефтепродуктов | | | |3400,0|4800,0|
| |в Московскую область, | | | | | |
| |всего (тыс. тонн): | | | | | |
| | | | | | | |
| |В том числе: | | | | | |
| |- централизованые пос- |Государст- |Постоянно |Бюджет | 2,5 | 3,0|
| |тавки путем проведения |венный | |Московской | | |
| |конкурсов для |заказчик МО| |области | | |
| |государственных нужд |(МЖКХ ТиЭ) | | | | |
| |Московской области | | | | | |
| |(Главное управление | | | | | |
| |здравоохранения, Главное| | | | | |
| |управление образования, | | | | | |
| |Комитет социального | | | | | |
| |обеспечения) | | | | | |
| | | | | | | |
| |- поставки котельного |Администра-|Постоянно |Бюджет |470,0 | 500,0|
| |топлива для нужд |ция муници-| |муниципальных | | |
| |муниципальных |пальных об-| |образований | | |
| |образований Московской |разований, | | | | |
| |области |МЖКХ ТиЭ | | | | |
| | | | | | | |
| |- поставки котельного |МЖКХ ТиЭ |Постоянно |Бюджет | 5,0 | 5,0|
| |топлива для создания | | |муниципальных | | |
| |резерва муниципальных | | |образований | | |
| |образований | | | | | |
| | | | | | | |
| |- поставки |МЖКХ ТиЭ, |Постоянно |Внебюджетные | 5,0 | 5,0|
| |нефтепродуктов для |ГУ ГОиЧС | |средства | | |
| |создания областного | | | | | |
| |резерва топлива на | | | | | |
| |период чрезвычайных | | | | | |
| |ситуаций (до 30 суток) | | | | | |
| | | | | | | |
| |- поставки |Нефтяные |Постоянно |Собственные |До |До |
| |нефтепродуктов для |компании, | |и привлеченные|2900,0|4300,0|
| |обеспечения других |в т.ч. ЗАО | |средства | | |
| |потребителей Московской |"Лукойл- | | | | |
| |области |Нефтепро- | | | | |
| | |дукт", ЗАО | | | | |
| | |"Татнефть- | | | | |
| | |Москва", | | | | |
| | |ОАО "НГК | | | | |
| | |"Славнефть"| | | | |
| | |и др. | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|2.2. |Обеспечение поставок | | | |До |До |
| |сжиженного | | | |160,0 |440,0 |
| |углеводородного газа | | | | | |
| |в Московскую область, | | | | | |
| |всего (тыс. тонн) | | | | | |
| | | | | | | |
| |В том числе: | | | | | |
| |- для обеспечения |ГУП |Постоянно |Собственные |До |До |
| |бытовых нужд населения; |"Мособлгаз"| |средства |40,0 |50,0 |
| | | | | | | |
| |- для обеспечения |Нефте- |Постоянно |Собственные |До |До |
| |частного |газовые | |и привлеченные|120,0 |390,0 |
| |и ведомственного |компании | |средства | | |
| |транспорта | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|III. Блок организационно-технического обеспечения |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|3.1. |Проведение конкурса |Конкурсная |2001 г. | | | |
| |по отбору юридических |комиссия | | | | |
| |и физических лиц для | | | | | |
| |участия в реализации | | | | | |
| |Программы развития | | | | | |
| |топливозаправочного | | | | | |
| |комплекса Московской | | | | | |
| |области | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.2. |Создание |МЖКХ ТиЭ |2001 г. | | | |
| |Межведомственной | | | | | |
| |комиссии (МВК) | | | | | |
| |по контролю за | | | | | |
| |реализацией Программы | | | | | |
| |развития | | | | | |
| |топливозаправочного | | | | | |
| |комплекса Московской | | | | | |
| |области | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.3. |Проведение ревизии |Главы |До | | | |
| |земельных участков, |муниципаль-|10.05.2001| | | |
| |выделенных для |ных | | | | |
| |строительства объектов |образований| | | | |
| |топлизаправочного | | | | | |
| |комплекса на предмет их | | | | | |
| |освоения и принятия | | | | | |
| |решения по дальнейшему | | | | | |
| |использованию | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.4. |Проведение проверок |МВК |Постоянно | | | |
| |существующих | | | | | |
| |автозаправочных станций | | | | | |
| |и комплексов на их | | | | | |
| |соответствие современным| | | | | |
| |требованиям | | | | | |
| |(градостроительным, | | | | | |
| |экологическим, | | | | | |
| |санитарно- | | | | | |
| |гигиеническим, пожарной | | | | | |
| |безопасности и др.) | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.5. |Контроль за освоением |МВК |Постоянно | | | |
| |земельных участков, | | | | | |
| |вошедших в Программу | | | | | |
| |развития | | | | | |
| |топливозаправочного | | | | | |
| |комплекса Московской | | | | | |
| |области | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.6. |Создание Экспертного |МЖКХ ТиЭ, |2001 г. | | | |
| |совета по координации |ГП "Мосгос-| | | | |
| |работ, связанных |нефтеин- | | | | |
| |с улучшением |спекция" | | | | |
| |экологических | | | | | |
| |показателей качества | | | | | |
| |моторных топлив | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.7. |Проведение массовых |ГП "Мосгос-|Ежегодно | | | |
| |проверок качества |нефтеин- |1 раз | | | |
| |моторных топлив, |спекция", |в год | | | |
| |реализуемых |Экспертный | | | | |
| |в Московской области |совет | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.8. |Создание Единой системы |ГП "Мосгос-|2002 г. | | | |
| |контроля качества |нефтеин- | | | | |
| |моторных топлив, |спекция", | | | | |
| |реализуемых в Московской|МЖКХ ТиЭ | | | | |
| |области | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.9. |Создание независимых |ГП "Мосгос-|2001 г. | | | |
| |испытательных центров |нефтеин- | | | | |
| |по контролю качества |спекция", | | | | |
| |моторных топлив |РГУ им. | | | | |
| | |Губкина, | | | | |
| | |25 ГосНИИ | | | | |
| | |МО, ВНИИ ПИ| | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.10. |Создание Системы |Объединение|2002 г. | | | |
| |технического обеспечения|"Московский| | | | |
| |качества моторного |межрегиона-| | | | |
| |топлива и средств для |льный | | | | |
| |его хранения, |нефтяной | | | | |
| |транспортирования |союз", МЖКХ| | | | |
| |и заправки |ТиЭ | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.11. |Внедрение Системы |Объединение|2002 г. | | | |
| |аккредитации оптовых |"Московский| | | | |
| |поставщиков |межрегио- | | | | |
| |нефтепродуктов |нальный | | | | |
| |в Московскую область |нефтяной | | | | |
| | |союз", МЖКХ| | | | |
| | |ТиЭ | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.12. |Внедрение Системы |Объединение|2001 г. | | | |
| |добровольной |"Московский| | | | |
| |сертификации услуг |межрегиона-| | | | |
| |топливозаправочного |льный | | | | |
| |комплекса Московской |нефтяной | | | | |
| |области |союз" | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.13. |Создание Московской |МЖКХ ТиЭ, |2002 г. | | | |
| |областной компании |объединение| | | | |
| |"Региональный ТЭК" |"Московский| | | | |
| | |межрегиона-| | | | |
| | |льный | | | | |
| | |нефтяной | | | | |
| | |союз" | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.14. |Лицензирование |ГП "Мосгос-|Постоянно | | | |
| |деятельности по хранению|нефтеин- | | | | |
| |нефтепродуктов (в том |спекция" | | | | |
| |числе сжиженного | | | | | |
| |углеводородного газа) | | | | | |
| |и эксплуатации | | | | | |
| |автомобильных | | | | | |
| |заправочных комплексов | | | | | |
| |(в том числе | | | | | |
| |многотопливных и газовых| | | | | |
| |по заправке сжиженным | | | | | |
| |углеводородным газом) | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.15. |Проведение целевых | | | | | |
| |проверок по | | | | | |
| |государственному надзору| | | | | |
| |и контролю за: | | | | | |
| |- соблюдением условий |ГП "Мосгос-|Постоянно | | | |
| |лицензирования |нефтеин- | | | | |
| | |спекция" | | | | |
| | | | | | | |
| |- рациональным |ГП "Мосгос-|Постоянно | | | |
| |использованием нефти и |нефтеин- | | | | |
| |нефтепродуктов, |спекция", | | | | |
| |организацией их хранения|МЖКХ ТиЭ | | | | |
| |и контроля качества | | | | | |
| | | | | | | |
| |- соблюдением правил |ГП "Мосгос-|Постоянно | | | |
| |эксплуатации объектов |нефтеин- | | | | |
| |топливозаправочного |спекция", | | | | |
| |комплекса Московской |МЖКХ ТиЭ | | | | |
| |области; | | | | | |
| | | | | | | |
| |- подготовкой |МЖКХ ТиЭ |Один раз | | | |
| |муниципальных | |в месяц | | | |
| |образований к | |перед | | | |
| |отопительному сезону | |началом | | | |
| | | |отопитель-| | | |
| | | |ного | | | |
| | | |сезона | | | |
| | | | | | | |
| |- работой по сбору |ГП "Мосгос-|Постоянно | | | |
| |и рациональному |нефтеин- | | | | |
| |использованию |спекция", | | | | |
| |отработанных |ГП "Втор- | | | | |
| |нефтепродуктов |нефтепро- | | | | |
| | |дукт" | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.16. |Создание Единой системы |Объединение|2002 г. | | | |
| |подготовки, |"Московский| | | | |
| |переподготовки |межрегиона-| | | | |
| |и повышения квалификации|льный | | | | |
| |работников |нефтяной | | | | |
| |топливозаправочного |союз", | | | | |
| |комплекса Московской |РГУ им. | | | | |
| |области |Губкина, | | | | |
| | |25 ГосНИИ | | | | |
| | |МО | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.17. |Развитие учебного центра|Объединение|2002 г. | | | |
| |при объединении |"Московский| | | | |
| |"Московский |межрегиона-| | | | |
| |межрегиональный нефтяной|льный | | | | |
| |союз" по подготовке, |нефтяной | | | | |
| |переподготовке |союз", | | | | |
| |и повышению квалификации|ГП "Мосгос-| | | | |
| |работников |нефтеин- | | | | |
| |топливозаправочного |спекция", | | | | |
| |комплекса Московской |РГУ им. | | | | |
| |области |Губкина, | | | | |
| | |25 ГосНИИ | | | | |
| | |МО | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.18. |Создание информационно- |Объединение|2001 г. | | | |
| |аналитического центра |"Московский| | | | |
| |в интересах предприятий |межрегиона-| | | | |
| |и организаций |льный | | | | |
| |топливозаправочного |нефтяной | | | | |
| |комплекса Московской |союз", | | | | |
| |области |РГУ им. | | | | |
| | |Губкина | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.19. |Создание на базе |Нефтяные |До 2010 г.| | | |
| |Московского кольцевого |компании, | | | | |
| |нефтепродуктопровода |в т.ч. ЗАО | | | | |
| |единого трубопроводно- |"Лукойл- | | | | |
| |складского комплекса |Нефтепро- | | | | |
| | |дукт", ЗАО | | | | |
| | |"Парк- | | | | |
| | |Ойл" | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.20. |Организация сбора |ГП "Втор- |Постоянно | | | |
| |и переработки |нефтепро- | | | | |
| |отработанных масел |дукт" | | | | |
| |и нефтеотходов | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.21. |Внедрение (опытная |МЖКХ ТиЭ, |2001- | | | |
| |эксплуатация) Системы |налоговая |2002 гг. | | | |
| |автоматизированного |инспекция | | | | |
| |коммерческого учета |Московской | | | | |
| |нефтепродуктов с |области, | | | | |
| |фискальной регистрацией |НПФ "Изме- | | | | |
| |товарных и денежных |ритель", | | | | |
| |потоков при их приеме, |ЗАО "НПП | | | | |
| |хранении и отпуске на |АЗТ" | | | | |
| |объектах: | | | | | |
| |- ЗАО "Парк-Ойл" | | | | 10 | |
| | | | | | | |
| |- ЗАО "Лукойл- | | | | 7 | |
| |Нефтепродукт" | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.22. |Сбор и обобщение |МЖКХ ТиЭ, |Постоянно | | | |
| |намерений (прогнозов) |ГУП "НииПи | | | | |
| |администраций |градостро- | | | | |
| |муниципальных |ительства" | | | | |
| |образований, | | | | | |
| |автотранспортных | | | | | |
| |предприятий | | | | | |
| |и организаций | | | | | |
| |по проведению работ | | | | | |
| |по газификации | | | | | |
| |автотранспортных средств| | | | | |
| |и сельскохозяйственной | | | | | |
| |техники | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.23. |Подписание соглашений | | | | | |
| |о сотрудничестве | | | | | |
| |Правительства Московской| | | | | |
| |области: | | | | | |
| |- с нефтяными |МЖКХ ТиЭ |2001 г. | | | |
| |компаниями | | | | | |
| | | | | | | |
| |- с РАО "Газпром" |МЖКХ ТиЭ |2001 г. | | | |
| |"О реализации совместных| | | | | |
| |проектов по переводу | | | | | |
| |автомобильного | | | | | |
| |транспорта на | | | | | |
| |альтернативные виды | | | | | |
| |топлива" | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|3.24. |Организация и проведение|Объединение|Ежегодно | | | |
| |конкурса на звание |"Московский| | | | |
| |"Лучшая АЗС Подмосковья"|межрегиона-| | | | |
| | |льный | | | | |
| | |нефтяной | | | | |
| | |союз" | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|IV. Блок нормативно-технического обеспечения |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|4.1. |Разработка Программы | | | | | |
| |по развитию объектов | | | | | |
| |топливозаправочного | | | | | |
| |комплекса и системы | | | | | |
| |нефтепродуктообеспечения| | | | | |
| |Московской области: | | | | | |
| |- Программа |МЖКХ ТиЭ |2001 г. | | | |
| |реконструкции | | | | | |
| |автомобильных | | | | | |
| |газонаполнительных | | | | | |
| |компрессорных станций | | | | | |
| |в Московской области | | | | | |
| | | | | | | |
| |- Областная программа |МЖКХ ТиЭ |2002 г. | | | |
| |по обеспечению | | | | | |
| |предприятий, | | | | | |
| |эксплуатирующих | | | | | |
| |транспортные средства, | | | | | |
| |сжиженным углеводородным| | | | | |
| |и сжатым природным | | | | | |
| |газом | | | | | |
| | | | | | | |
| |- областная целевая |ГУП |2001 г. | | | |
| |Программа по организации|"Мособлгаз"| | | | |
| |обеспечения потребителей| | | | | |
| |Московской области | | | | | |
| |сжиженным углеводородным| | | | | |
| |газом | | | | | |
| | | | | | | |
| |- Программа перевода |Минавтодор |2002 г. | | | |
| |автотранспорта на сжатый|МО, МЖКХ | | | | |
| |природный газ |ТиЭ | | | | |
| |и сжиженный | | | | | |
| |углеводородный газ | | | | | |
| | | | | | | |
| |- Программа по внедрению|Объединение|2002 г. | | | |
| |систем улавливания паров|"Московский| | | | |
| |нефтепродуктов на |межрегиона-| | | | |
| |нефтебазах |льный | | | | |
| |и автозаправочных |нефтяной | | | | |
| |комплексах Московской |союз", МЖКХ| | | | |
| |области |ТиЭ | | | | |
| | | | | | | |
| |- Программа внедрения |ЗАО |2001 г. | | | |
| |на предприятиях |"НПП АЗТ" | | | | |
| |нефтепродуктообеспечения| | | | | |
| |коммерческого учета | | | | | |
| |нефтепродуктов | | | | | |
| |с фискальной | | | | | |
| |регистрацией товарных | | | | | |
| |и денежных потоков при | | | | | |
| |их приеме, хранении и | | | | | |
| |отпуске | | | | | |
| | | | | | | |
| |- Программа подготовки, |Объединение|2001 г. | | | |
| |переподготовки |"Московский| | | | |
| |и повышения квалификации|межрегиона-| | | | |
| |работников ТЗК |льный | | | | |
| |Московской области |нефтяной | | | | |
| | |союз" | | | | |
| | | | | | | |
| |- Программа научно- |МЖКХ ТиЭ |2002 г. | | | |
| |исследовательских и | | | | | |
| |опытно-конструкторских | | | | | |
| |работ по развитию | | | | | |
| |топливозаправочного | | | | | |
| |комплекса Московской | | | | | |
| |области | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|4.2. |Разработка Положения |Объединение|2001 г. | | | |
| |о Системе аккредитации |"Московский| | | | |
| |оптовых поставщиков |межрегиона-| | | | |
| |твердого, жидкого |льный | | | | |
| |и газообразного топлив |нефтяной | | | | |
| |в Московскую область |союз" | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|4.3. |Разработка Положения |ГУП |2001 г. | | | |
| |о порядке снабжения |"Мособлгаз"| | | | |
| |сжиженным углеводородным| | | | | |
| |газом населения | | | | | |
| |Московской области | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|4.4. |Разработка комплекса | | | | | |
| |нормативно- | | | | | |
| |технической | | | | | |
| |документации по экологии| | | | | |
| |моторных топлив: | | | | | |
| |- Положение о Единой |ГП "Мосгос-|2001 г. | | | |
| |системе контроля |нефтеин- | | | | |
| |качества моторных |спекция" | | | | |
| |топлив, реализуемых | | | | | |
| |в Московской области | | | | | |
| | | | | | | |
| |- Технические требования|ГП "Мосгос-|2001 г. | | | |
| |к качеству автомобильных|нефтеин- | | | | |
| |бензинов и дизельных |спекция" | | | | |
| |топлив, реализуемых | | | | | |
| |в Московской области | | | | | |
| | | | | | | |
| |- Технические требования|Объединение|2001 г. | | | |
| |по диагностике |"Московский| | | | |
| |резервуаров для хранения|межрегиона-| | | | |
| |нефтепродуктов |льный | | | | |
| |и трубопроводов |нефтяной | | | | |
| | |союз" | | | | |
| | | | | | | |
| |- Положение о системе |ГП "Мосгос-|2002 г. | | | |
| |технического обеспечения|нефтеин- | | | | |
| |качества моторного |спекция", | | | | |
| |топлива и средств для |МЖКХ ТиЭ | | | | |
| |его хранения, | | | | | |
| |транспортирования | | | | | |
| |и заправки | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|4.5. |Разработка Перечня |ГП "Мосгос-|2001 г. | | | |
| |руководящих документов |нефтеин- | | | | |
| |по эксплуатации |спекция" | | | | |
| |автозаправочных станций | | | | | |
| |и нефтебаз и организации| | | | | |
| |контроля качества | | | | | |
| |нефтепродуктов при их | | | | | |
| |приеме, хранении | | | | | |
| |и выдаче (заправке) | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|4.6. |Разработка Положения |ГП "Втор- |2001 г. | | | |
| |об обращении |нефтепро- | | | | |
| |с отработанными |дукт" | | | | |
| |нефтепродуктами | | | | | |
| |в Московской области | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|4.7. |Подготовка предложений: | | | | | |
| |- о порядке и сроках |МЖКХ ТиЭ, |2001 г. | | | |
| |эксплуатации |ГУП "НИиПИ | | | | |
| |контейнерных |градостро- | | | | |
| |автозаправочных станций |ительства" | | | | |
| |и передвижных | | | | | |
| |автогазозаправочных | | | | | |
| |станций | | | | | |
| | | | | | | |
| |- о разработке |ГУП "НИиПИ |2001 г. | | | |
| |и согласовании |градостро- | | | | |
| |противопожарных |ительства" | | | | |
| |нормативов при | | | | | |
| |эксплуатации | | | | | |
| |многотопливных и газовых| | | | | |
| |комплексов и станций | | | | | |
| | | | | | | |
| |- по ограничению |ГУП "НИиПИ |2001 г. | | | |
| |строительства |градостро- | | | | |
| |автозаправочных станций |ительства" | | | | |
| |и комплексов на сети | | | | | |
| |радиальных и кольцевых | | | | | |
| |дорог в пределах 50 | | | | | |
| |километровой зоны вокруг| | | | | |
| |г. Москвы | | | | | |
| | | | | | | |
| |- по строительству |ГП "Втор- |2001 г. | | | |
| |в Московской области |нефтепро- | | | | |
| |завода по переработке |дукт" | | | | |
| |отработанных | | | | | |
| |нефтепродуктов | | | | | |
| | | | | | | |
| |- по участию Московской |МЖКХ ТиЭ, |2001 г. | | | |
| |области в Программах |объединение| | | | |
| |по добыче и переработке |"Московский| | | | |
| |нефти и газа |межрегиона-| | | | |
| | |льный | | | | |
| | |нефтяной | | | | |
| | |союз" | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|4.8. |Подготовка соглашений | | | | | |
| |о сотрудничестве | | | | | |
| |Правительства Московской| | | | | |
| |области: | | | | | |
| |- с нефтяными |МЖКХ ТиЭ, |2001 г. | | | |
| |компаниями |объединение| | | | |
| | |"Московский| | | | |
| | |межрегиона-| | | | |
| | |льный | | | | |
| | |нефтяной | | | | |
| | |союз" | | | | |
| | | | | | | |
| |- с РАО "Газпром" |МЖКХ ТиЭ, |2001 г. | | | |
| |по реализации совместных|объединение| | | | |
| |проектов по переводу |"Московский| | | | |
| |автомобильного |межрегиона-| | | | |
| |транспорта на |льный | | | | |
| |альтернативные виды |нефтяной | | | | |
| |топлива |союз" | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|V. Блок нормативно-правового обеспечения |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|5.1. |Разработка проектов | | | | | |
| |законов Московской | | | | | |
| |области: | | | | | |
| |- о едином налоге |Объединение|2001 г. | | | |
| |на вмененный доход |"Московский| | | | |
| |от деятельности АЗС |межрегиона-| | | | |
| | |льный | | | | |
| | |нефтяной | | | | |
| | |союз", | | | | |
| | |МЖКХ ТиЭ | | | | |
| | | | | | | |
| |- о плате за выбросы |МЖКХ ТиЭ, |2002 г. | | | |
| |загрязняющих веществ |Минэколо- | | | | |
| |транспортными средствами|гии Минфин | | | | |
| |на территории Московской| | | | | |
| |области | | | | | |
| | | | | | | |
| |- об использовании |МЖКХ ТиЭ, |2001 г. | | | |
| |природного газа |Комиссия | | | | |
| |в качестве моторного |при Прави- | | | | |
| |топлива в Московской |тельстве РФ| | | | |
| |области | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|5.2. |Разработка проекта |МЖКХ ТиЭ, |2001 г. | | | |
| |постановления |объединение| | | | |
| |Правительства |"Московский| | | | |
| |Московской области |межрегиона-| | | | |
| |"Об утверждении системы |льный | | | | |
| |аккредитации оптовых |нефтяной | | | | |
| |поставщиков твердого, |союз" | | | | |
| |жидкого и газообразного | | | | | |
| |топлив в Московскую | | | | | |
| |область" | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|5.3. |Разработка проекта |ГУП |2001 г. | | | |
| |постановления |"Мособлгаз"| | | | |
| |Правительства | | | | | |
| |Московской области | | | | | |
| |"Об утверждении | | | | | |
| |Положения о порядке | | | | | |
| |снабжения сжиженным | | | | | |
| |углеводородным газом | | | | | |
| |населения Московской | | | | | |
| |области" | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|5.4. |Разработка проекта |ГУП |2001 г. | | | |
| |постановления |"Мособлгаз"| | | | |
| |Правительства | | | | | |
| |Московской области | | | | | |
| |"О свободном | | | | | |
| |ценообразовании при | | | | | |
| |реализации сжиженного | | | | | |
| |газа населению" | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|5.5. |Разработка проектов | | | | | |
| |нормативно - правовых | | | | | |
| |актов Московской области| | | | | |
| |по экологии моторных | | | | | |
| |топлив: | | | | | |
| |- О создании Единой |МЖКХ ТиЭ, |2001 г. | | | |
| |системы контроля качест-|ГП "Мосгос-| | | | |
| |ва моторных топлив, |нефтеин- | | | | |
| |реализуемых в Московской|спекция" | | | | |
| |области | | | | | |
| | | | | | | |
| |- Об утверждении |МЖКХ ТиЭ, |2001 г. | | | |
| |технических требований |ГП "Мосгос-| | | | |
| |к качеству автомобильных|нефтеин- | | | | |
| |бензинов и дизельных |спекция" | | | | |
| |топлив, реализуемых | | | | | |
| |в Московской области | | | | | |
| | | | | | | |
| |- Об ответственности |МЖКХ ТиЭ, |2002 г. | | | |
| |за реализацию моторного |Минэкологии| | | | |
| |топлива, | | | | | |
| |не соответствующего | | | | | |
| |экологическим | | | | | |
| |требованиям, | | | | | |
| |на территории Московской| | | | | |
| |области | | | | | |
| | | | | | | |
| |- Об утверждении |МЖКХ ТиЭ, |2001 г. | | | |
| |технических требований |объединение| | | | |
| |по диагностике |"Московский| | | | |
| |резервуаров для хранения|межрегиона-| | | | |
| |нефтепродуктов |льный | | | | |
| |и трубопроводов |нефтяной | | | | |
| | |союз" | | | | |
| | | | | | | |
| |- О создании Системы |МЖКХ ТиЭ, |2002 г. | | | |
| |технического обеспечения|объединение| | | | |
| |качества моторного |"Московский| | | | |
| |топлива и средств для |межрегиона-| | | | |
| |его хранения, |льный | | | | |
| |транспортирования |нефтяной | | | | |
| |и заправки |союз" | | | | |
| | | | | | | |
| |- О порядке производства|МЖКХ ТиЭ |2002 г. | | | |
| |на нефтебазах моторного | | | | | |
| |топлива с улучшенными | | | | | |
| |экологическими | | | | | |
| |характеристиками | | | | | |
| |и допуска его | | | | | |
| |к применению | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|5.6. |Разработка проекта |МЖКХ ТиЭ, |2001 г. | | | |
| |постановления |ГП "Втор- | | | | |
| |Правительства Московской|нефтепро- | | | | |
| |области "Об обращении |дукт" | | | | |
| |с отработанными | | | | | |
| |нефтепродуктами | | | | | |
| |в Московской области" | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|5.7. |Разработка проекта |МЖКХ ТиЭ, |2001 г. | | | |
| |постановления |ГУП "НИиПИ | | | | |
| |Правительства Московской|градостро- | | | | |
| |области "О запрещении |ительства" | | | | |
| |строительства | | | | | |
| |автозаправочных | | | | | |
| |комплексов и станций | | | | | |
| |на земельных участках, | | | | | |
| |не вошедших в Программу | | | | | |
| |развития | | | | | |
| |топливозаправочного | | | | | |
| |комплекса Московской | | | | | |
| |области" | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|5.8. |Разработка проекта |ГП "Мосгос-|2001 г. | | | |
| |нормативно-правового |нефтеин- | | | | |
| |акта Московской области |спекция" | | | | |
| |"Об утверждении Перечня | | | | | |
| |руководящих документов | | | | | |
| |по эксплуатации | | | | | |
| |автозаправочных станций | | | | | |
| |и нефтебаз и организации| | | | | |
| |контроля качества | | | | | |
| |нефтепродуктов при их | | | | | |
| |приеме, хранении | | | | | |
| |и выдаче (заправке)" | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|5.9. |Разработка проекта |Объединение|2002 г. | | | |
| |постановления |"Московский| | | | |
| |Правительства Московской|межрегиона-| | | | |
| |области "О создании |льный | | | | |
| |Единой системы |нефтяной | | | | |
| |подготовки, |союз", | | | | |
| |переподготовки |МЖКХ ТиЭ | | | | |
| |и повышения квалификации| | | | | |
| |работников ТЗК | | | | | |
| |Московской области" | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|5.10. |Разработка Инструкции |НПФ "Изме- |2001 г. | | | |
| |по автоматизированному |ритель" | | | | |
| |коммерческому учету | | | | | |
| |товарных и денежных | | | | | |
| |потоков при приеме, | | | | | |
| |хранении и отпуске | | | | | |
| |нефтепродуктов на | | | | | |
| |предприятиях | | | | | |
| |нефтепродуктообеспечения| | | | | |
| |Московской области | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|VI. Экономический блок |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|6.2. |Увеличение налоговых |МЖКХ ТиЭ, |К 2010 г. | | 69,9 | 177,7|
| |поступлений в областной |объединение| | | | |
| |бюджет от предприятий |"ММНС" | | | | |
| |и организаций ТЗК, в том| | | | | |
| |числе за счет | | | | | |
| |обеспечения их | | | | | |
| |регистрации в Московской| | | | | |
| |области (млн. рублей | | | | | |
| |в месяц) | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|6.3. |Создание новых рабочих | |К 2010 г. | | 3,2 | 9,6|
| |мест на объектах | | | | | |
| |топливозаправочного | | | | | |
| |комплекса, тыс. человек | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|6.1. |Обеспечение инвестиций |Инвесторы |К 2010 г. |Собственные | 6,4 | 22,6|
| |в топливозаправочный | | |и привлеченные| | |
| |комплекс Московской | | |средства | | |
| |области (млрд. рублей) | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|VII. Мероприятия по контролю за реализацией Программы |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
|7.1. |Создание рабочей группы |МЖКХ ТиЭ, |2001 г. | | | |
| |по контролю за |ГлавАПУ, | | | | |
| |реализацией Программы |ГУП "НИиПИ | | | | |
| |в части, касающейся |градостро- | | | | |
| |размещения объектов |ительства" | | | | |
| |топливозаправочного | | | | | |
| |комплекса | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|7.2. |Контроль за размещением |Рабочая |2001- | | | |
| |объектов |группа |2010 гг. | | | |
| |топливозаправочного |по контролю| | | | |
| |комплекса на территории |за реали- | | | | |
| |муниципальных |зацией | | | | |
| |образований Московской |Программы | | | | |
| |области | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|7.3. |Проведение оценки |МЖКХ ТиЭ, |До | | | |
| |выполненных победителями|Миниму- |01.07.2002| | | |
| |конкурса работ с выдачей|щества МО | | | | |
| |заключений | | | | | |
| |о целесообразности | | | | | |
| |прекращения договоров | | | | | |
| |аренды с победителями | | | | | |
| |конкурса, не | | | | | |
| |выполнившими условия | | | | | |
| |договора аренды | | | | | |
|------+------------------------+-----------+----------+--------------+------+------|
|7.4. |Подготовка докладов |Рабочая |Ежегодно, | | | |
| |в Правительство |группа |начиная | | | |
| |Московской области |по контролю|с 2002 | | | |
| |о ходе реализации |за реали- |года, по | | | |
| |Программы развития |зацией |состоянию | | | |
| |топливозапрвочного |Программы |на | | | |
| |комплекса Московской | |1 января | | | |
| |области | | | | | |
\-----------------------------------------------------------------------------------/
Приложение 2
к Программе развития топливозаправочного
комплекса Московской области
Градостроительные требования и рекомендации к размещению
и проектированию автозаправочных комплексов и станций
всех типов на территории Московской области
Введение
Данный документ является дополненной и измененной редакцией ранее выпущенных Рекомендаций и градостроительных требований к размещению и проектированию автозаправочных станций и комплексов, утвержденных совместным постановлением Правительства Московской области и Федеральной автомобильно-дорожной службы России (12) <*>.
<*> Здесь и далее законодательные, правовые и нормативные акты и документы, определяющие порядок предпроектной и проектной подготовки строительства на 01.01.2001 и используемые в настоящих Требованиях и Рекомендациях, приведены в приложении 1.
Изменения и дополнения в Градостроительных требованиях вызваны необходимостью систематизации нормативной и правовой базы по рассматриваемому вопросу за прошедший период и включением в данный документ имеющихся нормативов по размещению многотопливных комплексов и отдельно стоящих автомобильных газозаправочных станций.
При проектировании, строительстве и реконструкции автозаправочных комплексов (АЗК), отдельных автозаправочных станций (АЗС), многотопливных автозаправочных комплексов (МАЗК), автомобильных газозаправочных станций (АГЗС) и газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) <*> наряду с требованиями настоящих Рекомендаций следует учитывать другие действующие на территории РФ нормативные документы, утвержденные в установленном порядке. Нормативные ссылки, использованные в данном документе, приведены в приложении 2.
---------------------------------------------
<*> Здесь и далее принятые сокращения, термины и определения приведены в приложении 2.
Область применения
Настоящие Градостроительные требования и рекомендации предназначены для применения при размещении, проектировании и реконструкции автозаправочных комплексов (АЗК), отдельно стоящих автозаправочных станций (АЗС), многотопливных автозаправочных комплексов (МАЗК), автомобильных газозаправочных станций (АГЗС) и автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) на автодорогах общего пользования и в населенных пунктах на территории Московской области.
Рекомендации определяют требования, предъявляемые как на стадии предпроектных работ при оформлении исходно-разрешительной документации на размещение объекта, прав на землепользование, так и к проектной документации ко всем типам автозаправочных комплексов и станций. Размещение и проектирование газонаполнительных станций и пунктов производится в соответствии с СНиП 2.04.08-87* "Газоснабжение".
1. Общие положения
1.1. Автомобильные заправочные станции (АЗС) предназначены для приема, хранения и заправки наземных транспортных средств бензином, дизельным топливом, сжатым природным газом и сжиженным углеводородным газом (СУГ).
1.2. Под автозаправочным комплексом подразумевается объединение на одной территории нескольких сооружений для обслуживания участников движения (автозаправочная станция для заправки одним или несколькими видами топлива и другие объекты придорожного обслуживания).
1.3. В настоящих рекомендациях принята следующая классификация автозаправочных станций и комплексов.
1.4. Однотопливный (АЗК) - комплекс, на территории которого предусмотрена заправка одним из видов топлива-жидким моторным топливом либо одним из видов газа.
1.5. Многотопливный (МАЗК) - комплекс, на территории которого предусмотрена заправка транспортных средств двумя или тремя видами топлива, среди которых допускается жидкое моторное топливо (бензин и дизельное топливо), сжиженный углеводородный газ (сжиженный пропан-бутан) и сжатый природный газ.
1.6. Многофункциональный (МнАЗК) - крупный комплекс, на территории которого кроме автозаправочной станции и типового набора объектов сервиса (мойка, СТО, автостоянка, магазин-кафе и т.д.) размещаются такие объекты обслуживания, как гостиницы, супермаркет, деловой центр, банк, пункт по монтажу газобаллонного оборудования (ГБА) и центр инструментального контроля ГБА (при наличии газовой заправочной станции). На особо крупных многофункциональных комплексах могут размещаться также отделения милиции и ГИБДД, рынки различного назначения, а также учебный центр по газовому оборудованию.
1.7. Многофункциональный комплекс может быть как многотопливным, так и однотопливным.
1.8. Стационарная автозаправочная станция - АЗС, технологическая схема которой предназначена для заправки транспортных средств только жидким моторным топливом (бензин, дизель). Это долговременное капитальное сооружение с топливораздаточными колонками (ТРК), вынесенными на специально оборудованные заправочные островки, к которым проведены трубопроводы от мест хранения топлива, а также помещением операторской, отдельно стоящим или совмещенным с другими объектами сервиса, входящими в комплекс АЗС, возведенными как из каменных материалов (кирпич, бетон и т.д.), так и из легких металлоконструкций.
1.9. Различают несколько видов стационарных АЗС, отличающихся друг от друга технологической схемой:
- с подземным размещением резервуаров для хранения топлива;
- с наземным размещением резервуаров для хранения топлива;
- с полузаглубленным размещением резервуаров для хранения топлива;
- с размещением ТРК над резервуарами для хранения топлива (компакт-АЗС).
1.10. АЗС с наземными резервуарами для хранения жидкого моторного топлива подразделяются на два типа:
- тип А - общая вместимость резервуаров АЗС более 20 куб. м;
- тип Б - общая вместимость резервуаров АЗС не более 20 куб. м.
1.11. Величину общей вместимости АЗС с наземным размещением резервуаров (в том числе величину, разделяющую АЗС на тип А и Б), а также единичной емкости допускается увеличивать, но не более чем в 2 раза.
1.12. Контейнерные автозаправочные станции - АЗС с наземным расположением резервуаров для хранения топлива, технологическая схема которой характеризуется размещением ТРК в контейнере хранения топлива, выполненном как единое целое. Это временное, легко демонтируемое сооружение, представляющее собой несколько блоков-контейнеров, состоящих из блока операторской и блока, в который вмонтированы резервуар для хранения топлива и топливно-раздаточные колонки.
1.13. Применяемые блок-контейнеры, павильоны, киоски, в том числе из сборно-разборных конструкций, должны иметь свидетельства или сертификаты соответствия ГОСТу.
1.14. На территории Московской области контейнерные заправочные станции разрешается размещать в исключительных случаях как временные, располагаемые на местной дорожной сети либо в коммунально-производственых зонах городов и населенных пунктов.
1.15. Автомобильная газозаправочная станция (АГЗС) - АЗС, технологическая схема которой предназначена для заправки баллонов топливной системы транспортных средств сжиженным углеводородным газом (СУГ).
1.16. На АГЗС применяют одностенные и двустенные резервуары для сжиженного углеводородного газа (СУГ) с подземным и надземным расположением резервуаров.
1.17. Установку резервуаров следует предусматривать, как правило, подземной.
1.18. К подземным допускается приравнивать резервуары (трубопроводы), полностью или частично расположенные над поверхностью земли, засыпаемые грунтом на высоту не менее 0,5 м выше их верхней образующей, и ширину, обеспечивающую предотвращение разрушения насыпи в условиях эксплуатации, или защищенные иным негорючим материалом, обеспечивающим такую же теплоизоляцию от воздействия пожара.
1.19. Допускается установка станции-модуля с одностенными наземными резервуарами сжиженных углеводородных газов на многотопливных АЗС при условии выполнения в рабочем проекте требований НПБ-98* по обеспечению пожарной безопасности, предъявляемым автомобильным газозаправочным станциям.
1.20. Размещение станций с одностенными наземными резервуарами должно производиться вне населенных пунктов.
1.21. Автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (АГНКС) - АЗС, технологическая система которой предназначена для заправки баллонов топливной системы транспортных средств только сжатым природным газом.
1.22. Общая вместимость резервуаров на АГЗС и многотопливных АЗС, размещаемых в черте населенных пунктов, не должна превышать 20 куб. метров, единичная - 10 куб. метров.
1.23. Общую и единичную вместимость резервуаров для СУГ на АГЗС и многотопливных АЗС, размещаемых вне территории населенных пунктов, допускается увеличивать не более чем в 2 раза.
1.24. Топливозаправочный пункт (ТЗП) - АЗС, размещаемая на территории предприятия и предназначенная для заправки только транспортных средств этого предприятия.
1.25. Передвижные газозаправочные станции (ПАГЗ) для сжиженного (СУГ) и газонаполнительные (сжатый природный газ) могут быть применены на территории Московской области как временные мобильные средства заправки автотранспортных средств газом.
1.26. Все типы автозаправочных комплексов и станций относятся к взрывопожароопасным объектам.
1.27. Состав комплекса, технические характеристики и параметры того или иного объекта сервиса могут быть изменены в зависимости от потребности в тех или иных услугах на данной территории, что подтверждается соответствующим технико-экономическим обоснованием.
1.28. Под реконструкцией станций и комплексов всех типов следует подразумевать:
- реконструкцию контейнерной АЗС в стационарную;
- создание на базе существующей бензиновой автозаправочной станции или однотопливного комплекса многотопливного комплекса;
- создание на базе существующей АГНКС многотопливного комплекса различного класса обслуживания;
- перепланировка участка с целью рационального использования существующей территории АЗС и организацию, где возможно, дополнительных объектов сервисных услуг;
- устройство оборудованных въездов-выездов, строительство переходно-скоростных полос и т.д.;
- замену ТРК на современные модели, обновление резервуарного парка, в том числе замену наземных резервуаров на подземные;
- строительство новой операторской и единого навеса над технологической частью АЗС (зона обслуживания посетителей АЗС, кроме комплексов, производящих расчеты в закрытых помещениях);
- реконструкцию существующих очистных сооружений поверхностных и хозяйственно-бытовых стоков или строительство новых.
Примечание. При проведении любого мероприятия из числа указанных в п. 1.28, то есть при реконструкции АЗС (АЗК), Градостроительные требования и рекомендации применяются только в части, относящейся к реконструируемым объектам и сооружениям.
1.29. Площадь земельного участка, необходимого для размещения комплекса, отдельно стоящей бензиновой либо газовой автозаправочной станции окончательно определяется после получения технических условий и выявления планировочных ограничений. При оформлении землеотводных документов допустимо руководствоваться таблицей 1.
Таблица 1
| N п/п |
Наименование объекта | Необходимо # минимальное количество земли, га |
Площадь застройки, кв. м |
Возможная общая площадь, кв. м |
| 1. | Гостиница, включая бытовое обслуживание и прочее |
0,08 | 600 | 3000 (5 этажей) |
| 2. | Торговый дом-магазин | 0,05 | 400 | 400 (1 этаж) |
| 3. | АГНКС | 0,8-1,0 | 500 | - |
| 4. | АГЗС | 0,12-0,2 | 400 | - |
| 5. | АЗС | 0,03 | 180 | 260 |
| 6. | СТОА <*> | 0,03-1,0 | 240 | 480 (2 этажа) |
| 7. | Пункт наполнения бытовых газовых баллонов (ПНБ) |
0,005 | 40 | - |
| 8. | Монтаж газобаллонного оборудования (ГБА) |
0,03-0,08 | 240 | 440 (3 этажа) |
| 9. | Мойка | 0,013-0,03 | 180 | 180 (3 бокса) |
| 10. | Автостоянка | По расчету - см. таблицу 7 | ||
| 11. | Благоустройство | 0,25-1,125 в зависимости от класса комплекса |
Внутренние дороги, пешеходные дороги, озеленение |
|
<*> Здесь имеется в виду размещение станции технического обслуживания автомобилей в составе комплекса с количеством постов не более 10.
1.30. Настоящие градостроительные требования и рекомендации содержат характеристики, пригодные для сертификации топливозаправочных услуг, в том числе для оценки качества услуг, оказываемых автозаправочными станциями и комплексами, и самих этих предприятий.
2. Принципы размещения
2.1. Место размещения комплекса или отдельно стоящей автозаправочной станции должно выбираться в строгом соответствии с утвержденной в установленном порядке и действующей градостроительной документацией, в частности, соответствующими схемами размещения, технико-экономическими обоснованиями, генеральными планами, проектами планировки и застройки, и в соответствии с учетом программы развития федеральных и территориальных дорог Московской области.
2.2. Земельный участок под автозаправочный комплекс (АЗК) должен соответствовать природоохранному, санитарному и земельному законодательству, особо охраняемым природным территориям, не должен нарушать среду обитания животных, гидрологическую и гидрогеологическую ситуацию, должен учитывать планировочные ограничения, вносимые существующими и перспективными инженерными коммуникациями и сооружениями, и быть согласованным в установленном порядке.
2.3. Размещение не должно противоречить режимам зон охраны памятников истории и культуры, зонам регулирования застройки и охраны ландшафта.
2.4. В случаях когда размещение автозаправочных комплексов или отдельных АЗС не предусмотрено согласованной и утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией, разработка архитектурно-планировочного задания и проектной документации для строительства осуществляется на основе градостроительного задания (градостроительного обоснования), структура, состав и содержание которого определены Порядком предпроектной и проектной подготовки строительства в Московской области, ТСН ППС-99 МО (приложение N 1) (12).
2.5. При выборе местоположения автозаправочного комплекса или отдельно стоящей автозаправочной станции следует исходить из архитектурно-планировочных, градостроительных и экологических требований, учитывая наибольшую эффективность использования территории и сооружений, а также роль, которую сооружение будет играть в восприятии объемно-пространственной организации дороги и окружающего ландшафта.
2.6. Объемно-пространственное решение объектов комплекса должно соответствовать категории автомобильной дороги и вписываться в окружающий природный ландшафт, быть увязанным с окружающей застройкой населенного пункта.
2.7. При размещении комплексов вне границ территорий населенных пунктов особое внимание следует обратить на возможность их стадийного развития и последующей реконструкции автомобильной дороги.
2.8. На федеральных автодорогах необходимо предусматривать двухстороннее размещение комплекса или автозаправочных станций.
2.9. На автодорогах, находящихся в федеральной собственности, должны сооружаться преимущественно автозаправочные комплексы и как исключение - отдельные стационарные АЗС, АГЗС или АГНКС.
2.10. Размещение автозаправочных комплексов или отдельно стоящих автозаправочных станций различного типа на федеральных дорогах производится за границей полосы отвода в придорожной полосе.
2.11. Расстояние от въездов-выездов с МТАЗК (АЗС, АГЗС) до пересечений и примыканий автодорог I-III категории между собой в одном уровне следует принимать не менее 300 метров, если в перспективе не планируется строительство транспортной развязки.
2.12. Комплексы либо станции следует размещать на участках дорог с уклоном не более 4 %, на кривых в плане радиусом более 1000 м, на выпуклых кривых в продольном профиле радиусом менее 10000 метров, не ближе 250 м от железнодорожных переездов, не ближе 1000 метров от мостовых переходов, на участках с насыпями высотой не более 2,0 м (15). Не допускается размещение на путепроводах и под ними.
2.13. Не допускается размещение автозаправочных станций и комплексов всех типов в транспортных развязках.
2.14. Размещение комплексов обслуживания на автомагистралях всех классов и категорий не должно нарушать существующий режим движения транспорта и пешеходов, снижать уровень безопасности движения и пропускную способность участка автомобильной дороги. При этом расстояние между комплексами (станциями) должно быть:
- на дорогах I-II категории - не менее 3 км;
- на дорогах III категории - не менее 5 км для соседних в попутном направлении АЗС;
- на остальных дорогах - исходя из экономической целесообразности, но не менее 10 км.
2.15. Размещение АЗК (АЗС) в границах населенного пункта должно быть архитектурно увязано с характером его застройки, планировки и благоустройства и не должно ухудшать экологической ситуации.
2.16. Размещение АЗК (АЗС) в городах и крупных поселках рекомендуется проводить вне границ жилых кварталов и микрорайонов, на въездах-выездах по основным магистралям, в коммунальных зонах, вблизи автохозяйств или гаражей, и требуется обязательное согласование с владельцем автомобильных дорог или организацией, осуществляющей их оперативное управление.
2.17. Размещение АЗК (АЗС) в городах и населенных пунктах для заправки грузового автотранспорта возможно при условии соответствия автодороги допустимой нагрузке и условиям безопасности движения.
2.18. Не допустимо размещение АЗС в районах исторических центров городов и в границах жилого микрорайона (квартала).
2.19. При размещении АЗС на территории предприятия, предназначенной для заправки транспортных средств этого предприятия, так называемый топливозаправочный пункт, необходимо руководствоваться требованиями, изложенными в приложении 2 к НПБ 111-98* и Изменении N 2 к НПБ 111-98*.
2.20. Резервуары для хранения топлива для КАЗС должны выполняться двустенными, но, как исключение, на КАЗС, размещаемых вне пределов населенных пунктов, допускается использование технологических схем с одностенными резервуарами при выполнении требований, изложенных в приложении 4 к НПБ 111-98*.
2.21. Санитарно-защитная зона АЗК (АЗС) должна быть озеленена не менее чем на 60 % площади (19).
2.22. Минимальные расстояния от АЗС для заправки жидким моторным топливом до объектов, к ней не относящихся, принимают в соответствии с таблицами 2 и 2а.
Таблица 2
| N п/п |
Наименование объекта | Расстояние от АЗС с подземными резерву- арами, м |
Расстояние от АЗС с наземными резервуарами, м |
|
| тип А | тип Б | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Производственные, складские и административно-бытовые здания и сооружения промышленных предприятий |
15 | 25 | |
| 2. | Жилые и общественные здания населенных пунктов |
См. таблицу 2а | ||
| 3. | Лесные массивы: хвойных и смешанных пород лиственных пород |
25 10 |
40 15 |
30 12 |
| 4. | Места массового пребывания людей | 25 | 50 | |
| 5. | Индивидуальные гаражи и открытые стоянки для автомобилей |
18 | 30 | 20 |
| 6. | Торговые палатки и киоски | 20 | 25 | |
| 7. | Автомобильные дороги (до подошвы насыпи или выемки): категории I категории II-III категории IV-V |
35 35-20 20-15 |
||
| 8. | Маршруты электрифицированного городского транспорта (до контактной сети) |
15 | 20 | |
| 9. | Железные дороги общей сети (до подошвы насыпи, бровки выемки или крайнего рельса) |
25 | 30 | |
| 10. | Очистные канализационные сооружения и насосные станции, не относящиеся к АЗС |
15 | 30 | 25 |
| 11. | Технологические установки категории Ан, Бн, Гн, здания и сооружения с наличием радиоактивных и вредных веществ I и II классов опасности по ГОСТ 12.1.007-76 |
100 | ||
| 12. | Склады: лесных материалов, торфа, сена, соломы, а также участки открытого залегания торфа |
20 | 40 | 30 |
Примечания:
1. При размещении АЗС минимальные расстояния следует определять от стен резервуаров для хранения топлива или корпуса ТРК до границ земельных участков детских дошкольных учебных заведений, школ, лечебных учреждений, а для жилых и общественных зданий - до окон (дверей).
2. При оснащении АЗС системой флегматизации или иными системами, предотвращающими воспламенение и/или сгорание паровоздушных смесей внутри технологического оборудования (указанны в табл. 1), расстояния допускается уменьшать не более чем на 25 %, кроме пункта 2 (расстояния до жилых и общественных зданий населенных пунктов).
3. При размещении АЗС рядом с лесными массивами расстояния до лесного массива хвойных и смешанных пород допускается сокращать в два раза, при этом вдоль границ лесного массива и прилегающей территории АЗС должны предусматриваться наземное покрытие, выполненное из материалов, не распространяющих пламя по своей поверхности, или вспаханная полоса земли шириной не менее 5 метров.
4. Расстояния от линий связи уточняются на стадии согласования земельного участка в службах связи.
5. Расстояния от трансформаторной подстанции до зданий и сооружений АЗС принимаются в соответствии с требованиями ПУЭ.
Таблица 2а
| N п/п |
Мощность АЗС | Размер СЗЗ | Примечание |
| 1. | АЗС для заправки всеми видами жидкого моторного топлива легкового и грузового автотранспорта с объектами или без объектов дополнительного сервиса |
100 метров | В крупных городах размещение только в промышленно- коммунальных зонах |
| 2. | Для заправки жидким моторным топливом только легкового транспорта с количеством заправок не более 500 в сутки и без объектов обслуживания автомобилей <*> |
50 метров | Оборудование ТРК системой закольцовки паров бензина обязательна |
Примечания:
1. Размещение автозаправочных станций и комплексов не допускается в границах жилого микрорайона (квартала).
2. Дополнительными объектами обслуживания автомобилей считаются станция технического обслуживания автомобилей, пункт технической помощи, мойка автомобилей.
3. Дополнительными объектами обслуживания посетителей, в том числе и автовладельцев, считаются магазин, кафе, ресторан, пункт связи.
4. Дополнительными объектами обслуживания, влияющими на размер СЗЗ, считаются ремонт автомобилей, кузовные, жестяные и покрасочные работы, шиномонтаж, замена масла, мойка автомобилей.
5. Для отмеченных объектов <*> размер СЗЗ может быть уменьшен, но не более чем в два раза, при надлежащем согласовании.
6. Достаточность СЗЗ должна быть подтверждена расчетами рассеивания выбросов в атмосферу по действующим методикам математического моделирования, по приоритетным загрязняющим веществам по объему и токсичности с учетом сложившегося фонового загрязнения атмосферы за счет выбросов действующих предприятий, а также расчетами распространения шума, вибрации, электромагнитных волн.
7. Расстояние определяется от границ АЗС.
2.23. Размещение многотопливных АЗС на территории предприятий не допускается, за исключением автотранспортных предприятий, где такие АЗС используются в качестве топливораздаточных пунктов.
2.24. Размещение газозаправочной станции-модуля с наземными одностенными резервуарами для заправки автомобилей сжиженным углеводородным газом - не допускается в границах территории населенных пунктов.
2.25. Допускается использование передвижных газозаправочных (ПАГЗ) и газонаполнительных (сжатый природный газ) станций при условии размещения их в безопасных местах и эксплуатации по инструкции, согласованных с территориальными подразделениями ГПС с учетом требований, предъявляемых изменениями и дополнениями N 2 к НПБ 111-98* (от 08.11.2000) к АГЗС с надземными одностенными резервуарами (для газозаправочных станций) и АГНКС (для газонаполнительных станций).
2.26. Минимальные расстояния от многотопливных АЗС, АГНКС и АГЗС до объектов, к ним не относящимся, принимаются в соответствии с таблицей 3.
Таблица 3
| N п/п |
Наименование объекта | Расстояние от зданий, сооружений и оборудования технологических систем АГЗС, м |
|||
| С подземными двустенными резервуарами СУГ |
С наличием сжатого газа |
С подземными одностенными резервуарами СУГ |
С надземными одностенными резервуарами СУГ |
||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Производственные, складские и административно- бытовые здания и сооружения промышленных предприятий |
40 | 25 | 80 | 100 |
| 2. | Жилые и общественные здания населенных пунктов |
См. примечание | 100 | 300 | |
| 3. | Лесные массивы: хвойных и смешанных пород лиственных пород |
50 25 |
30 15 |
60 40 |
100 60 |
| 4. | Места массового пребывания людей |
60 | 35 | 100 | 300 |
| 5. | Индивидуальные гаражи и открытые стоянки для автомобилей |
40 | 30 | 50 | 100 |
| 6. | Торговые киоски | 60 | 35 | 60 | 100 |
| 7. | Автомобильные дороги (до подошвы насыпи или выемки): категории I категории II-III категории IV-V |
35 35-20 20-15 |
50 50 30 |
100 100 60 |
|
| 8. | Маршруты электрифицированного городского транспорта (до контактной сети) |
25 | 15 | 50 | 100 |
| 9. | Железные дороги общей сети (до подошвы насыпи, бровки выемки или крайнего рельса) |
40 | 30 | 80 | 100 |
| 10. | Технологические установки категории Ан, Бн, Гн, здания и сооружения с наличием радиоактивных и вредных веществ I и II классов опасности по ГОСТ 12.1.007-76 |
100 | |||
| 11. | Склады: лесных материалов, торфа, сена, соломы, а также участки открытого залегания торфа |
50 | 30 | 50 | 100 |
Примечание. Для автогазозаправочных станций данных видов технологических систем размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ) составит:
- для станций с заправкой грузового и легкового транспорта с объектами или без объектов дополнительного обслуживания (см. примечание 2 к таблице 2а) - 100 метров;
- для станций с заправкой только легкового транспорта без объектов дополнительного обслуживания - 60 метров.
2.27. Площадка АЗС и АГЗС не должна располагаться над подземными коммуникациями. В особых случаях при расположении площадки над силовыми кабелями или кабелями связи требуется выполнение мероприятий по соблюдению охранных зон либо вынос трасс за пределы площадки.
2.28. На многотопливных автозаправочных станциях и комплексах не допускается размещение:
- передвижных АЗС для заправки любым видом топлива;
- пунктов заправки топливом, не относящихся к наполнению резервуаров (емкостей, баллонов) технологической системы АЗС или топливных систем транспортных средств;
- газораспределительного пункта.
2.29. На АГЗС допускается установка постов наполнения бытовых газовых баллонов в отапливаемом помещении с принудительной вентиляцией. Наличие весового контроля и договора со специализированной организацией на ремонт и техническое освидетельствование баллонов и согласования с УПГС Московской области обязательно.
2.30. Сближение воздушных линий электропередачи с взрывопожароопасными установками (зданиями, сооружениями, наружными технологическими установками), в данном случае ими являются емкости для хранения жидкого и газообразного топлива, ТРК и АЦ, должно выполняться в соответствии с утвержденными нормами. Если нормы сближения не предусмотрены нормативными документами, то расстояние от оси трассы ВЛ до указанных объектов должно составлять не менее полуторакратной высоты опоры (23). При оформлении исходно-разрешительной документации на размещение объекта эти расстояния можно принимать по таблице 4.
Таблица 4
| Опоры ВЛЭП | Расстояние, м | |
| Напряжение, кВ | Материалы опор | |
| До 1,0 | Дер. 1 цепн. | 13 |
| 6-10 | Дер. с ж/б приставками | 15 |
| 35 | Ж/б унифицир. | 30 |
| 110 | Мет. унифицир. | 42 |
| 220-500 | Мет. унифицир. | 45-50 |
Примечание. Расстояния, указанные в таблице и ПУЭ, могут быть уточнены и уменьшены при условии обязательного согласования с владельцем электросети.
2.31. Расстояния от границ площадки АГЗС и АЗС до оси газопровода определяются по СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы" и СНиП 2.04.08-87* "Газоснабжение" в зависимости от диаметра и давления или по таблице 5.
Таблица 5
| Давление, Мпа | Диаметр, мм | Расстояние, м |
| До 0,6 | Независимо | 10 |
| Св. 0,6 до 1,2 | Независимо | 15 |
| Св. 1,2 до 2,5 включ. | До 300 Св. 300 |
75 125 |
| Св. 2,5 до 10,0 | До 300 | 100 |
| Св. 300 до 600 | 150 | |
| Св. 600 до 800 | 200 | |
| Св. 800 до 1000 | 250 | |
| Св. 1000 до 1200 | 300 | |
| Св. 1200 до 1400 | 350 |
2.32. Минимальное расстояние по горизонтали от границы территории многотопливных и отдельно стоящих заправочных станций нефтепроводов и нефтепродуктопроводов - в соответствии со СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы" в зависимости от диаметра трубопровода или по таблице 6.
Таблица 6
| Диаметр, мм | Расстояние, м |
| 300 и менее | 75 |
| Св. 300 до 500 | 100 |
| Св. 500 до 1000 | 150 |
| Св. 1000 до 1400 | 200 |
Примечания к таблицам 5 и 6: расстояния, указанные в СНиП, могут быть уточнены и уменьшены при условии обязательного согласования с владельцем газопроводов (трубопроводов);
- если в одной траншее уложено несколько трубопроводов, то расстояние принимается от трубопровода с большими размерами охранной зоны.
2.33. Все виды инженерных коммуникаций, проходящие через предполагаемую территорию для размещения комплекса дорожного сервиса (АЗС) или в непосредственной близости от нее, необходимо рассматривать не только как элемент планировочных ограничений, но и как возможность подключения к ним.
2.34. Автозаправочные комплексы и отдельно стоящие станции должны располагаться преимущественно с подветренной стороны ветров преобладающего направления (по годовой "розе ветров") по отношению к жилым, производственным и общественным зданиям (сооружениям).
3. Основные требования к генеральным планам
и проектам строительства
3.1. Организация территории внутри автозаправочных комплексов или отдельных АЗС должна предусматривать функциональную связь между отдельными сооружениями с учетом возможно большей ясности в выборе направления движения автомобилей и пешеходов.
3.2. Архитектурно-планировочное решение должно основываться на оптимальном использовании конфигурации участка, выделяемого под строительство, и его функциональном зонировании.
3.3. При расположении АЗС или АЗК в населенном пункте композиционное решение генерального плана и архитектура сооружений должны быть увязаны с окружающей застройкой.
3.4. На территории всех видов комплексов следует четко выделять две зоны: для обслуживания автомобилей (АЗС, СТО, эстакады (авторампы), стояночные площадки и пр.) и для обслуживания автомобилистов (гостиницы, пункты питания, магазины и т.д.). В общем случае зона обслуживания автомобилей должна располагаться как можно ближе к дороге и к месту въезда на территорию комплекса, то есть по возможности быть приоритетной в организации схемы движения по территории комплекса, предоставляя тем самым при выезде возможность выбора - покинуть территорию комплекса либо воспользоваться услугами сервиса.
3.5. На участках дорог в районе расположения АЗК (АЗС), а также на самих территориях необходимо обеспечивать безопасность движения транспорта и пешеходов, которая должна соответствовать требованиям ГОСТ 23457-86 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения". В необходимых случаях предусматривается строительство подземных (надземных) пешеходных переходов.
3.6. Планировочное решение комплекса должно обеспечивать простоту визуальной ориентации водителей транспортных средств, хорошую видимость дорожных знаков и своевременную информацию о перестроении подъездов к раздаточным колонкам, информацию о видах и стоимости нефтепродуктов. АЗК (АЗС) должны быть обеспечены знаками безопасности согласно ГОСТ 12.4.026-76 "Цвета сигнальные и знаки безопасности".
3.7. На территории всех видов комплексов и отдельных АЗС (АГЗС) движение автомобилей должно быть только односторонним с раздельными въездом и выездом.
3.8. Въезды на крупные АЗК (не менее 8 ТРК) должны иметь ширину проезжей части не менее 10,0 метров, если они не соединены сплошным покрытием с проезжей частью дороги.
3.9. Примыкания съездов выполнять под углом 45 град.
3.10. На примыканиях запрещается применять искусственные неровности.
3.11. При въезде в крупный комплекс для лучшей ориентации водителей на территории необходимо устанавливать схемы расположения сооружений обслуживания.
3.12. Для АЗК, АЗС (АГЗС), размещаемых на автомобильных дорогах или в границах населенных пунктов на перекрестках и примыканиях, в проекте необходимо рассчитать "треугольник видимости" в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, п. 6.23*. В пределах "треугольников" видимости не допускается размещение зданий и сооружений автозаправочной станции или комплекса.
3.13. Въезды - выезды на территорию АЗК (АЗС, АГЗС) должны быть выполнены с переходно-скоростными полосами (ПСП), соответствующими категории автодороги в соответствии со СНиП-2.05.02-85. Конструкция дорожной одежды на переходно-скоростных полосах должна определяться расчетом, при этом нагрузки на эти полосы должны соответствовать расчетным нагрузкам на автомобильную дорогу.
3.14. При разработке генерального плана комплекса и отдельной заправочной станции АЗК (АЗС) следует исключить возможность проезда транспорта через территорию комплекса с альтернативными целями.
3.15. При строительстве АЗС (АЗК) в границах населенного пункта на улицах общегородского и районного значения въезд и выезд должны оборудоваться соответственно заездными и выездными "карманами". Ширина "кармана" должна соответствовать ширине полосы движения улицы, протяженность отгонов - 20-30 м, протяженность прямого участка - не более 40 м.
3.16. Размещение в городах и населенных пунктах отдельно стоящих АЗС разрешается на расстоянии не менее 6 метров от края проезжей части улицы, подошвы насыпи или бровки земляного полотна и может отделяться от проезжей части разделительной полосой (островком) шириной 2-3 метра и отделенной(ным) от проезжей части дороги (улицы) бортовым камнем. Островки следует устраивать приподнятыми на 15-20 см над уровнем проезжей части автодороги (улицы) и ограждать бортовым камнем.
3.17. При размещении ТРК на расстоянии от края проезжей части менее указанных в таблице 2, а также в других случаях, предусмотренных ГОСТ 23457-86 и СНиП 2.05.02-85, необходимо предусмотреть установку дорожных ограждений.
3.18. Территория комплексов всех типов или отдельно стоящей автозаправочной станции, а также ПСП на всем протяжении должны быть асфальтированы и освещены. Освещение должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 50597-93, СНиП 23.05.95 "Естественное и искусственное освещение" и ВСН 25-86.
3.19. Территория многотопливных автозаправочных комплексов и отдельно стоящих газовых заправочных станций должна быть ограждена проветриваемой оградой.
3.20. Минимальное расстояние от ТРК до ограждения газовых автозаправочных комплексов и станций принимать не менее 10 метров.
3.21. На АЗК и стационарных АЗС, где количество заправляемых в сутки автомобилей более 250, у резервуаров с нефтепродуктами должны располагаться специальные площадки для стоянки автоцистерн. Для проезда автоцистерн к месту слива нефтепродуктов необходимо предусматривать отдельный проезд шириной не менее 3,5 метра.
3.22. Топливораздаточные колонки дизельного топлива необходимо располагать отдельно от ТРК остальных видов топлива с целью обеспечения необходимых радиусов поворотов (минимум 15 метров) длинномерного и крупногабаритного транспорта и возможности безопасного маневра на территории комплекса (АЗС) всех видов транспорта.
3.23. Между заправочными островками с СУГ, а также между ними и заправочными островками с другими видами топлива следует устраивать защитные экраны из негорючего материала (например: металл, бетон, кирпич) высотой не менее 2 метров. Ширина защитных экранов должна превышать не менее чем на 0,5 метра в обе стороны длину заправляемых транспортных средств, предусматриваемых проектом АГЗС.
3.24. Комплексы обслуживания, включающие АЗС, пункт питания, СТО и отдельно стоящие АЗС, должны иметь в своем составе санитарно-гигиенические устройства (туалеты и мусоросборники), а также таксофон и ящик для приема почтовых отправлений для посетителей.
3.25. Здания и сооружения, расположенные на территории АЗК и АЗС, должны быть I, II или III степени огнестойкости класса СО и, как правило, одноэтажными. Допускается проектирование 2-этажных зданий I и II степени огнестойкости класса СО.
3.26. Эвакуационные выходы из операторской, СТО и других зданий, предназначенных для обслуживания пассажиров, следует располагать в сторону противоположную ТРК. Размещение подземных и подпольных пространств и сооружений с наличием свободного пространства не допускается.
3.27. Минимальные расстояния между зданиями и сооружениями, расположенными на территории АЗС и АЗК жидкого моторного топлива с подземными и наземными резервуарами, принимаются в соответствии с таблицами 2* и 3 п. 2 к НПБ 111-98*.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Имеется в виду таблица 2 п. 2 к НПБ 111-98*
3.28. Минимальные расстояния между зданиями и сооружениями многотопливной автозаправочной станции следует определять по таблице 6.2 прил. 6* к НПБ 111-98*.
3.29. При размещении на территории многофункциональных комплексов гостиниц, мотелей, супермаркетов, банков и офисных зданий с большим скоплением людей расстояния до них от стенок резервуаров для хранения топлива и аварийных резервуаров наземного и надземного оборудования, топливораздаточных колонок (ТРК), границ площадок для автоцистерны (АЦ), технологических колодцев, очистных сооружений принимать в соответствии с п. 4 таблиц 2 и 3 в зависимости от вида реализуемого топлива.
3.30. Отвод поверхностного стока с площадки обеспечивается проектным рельефом в систему дождевой канализации с устройством очистного сооружения перед выпуском.
3.31. Системы водоотвода должны быть запроектированы так, чтобы полностью исключить подтопление или размыв земельного полотна автодороги.
3.32. На площадке под АЗС или комплекс должно быть предусмотрено специально оборудованное место с твердым покрытием под контейнеры для твердых бытовых отходов (мусора) и замасленного песка, обеспеченное подъездом автотранспорта для сбора содержимого контейнеров.
3.33. Расстояние от края площадки для АЦ до наземно расположенного технологического оборудования, конструкций навесов и технологических шахт подземных резервуаров должно быть не менее 2 метров. Если внутреннее пространство технологических шахт подземных резервуаров заполнено негорючим материалом, то указанное расстояние не нормируется.
3.34. При наличии на АЗС ограждения оно должно быть продуваемым и выполненным из негорючих материалов.
3.35. Не допускается озеленение территории АЗС кустарниками и деревьями, выделяющими при цветении хлопья, волокнистые вещества или опушенные семена.
3.36. Автозаправочные комплексы и станции всех видов топлива, размещаемые в границах городских и поселковых территорий, после получения технических условий от соответствующих служб должны быть подключены к централизованным системам питьевого водоснабжения и бытовой канализации.
3.37. Размещение артезианских скважин для питьевых целей допускается лишь вне санитарно-защитных зон АЗС и с соблюдением зоны санитарной охраны самой скважины.
3.38. Использование шахтных колодцев возможно только для технических целей (мойка автомашин, пополнение противопожарных емкостей, полив и т.д.). Для хозяйственно-питьевых целей небольших АЗС на удаленных от застройки территориях, рекомендуется использование привозной питьевой воды. Для питьевых целей рекомендуется использование питьевой бутилированной воды. АЗК, имеющие в своем составе предприятия общественного питания, должны быть обеспечены централизованным водоснабжением.
3.39. Здания АЗС должны быть оборудованы бытовыми помещениями для работающих (комната отдыха, санузел с умывальником и унитазом). АЗС должны иметь аптечку с расширенным перечнем средств первой медицинской помощи и первичными средствами эвакуации больных (пострадавших).
3.40. Бытовые стоки на АЗС, расположенных на удаленных от централизованных систем канализации местах, рекомендуется очищать на малогабаритных сооружениях биологической очистки.
3.41. Автозаправочные станции и комплексы должны быть оснащены прямой телефонной или радиосвязью для обеспечения бесперебойной связи с ближайшими подразделениями противопожарной службы и необходимого уровня сервиса.
3.42. Для противопожарной защиты следует предусматривать наружный противопожарный водопровод с расстановкой на нем пожарных гидрантов из условия обеспечения АЗС и АЗК не менее чем 2 пожарными гидрантами. Устройство для наружного пожаротушения противопожарных резервуаров вместо противопожарного водопровода должно быть согласовано с органами госпожнадзора. Необходимо предусматривать мероприятия для сбора возможного разлива нефтепродуктов на случай аварийных ситуаций.
3.43. Помещения автозаправочных станций и комплексов должны оборудоваться автоматической пожарной сигнализацией с выводом звукового и светового сигнала в места с круглосуточным пребыванием персонала комплекса и АЗС.
3.44. В каждом комплексе обслуживания в соответствии с его мощностью должны быть предусмотрены места для стоянки автомобилей, количество машино-мест которых определяется расчетом в соответствии с таблицей 7.
Таблица 7
| N п/п |
Объект | Расчетная единица |
Число машино-мест на расчетную единицу |
| 1. | Мотели и кемпинги | 3 места | 1 |
| 2. | Гостиницы | 100 мест | 15-20 |
| 3. | Рестораны, клубы, кафе | 50 мест | 15 |
| 4. | Торгово-выставочные залы в составе комплексов |
100 единовре- менных посетителей |
10-15 |
| 5. | Магазины и супермаркеты | 100 кв. м торговой площади |
10 |
| 6. | СТО | 1 пост | 1,5 |
| 7. | Операторская | 3 работающих в смену |
1 |
3.45. Территория автозаправочных комплексов (отдельных станций) должна иметь ровную поверхность с асфальтобетонным покрытием и по периметру должна быть обвалована на случай разлива нефтепродуктов, иметь уклоны и трапы для спуска поверхностных вод. Места слива нефтепродуктов должны оборудоваться устройствами для заземления автоцистерн.
3.46. Для сбора возможного разлива нефтепродуктов в специальную емкость необходимо обязательное устройство перехватывающих решеток по всей ширине проезжей части.
3.47. Покрытие проездов у раздаточных колонок нефтепродуктов, а также покрытие площадок для автоцистерн у резервуаров должно проектироваться безыскровым и стойким к воздействию нефтепродуктов.
3.48. Площадки автозаправочных комплексов и отдельно стоящих станций должны иметь сети дождевой канализации и очистные сооружения поверхностного стока для очистки дождевых вод, обеспечивающие степень очистки, соответствующую требованиям Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами.
3.49. Сбор отработанных нефтепродуктов и загрязненного грунта производится в специально оборудованные емкости временно до вывоза их специализированной организацией, имеющей лицензию Мособлкомприроды на соответствующий вид деятельности на утилизацию.
3.50. Необходимо предусматривать единое покрытие над технологической частью АЗС и операторской. Устройство навесов над площадками для автоцистерны для транспортирования топлива (АЦ) и над наземными резервуарами для хранения топлива не допускается. Высота навеса в чистоте (расстояние между дорожным покрытием и низом навеса) должна быть минимум 4,5 метра. Навес над ТРК для дизельного топлива не рекомендуется.
3.51. Оформление документов по предпроектной и проектной подготовке строительства и реконструкции автозаправочных комплексов и станций всех типов осуществляется в соответствии с существующим порядком, ТСН ППС-99 МО и обязательной разработкой градостроительного заключения (обоснования) (13).
3.52. В землеустроительном деле должны быть в наличии положительные заключения следующих органов:
- дорожных служб (при расположении на федеральных дорогах - Федерального управления автомобильных дорог Центральной России, на территориальных дорогах - государственного учреждения Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор;
- отдела районного (городского) архитектора;
- Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области;
- ГУП НИиПИ градостроительства;
- Управления ГИБДД ГУВД Московской области (после предварительного согласования с местными органами ГИБДД или подразделениями ДПС);
- УГПС ГУВД Московской области (после предварительного согласования с местными органами госпожнадзора). Представляемая на рассмотрение документация должна содержать сведения согласно обязательному приложению N 1 к НПБ 02-93;
- Центра госсанэпидемнадзора в Московской области (после предварительного согласования с райгорцентрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора);
- Департамента природных ресурсов по Центральному региону;
- Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Московской области (после согласования с районным земельным комитетом);
- "Геоцентр-Москва".
3.53. Проект застройки автозаправочного комплекса или отдельной АЗС разрабатывается в границах проектируемой территории и определяет типы возводимых зданий и сооружений, очередность их строительства или реконструкции, функциональное использование, инженерное оборудование, инженерную подготовку и благоустройство территории, порядок организации и сметную стоимость.
3.54. При разработке проекта планировки и застройки автозаправочного комплекса необходимо определять очередность строительства объектов, входящих в комплекс с целью осуществления его строительства законченными на каждом этапе архитектурными объектами.
3.55. В случае изменения состава автозаправочного комплекса по сравнению с утвержденной градостроительной документацией его необходимо согласовать с Главным управлением архитектуры и градостроительства, ГУП НИиПИ градостроительства, УГПС ГУВД МО, Департаментом природных ресурсов по Центральному региону, Центром госсанэпидемнадзора, с Управлением ГИБДД ГУВД Московской области, дорожными организациями и пройти обязательную государственную вневедомственную экспертизу.
3.56. Принимаемое проектное решение планировки и застройки должно обеспечивать:
- высокое качество обслуживания потребителей;
- рациональное технологическое решение в соответствии с техническими требованиями;
- единое архитектурно-конструктивное и цветовое решение комплекса или отдельной АЗС с учетом органического сочетания с прилегающей застройкой, планировкой и ландшафтом;
- экологическую безопасность окружающей природной среды и населения;
- соблюдение установленного режима санитарно-защитных зон;
- надежную защиту прилегающих территорий от аварийных ситуаций.
3.57. В состав проекта АЗС и комплексов должны входить:
- ситуационный план размещения площадки (М 1:10000);
- генеральный план (в объеме ГОСТ 21.508-93, соответствующей стадии проектирования, привязка АЗС на местности М 1:500);
- эскиз внешнего вида сооружения со стороны автодороги или улицы;
- технологическая схема М 1:500;
- разбивочный чертеж М 1:500;
- схема организации движения транспорта и пешеходов с расстановкой дорожных знаков, нанесением линий горизонтальной разметки, установкой дорожных ограждений, опор линий наружного освещения и рекламных средств М 1:500;
- рабочие чертежи с проведением конструкции дорожной одежды, продольные и поперечные профили въезда - выезда и переходно-скоростных полос, а также чертежи по отводу поверхностных и грунтовых вод;
- схема ограждения мест производства работ на период строительства примыканий с переходно-скоростными полосами или заездных карманов М 1:500;
- план организации рельефам 1:500;
- проект благоустройства М 1:500;
- план дорожных покрытий М 1:500;
- инженерное оборудование, сети и системы. Решения по водоснабжению, канализации, теплоснабжению, электроснабжению, отоплению и вентиляции, связь и сигнализация, радиофикация, противопожарные устройства и молниезащита;
- основные чертежи: принципиальные схемы теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации и прочих необходимых сетей (соответствующей стадии проектирования);
- технический отчет об инженерно-геологических изысканиях;
- привязанные или разработанные индивидуально проекты инженерных сооружений (очистных сооружений, выгребов, биотуалетов и т.д.);
- раздел "Охрана окружающей среды", содержащий необходимые расчеты по выбросам в атмосферу, по сбросам сточных вод, по образованию отходов, по акустическому режиму и аварийным ситуациям;
- раздел "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" (СП 11-107-98);
- общая пояснительная записка (в объеме и по составу согласно СНиП 11-01-95).
3.58. Ответственность за организацию размещения АЗС, подготовку необходимых материалов, полноту согласований и реализацию намечаемых при этом решений несет заказчик проекта.
3.59. Разработанная проектная документация в соответствии с действующими нормативными документами подлежит согласованию в установленном порядке со всеми заинтересованными организациями и должна пройти обязательную экологическую экспертизу в Департаменте природных ресурсов по Центральному региону.
3.60. Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления муниципального образования на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации. По поручению главы муниципального образования разрешение на строительство подписывает и выдает главный архитектор района (города). Разрешение на строительство утверждает глава района, города или другого муниципального образования.
3.61. Разрешение на строительство выдается на срок не более чем три года. Разрешение на строительство может быть продлено на основании заявления заказчика (инвестора, застройщика). Порядок и срок продления действия разрешения на строительство устанавливаются органами местного самоуправления.
3.62. До начала производства строительно-монтажных работ объекты строительства подлежат регистрации в органах Главного управления госархстройнадзора Московской области (5, 8).
3.63. Строительство станций и комплексов всех типов осуществляется в строгом соответствии с разработанной, утвержденной и согласованной в установленном порядке проектной документацией.
3.64. Построенные комплексы и станции должны быть приняты государственной комиссией, в составе которой, в частности, должны быть работники ГИБДД и дорожной организации, с составлением акта и после получения лицензии в Мосгоснефтеинспекции.
Приложение 1
(обязательное)
Законодательные, правовые и нормативны акты и документы,
определяющие порядок предпроектной и проектной подготовки
строительства на 01.01.2001 и используемые
в настоящих требованиях и рекомендациях
4. Указ Президента Российской Федерации от 27.06.98 N 727 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования"; Правила установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования.
5. Закон Московской области "Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов Московской области" (N 9/96-ОЗ).
6. Закон Московской области "О местном самоуправлении в Московской области" (N 27/96-ОЗ).
7. Закон Московской области "Об организации и функциональном зонировании территории Московской области" (N 4/97-ОЗ).
8. Закон Московской области "О государственном архитектурно-строительном надзоре Московской области" (N 56/97-ОЗ).
9. Федеральный закон "Об экологической экспертизе" (от 23.11.95 N 174-ФЗ).
10. Постановление Главы Администрации Московской области от 01.09.95 N 174-ПГ "От установлении зоны с особым правовым режимом использования земель, прилегающих к МКАД".
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Название постановления Правительства Московской области от 27 декабря 1995 г. N 44 следует читать как "О градостроительном регулировании организации территории центральной части Московской области"
11. Постановление Правительства Московской области от 27.12.95 N 44 "О градостроительном регулировании и организации территории центральной части Московской области".
12. Постановление Правительства Московской области и Федеральной автомобильно-дорожной службы России от 13.05.96 N 25/11-1/76 "О программе развития инфраструктуры дорожного сервиса на федеральных автодорогах Московской области".
13. Распоряжение Минмособлстроя от 17.12.99 N 339 "Территориальные строительные нормы. Порядок предпроектной и проектной подготовки строительства в Московской области".
14. Распоряжение Минмособлстроя от 10.08.98 N 32 "О временном порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных заданий на размещение объектов строительства в Московской области".
15. СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" (Минстрой России, Москва, 1995 г.).
16. СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги.
17. ТСН ПЗП-99 МО "Планировка и застройка городских и сельских поселений".
18. НПБ 111-98*. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности; Изменение N 2 к НПБ 111-98*. Москва, 2001 г.
19. СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.
20. СНиП 2.11.03-93. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы.
21. ГОСТ 12.4.026-76.
22. ГОСТ 23457-79. Дорожные знаки.
23. СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений.
24. ПУЭ-98. Правила устройства электроустановок.
25. ГОСТ 23457-86 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения".
Приложение 2
(обязательное)
Сокращения, термины и определения
Сокращения
АЗК - автозаправочный комплекс
АЗС - автозаправочная станция
КАЗС - автозаправочная станция контейнерного типа
МАЗК - многотопливный автозаправочный комплекс
МнАЗК - многофункциональный автозаправочный комплекс
АГЗС - автомобильная газозаправочная станция
АГНКС - газонаполнительная компрессорная станция
ТПЗ - топливозаправочный пункт
ТРК - топливораздаточная колонка
АЦ - автоцистерна для транспортирования топлива
ПУЭ - правила устройства электроустановок (1998 год)
ЛЭП - линии элетропередачи
СНиП - строительные нормы и правила
СЗЗ - санитарно-защитная зона
ГУГПС - Главное управление Государственной противопожарной службы ГУВД Московской области
СТО - станция технического обслуживания
ПТП - пункт технической помощи
ГБА - газобаллонное оборудование
ПНБ - пункт наполнения газовых баллонов
ПСП - переходно-скоростная полоса
Приложение 3
к Программе развития топливозаправочного
комплекса Московской области
Положение
об организации системы технического обеспечения
чистоты средств хранения, заправки и транспортирования
моторного топлива топливозаправочного комплекса
Московской области
Аннотация
В настоящем Положении указаны основные цели функционирования системы технического обеспечения чистоты средств хранения, заправки и транспортирования моторного топлива топливозаправочного комплекса Московской области. Установлены структура, состав, а также определены задачи, решаемые органами системы.
В Положении изложены порядок содержания, зачистки, технического освидетельствования, противокоррозионной защиты и ремонта резервуаров и средств заправки и транспортирования моторного топлива, а также порядок контроля за функционированием указанной системы.
Настоящее Положение разработано во исполнение постановления Губернатора Московской области (1) с учетом действующих нормативных актов, положений и нормативных документов, устанавливающих требования к органам, средствам и методам обеспечения исправного технического состояния и чистоты средств хранения, заправки и транспортирования моторного топлива топливозаправочного комплекса Московской области.
Анализ качества моторных топлив и их соответствия требованиям нормативно-технической документации в данное Положение не входит.
Данное Положение предназначено для предприятий нефтепродуктообеспечения (автозаправочные комплексы, автозаправочные станции, топливозаправочные пункты предприятий, нефтебазы, нефтеналивные станции, нефтесклады и хранилища моторного топлива, организации и предприятия, потребляющие моторные топлива) Московской области.
Перечень условных обозначений, символов,
единиц и терминов
АЗК - автозаправочный комплекс
АЗС - автозаправочная станция
АЦ - автомобильные цистерны
КР - капитальный ремонт
КИП - контрольно-измерительные приборы
МТ - моторное топливо
ТЗК - топливозаправочный комплекс
ТПП - топливозаправочные пункты предприятий
НТД - нормативно-техническая документация
СР - средний ремонт
СТО - система технического обеспечения
СХЗТ - средства хранения, заправки и транспортирования
ТОР - техническое обслуживание и ремонт
ТР - текущий ремонт
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает структуру, состав, основные задачи и принципы функционирования СТО чистоты СХЗТ МТ, реализуемого ТЗК Московской области.
1.2. Под СТО чистоты СХЗТ МТ понимают комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение чистоты МТ, проводимых компетентными органами и учреждениями, обладающими правовыми полномочиями для осуществления на объектах нефтепродуктообеспечения работ по содержанию, зачистке, техническому освидетельствованию и противокоррозионной защите ТС, очистке МТ и контроля за соответствием объема и качества выполняемых работ требованиям НТД, а также нормативных актов Правительства Московской области.
1.3. Основная цель функционирования СТО чистоты СХЗТ МТ - предотвращение обводнения и загрязнения МТ продуктами коррозии, другими механическими примесями и отложениями в процессе его хранения, заправки и транспортирования, а также обеспечение эксплуатации ТС в соответствии с установленными требованиями.
1.4. Основные задачи СТО чистоты СХЗТ МТ:
- обеспечение чистоты МТ;
- обеспечение чистоты ТС и контроль за их техническим состоянием;
- систематическая проверка качества выполнения работ по зачистке, техническому освидетельствованию и противокоррозионной защите СХЗТ и контроль состояния средств очистки МТ на объектах нефтепродуктообеспечения (АЗК (АЗС), автотранспортных предприятиях, использующих для подвоза МТ наливной транспорт, нефтебазах и др. организациях, осуществляющих хранение, потребление и оптовую реализацию МТ);
- привлечение к административной ответственности должностных лиц объектов нефтепродуктообеспечения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности за нарушения требований технической эксплуатации СХЗТ, предусмотренных НТД и настоящим Положением, а также нормативных актов Правительства Московской области;
- подготовка проектов нормативных актов Правительства Московской области, направленных на совершенствование СТО чистоты СХЗТ МТ, и разработка мероприятий по обеспечению их технической исправности и экологической безопасности.
1.5. Для повышения эффективности мероприятий по техническому обеспечению чистоты СХЗТ МТ, реализуемого ТЗК Московской области, предусмотрено взаимодействие структурных элементов СТО чистоты СХЗТ МТ с государственными учреждениями и ведомственными организациями по эксплуатации и ремонту указанных средств.
2. Структура и задачи органов СТО чистоты СХЗТ ТЗК
Московской области
2.1. Структурная схема СТО чистоты СХЗТ МТ Московской области приведена на рис. 1. СТО чистоты СХЗТ МТ включает следующие структурные элементы: органы управления (Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области); органы методического руководства (Экспертный совет, Совет по развитию ТЗК Московской области); исполнительный орган (Государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов по Московской области (Мосгоснефтеинспекция); организации, привлекаемые к работам (специализированные экспертные базовые центры, органы сертификации технических средств нефтепродуктообеспечения и специализированные организации, имеющие обученный и аттестованный персонал, специализированные средства технологического оснащения и соответствующие лицензии на выполнение работ по зачистке, техническому освидетельствованию, ремонту и противокоррозионной защите СХЗТ МТ) и объекты нефтепродуктообеспечения.
2.2. Основная деятельность структурных элементов СТО чистоты СХЗТ МТ регламентируется соответствующей нормативно-правовой документацией. В части, касающейся функционирования в составе СТО чистоты СХЗТ МТ, на них возлагают нижеследующие задачи.
2.2.1. Органы управления:
- осуществляют общий контроль за функционированием и совершенствованием СТО чистоты СХЗТ МТ;
- представляют Правительству Московской области проекты нормативных правовых актов, направленных на обеспечение чистоты МТ и СХЗТ;
- обобщают результаты основных мероприятий по обеспечению чистоты СХЗТ МТ и требуемого технического состояния;
- утверждают используемые в СТО чистоты СХЗТ МТ методы и технологии очистки МТ, оценки и поддержания исправного технического состояния и чистоты СХЗТ МТ.
Структурная схема
системы технического обеспечения чистоты моторного
топлива и средств его хранения, заправки
и транспортирования топливозаправочного комплекса
Московской области
/--------------------------------\
/----|Правительство Московской области|---------\
| \--------------------------------/ |
| |
/------------------\ /---------------\ |
|Министерство | |Совет по | |
|жилищно- | |развитию ТЗК | |
|коммунального |------|Московской обл.|--------------------\
|хозяйства, топлива| \---------------/ |Мосгоснефте-|
|и энергетики |--------|Экспертный|----------|инспекция |
|Московской области| |совет | \------------/
\------------------/ \----------/ |
|------------------------+----------------------|
/---------------------------+-------------------------\
/------------------\ | /------------------\
|Специализированные| | |Специализированные|
/|экспертные базовые| | |организации, |\
||центры (СЭБЦ), | | |имеющие лицензии ||
||органы | | |на выполнение ||
||сертификации СХЗТ | | |работ по зачистке,||
||МТ, органы | | |техническому ||
||сертификации | | |освидетельство- ||
||нефтепродуктов | | |ванию, ремонту, ||
|| | | |противокоррози- ||
|| | | |онной защите ||
||---------------------------------+----------------------------||
|| | | | ||
|| | Объекты нефтепродуктообеспечения | ||
|| |------------------------------------------------------| ||
|| | /---\ /---\ /---\ /---\ /---\ | ||
|| | |АЗС| |АЗК| |ТПП| |АЗК| |АЗС| | ||
|| | \---/ \---/ \---/ \---/ \---/ | ||
|| |-----+-----------+--------+---------+------------+----| ||
|| /------------\/--------\/------\/------------\/----------\ ||
|| |Авто- ||Нефте- ||Нефте-||Организации ||Оптовые | ||
|| |транспортные||наливные||базы ||и предпри- ||поставщики| ||
|| |предприятия ||станции || ||ятия, потре-||нефте- | ||
|| | || || ||бляющие МТ ||продуктов | ||
|| \------------/\--------/\------/| || | ||
||--------------------------------------------------------------||
|+--------------------------------------------------------------+|
| |
Рис. 1
2.2.2. Органы методического руководства:
- осуществляют методическое руководство СТО чистоты СХЗТ МТ;
- организуют экспертизу учреждений, соискательствующих на выполнение работ по зачистке, техническому освидетельствованию, ремонту и противокоррозионной защите СХЗТ МТ, оснащению объектов нефтепродуктообеспечения очистными сооружениями;
- организуют экспертизу новых технологий с выдачей заключений о возможности их использования при очистке МТ, зачистке, противокоррозионной защите и ремонте СХЗТ МТ;
- организуют создание единой информационной базы технического и экологического состояния объектов нефтепродуктообеспечения.
2.2.3. Исполнительный орган:
- разрабатывает планы проверки технического состояния и чистоты СХЗТ на объектах нефтепродуктообеспечения;
- организует выполнение указанных планов;
- проверяет на объектах нефтепродуктообеспечения техническое состояние СХЗТ МТ и наличие документов, подтверждающих выполнение работ по контролю состояния средств очистки МТ, по зачистке, техническому освидетельствованию и ремонту СХЗТ, в сроки, установленные соответствующими НТД и настоящим Положением;
- привлекает к административной ответственности юридических лиц, не обеспечивающих требуемого технического состояния и чистоты СХЗТ МТ.
2.2.4. Специализированные экспертные базовые центры, органы сертификации СХЗТ МТ и нефтепродуктов, а также специализированные организации, имеющие обученный и аттестованный персонал, средства технологического оснащения и соответствующие лицензии:
- проводят экспертизу новых технологий с выдачей заключений о возможности их использования при очистке МТ, зачистке, противокоррозионной защите и ремонте СХЗТ МТ;
- оценивают техническое состояние и чистоту СХЗТ МТ ТЗК Московской области;
- участвуют в разработке проектов руководящих, нормативно-технических и других документов по обеспечению чистоты МТ, эксплуатации и ремонту СХЗТ МТ ТЗК Московской области;
- выполняют работы по зачистке, техническому освидетельствованию, ремонту и противокоррозионной защите резервуаров;
- проводят работы по сертификации нефтепродуктов и средств хранения, заправки, транспортирования, очистки и другого технологического оборудования объектов нефтепродуктообеспечения по правилам, установленным в Системе сертификации ГОСТ Р.
2.2.5. Объекты нефтепродуктообеспечения обеспечивают чистоту МТ и надлежащее состояние СХЗТ МТ в соответствии с требованиями НТД и нормативных актов Правительства Московской области.
3. Функционирование системы технического обеспечения
средств хранения, заправки и транспортирования
моторного топлива
3.1. Порядок содержания резервуарных парков и автоцистерн.
3.1.1. Резервуары и технологическое оборудование объектов нефтепродуктообеспечения Московской области должны эксплуатировать в соответствии с ГОСТ (2), инструкциями по их эксплуатации, Правилами (3-5), Требованиями (6-8), настоящим Положением и другими НТД по эксплуатации объектов нефтепродуктообеспечения, утвержденными Правительством Московской области.
3.1.2. ТОР резервуаров и технологического оборудования выполняют в соответствии с общепринятой системой планово-предупредительных ремонтов, а также с инструкциями заводов и фирм-изготовителей. Указанные работы выполняют в сроки и в объемах, предусмотренных графиками, утвержденными главным инженером предприятия или лицом, исполняющим эти обязанности.
Каждые ТОР фиксируют в журнале учета ремонта оборудования.
3.1.3. Каждый резервуар должен быть оснащен полным комплектом технологического оборудования, предусмотренного типовым проектом, и иметь надписи с указанием порядкового номера резервуара, базовой высоты (высотного трафарета) и марки хранимого нефтепродукта.
Базовую высоту резервуара (высотный трафарет) измеряют ежегодно в летний период, а также после ремонта резервуара. Результат измерения оформляют протоколом, утверждаемым руководителем предприятия. Протокол прилагают к градуировочным таблицам.
Резервуары должны быть оборудованы дыхательными клапанами с фильтрами для предотвращения засорения МТ. Пункты налива и слива должны иметь устройства беспроливной стыковки для нижнего и (или) верхнего налива топлива и для нижнего слива топлива из автоцистерн, а также устройствами "сухой стык" для соединения с газоотводными патрубками автоцистерн.
Автотранспортные средства, используемые для транспортирования МТ, должны соответствовать требованиям ГОСТ (9, 10).
3.1.4. Крышки смотровых и приемных колодцев открывают только для измерений и отбора проб, при сливных операциях и проведении профилактических мероприятий.
3.1.5. При обнаружении негерметичности фланцевых, резьбовых и других видов соединений сливных и наливных пунктов, колонок, трубопроводов и арматуры (капельные или струйные протечки) останавливают работу технологического оборудования и устраняют негерметичность.
Задвижки, краны, вентили и др. запорные устройства содержат в исправности, и они должны обеспечивать надежное и быстрое перекрытие трубопроводов.
3.1.6. Проверка герметичности одностенных и двухстенных резервуаров АЗС должна проводиться в соответствии с требованиями (6).
3.1.7. При эксплуатации автоцистерн необходимо руководствоваться ГОСТами (2, 10), Правилами (8), паспортом, инструкцией по эксплуатации и настоящим Положением.
3.1.8. Техническое обслуживание автоцистерн выполняют в соответствии с инструкцией согласно графику, утвержденному руководителем или главным инженером предприятия.
3.2. Зачистка резервуаров и автоцистерн.
3.2.1. Резервуары зачищают в соответствии с ГОСТ (2) по техническому состоянию, но не реже одного раза в два года, а также при смене марки нефтепродукта. Кроме того, резервуары зачищают при необходимости выполнения огневых работ, градуировке и техническом диагностировании.
3.2.2. Обслуживающий персонал объектов нефтепродуктообеспечения периодически проводит отбор и анализ донной пробы нефтепродукта из резервуара.
При наличии в донной пробе воды ее удаляют из резервуара.
При наличии в донной пробе механических примесей выполняют внеплановую зачистку резервуара.
3.2.3. При переходе объектов нефтепродуктообеспечения на МТ с улучшенными экологическими характеристиками все резервуары и автоцистерны, предназначенные для приема и (или) транспортирования указанного топлива, зачищают независимо от срока предыдущей зачистки.
3.2.4. К работам по зачистке емкостей из-под нефтепродуктов допускаются организации, располагающие необходимым специализированным механизированным взрывобезопасным оборудованием, НТД, обученными и аттестованными в установленном порядке специалистами, а также имеющими соответствующую лицензию.
Вывозят и утилизируют продукты зачистки установленным порядком специализированные организации, имеющие лицензию на указанный род деятельности, с выдачей соответствующей отчетной документации.
3.2.5. Технологический процесс зачистки резервуаров выполняют в соответствии с Правилами (3) и др. утвержденной в установленном порядке НТД.
3.2.6. При зачистке резервуаров оформляют наряд-допуск (приложение 1) на выполнение работ повышенной опасности в соответствии с Правилами (6, 7), а также ряд других документов в соответствии с требованиями НТД (6, 13, 14).
3.2.7. Чистоту внутренних поверхностей резервуара после зачистки оценивают исходя из назначения зачистки (приложение 2).
3.2.8. Заключение о полноте и качестве выполнения зачистки резервуара выдает комиссия на основании практически накопленного опыта, осмотра и результатов лабораторного анализа проб воздуха из резервуара в зависимости от назначения зачистки.
3.2.9. В комиссию по приему зачищенного резервуара входят: ответственный за выполнение зачистных работ (от организации - исполнителя), главный инженер организации-владельца резервуара или лицо, исполняющее его обязанности, и представители служб, отвечающих за безопасность выполнения работ.
Комиссия составляет акт на выполненную работу по зачистке резервуара (приложение 3), а в паспорте резервуара делает отметку с указанием даты зачистки.
3.2.10. Подготовку (зачистку) автоцистерн для налива МТ проводят в соответствии с ГОСТ (2) и Инструкцией по эксплуатации автоцистерны, но не реже одного раза в год. Кроме того, автоцистерны зачищают при необходимости их ремонта или выполнения огневых работ.
При выполнении зачистных работ предусматривают максимально возможную механизацию и автоматизацию трудоемких процессов зачистки с целью устранения при этих работах опасных и вредных факторов, строгого обеспечения пожарной и экологической безопасности, а также санитарных условий труда.
3.3. Техническое диагностирование резервуаров и автоцистерн.
3.3.1. Организацию работ по техническому диагностированию резервуаров и АЦ возлагают на их владельца.
Владелец указанных технических средств обязан представить всю необходимую техническую и технологическую документацию организации, выполняющей обследование.
3.3.2. К работам по техническому диагностированию допускаются организации, располагающие необходимыми средствами технического диагностирования, НТД на контроль и оценку конструкций, для которых такой вид деятельности предусмотрен уставом, имеющие разрешение или лицензию на выполнение таких работ, а также обученных и аттестованных в установленном порядке специалистов.
3.3.3. Техническое диагностирование резервуаров проводят в целях:
- установления возможности безопасной эксплуатации и предупреждения аварийных ситуаций;
- определения остаточного ресурса безопасной эксплуатации в случае обнаружения дефектов или после расчетного срока службы;
- разработки прогноза о возможности и условиях эксплуатации сверх расчетного срока службы, а также после аварии или повреждения отдельных конструктивных элементов.
3.3.4. На выполненные при техническом диагностировании резервуаров работы, организации, их проводившие, составляют заключение о возможности или условиях дальнейшей эксплуатации резервуаров. Структура заключения по техническому диагностированию резервуара приведена в приложении 4.
3.3.5. При выявлении в результате обследования различных недопустимых дефектов определяют объемы и методы ремонта резервуара с последующим контролем качества выполненных работ и гидравлическим испытанием. В случае экономической или технической нецелесообразности ремонта дают заключение о выводе резервуара из эксплуатации.
3.3.6. Техническое диагностирование стальных сварных цилиндрических резервуаров вместимостью от 100 до 50000 куб. м, предназначенных для хранения МТ, проводят по типовой программе в соответствии с Положением (12).
3.3.7. Техническое освидетельствование АЦ проводят два раза в год.
Техническое освидетельствование средств заправки и транспортирования МТ включает:
- проверку наличия и правильности ведения документации;
- проверку условий эксплуатации;
- осмотр, проверку комплектности, состояния основных сборочных единиц;
- проверку работоспособности;
- проверку противопожарного оборудования.
3.3.8. По результатам технического освидетельствования на средства заправки и транспортирования составляют акт технического состояния (приложение 5).
3.4. Ремонт резервуаров, технологического оборудования резервуарных парков и автоцистерн.
3.4.1. Различают два вида ремонта резервуаров и технологического оборудования: текущий и капитальный. Перечень типовых работ приведен в приложении 6.
3.4.2. Капитальный ремонт резервуаров выполняют по проектно-сметной технической документации, разработанной установленным порядком.
3.4.3. Ответственность за организацию и своевременное выполнение планово-предупредительных ремонтов несет главный инженер предприятия нефтепродуктообеспечения или инженерно-технический работник, замещающий его.
Ответственность за качество ремонта и технического обслуживания технологического оборудования несет инженерно-технический работник, в должностной инструкции которого или приказом предусмотрено выполнение этих работ.
3.4.4. К работам по ремонту резервуаров и технологического оборудования допускаются специализированные организации, аттестованные в установленном порядке, которые располагают необходимым технологическим оборудованием, НТД на выполнение ремонтных работ, а также имеют разрешение и (или) лицензию на выполнение указанных работ.
3.4.5. Качество ремонтных работ оценивают мастер (старший мастер) ремонтной организации (выездной бригады) при закрытии рабочих нарядов и инженер (старший инженер) соответствующей службы (подразделения) заказчика при приемке выполненных работ и отражают в акте приема резервуара (приложение 7).
3.4.6. Для АЦ в зависимости от характера отказов и неисправностей, трудоемкости работ по их устранению и степени восстановления установлены следующие виды ремонта:
- текущий;
- средний;
- капитальный.
Перечень типовых работ приведен в приложении 6.
3.4.7. ТР выполняют в процессе эксплуатации, как правило, на рабочих площадках или пунктах технического обслуживания с привлечением лиц, за которыми закреплены указанные средства.
3.4.8. СР и КР АЦ выполняют на ремонтных предприятиях соответствующего профиля установленным порядком.
3.4.9. Планируют ремонт АЦ, исходя из межремонтной наработки и результатов проверок их технического состояния.
3.5. Противокоррозионная защита резервуаров и автоцистерн.
3.5.1. Резервуары и АЦ, предназначенные для хранения и транспортирования МТ, в соответствии с ГОСТ (2) должны иметь внутреннее топливостойкое и паростойкое противокоррозионное покрытие. При производстве противокоррозионных работ на покрытие оформляют паспорт (приложение 8). В процессе эксплуатации периодически проверяют состояние противокоррозионного покрытия резервуаров, автоцистерн и топливозаправщиков с составлением акта (приложение 9).
3.5.2. При отсутствии удовлетворительного внутреннего топливостойкого покрытия или его неудовлетворительного состояния оно должно быть нанесено или восстановлено.
3.5.3. Защищают резервуары от коррозии согласно проекту производства работ, включающего подготовку к выполнению окрасочных работ, основной процесс окраски и меры безопасности при выполнении операций.
Проект производства работ составляют с учетом требований СНиПа (13, 14) и ГОСТа (15, 16).
3.5.4. К работам по защите резервуаров от коррозии допускаются специализированные организации, имеющие разрешение (лицензию) на указанный вид деятельности, укомплектованные специалистами, имеющими квалификацию в области производства конкретных видов защитных покрытий, с соблюдением требований безопасности труда и пожарной безопасности и оснащенные соответствующим технологическим оборудованием.
3.5.5. Ответственность за организацию и выполнение окрасочных работ возлагают на главного инженера предприятия нефтепродуктообеспечения или лицо, выполняющее его обязанности.
3.5.6. Перед выполнением окрасочных работ новый резервуар гидравлически испытывают. Резервуар, бывший в эксплуатации, зачищают согласно требованиям Правил (5) и настоящего Положения, предъявляемым к подготовке резервуара к огневым работам.
3.5.7. Качество нанесенного покрытия контролируют по истечении полного времени формирования покрытия (сушки) по следующим параметрам: толщине покрытия, сплошности, адгезии, а также визуально.
3.5.8. После окончания работ приказом организации заказчика назначают рабочую комиссию, которая обязана:
- проконтролировать качество противокоррозионного покрытия резервуара;
- проверить готовность резервуара к эксплуатации.
В состав рабочей комиссии включают представителей заказчика - председателя комиссии; подрядчика; эксплуатирующей организации, органа пожарного надзора.
3.5.9. Подрядчик представляет рабочей комиссии следующую документацию:
- план-график производства противокоррозионных работ;
- паспорт на противокоррозионное покрытие резервуара (приложение 8);
- сертификаты, технические паспорта или другие документы на применяемые материалы;
- акт приемки резервуара с противокоррозионным покрытием (приложение 9);
- журнал производства работ по противокоррозионной защите резервуаров.
3.5.10. Состояние внутреннего покрытия резервуара проверяют при выполнении ремонтных и очистных работ, но не реже одного раза в два года.
Результаты осмотра записывают в акте проверки (приложение 10).
Состояние покрытия контролируют визуально после очистки резервуара от грязевых отложений.
3.5.11. Противокоррозионное покрытие емкостей АЦ выполняют на специализированных предприятиях, владеющих технологией нанесения топливостойких и паростойких покрытий.
3.6. Очистка моторного топлива на нефтебазах и АЗС.
3.6.1. Чистота МТ при поставке, транспортировании, хранении и заправке должна соответствовать требованиям ГОСТа (17).
Чистоту МТ, поступающих на заправку через АЗК (АЗС), обеспечивают комплексом дооперационной подготовки и технологическим оборудованием предотвращения смешения и загрязнения МТ механическими частицами и водой.
3.6.2. При сливе МТ из железнодорожных цистерн или приеме из магистральных трубопроводов в отстойные резервуары нефтебаз и при перекачке МТ в расходные резервуары наливных пунктов на нефтебазах последовательно устанавливают средства очистки МТ - фильтры грубой очистки (до 50 мкм), фильтры-водоотделители или фильтры тонкой очистки (15-25 мкм) и сепараторы для отделения свободной воды не менее 98 %.
3.6.3. На наливных пунктах нефтебаз в магистралях нижнего или верхнего закрытого налива МТ в автоцистерны устанавливают фильтры-водоотделители или последовательно установленные фильтры тонкой очистки (15-25 мкм) и сепараторы для 100 % отделения свободной воды.
3.6.4. Слив МТ в резервуары АЗК (АЗС) обеспечивают через фильтры или фильтры-водоотделители автотранспортных средств для транспортирования и заправки, а при их отсутствии - через фильтры-водоотделители или последовательно установленные фильтры тонкой очистки (10-15 мкм) и сепараторы АЗК (АЗС) для 100 % отделения свободной воды.
3.6.5. Выдают МТ на заправку заправочные колонки АЗК (АЗС) через фильтры или фильтры-водоотделители с тонкостью очистки от механических загрязнений в зависимости от требований клиентов (типа заправляемой техники) 10-15 мкм, 5-10 мкм или 1-5 мкм и 100 % водоотделением.
3.6.6. Рекомендации по обеспечению чистоты МТ и порядок контроля средств очистки приведены в приложении 11.
3.7. Порядок контроля функционирования системы технического обеспечения чистоты средств хранения, заправки и транспортирования моторного топлива в топливозаправочном комплексе Московской области.
3.7.1. Мосгоснефтеинспекция планирует и проверяет с использованием своих лабораторий функционирование СТО чистоты СХЗТ на объектах контроля Мосгоснефтеинспекции. Для проверок отдельных объектов нефтепродуктообеспечения Мосгоснефтеинспекция привлекает ведомственные организации, аккредитованные научно-исследовательские учреждения и специализированные организации.
3.7.2. На объектах контроля проверяют:
3.7.2.1. Наличие, правильность ведения документации, а также наличие актов, подтверждающих выполнение работ (по техническому обслуживанию и ремонту СХЗТ МТ), предусмотренных соответствующими НТД и настоящим Положением. Перечень документации, подлежащей проверке, приведен в приложении 12.
3.7.2.2. Техническое состояние:
- наличие технологического оборудования, предусмотренного проектами резервуарных парков нефтебаз, АЗК (АЗС) (фильтры, замерные люки, люки-лазы, очистные сооружения и т.п.);
- укомплектованность СХЗТ МТ - согласно комплектовочным ведомостям, работоспособность технологического оборудования - выборочно;
- герметичность соединений (фланцевых, резьбовых, сварных) резервуаров, трубопроводов и технологического оборудования;
- фактическая чистота внутренней поверхности резервуаров, емкостей АЦ.
3.7.2.3. Для проверки фактической чистоты резервуаров и емкостей АЦ отбирают соответственно донные пробы и пробы из отстойника на предмет наличия в топливе механических примесей и воды. Порядок отбора проб должен соответствовать требованиям ГОСТа (19).
3.7.2.4. Знание и выполнение должностными лицами своих обязанностей по обеспечению чистоты и экологической безопасности СХЗТ МТ.
Список использованных источников
1. Постановление Губернатора Московской области от 01.08.99 N 266-ПГ "О разработке программы развития топливозаправочного комплекса Московской области".
2. ГОСТ 1510-84. Нефть и нефтепродукты. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение.
3. ППБ 01-93. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (с изм. и дополн., утв. приказом МВД РФ от 10.12.97 N 814). М., ГУГПС МВД РФ.
4. ПОТ Р О-112-001-95. Правила по охране труда при эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций. ППБ ЦНИИТЭнефтехима, 1995, 172 с.
5. ВППБ 01-01-94. Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения. М., Печатно - полиграфическая база ЦНИИЭнефтехима, 1996, 96 с.
6. НТБ 111-98. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности. М., ГУГПС МВД РФ, 1998, 19 с.
7. НПБ 102-95. Автозаправочные станции контейнерного (блочного) исполнения. Противопожарные требования. М., ГУГПС МВД РФ, 1995.
8. Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. Утв. приказом Минтранспорта РФ от 08.08.85 N 73, зарегистрированы Минюстом РФ 18.12.95, рег. N 997. М., Минтранс, 1996, 100 с.
9. ГОСТ Р 50913-96. Автомобильные транспортные средства для транспортирования и заправки нефтепродуктов. Типы, параметры и общие технические требования.
10. ГОСТ Р 8.569-98. ГСОЕИ. Автоцистерны для жидких нефтепродуктов. Методы проверки.
11. ТОИ Р-112-16-95. Типовая инструкция по охране труда при зачистке резервуаров на предприятиях нефтепродуктообеспечения. Сборник типовых инструкций по охране труда для предприятий нефтепродуктообеспечения. М., Минтопэнерго, 1996, 100 с.
12. РД-08-95-95. Положение о системе технического диагностирования сварных вертикальных цилиндрических резервуаров для нефти и нефтепродуктов. Утверждено Госгортехнадзором России. 1995, 37 с.
13. СНиП 2.03.11-85. Нормы проектирования. Защита строительных конструкций от коррозии.
14. СНиП III-23-76. Правила производства и приемки работ. Защита строительных конструкций и сооружений от коррозии.
15. ГОСТ 12.3.005-75. ССБТ. Работы окрасочные. Общие требования безопасности.
16. ГОСТ 9.402-80. Покрытия лакокрасочные. Подготовка металлических поверхностей перед окрашиванием.
17. ГОСТ Р 50559-93. Промышленная чистота. Общие требования к поставке, хранению и заправке жидких рабочих сред.
18. ГОСТ 17216-71. Промышленная чистота. Классы чистоты жидкостей.
19. ГОСТ 2517-85. Нефть и нефтепродукты. Методы отбора проб.
Приложение 1
утверждаю
____________________________
(должность руководителя)
____________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
"__" _______________ 200_ г.
М.П.
Наряд-допуск
на выполнение работ повышенной опасности
1. Выдан (кому) ____________________________________________________
(должность руководителя работ, ответственного
_________________________________________________________________________
за их выполнение, фамилия и инициалы, дата)
2. На выполнение работ _____________________________________________
(указать характер и содержание работы,
_________________________________________________________________________
опасные и вредные производственные факторы)
3. Место выполнения работ __________________________________________
(отделение, участок, установка,
_________________________________________________________________________
аппарат, помещение)
4. Состав бригады исполнителей (в том числе дублеры, наблюдающие).
(При большом числе членов бригады ее состав и требуемые сведения
приводят в прилагаемом списке с отметкой об этом в настоящем пункте.)
/------------------------------------------------------------------\
|Фамилия и инициалы |Выполняемая |Квалификация |С условиями работы|
| |функция |(разряд, |ознакомлен, |
| | |группа |инструктаж получил|
| | |по электро- |------------------|
| | |безопасности) |подпись | дата |
|-------------------+------------+--------------+---------+--------|
|1. Производитель | | | | |
|работ | | | | |
|(ответственный, | | | | |
|старший | | | | |
|исполнитель, | | | | |
|бригадир) | | | | |
|-------------------+------------+--------------+---------+--------|
|2. | | | | |
|-------------------+------------+--------------+---------+--------|
|3. | | | | |
\------------------------------------------------------------------/
5. Планируемое время работ
Начало _______________ время ___________ дата.
Окончание ____________ время ___________ дата.
6. Меры по обеспечению безопасности ________________________________
(указать организационные
_________________________________________________________________________
и технические меры безопасности при подготовке объекта
_________________________________________________________________________
к выполнению работ повышенной опасности, средства коллективной
_________________________________________________________________________
и индивидуальной защиты при их выполнении, режим работы)
7. Требуемые приложения ____________________________________________
(наименование схем, эскизов, анализов,
_________________________________________________________________________
план производства работ и т.п.)
8. Особые условия __________________________________________________
(в том числе присутствие лиц, осуществляющих
_________________________________________________________________________
надзор за выполнением работ)
9. Наряд выдан _____________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы, подпись
_________________________________________________________________________
выдавшего наряд, дата)
10. Согласовано:
Представитель пожарной охраны ______________________________________
(подпись) (дата)
"___" __________ 200_ г.
11. Объект к выполнению работ подготовлен:
Ответственный за подготовку объекта ________________________________
(должность, фамилия
_________________________________________________________________________
и инициалы)
_______________
(подпись)
_______________
(дата, время)
Руководитель работ ________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы, подпись)
_________________________________________________________________________
(дата, время)
12. К выполнению работ допускаю ____________________________________
(должность, фамилия и инициалы,
_________________________________________________________________________
подпись)
13. Отметка о ежедневном допуске к работе, окончании этапа работы:
/------------------------------------------------------------------\
|Дата|Меры безопасности по п. 6 выполнены |
| |-------------------------------------------------------------|
| |Начало работы |Окончание работы |
| |------------------------------------+------------------------|
| |время, |подпись |подпись |время, |подпись |
| |(ч, мин) |допускающего|руководителя |(ч, мин) |допускающего |
| | |к работе |работ | |к работе |
|----+---------+------------+-------------+----------+-------------|
| | | | | | |
\------------------------------------------------------------------/
14. Наряд-допуск продлен до ________________________________________
(дата, время, должность
_________________________________________________________________________
выдавшего наряд, фамилия и инициалы)
15. Продление наряда-допуска согласовано:
Представитель пожарной охраны ______________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
"___" __________ 200_ г.
16. К выполнению работ на период продления допускаю ___________
__________________________________________________________________
(должность допускающего, подпись, фамилия и инициалы, дата, время)
17. Изменение состава бригады исполнителей ____________________
__________________________________________________________________
| Введен в состав бригады | Введен в состав бригады |
Руководи- тель работ |
||||||
| Фамилия и ини- циалы |
С условиями работы ознакомлен, проинстру- ктирован (подпись) |
Квали- фикация, разряд, группа |
Выпол- няемая функция |
Дата, время |
||||
| Фамилия и ини- циалы |
Дата, время |
Выпол- няемая функция |
||||||
18. Работа выполнена в полном объеме, рабочие места приведены в
порядок, инструмент и материалы убраны, люди выведены, наряд-допуск
закрыт:
_________________________________________________________________________
(руководитель работ, подпись, фамилия и инициалы, дата, время)
_________________________________________________________________________
(руководитель смены (старший по смене), по месту выполнения работ,
_________________________________________________________________________
подпись, фамилия и инициалы, дата, время)
Примечания:
1. Наряд-допуск выписывают в двух экземплярах: один экземпляр
оставляют у лица, ответственного за выполнение работ, второй - передают
пожарной охране предприятия для хранения в течение года.
2. Наряд-допуск представляет собой письменное разрешение на
выполнение работ в течение всего срока, необходимого для выполнения
указанного в наряде объема работ.
3. Наряд-допуск оформляют отдельно на каждый вид работы.
4. Перерыв в работе в течение или после окончания рабочей смены
оформляют в наряде-допуске с указанием даты и времени с подписью лица,
выдавшего наряд-допуск и ответственного за выполнение работ.
5. В случае необходимости изменения вида, увеличения объема работ и
расширения рабочего места оформляют новый наряд-допуск.
6. Запрещено вносить в наряд-допуск исправления, перечеркивания и
оформлять записи карандашом.
Приложение 2
Требования, предъявляемые к чистоте поверхностей
и газового пространства средств хранения и емкостей
автоцистерн для транспортирования моторного топлива
| Назначение | Чистота поверхностей и газового пространства | ||
| верхняя и боковая |
днище (нижняя часть) |
днище (нижняя часть) |
|
| Периодичность по ГОСТу (2) |
Допускается пленка нефтепродукта; металл может иметь налет ржавчины |
Допускается пленка нефтепродукта; допускается наличие донного остатка, мех. примесей и ржавчины не более 0,1% объема |
Допускается наличие в парах углеводородов, ТЭС |
| Для смены марки нефтепродукта и проверки герметичности |
По ГОСТу (2) металл может иметь налет ржавчины |
По ГОСТу (2) донный остаток отсутствует |
Допускается наличие углеводородов не более ПДК, ТЭС не более 0,00002 мг/куб. м |
| Для выполнения ремонта (огневых работ), градуировки по ГОСТу (15) и окрашивания по ГОСТу (16) |
Пленка нефтепродукта отсутствует; металл может иметь налет ржавчины, ТЭС - не более ПДК |
Пленка нефтепродукта отсутствует; донный остаток отсутствует; ТЭС - не более ПДК |
Допускается наличие углеводородов и ТЭС не более ПДК |
| Для выполнения ремонта без огневых работ |
Допускается пленка нефтепродукта; металл может иметь налет ржавчины, ТЭС - не более ПДК |
Допускается пленка нефтепродукта; донный остаток отсутствует; ТЭС - не более ПДК |
Допускается наличие углеводородов и ТЭС не более ПДК |
Приложение 3
утверждаю
____________________________
(должность руководителя)
____________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
"___" __________ 200_ г.
М.П.
Акт
на выполненную зачистку резервуара N ____
"___" __________ 200_ г. Предприятие _______________________
(наименование объекта)
Комиссия в составе: главного инженера предприятия _____________
__________________________________________________________________
инженера по охране труда _________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
представителя пожарной охраны ____________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
представителя исполнителя работ __________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
представителя товарного цеха (при подготовке резервуара под налив)
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
_____________________ лицензия N _________ от ____________________
__________________________________________________________________
(наименование организации)
провела готовность резервуара N ____________ после зачистки перед
выполнением следующих операций ___________________________________
(налив нефтепродуктов, ремонт
__________________________________________________________________
с ведением огневых работ, дефектоскопия, градуировка
__________________________________________________________________
или другие операции)
Резервуар зачищен __________________________________ способом в
(механизированным или ручным)
соответствии с утвержденным регламентом.
В процессе зачистки выполнено:
1. Выкачка остатка нефтепродукта ______________________________
1.1. Разогрев паром в течение _____________________ ч;
температура пропарки ______________________ град. С
1.2. Размыв осадка ____________________________________________
(способ размыва)
продолжительность размыва _____________________ ч.
1.3. Удаление осадка __________________________________________
(каким оборудованием)
1.4. Предварительная дегазация ________________________________
(способ дегазации)
продолжительность дегазации ___________________ ч.
1.5. Залив водой (на какую высоту), пропаривание,
вентилирование ___________________________________________________
1.6. Отбор и анализ проб из резервуара ________________________
__________________________________________________________________
(пары углеводородов)
1.7. Мойка:
температура воды _______ град. С, давление _____ МПа (кгс/кв. см),
продолжительность мойки _______________________ ч.
Наименование и тип моечного оборудования ______________________
__________________________________________________________________
1.8. Отбор и анализ проб из резервуара ________________________
(пары углеводородов)
1.9. Дегазация до санитарных норм _____________________________
(способ дегазации)
продолжительность дегазации ___________________ ч.
1.10. Отбор и анализ проб из резервуара после окончания
дегазации _____________________________________________ мг/куб. м.
(углеводородов, сероводорода, тетраэтилсвинца)
1.11. Обезвреживание от ТЭС ___________________________________
(наименование препарата, дозировка)
__________________________________________________________________
1.12. Удаление осадка _________________________________________
(способ выполнения, наименование
__________________________________________________________________
оборудования)
1.13. Дополнительное вентилирование _____________________ ч.
1.14. Контроль качества зачистки:
воздух в резервуаре: углеводороды _____________________ мг/куб. м.
сероводород ___________________________________________ мг/куб. м.
ТЭС ___________________________________________________ мг/куб. м.
Резервуар осмотрен. Качество выполненной зачистки обеспечивает
__________________________________________________________________
(налив нефтепродуктов, выполнение дефектоскопии,
__________________________________________________________________
градуировка, проведение ремонта с выполнением
__________________________________________________________________
огневых работ или других операций)
Подписи:
От Исполнителя: От Заказчика:
Руководитель организации Главный инженер предприятия
___________________________ _____________________________
М.П. Представитель пожарной охраны
Ответственный за выполнение _____________________________
работ Инженер по охране труда
___________________________ _____________________________
Приложение 4
утверждаю
____________________________
(должность руководителя)
____________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
"___" __________ 200_ г.
М.П.
Заключение N ______
о результатах обследования и комплексной
дефектоскопии резервуара
Заказчик: ______________________, резервуар N _________________
Исполнитель: __________________________________________________
"___" __________ 200_ г.
1. Краткая характеристика резервуара
Тип ___________________________________________________________
Изготовлен по проекту _________________________________________
Завод-изготовитель ____________________________________________
Монтажная организация _________________________________________
Дата начала монтажа ___________________________________________
Дата окончания монтажа ________________________________________
Объем (куб. м) ________________________________________________
Высота корпуса (мм) ___________________________________________
Диаметр резервуара по нижнему поясу (мм) ______________________
Цикл работы ___________________________________________________
Вид хранимого продукта ________________________________________
Данные о металле:
марка стали ___________________________________________________
предел прочности, МПа _________________________________________
предел текучести, МПа _________________________________________
относительное удлинение, % ____________________________________
ударная вязкость, Дж/кв. см ___________________________________
Сведения о ремонтах и авариях _________________________________
2. Результаты обследования корпуса:
2.1. Состояние металла корпуса резервуара (наличие трещин,
коррозионных повреждений, закатов, оплавлений, раковин, вкатанной
окалины и т.п.) __________________________________________________
__________________________________________________________________
2.2. Типы сварных соединений и соответствие их геометрических
размеров требованиям стандарта ___________________________________
__________________________________________________________________
2.3. Дефекты сварных соединений _______________________________
__________________________________________________________________
2.4. Врезка и приварка патрубков резервуарного оборудования на
листах корпуса ___________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Днище резервуара ___________________________________________
__________________________________________________________________
4. Основание под резервуар. Отмостка и кольцевая канава для
отвода сточных вод к очистным канализационным устройствам ________
__________________________________________________________________
5. Кровля и несущие конструкции _______________________________
__________________________________________________________________
6. Измерение толщины листов элементов резервуара
Замеры толщины корпуса резервуара _____________________________
__________________________________________________________________
Таблица П.4.1
/---------------------------------------------------\
|Показатели |Результаты замеров по листам, |
| |мм |
| |-------------------------------|
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|-------------------+---+---+---+---+---+---+---+---|
|Толщина по проекту | | | | | | | | |
|-------------------+---+---+---+---+---+---+---+---|
|Толщина по паспорту| | | | | | | | |
|-------------------+---+---+---+---+---+---+---+---|
|Фактическая толщина| | | | | | | | |
|-------------------+---+---+---+---+---+---+---+---|
|Допустимая толщина | | | | | | | | |
\---------------------------------------------------/
Таблица П.4.2
Замеры толщины кровли и днища резервуара
/------------------------------------------------\
|Показатели |Результаты замеров, мм |
| |----------------------------|
| |толщина листов днища|толщина|
| |--------------------|листов |
| |окраек|центр. части |кровли |
|-------------------+------+-------------+-------|
|Толщина по проекту | | | |
|-------------------+------+-------------+-------|
|Толщина по паспорту| | | |
|-------------------+------+-------------+-------|
|Фактическая толщина| | | |
|-------------------+------+-------------+-------|
|Допустимая толщина | | | |
\------------------------------------------------/
7. Поверочный расчет корпуса __________________________________
__________________________________________________________________
8. Физический контроль сварных швов ___________________________
__________________________________________________________________
9. Отклонения образующих корпуса от вертикали _________________
__________________________________________________________________
10. Отклонения наружного контура днища от горизонтали _________
__________________________________________________________________
11. Механические испытания и металлографические исследования
основного металла сварных швов ___________________________________
__________________________________________________________________
12. Заключение ________________________________________________
__________________________________________________________________
(техническое состояние резервуара и перечень необходимых
__________________________________________________________________
ремонтных работ)
После выполнения вышеуказанных ремонтных работ резервуар
испытать и ввести в эксплуатацию.
Обследование провели:
Заключение проверил:
Приложение 5
УТВЕРЖДАЮ
____________________________
(должность руководителя)
____________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
"___" __________ 200_ г.
М.П.
Акт
технического состояния автоцистерны
"___" __________ 200_ г. _________________
(город)
Составлен комиссией в составе:
Председатель __________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Члены комиссии ________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
1. Общие сведения:
/----------------------------------------------------------\
|Марка |Номер |
|технического|---------------------------------------------|
|средства |заводской|двигателя|шасси |насоса|счетчика|
| | | |(прицепа)| |жидкости|
|------------+---------+---------+---------+------+--------|
| | | | | | |
\----------------------------------------------------------/
/-------------------------------------------------\
|Дата ввода |Наработка с начала |Установленный |
|в эксплуатацию|эксплуатации |межремонтный |
| |(км пробега, м-ч) |ресурс (км |
| | |пробега, м-ч) |
|--------------+-------------------+--------------|
| | | |
\-------------------------------------------------/
Предприятие-изготовитель Год выпуска
2. Техническое состояние при внешнем осмотре __________________
(состояние спец.
__________________________________________________________________
технологического оборудования, ходовой части, двигателя и др.,
__________________________________________________________________
состояние противокоррозионных покрытий)
3. Техническое состояние при работе:
3.1. Шасси:
двигателя _____________________________________________________
системы охлаждения ____________________________________________
электрооборудования ___________________________________________
пневмосистемы _________________________________________________
3.2. Специального технологического оборудования:
насоса ________________________________________________________
(подача, напор, частота вращения вала, торцевого
__________________________________________________________________
уплотнения)
привода _______________________________________________________
(редуктора, КОМ и др.)
фильтра _______________________________________________________
счетчиков _____________________________________________________
(работа и показание)
продолжительность заполнения цистерны собственным насосом _____
----------
слива
__________________________________________________________________
4. Комплектность ______________________________________________
__________________________________________________________________
(оборудования, инструмента, ЗИПа, что отсутствует - указать)
5. Заключение комиссии ________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии _________________________________________
(должность, подпись, фамилия и инициалы)
Члены комиссии ________________________________________________
(должности, подписи, фамилии и инициалы)
________________________________________________
Приложение 6
Перечень
типовых работ, выполняемых при ремонте резервуаров,
технологического оборудования резервуарных парков и автоцистерн
6.1. ТР выполняют для восстановления или обеспечения работоспособности (исправности) АЦ и состоит в замене или ремонте не более одной сборочной единицы или детали установленной номенклатуры.
6.2. ТР стальных резервуаров без освобождения их от нефтепродуктов включает: устранение незначительных дефектов и неисправностей - ремонт кровли, верхних поясов стенки с применением полимерных материалов с наружной стороны резервуара, очистку наружной поверхности от ржавчины, восстановление лакокрасочного покрытия.
6.3. ТР технологического оборудования включает: устранение мелких неисправностей запорно-регулирующей арматуры, сливо-наливных стояков, технологических колодцев. При этом проверяют КИП, пусковую аппаратуру, выполняют окрасочные работы.
6.4. СР выполняют для восстановления исправности (работоспособности) и частичного восстановления ресурса АЦ с заменой или ремонтом не менее двух и не более половины сборочных единиц и деталей установленной номенклатуры с обязательным контролем технического состояния остальных сборочных единиц в соответствии с НТД.
6.5. КР выполняют для восстановления исправности и ресурса до очередного ремонта СХЗТ МТ с заменой или ремонтом всех его сборочных единиц, включая и базовые.
КР АЦ состоит в их полной разборке, замене или КР всех сборочных единиц и изношенных деталей, сборке и испытании в соответствии с ТУ КР.
6.6. КР стальных резервуаров выполняют с полным их освобождением от топлива и зачисткой. Он включает: все работы, выполняемые при ТР, и кроме того: замену пришедших в негодность листов корпуса и крыши; устранение вмятин и выпучин; заварку трещин; устранение всех др. дефектов; испытание на герметичность; выполнение окрасочных работ.
6.7. КР технологического оборудования включает: все работы, выполняемые при ТР, и кроме того полную разборку, дефектацию и устранение дефектов запорно-регулирующей арматуры, трубопроводов, насосов, фильтров, технологических колодцев, проведение комплексных испытаний и выполнение окрасочных работ.
Приложение 7
утверждаю
____________________________
(должность руководителя)
____________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
"___" __________ 200_ г.
М.П.
Акт
приема резервуара N ______ из ремонта
"___" __________ 200_ г. _________________
(город)
Составлен комиссией в составе:
Председатель __________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Члены комиссии ________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Комиссия осмотрела резервуар N ____ вместимостью _______ куб. м
после выполнения ремонта _________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование организации-исполнителя)
При ремонте выполнены следующие работы: _______________________
____________. Резервуар испытан. Градуировка проверена ___________
Комиссия считает возможным ввести резервуар в эксплуатацию.
Председатель комиссии _________________________________________
(должность, подпись, фамилия и инициалы)
Члены комиссии ________________________________________________
(должность, подпись, фамилия и инициалы)
__________________________________________________________________
Приложение 8
Паспорт
на противокоррозионное покрытие резервуара
Номер и тип резервуара ________________________________________
Под какой продукт предназначен резервуар ______________________
Какие имелись дефекты: отпотины _______________________________
неровности ____________________________________________________
перекосы и др. ________________________________________________
Какого состава и по какой схеме нанесено покрытие _____________
Каким способом нанесено покрытие ______________________________
Количество израсходованных материалов _________________________
Вид и цвет покрытия ___________________________________________
(гладкое, шероховатое, матовое,
__________________________________________________________________
глянцевое и т.п.)
Толщина покрытия на швах, стенках, крыше резервуара (по
показаниям толщиномера МТ-3ОН и др.) _____________________________
Начало и конец работы _________________________________________
(число, месяц, год)
Состав бригады, выполнявшей работы, ___________________________
__________________________________________________________________
Температура и влажность воздуха во время выполнения окрасочных
работ ____________________________________________________________
__________________________________________________________________
Главный инженер _______________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
Заведующий лабораторией _______________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
Мастер ________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
Приложение 9
утверждаю
____________________________
(должность руководителя)
____________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
"___" __________ 200_ г.
М.П.
Акт
приема резервуара с противокоррозионным покрытием
"___" __________ 200_ г.
Составлен комиссией в составе:
Председатель __________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Члены комиссии ________________________________________________
(должность, фамилии и инициалы)
В резервуаре __________________________________________________
(характеристика емкости)
нанесено противокоррозионное покрытие ____________________________
(характеристика покрытия
__________________________________________________________________
по элементам конструкции резервуара: число слоев, вид
__________________________________________________________________
лакокрасочного покрытия)
Поверхность была подготовлена _________________________________
(способ подготовки поверхности)
Осмотр внутренней поверхности резервуара показал, что _________
__________________________________________________________________
(указать качество покрытия: цвет, адгезия, подтеки, сплошность)
Имелись следующие дефекты _____________________________________
(перечислить дефекты покрытия)
Дефекты устранены _____________________________________________
(указать, как они устранены)
Комиссия считает возможным ввести резервуар в эксплуатацию.
Составлен в ______________ экземплярах.
(количество)
1-й экземпляр направлен _______________________________________
(наименование вышестоящей организации)
2-й экземпляр направлен _______________________________________
3-й экземпляр _________ в дело.
Председатель комиссии _________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
Члены комиссии ________________________________________________
(подписи, фамилии и инициалы)
Приложение 10
утверждаю
____________________________
(должность руководителя)
____________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
"___" __________ 200_ г.
М.П.
Акт
проверки состояния противокоррозионного покрытия
резервуара в процессе эксплуатации
"___" __________ 200_ г. _______________
(город)
Составлен комиссией в составе:
Председатель: главный инженер нефтебазы _______________________
(наименование, номер
__________________________________________________________________
нефтебазы, фамилии и инициалы)
Члены комиссии ________________________________________________
(должность, фамилии и инициалы)
__________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Осмотр покрытия после эксплуатации ____________________________
(наименование объекта,
__________________________________________________________________
указать способ очистки поверхности, схему покрытия, вид контроля
__________________________________________________________________
и выводы о состоянии покрытия, описать выполненные
__________________________________________________________________
ремонты, работы)
Составлен в ______________ экземплярах
(количество)
1-й экземпляр направлен _______________________________________
(наименование вышестоящей организации)
2-й экземпляр направлен _______________________________________
3-й экземпляр ___________ в дело
Председатель комиссии _________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
Члены комиссии ________________________________________________
(подписи, фамилии и инициалы)
Приложение 11
Рекомендации по обеспечению классов чистоты моторных
топлив и порядок контроля средств очистки
11.1. Требования к чистоте моторных топлив.
11.1.1. Классы чистоты МТ в технологическом оборудовании автоцистерн, резервуаров, трубопроводов и другом технологическом оборудовании АЗК (АЗС) до раздаточных колонок устанавливают в технических проектах и документации, но не ниже 13 класса по ГОСТу (18).
11.1.2. Классы чистоты МТ, выдаваемых на заправку через раздаточные колонки АЗК (АЗС), должны соответствовать требованиям обеспечения промышленной чистоты, установленной в нормативно-технической документации заправляемой техники, но не ниже 13 класса чистоты по ГОСТу (21).
11.1.3. Мосгоснефтеинспекция оценивает чистоту МТ с привлечением научно-исследовательских учреждений и испытательных центров.
Результаты контроля соответствия классам чистоты по ГОСТу (18) записывают в журнал учета проверок чистоты технологического оборудования АЗК (АЗС) и МТ.
11.1.4. Периодичность контроля соответствия классам чистоты МТ в технологическом оборудовании АЗК (АЗС) и автоцистерн устанавливают в технической документации, но не реже одного раза в квартал.
11.2. Очистка моторного топлива.
11.2.1. Чистоту МТ, поступающих на заправку через АЗК (АЗС), обеспечивают комплексом мероприятий по дооперационной подготовке топлива и применением технологического оборудования, предотвращающего смешение и загрязнение МТ механическими частицами и водой.
11.2.2. На наливных пунктах нефтебаз в магистралях нижнего или верхнего закрытого налива МТ в автоцистерны устанавливают фильтры - водоотделители или последовательно установленные фильтры тонкой очистки (15-25 мкм) и сепараторы для отделения свободной воды.
11.2.3. Слив МТ в резервуары АЗК (АЗС) производят через фильтры или фильтры-водоотделители автотранспортных средств, а при их отсутствии - через фильтры-водоотделители или последовательно установленные фильтры тонкой очистки (15-25 мкм) и сепараторы для отделения свободной воды.
11.2.4. Заправку автомобилей МТ осуществляют через фильтры или фильтры-водоотделители, входящие в конструкцию заправочных колонок или установленные дополнительно, с тонкостью очистки от механических загрязнений в зависимости от требований клиентов (типа заправляемой техники): 10-15 мкм, 5-10 мкм или 1-5 мкм и полным водоотделением.
11.2.5. Загрязненное МТ в резервуарах очищают отстаиванием с последующим удалением мехпримесей и воды фильтрованием или иным способом до полного удаления загрязнений.
11.3. Порядок контроля средств очистки.
11.3.1. Подготовку фильтров-водоотделителей или фильтров, сепараторов к работе, замену в них фильтрующих, коагулирующих и сепарирующих элементов проводят в условиях, исключающих их загрязнение, попадание воды и механических примесей в корпус. Сборку деталей фильтра-водоотделителя или фильтра, сепаратора и их установку в технологические линии нефтебаз и АЗК (АЗС) выполняют в соответствии с технической документацией.
11.3.2. Осматривают состояние фильтров-водоотделителей или фильтров, сепараторов, в том числе приборов и индикаторов перепада давления, в соответствии с технической документацией, но не реже одного раза в квартал. Контролируют перепад давления на фильтре-водоотделителе или фильтре, сепараторе ежедневно в начале смены при перекачке на режиме их номинальной пропускной способности.
11.3.3. В начале эксплуатации перепад давления на фильтре-водоотделителе или фильтре, сепараторе не должен быть меньше чем на 0,02-0,03 МПа (0,2-0,3 кгс/кв. см) от начального перепада давления, нормированного в технической документации. Меньший перепад давления указывает на нарушение герметичности установки элементов или их разрушение.
11.3.4. В случае обнаружения при контрольной проверке перепада давления меньше чем на 0,02-0,03 МПа (0,2-0,3 кгс/кв. см) от контрольного значения предыдущей проверки или перекачки, а также при отсутствии перепада давления перекачку МТ прекращают до выяснения причин снижения давления.
11.3.5. Основанием для замены фильтрующих (коагулирующих, сепарирующих) элементов является:
- достижение предельно допустимого перепада давления, нормированного в технической документации;
- обнаружение разрывов, потертостей перегородок элементов; разрушение уплотнений, а также других неисправностей, которые вызывают нарушение сплошности при установке этих элементов в корпус;
- достижение ресурса по объему фильтрованного МТ (в случае регламентирования этого показателя в НТД на сменные элементы).
11.3.6. Технический персонал нефтебаз, АЗК (АЗС) и водители-операторы автоцистерн ведут журналы учета работы фильтров-водоотделителей или фильтров, сепараторов, в которых отмечают: дату установки в магистрали, начальный перепад давления, показания перепада давления при контрольных проверках. В журналах отмечают работы по техническому обслуживанию, замене или промывке элементов и технологического оборудования.
Журнал учета работы средств очистки МТ контролируют должностные лица нефтебаз, АЗК (АЗС) и автотранспортных предприятий не реже одного раза в месяц. Журнал представляют по требованию инспектирующим органам.
Приложение 12
Перечень
документации, подлежащей проверке на нефтебазах,
автозаправочных станциях и на автотранспортных
предприятиях, обслуживающих нефтебазы и (или) АЗК (АЗС)
12.1. Перечень документации, подлежащей проверке на нефтебазах и автозаправочных станциях:
12.1.1. Паспорт нефтебазы или АЗК (АЗС) с технологической схемой.
12.1.2. Паспорт на каждый резервуар.
12.1.3. Градуировочная таблица на каждый резервуар.
12.1.4. Правила технической эксплуатации нефтебазы или АЗК (АЗС).
12.1.5. Паспорт или формуляр на каждую топливо- или маслораздаточную колонку.
12.1.6. Паспорт на противокоррозионное покрытие резервуара (п. 8).
12.1.7. Журнал учета нефтепродуктов.
12.1.8. Журнал учета и ремонта технологического оборудования.
п.12.1.9. График зачистки резервуаров.
12.1.10. Должностные инструкции работников нефтебаз или АЗК (АЗС).
12.1.11. Заключение о результатах обследования и комплексной дефектоскопии резервуара (п. 4).
12.1.12. Акты:
- на выполненную зачистку резервуара (п. 3);
- сдачи-приемки продуктов зачистки резервуаров на утилизацию;
- проверки состояния противокоррозионного покрытия в процессе эксплуатации резервуара (п. 10);
- приема резервуара с противокоррозионным покрытием (п. 9);
- приема резервуара из ремонта (п. 7).
12.2. Перечень документации, подлежащей проверке на автотранспортных предприятиях, обслуживающих нефтебазы или АЗК (АЗС).
12.2.1. Паспорт на автоцистерну.
12.2.2. Акт технического состояния автоцистерны (п. 5).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 13 апреля 2004 г. N 210/14 в приложение 6 к настоящей Программе внесены изменения
Постановлением Правительства Московской области от 3 апреля 2003 г. N 183/11 в приложение 6 к настоящей Программе внесены изменения
Постановлением Правительства Московской области от 4 апреля 2002 г. N 119/10 в приложение 6 к настоящей Программе внесены изменения
Постановлением Правительства Московской области от 13 декабря 2001 г. N 415/46 в приложение 6 к настоящей Программе внесены изменения
ГАРАНТ:
-----------------------------------------
Настоящая Программа приводится без приложения 6 "Перечень объектов топливозаправочного комплекса на территории Московской области"
Приложение 2
к постановлению Правительства
Московской области
от 17 мая 2001 г. N 145/16
Положение
о порядке проведения открытого конкурса по отбору
юридических и физических лиц для участия в реализации
Программы развития топливозаправочного комплекса
Московской области
С изменениями и дополнениями от:
13 апреля 2004 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения открытого конкурса по отбору юридических и физических лиц для участия в реализации Программы развития топливозаправочного комплекса Московской области (далее - Программа).
1.2. В Положении используются следующие основные понятия <*>:
- топливозаправочный комплекс (ТЗК) Московской области - совокупность объектов, предназначенных для заправки автотранспортных средств моторным топливом и маслами (автомобильные заправочные, автомобильные газозаправочные, автомобильные газонаполнительные компрессорные станции и комплексы), а также объектов, предназначенных для приема, хранения и выдачи указанных нефтепродуктов (нефтебазы, склады нефтепродуктов, газонаполнительные станции) и их транспортирования (магистральные нефтепродуктопроводы, наливные станции);
- склады нефти и нефтепродуктов - комплекс зданий, резервуаров и других сооружений, предназначенных для приема, хранения и выдачи нефти и нефтепродуктов. К ним относятся нефтебазы и склады ГСМ, наливные станции;
- газонаполнительная станция - комплекс зданий и сооружений, предназначенных для приема, хранения и поставки потребителям сжиженного углеводородного газа (СУГ);
- автомобильная заправочная станция (АЗС) - совокупность зданий, сооружений, технологического оборудования и инженерных коммуникаций, предназначенных для заправки автотранспортных средств светлыми нефтепродуктами (автомобильным бензином, дизельным топливом) и моторными маслами;
- автомобильная газозаправочная станция (АГЗС) - совокупность зданий, сооружений, технологического оборудования и инженерных коммуникаций, предназначенных для заправки автотранспортных средств и бытовых баллонов сжиженным углеводородным газом (пропан-бутан);
- автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (АГНКС) - совокупность зданий, сооружений, технологического оборудования и инженерных коммуникаций, предназначенных для заправки автотранспортных средств и бытовых баллонов сжатым природным газом (метан);
- газонаполнительный пункт (ГНП) - комплекс зданий и сооружений, предназначенных для приема СУГ, поступающих преимущественно автомобильным транспортом, хранения и отпуска СУГ потребителю;
- многотопливный автомобильный заправочный комплекс (МАЗК) - совокупность зданий, сооружений, технологического оборудования и инженерных коммуникаций, предназначенных для заправки автотранспортных средств двумя и более видами моторного топлива (светлые нефтепродукты, сжиженный углеводородный газ, сжатый природный газ и т.д.) и дополнительные объекты обслуживания водителей и транспортных средств;
- многофункциональный автозаправочный комплекс (МнАЗК) - крупный комплекс, на территории которого кроме автозаправочной станции любого вида и типового набора объектов сервиса (мойка, СТО, автостоянка, магазин-кафе и т.д.) размещаются такие объекты обслуживания, как гостиницы, супермаркет, деловой центр, банк, пункт по монтажу газобаллонного оборудования (ГБА) и центр инструментального контроля ГБА (при наличии газовой заправочной станции). На особо крупных многофункциональных комплексах могут размещаться также отделения милиции и ГИБДД, рынки различного назначения, а также учебный центр по газовому оборудованию;
- нефтепродукт - готовый продукт, полученный при переработке нефти, газоконденсатного, углеводородного и химического сырья;
- открытый конкурс - способ выявления юридических и физических лиц для участия в реализации Программы, обеспечивающей лучшие условия по проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации объектов топливозаправочного комплекса Московской области, поставкам нефтепродуктов и сжиженного газа (в том числе для бытовых нужд) и инвестированию денежных средств на эти цели;
- организатор конкурса - государственный заказчик в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области;
- претендент - хозяйствующий субъект (юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), подавший заявку на участие в конкурсе по установленной форме;
- участник конкурса - претендент, прошедший предварительный отбор конкурса.
<*> Указанные понятия могут быть уточнены.
1.3. Для проведения открытого конкурса (далее - конкурс) и принятия решения о его победителях создается конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и Инструкцией конкурсной комиссии (приложение N 1). Персональный состав конкурсной комиссии предлагается организатором конкурса и по представлению рабочей группы по координации разработки Программы утверждается Правительством Московской области.
Конкурсная комиссия публикует информационное сообщение о проведении конкурса, принимает заявки на участие в конкурсе (далее - Заявка) и конкурсные предложения участников конкурса (далее - конкурсное Предложению), проводит предварительный отбор претендентов и конкурс участников, ведет протоколы регистрацию претендентов и участников конкурса и оформляет протокол предварительного отбора и итоговый протокол конкурса.
Конкурсная комиссия в ходе проведения конкурса вправе привлекать в установленном порядке для получения экспертных заключений и консультаций должностных лиц министерств и ведомств Московской области и по согласованию - организаций и учреждений иного подчинения.
1.4. Место и время проведения конкурса определяет организатор конкурса.
2. Требования к участникам конкурса
2.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, выполнившие следующие требования:
- подавшие Заявку установленной формы, представившие надлежащим образом оформленные документы, указанные в пункте 4.1, и прошедшие предварительный отбор;
- обладающие материальными и финансовыми ресурсами, обеспечивающими реализацию той части Программы, в которой они принимают участие;
- имеющие право осуществлять деятельность по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций и деятельность по хранению нефти и нефтепродуктов (в соответствии с учредительными документами или лицензиями);
- созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;
- не имеющие задолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, кроме случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области в отношении указанного претендента действует решение о реструктуризации задолженности;
- не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
- на имущество которых не наложен арест;
- имеющие положительную репутацию и достаточный опыт работы в сфере нефтепродуктообеспечения.
2.2. Требования к претендентам и участникам конкурса, установленные организатором конкурса, предъявляются ко всем претендентам и участникам конкурса и содержатся в конкурсной документации.
2.3. Конкурсная комиссия обязана отстранить претендента или участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае представления претендентом или участником конкурса недостоверных сведений об их соответствии установленным организатором конкурса требованиям.
3. Подготовка к проведению конкурса
3.1. Информационное сообщение о проведении конкурса по установленной форме конкурсная комиссия публикует в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до его проведения.
3.2. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать сведения:
- о наименовании и адресе организатора конкурса и конкурсной комиссии;
- о дате, времени и месте проведения предварительного отбора и конкурса;
- об основных показателях Программы, этапах ее реализации и сроках их исполнения;
- о требованиях к участникам конкурса, установленных организатором конкурса;
- о порядке и месте получения конкурсной документации;
- о размере, порядке и сроке оплаты претендентами конкурсной документации;
- о порядке, месте и сроках подачи Заявок и конкурсных Предложений.
3.3. В срок, указанный в информационном сообщении, конкурсная комиссия предоставляет претендентам и участникам конкурса конкурсную документацию за плату. Размер платы устанавливается конкурсной комиссией и не может превышать стоимости расходов на изготовление документов и почтовых расходов.
Конкурсная документация доводится путем ее вручения представителю участника конкурса под роспись.
3.4. Конкурсная документация должна содержать:
- Инструкцию участнику конкурса;
- перечень земельных участков для строительства объектов топливозаправочного комплекса, вошедших в Программу и выносимых на конкурс (далее - Перечень участков).
3.5. Инструкция участнику конкурса (приложение N 2) должна содержать:
- образец Заявки и конкурсного Предложения и инструкцию об их подготовке;
- адрес организатора конкурса и конкурсной комиссии;
- требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса;
- сведения о порядке и месте подачи Заявок и конкурсных Предложений;
- критерии оценки конкурсных Предложений;
- порядок вскрытия конвертов с конкурсными Предложениями.
3.6. Претендент или участник конкурса, которому необходимо получить какие-либо разъяснения конкурсной документации, может обратиться к организатору конкурса письмом или телеграммой (далее по тексту термин "телеграмма" означает также и факс), которые направляются по адресу организатора конкурса, указанному в Инструкции участнику конкурса.
Организатор конкурса обязан письменно ответить на любой запрос претендента или участника конкурса, связанный с разъяснением конкурсной документации, в сроки, позволяющие последним своевременно подать Заявки и конкурсные Предложения.
3.7. Организатор конкурса может по любой причине в любое время до истечения сроков подачи Заявок и конкурсных Предложений внести поправку в конкурсную документацию при условии предоставления претендентам или участникам конкурса достаточного времени для учета поправок при подготовке Заявки или конкурсного Предложения.
Все претенденты и участники конкурса, получившие конкурсную документацию, уведомляются о внесенной поправке в письменном виде.
Для того чтобы предоставить претендентам и участникам конкурса достаточно времени для учета внесенных поправок при подготовке своих Заявок и конкурсных Предложений, организатор конкурса при необходимости может перенести на 10 суток крайний срок подачи Заявок и конкурсных Предложений.
Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью конкурсной документации.
4. Порядок представления Заявок и документов
для участия в конкурсе
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 13 апреля 2004 г. N 210/14 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения
4.1. Для участия в предварительном отборе каждый претендент подает Заявку.
К Заявке прилагаются:
- копии учредительных документов, изменений и дополнений к ним, заверенные в установленном порядке;
- копии документов о регистрации юридического или физического лица, заверенные в установленном порядке;
- справка, выданная налоговым органом по месту регистрации претендента, подтверждающая отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал;
- копии бухгалтерских отчетов (баланс, отчет о прибылях и убытках) за последний год;
- сведения об опыте работы и квалификации руководителя претендента и его заместителей.
Кроме того, представляются следующие документы (при их наличии):
- копия лицензии на деятельность по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций, а также на деятельность по хранению нефти и продуктов ее переработки;
- копия договора страхования;
- копии документов (договоров, контрактов, балансовых заданий), подтверждающих наличие ресурсов нефтепродуктов;
- копии договора (контракта, протокола о намерениях) с подрядчиком (строительной организацией), имеющим разрешение на строительство объектов топливозаправочного комплекса;
- копии договора (контракта, протокола, соглашения) с производителем о поставках технологического оборудования;
- копия свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами.
Претендент имеет право приложить другие материалы с любой значимой информацией о себе.
4.2. Заявка, подготовленная претендентом, а также вся документация, которыми обмениваются претендент и организатор конкурса, должны быть написаны на русском языке.
4.3. Заявка на участие в предварительном отборе оформляется в письменном виде и должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. Вносить исправления в неправильно оформленные документы претенденты имеют право только до окончания срока подачи Заявок.
4.4. Все представленные претендентом документы секретарь конкурсной комиссии заносит в опись. Опись составляется в двух экземплярах, один из которых возвращается претенденту с отметкой о получении документов.
4.5. Срок подачи Заявок на участие в предварительном отборе не может быть менее 30 дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурса.
Заявки, представленные без документов, указанных в пункте 4.1, возвращаются претенденту без рассмотрения. Отметка об отказе в приеме Заявки делается секретарем комиссии на каждом экземпляре описи, один из которых возвращается претенденту. Причина отказа в приеме Заявки указывается в протоколе регистрации претендентов.
Заявки, поступившие после истечения срока приема Заявок, указанного в информационном сообщении, не принимаются.
4.6. По инициативе конкурсной комиссии, претендента или участника конкурса до окончания сроков представления Заявок или конкурсных Предложений может проводиться предварительная встреча.
Целью такой встречи является разъяснение и получение ответов на спорные вопросы, которые могут возникнуть на этапах проведения конкурса.
Претенденты и участники конкурса по мере возможности должны посылать все свои вопросы письмом или телеграфом, так чтобы конкурсная комиссия получила их не позднее одной недели до встречи.
Отсутствие претендента или участника конкурса на предварительной встрече не является причиной его исключения из числа участников конкурса.
5. Порядок проведения конкурса
5.1. В целях определения претендентов, которые соответствуют требованиям к участникам конкурса, проводится их предварительный отбор.
Предварительный отбор осуществляется путем изучения документов, приложенных к Заявке.
Критерием предварительного отбора является соответствие документов, представленных претендентом, требованиям, предъявляемым к участнику конкурса.
В результате предварительного отбора конкурсная комиссия принимает решение о допуске каждого из претендентов к участию в конкурсе.
Предварительный отбор проводится без присутствия представителей претендента.
5.2. Конкурсная комиссия в ходе предварительного отбора вправе запрашивать дополнительную информацию о претенденте в объединении "Московский межрегиональный нефтяной союз", а также в федеральных и региональных органах исполнительной власти.
5.3. Претенденту может быть отказано в праве участвовать в конкурсе, если им не выполнены требования, указанные в пункте 2.1.
5.4. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами конкурсной комиссии протокола предварительного отбора. Право на участие в конкурсе имеют только претенденты, прошедшие предварительный отбор.
5.5. Конкурсная комиссия обязана в пятидневный срок после завершения предварительного отбора уведомить каждого из претендентов о результатах предварительного отбора.
5.6. После получения Перечня участков участник конкурса готовит и в установленный срок представляет в конкурсную комиссию конкурсное Предложение по каждому конкретному земельному участку, внесенному в Перечень участков и спланированному участником конкурса под строительство (реконструкцию) объектов топливозаправочного комплекса.
5.7. Каждый участник конкурса по каждому конкретному земельному участку, внесенному в Перечень участков, может подать только одно конкурсное Предложение.
В случае если участник конкурса по одному земельному участку подает более одного конкурсного Предложения, все конкурсные Предложения указанного участника конкурса по данному земельному участку отклоняются.
Конкурсное Предложение не рассматривается и в том случае, если оно оформлено на земельный участок, не вошедший в Перечень участков.
5.8. Конкурсное Предложение должно содержать сведения о предполагаемом объеме инвестиций и дополнительных мероприятиях по развитию инфраструктуры и благоустройству территории, а также исчерпывающую информацию по конкретным проектам деятельности участника конкурса на предложенном земельном участке, в том числе по типу и составу объекта, использованию сертифицированного оборудования, срокам строительства объекта и др.
Проекты должны иметь разработанную схему финансирования, обеспечивающую поступление налогов в бюджет Московской области, и быть направлены на обеспечение экологической и пожарной безопасности топливозаправочного комплекса.
5.9. Конкурсное Предложение вкладывается в индивидуальный (внутренний) конверт, на котором делается надпись:
"Конкурсное Предложение ______________________________________________
(наименование участника конкурса)
по участку ______________________________________________________________
(местонахождение участка по Перечню участков)
под строительство (реконструкцию) автозаправочного комплекса
(газораспределительной станции, нефтебазы - указать необходимое)".
Индивидуальный (внутренний) конверт запечатывается и вкладывается в общий (внешний) конверт, на котором делается надпись:
"Конкурсное Предложение _____________________________________".
(наименование участника конкурса)
Общий (внешний) конверт в запечатанном виде в установленные сроки подается в конкурсную комиссию.
5.10. В случае если участник конкурса претендует на два и более земельных участка, конкурсные Предложения готовятся отдельно по каждому из них в порядке, установленном пунктом 5.9 настоящего Положения.
Все индивидуальные (внутренние) конверты, оформленные в вышеуказанном порядке, вкладываются в один общий (внешний) конверт, на котором делается надпись:
"Конкурсные Предложения _____________________________________".
(наименование участника конкурса)
Общий (внешний) конверт в запечатанном виде в установленные сроки подается в конкурсную комиссию.
5.11. Внутренние и внешние конверты должны быть адресованы конкурсной комиссии по адресу, указанному в Инструкции участнику конкурса. На всех конвертах указывается почтовый адрес участника конкурса.
Кроме того, на каждом внутреннем конверте указывается название предмета конкурса, указанного в Инструкции участнику конкурса, и слова "Не вскрывать до _________ (указать дату вскрытия конвертов с конкурсным Предложением)".
Если внешний и внутренний конверты не опечатаны и не помечены в соответствии с требованиями настоящего пункта и пунктов 5.9 и 5.10, конкурсная комиссия не несет ответственности в случае их утери или вскрытия раньше срока.
Конкурсная комиссия выдает расписку в получении конкурсного Предложения с указанием даты и времени его получения.
Конверты с конкурсными Предложениями хранятся в конкурсной комиссии и не вскрываются до начала конкурса.
5.12. Конкурсные Предложения должны быть получены конкурсной комиссией по указанному адресу не позднее времени и даты, указанных в уведомлении о результатах предварительного отбора.
Организатор конкурса в случае необходимости может продлить срок подачи конкурсных Предложений. Уведомление о продлении срока подачи конкурсных Предложений в трехдневный срок направляется участникам конкурса.
5.13. Конверты с конкурсными Предложениями, полученные конкурсной комиссией по истечении установленного срока подачи, не вскрываются и возвращаются подавшему их участнику конкурса.
5.14. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свое конкурсное Предложение до истечения срока их подачи.
Уведомление об изменении конкурсного Предложения или о его отзыве действительно, если оно получено конкурсной комиссией до истечения срока их подачи.
Никакие изменения не вносятся в конкурсные Предложения после истечения срока их подачи.
Конкурсные Предложения нельзя отзывать в промежутке между окончательной датой их подачи и датой истечения срока их действия, который указан участником конкурса на конверте с конкурсным Предложением.
Отозванные Предложения возвращаются участникам конкурса невскрытыми.
5.15. Конкурсные Предложения остаются в силе с момента их подачи до окончания конкурса. В случае если участник конкурса указывает на конверте более короткий срок действия конкурсного Предложения, то такое конкурсное Предложение отклоняется как не отвечающее условиям конкурса.
5.16. В установленный конкурсной документацией срок председатель конкурсной комиссии вскрывает конверты и оглашает конкурсные Предложения участников конкурса по каждому земельному участку.
Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными Предложениями участников конкурса.
5.17. Конкурсные Предложения, которые не были зачитаны вслух во время вскрытия конвертов, не принимаются для дальнейшей оценки независимо от обстоятельств.
5.18. Победитель конкурса определяется по каждому участку, включенному в Перечень участков. Победителями признаются участники конкурса, конкурсные Предложения которых признаны лучшими.
5.19. В случае если на первом этапе конкурса победители конкурса по отдельным участкам не выявлены, проводится второй этап конкурса. К участию во втором этапе конкурса могут быть допущены претенденты, не прошедшие предварительный отбор, но в ходе проведения первого этапа оформившие необходимые документы установленным порядком.
Второй этап конкурса проводится в десятидневный срок после завершения первого этапа.
Оформление, рассмотрение и оценка конкурсных Предложений всех участников конкурса на втором этапе осуществляется в порядке, установленном для проведения первого этапа.
5.20. При проведении конкурса конкурсная комиссия ведет итоговый протокол конкурса. По окончании Конкурса итоговый протокол подписывается членами конкурсной комиссии и утверждается ее председателем.
Итоговый протокол конкурса с момента его утверждения приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителей на участие в реализации Программы.
5.21. Организатор конкурса в пятидневный срок направляет победителям конкурса уведомление в письменной форме о признании их победителями.
5.22. Решение конкурсной комиссии является основанием для заключения в установленном порядке инвестиционных договоров с победителями конкурса.
5.23. Претендент и участник конкурса несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки и конкурсного Предложения, а организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурса.
6. Разрешение разногласий
Решения, принятые организатором конкурса и конкурсной комиссией при проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Приложение N 1
Инструкция
конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору
юридических и физических лиц для участия в реализации Программы
развития топливозаправочного комплекса Московской области
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет задачи и порядок работы конкурсной комиссии (далее - комиссия) при проведении открытого конкурса по отбору юридических и физических лиц для участия в реализации Программы развития топливозаправочного комплекса Московской области (далее - Программа).
Комиссия создается для проведения открытого конкурса и принятия решения о его победителях.
1.2. В своей работе комиссия руководствуется Положением о порядке проведения открытого конкурса по отбору юридических и физических лиц для участия в реализации Программы и настоящей Инструкцией.
1.3. Задачи конкурсной комиссии:
- публикация информационного сообщения о проведении конкурса;
- прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе (далее - Заявка) с прилагаемыми к ним документами и определение их соответствия требованиям, предусмотренным в конкурсной документации;
- проведение предварительного отбора претендентов для участия в конкурсе с оформлением протокола предварительного отбора;
- принятие решения о допуске или отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе;
- уведомление претендентов о результатах предварительного отбора;
- прием конкурсных Предложений участника конкурса (далее - конкурсные Предложения) и регистрация участников конкурса;
- проведение конкурса и определение победителей конкурса с оформлением итогового протокола;
- извещение участников конкурса о его результатах.
1.4. В состав конкурсной комиссии назначаются: председатель, заместители председателя, секретарь и члены комиссии.
1.5. Подготовкой к проведению и проведением заседаний комиссии руководит председатель конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия - один из заместителей председателя.
Организационно-техническую работу по подготовке, проведению заседаний и оформление протоколов осуществляет секретарь комиссии.
1.6. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.
1.7. Комиссия правомочна принимать решения, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов.
1.8. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают все члены комиссии и утверждает председатель комиссии.
2. Прием и рассмотрение заявок
2.1. Не менее чем за 45 дней до даты проведения конкурса комиссия публикует информационное сообщение о его проведении по установленной форме (приложение N 1).
2.2. В срок, указанный в информационном сообщении, комиссия предоставляет претендентам конкурсную документацию за плату.
Конкурсная документация доводится путем ее вручения представителю участника конкурса под роспись.
2.3. В установленный срок комиссия обеспечивает прием, регистрацию и рассмотрение Заявок. При приеме Заявки проверяется правильность ее оформления и полнота приложенных к ней документов.
2.4. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде и должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. Вносить исправления в неправильно оформленные документы претенденты имеют право только в сроки подачи Заявок.
2.5. Принятая Заявка и приложенные к ней документы секретарем комиссии заносятся в опись документов, которая составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр описи остается в комиссии, второй экземпляр с распиской секретаря комиссии выдается претенденту.
Все Заявки, кроме того, регистрируются в протоколе регистрации претендентов (приложение N 2).
В протоколе регистрации указывается перечень претендентов, у которых приняты Заявки, а также перечень претендентов, которым отказано в приеме Заявок, с указанием причин отказа.
2.6. С каждым претендентом комиссия может проводить собеседование. Целью собеседования является получение пояснения и уточнение информации, содержащейся в Заявке и представленных документах, а также дополнительных сведений о претенденте.
3. Проведение предварительного отбора
3.1. В целях определения претендентов, которые соответствуют требованиям к участникам конкурса, комиссия проводит их предварительный отбор. В результате предварительного отбора комиссия принимает решение о допуске каждого из претендентов к участию в конкурсе.
Предварительный отбор претендентов проводится не менее чем за 15 дней до даты проведения конкурса.
Предварительный отбор проводится без присутствия представителей претендента.
3.2. Предварительный отбор осуществляется путем изучения документов, представленных претендентами, и оценки каждым членом комиссии степени соответствия претендента требованиям к участнику конкурса.
Критерием предварительного отбора является соответствие документов, представленных претендентом, требованиям, предъявляемым к участнику конкурса.
3.3. Оценка соответствия претендента требованиям к участнику конкурса осуществляется по двум показателям: "Соответствует" и "Не соответствует".
3.4. Претендент считается выдержавшим предварительный отбор и допускается к участию в конкурсе в случае, если не менее половины членов комиссии оценили претендента показателем "Соответствует".
3.5. По результатам предварительного отбора оформляется протокол (приложение N 3) и ведомость оценки соответствия претендентов требованиям к участникам конкурса (приложение N 4). В протоколе указывается перечень претендентов, признанных участниками конкурса, и перечень претендентов, не допущенных к участию в конкурсе с указанием причин.
Ведомость оценки соответствия претендентов подписывается председателем и секретарем комиссии.
С момента подписания членами комиссии протокола предварительного отбора претендент приобретает статус участника конкурса.
3.6. Комиссия обязана в пятидневный срок после завершения предварительного отбора уведомить каждого из претендентов о результатах предварительного отбора.
4. Прием конкурсных Предложений
4.1. В установленный срок комиссия обеспечивает прием конвертов с конкурсными Предложениями участников конкурса путем записи их в опись, при этом конверты не вскрываются. Опись подписывается секретарем комиссии.
На основании описи оформляется протокол регистрации участников конкурса (приложение N 5).
Конкурсные Предложения участников конкурса в запечатанных конвертах хранятся в комиссии и не вскрываются до начала конкурса.
4.2. Конкурсные Предложения могут подаваться в индивидуальном (внутреннем) конверте или общем (внешнем) конверте. В индивидуальном конверте подается конкурсное Предложение на один земельный участок. В общем (внешнем) конверте подаются конкурсные Предложения на два и более земельных участка.
4.3. В день проведения конкурса секретарь комиссии вскрывает общие (внешние) конверты и сверяет соответствие наименований земельных участков, указанных на индивидуальных (внутренних) конвертах и определенных Перечнем.
4.4. Каждый участник конкурса по каждому конкретному земельному участку, внесенному в Перечень участков, может подать только одно конкурсное Предложение.
В случае если участник конкурса по одному земельному участку подает более одного конкурсного Предложения, все конкурсные Предложения указанного участника конкурса по данному земельному участку отклоняются.
Конкурсное Предложение не рассматривается и в том случае, если оно оформлено на земельный участок, не вошедший в Перечень участков.
5. Проведение конкурса и оформление его результатов
5.1. В назначенное время председатель комиссии в присутствии членов комиссии вскрывает конверты и оглашает конкурсные Предложения участников конкурса по каждому земельному участку.
5.2. Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов и оглашении конкурсных Предложений участников конкурса.
5.3. Победитель конкурса определяется по каждому участку, включенному в Перечень участков. Победителем признается участник конкурса, конкурсное Предложение которого признано лучшим.
Конкурсная комиссия до вынесения решения о результатах конкурса должна предварительно изучить и оценить все конкурсные Предложения.
Конкурсная комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия или неточности конкурсного Предложения при условии, если это не влияет на относительный рейтинг какого-либо участника конкурса.
Если конкурсное Предложение по существу не отвечает требованиям, то оно отклоняется конкурсной комиссией.
5.4. Каждый член комиссии изучает конкурсное Предложение каждого участника конкурса и оценивает его, выставляя оценки по следующим показателям:
- участие в инвестировании разработки Программы;
- участие в информационном и методическом обеспечении разработки Программы;
- схема финансирования работ по реализации Программы;
- возможности участников конкурса по поставкам нефтепродуктов и сжиженного газа, в том числе бытового, для обеспечения населения Московской области;
- наличие сертифицированного технологического оборудования;
- соответствие объектов топливозаправочного комплекса современным требованиям;
- наличие достаточных финансовых ресурсов (собственных или привлеченных) для строительства объектов топливозаправочного комплекса.
5.5. Оценка выставляется по каждому из указанных показателей в соответствии с Таблицей оценки конкурсных Предложений участника конкурса (приложение N 6).
5.6. По результатам оценки каждый член комиссии заполняет оценочную ведомость конкурсного Предложения каждого участника конкурса (приложение N 7) с определением среднего балла.
На заседании комиссии секретарь комиссии на основании оценочных ведомостей определяет сводную оценку каждого участника конкурса, определенную суммированием средних баллов, выставленных каждым членом комиссии, и заполняет сводную оценочную ведомость (приложение N 8).
5.7. Победителем конкурса по каждому земельному участку объявляется участник конкурса, набравший наибольшую сумму средних баллов.
5.8. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных Предложений в ходе работы конкурсной комиссии не подлежит разглашению участникам конкурса или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будут объявлены победители конкурса.
Попытки участников конкурса повлиять на организатора конкурса или конкурсную комиссию при обработке конкурсных Предложений служит основанием для отклонения конкурсного Предложения такого участника конкурса.
5.9. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участника конкурса разъяснения положений конкурсного Предложения. Разъяснения должны подаваться в письменной форме, при этом не должно поступать никаких просьб об изменении сути конкурсного Предложения.
Ни один из участников конкурса не должен вступать в контакты с организатором конкурса по каким-либо вопросам, связанным с его конкурсным Предложением, с момента вскрытия конвертов с конкурсными Предложениями до момента определения победителей конкурса.
Конкурсная комиссия вправе отклонить конкурсное Предложение, если она установит, что участник конкурса, представивший данное конкурсное Предложение, предложил, дал или согласился дать прямо или косвенно представителю организатора конкурса, который с ним работает, вознаграждение в любой форме, работу или иную услугу или ценность в качестве стимула и который может повлиять на принятие конкурсной комиссией решения, связанного с проведением конкурса.
Конкурсное Предложение участника конкурса будет отклонено, если такой участник заключил соглашение с одним или более участниками конкурса с целью оказания влияния на результаты конкурса. Указанное отклонение конкурсного Предложения и его причины заносятся в протокол проведения конкурса с сообщением об этом такому участнику конкурса.
5.10. При проведении конкурса секретарь комиссии обязан вести итоговый протокол конкурса (приложение N 9), в котором указываются:
- наименование и адреса участников конкурса;
- наименование победителей конкурса по каждому земельному участку.
5.11. Итоговый протокол подписывают все члены комиссии и утверждает председатель конкурсной комиссии. К итоговому протоколу прикладываются оценочные ведомости членов комиссии и сводная оценочная ведомость, подписанная председателем и секретарем комиссии.
5.12. Комиссия прекращает свою деятельность с момента утверждения итогового протокола.
5.13. Все конкурсные документы (заявки, протоколы, ведомости и т.д.) секретарь комиссии в трехдневный срок после утверждения итогового протокола передает организатору конкурса.
Приложение N 1
(образец)
Информационное сообщение
о проведении открытого конкурса по отбору юридических и физических лиц
для участия в реализации Программы развития топливозаправочного
комплекса Московской области
Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики
Московской области объявляет открытый конкурс по отбору юридических и
физических лиц для участия в реализации Программы развития
топливозаправочного комплекса Московской области.
Программой предусматривается в течение 2001-2010 гг. строительство и
реконструкция в Московской области _______________ автозаправочных
станций, _________ автогазозаправочных станций, _______ автомобильных
газонаполнительных компрессорных станций, ___ многотопливных заправочных
комплексов, ___ многофункциональных заправочных комплексов, _____
нефтебаз и ______ газонаполнительных станций. При этом должны быть
обеспечены поставки сжиженного газа как коммерческого, так и для бытовых
нужд населения в необходимых объемах.
К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица,
выполнившие следующие требования:
- представившие надлежащим образом оформленные документы и прошедшие
предварительный отбор;
- обладающие достаточными материальными и финансовыми ресурсами;
- имеющие право осуществлять деятельность по эксплуатации
автозаправочных станций и деятельность по хранению нефти и нефтепродуктов
(в соответствии с учредительными документами или лицензиями);
- созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Московской области;
- не имеющие задолженности по обязательным платежам перед бюджетами
всех уровней и внебюджетными фондами, кроме случаев, когда в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Московской области в отношении
указанного претендента действует решение о реструктуризации
задолженности;
- не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации или
банкротства;
- на имущество которых не наложен арест;
- имеющие положительную репутацию и достаточный опыт работы в сфере
нефтепродуктообеспечения.
Для участия в предварительном отборе конкурса необходимо подать
заявку установленного образца. Образец заявки на участие в
предварительном отборе и Инструкцию участнику конкурса можно получить до
_____ 2001 года по адресу: ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13, комн. 404.
За предоставляемую конкурсную документацию взимается плата в размере
____________________ рублей. Оплата осуществляется на счет
_______________________ в срок до ________ 2001 года.
Заявки на участие в предварительном отборе конкурса принимаются по
адресу: 101518, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13, комн.
____.
Срок подачи заявок _______________ 2001 года.
Предварительный отбор состоится _________ 2001 г.
Конкурс состоится ________________ 2001 года по адресу: Москва, ул.
Садовая-Триумфальная, д. 10/13 (тел. ____, факс ______).
Приложение N 2
(образец)
Утверждаю
Председатель конкурсной комиссии
"___" __________ 2001 г.
Протокол
регистрации претендентов
Мы, члены конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по
отбору юридических и физических лиц для участия в реализации Программы
развития топливозаправочного комплекса Московской области, составили
настоящий протокол в том, что "__" _______ 2001 года нами приняты Заявки
на участие в предварительном отборе конкурса от следующих претендентов:
1. ЗАО "_____________________________________________________".
(полное наименование претендента)
2. ООО "_____________________________________________________________"
(полное наименование претендента)
и т.д.
Не приняты Заявки от следующих претендентов:
1. ОАО "___________________________________________________________"
(полное наименование претендентов)
по причине ______________________________________________________.
2. ЗАО "___________________________________________________________"
по причине _______________________________________________________ и т.д.
Приложение. Описи документов претендентов в количестве ___ штук на
___ листах.
Заместитель председателя комиссии ___________________________
Секретарь комиссии ___________________________
Члены комиссии ___________________________
___________________________
___________________________
Приложение N 3
(образец)
Утверждаю
Председатель конкурсной комиссии
"___" __________ 2001 г.
Протокол
предварительного отбора претендентов для участия
в открытом конкурсе
Мы, члены конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса
юридических и физических лиц для участия в реализации Программы развития
топливозаправочного комплекса Московской области, составили настоящий
протокол в том, что "__" _______ 2001 года нами проведен предварительный
отбор претендентов для допуска их к конкурсу.
В результате предварительного отбора признаны участниками конкурса
следующие претенденты:
1. ЗАО "_____________________________________________________".
(полное наименование претендента)
2. ОАО "___________________________________________________________"
(полное наименование претендента)
и т.д.
Не признаны участниками конкурса следующие претенденты:
1. ООО "___________________________________________________________"
(полное наименование претендента)
в связи с тем, что ______________________________________________.
(причины отказа)
2. ЗАО "___________________________________________________________"
(полное наименование претендента)
в связи с тем, что ______________________________________________.
(причины отказа)
и т.д.
Приложение. Ведомость оценки соответствия претендентов требованиям к
участнику конкурса.
Заместитель председателя комиссии ___________________________
Секретарь комиссии ___________________________
Члены комиссии ___________________________
___________________________
___________________________
Приложение N 4
(образец)
Ведомость
оценки соответствия претендентов требованиям
к участнику конкурса
| N п/п |
Наименование претендентов |
Оценка членов комиссии | Вывод о соответствии |
|||||
| Иванов И.И. | Петров П.П. | и т.д. | ||||||
| 1. | ЗАО "__________" |
С | С | НС | Соответствует | |||
| 2. | ОАО "__________" |
С | НС | НС | Не соответствует |
|||
| и т.д. | ||||||||
Условные обозначения:
С - соответствует требованиям к участнику конкурса.
НС - не соответствует требованиям к участнику конкурса.
Председатель комиссии: ___________________________
Заместитель председателя комиссии ___________________________
Секретарь комиссии: ___________________________
Члены комиссии: ___________________________
___________________________
___________________________
"___" __________ 2001 г.
Приложение N 5
(образец)
Утверждаю
Председатель конкурсной комиссии
"___" __________ 2001 г.
Протокол
регистрации участников конкурса
Мы, члены конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по
отбору юридических и физических лиц для участия в реализации Программы
развития топливозаправочного комплекса Московской области, составили
настоящий протокол в том, что "__" _______ 2001 года нами
зарегистрированы в качестве участников конкурса и приняты конкурсные
Предложения от следующих претендентов:
1. ЗАО "_____________________________________________________".
(полное наименование претендента)
2. ОЮО "______________________________________________________"
(полное наименование претендента)
и т.д.
Приложение Описи конкурсных Предложений на ________ листах.
Заместитель председателя комиссии: ___________________________
Секретарь комиссии: ___________________________
Члены комиссии: ___________________________
___________________________
___________________________
Приложение N 6
Таблица
оценки конкурсных предложений участников конкурса
(в баллах)
1. Участие в инвестировании разработки Программы:
- участия не принимали - 0
- до 1 млн. рублей - 1-4
- от 1 до 2 млн. рублей - 5-6
- от 2 до 3 млн. рублей - 7-8
- свыше 3 млн. рублей - 9-10
2. Участие в информационном и методическом обеспечении разработки
Программы:
- участия не принимали - 0
- участие в разработке Программы для одного района - 1-3
- участие в разработке Программы для нескольких районов - 4-5
- участие в разработке всей Программы - 6-10
3. Предложенная схема финансирования работ по реализации Программы:
- не обеспечивает поступление налогов в бюджет - 0
Московской области
- обеспечивает частичное поступление налогов в бюджет - 1-4
Московской области
- обеспечивает полное поступление налогов в бюджет
Московской области - 5-10
4. Возможности по поставкам нефтепродуктов:
- не имеют ресурсов, договоров и контрактов - 0
- имеют контракты, договоры с посредниками - 1-4
- имеют контракты, договоры с производителями - 5-7
- имеют собственные ресурсы - 8-10
5. Наличие сертифицированного технологического оборудования:
- не имеют оборудования и договоров на его закупку - 0
- имеют договоры на закупку оборудования - 1-4
- имеют оборудование отечественного производства - 5-7
- имеют оборудование импортного производства - 8-10
6. Соответствие объекта современным требованиям:
- предусматривают строительство заправочной станции - 1-2
- предусматривают строительство многотопливного - 3-4
комплекса
- предусматривают строительство топливозаправочного - 5-6
комплекса
- предусматривают строительство многофункционального - 7-10
комплекса
7. Наличие достаточных финансовых ресурсов (собственных или
привлеченных) для строительства объектов:
- отсутствие достаточных ресурсов - 1
- наличие привлеченных ресурсов (по гарантийным письмам) - 2-3
- наличие привлеченных ресурсов (по протоколам, - 4-6
договорам)
- наличие собственных ресурсов - 7-10
Приложение N 7
(образец)
Оценочная ведомость
Конкурсного предложения ___________________________________________
(наименование участника конкурса)
по земельному участку _____________________________________________
(наименование земельного
___________________________________________________________________
участка по конкурсному Предложению)
/------------------------------------------------------------------\
|N |Показатели оценки |Количество|
|п/п| |баллов |
|---+---------------------------------------------------+----------|
|1. |Участие в инвестировании разработки Программы | 5 |
|---+---------------------------------------------------+----------|
|2. |Участие в информационном и методическом обеспечении| 4 |
| |разработки Программы | |
|---+---------------------------------------------------+----------|
|3. |Предложенная схема финансирования работ | 3 |
| |по реализации Программы | |
|---+---------------------------------------------------+----------|
|4. |Возможности по поставкам нефтепродуктов | 4 |
|---+---------------------------------------------------+----------|
|5. |Наличие сертифицированного технологического | 4 |
| |оборудования | |
|---+---------------------------------------------------+----------|
|6. |Соответствие объекта современным требованиям | 4 |
|---+---------------------------------------------------+----------|
|7. |Наличие достаточных финансовых средств для | 4 |
| |строительства объекта | |
|-------------------------------------------------------+----------|
|Всего баллов | 28 |
|-------------------------------------------------------+----------|
|Средний балл | 4,0 |
\------------------------------------------------------------------/
Член комиссии: _____________
(подпись)
"___" __________ 2001 г.
Приложение N 8
(образец)
Сводная оценочная ведомость
конкурсных предложений участников конкурса
По земельному участку _____________________________________________
(наименование земельного
___________________________________________________________________
участка по конкурсному Предложению)
| N п/п |
Наименование участников конкурса |
Оценка членов комиссии | Суммарный средний балл |
Занятое место |
||||
| Иванов И.И. | Петров П.П. | и т.д. | ||||||
| 1. | ЗАО "__________" |
4,0 | 4,1 | 24,2 | 2 | |||
| 2. | ОАО "__________" |
4,4 | 4,6 | 26,4 | 1 | |||
|
3. |
ЗАН "__________" |
3,8 |
4,0 |
23,9 |
3 |
|||
| и т.д. | ||||||||
Секретарь комиссии: _______________
"__" __________________ 2001 г.
Приложение N 9
(образец)
Утверждаю
Председатель конкурсной комиссии
"__" ___________ 2001 года
Итоговый протокол
открытого конкурса по отбору юридических и физических
лиц для участия в реализации Программы развития
топливозаправочного комплекса Московской области
Мы, члены конкурсной комиссии, составили настоящий протокол в
том, что "___" _________ 2001 года нами проведен открытый конкурс
по отбору претендентов для участия в реализации Программы развития
топливозаправочного комплекса Московской области.
1. В конкурсе приняли участие _____________________ участников
конкурса, прошедших предварительный отбор, в том числе:
- ЗАО "____________________________________", юридический адрес
(наименование участника конкурса)
______________;
- ОАО "____________________________________", юридический адрес
(наименование участника конкурса)
______________
и т.д.
2. В результате конкурса победителями открытого конкурса
признаны:
- ЗАО "_________________________________" по "_________________
(наименование участника конкурса) (наименование
___________________;
земельного участка)
- ОАО "_________________________________" по "_________________
(наименование участника конкурса) (наименование
___________________
земельного участка)
и т.д.
3. В соответствии с Положением о порядке проведения открытого
конкурса по отбору юридических и физических лиц для участия в
реализации Программы развития топливозаправочного комплекса
Московской области решение конкурсной комиссии о признании
вышепоименованных участников конкурса победителями конкурса
является основанием для оформления ими в установленном порядке
землеустроительных дел по указанным земельным участкам.
Приложения:
1. Конкурсные Предложения участников конкурса на _________ л.
2. Оценочные ведомости на __________________ л.
3. Сводные оценочные ведомости на ___________ л.
Заместитель председателя комиссии: ___________________________
Секретарь комиссии: ___________________________
Члены комиссии: ___________________________
___________________________
___________________________
Приложение N 2
Инструкция
участнику открытого конкурса по отбору юридических
и физических лиц для участия в реализации Программы
развития топливозаправочного комплекса
Московской области
1. Общие сведения
1. Основные понятия <*>:
- топливозаправочный комплекс (ТЗК) Московской области - совокупность объектов, предназначенных для заправки автотранспортных средств моторным топливом и маслами (автомобильные заправочные, автомобильные газозаправочные, автомобильные газонаполнительные компрессорные станции и комплексы), а также объектов, предназначенных для приема, хранения и выдачи указанных нефтепродуктов (нефтебазы, склады нефтепродуктов, газонаполнительные станции) и их транспортирования (магистральные нефтепродуктопроводы, наливные станции);
- склады нефти и нефтепродуктов - комплекс зданий, резервуаров и других сооружений, предназначенных для приема, хранения и выдачи нефти и нефтепродуктов. К ним относятся нефтебазы и склады ГСМ, наливные станции;
- газонаполнительная станция - комплекс зданий и сооружений, предназначенных для приема, хранения и поставки потребителям сжиженного углеводородного газа (СУГ);
- автомобильная заправочная станция (АЗС) - совокупность зданий, сооружений, технологического оборудования и инженерных коммуникаций, предназначенных для заправки автотранспортных средств светлыми нефтепродуктами (автомобильным бензином, дизельным топливом) и моторными маслами;
- автомобильная газозаправочная станция (АГЗС) - совокупность зданий, сооружений, технологического оборудования и инженерных коммуникаций, предназначенных для заправки автотранспортных средств и бытовых баллонов сжиженным углеводородным газом (пропан-бутан);
- автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (АГНКС) - совокупность зданий, сооружений, технологического оборудования и инженерных коммуникаций, предназначенных для заправки автотранспортных средств и бытовых баллонов сжатым природным газом (метан);
- газонаполнительный пункт (ГНП) - комплекс зданий и сооружений, предназначенных для приема СУГ, поступающих преимущественно автомобильным транспортом, хранения и отпуска СУГ потребителю;
- многотопливный автомобильный заправочный комплекс (МАЗК) - совокупность зданий, сооружений, технологического оборудования и инженерных коммуникаций, предназначенных для заправки автотранспортных средств двумя и более видами моторного топлива (светлые нефтепродукты, сжиженный углеводородный газ, сжатый природный газ и т.д.) и дополнительные объекты обслуживания водителей и транспортных средств;
- многофункциональный автозаправочный комплекс (МнАЗК) - крупный комплекс, на территории которого кроме автозаправочной станции любого вида и типового набора объектов сервиса (мойка, СТО, автостоянка, магазин-кафе и т.д.) размещаются такие объекты обслуживания как гостиницы, супермаркет, деловой центр, банк, пункт по монтажу газобаллонного оборудования (ГБА) и центр инструментального контроля ГБА (при наличии газовой заправочной станции). На особо крупных многофункциональных комплексах могут размещаться также отделения милиции и ГИБДД, рынки различного назначения, а также учебный центр по газовому оборудованию;
- нефтепродукт - готовый продукт, полученный при переработке нефти, газоконденсатного, углеводородного и химического сырья;
- открытый конкурс - способ выявления юридических и физических лиц для участия в реализации Программы, обеспечивающих лучшие условия по проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации объектов топливозаправочного комплекса Московской области, поставкам нефтепродуктов и сжиженного газа (в том числе для бытовых нужд) и инвестированию денежных средств на эти цели;
- организатор конкурса - государственный заказчик в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области;
- претендент - хозяйствующий субъект (юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), осуществляющий деятельность в области газо- и нефтепродуктообеспечения и подавший заявку на участие в конкурсе по установленной форме;
- участник конкурса - претендент, прошедший предварительный отбор конкурса.
<*> Указанные понятия могут быть уточнены.
2. Источник финансирования Программы.
Источник финансирования Программы - инвестиции хозяйствующих субъектов, выигравших открытый конкурс по отбору юридических и физических лиц для участия в реализации Программы развития топливозаправочного комплекса Московской области (далее - конкурс).
3. Конкурсная комиссия.
Для проведения конкурса и принятия решения о его победителях создается конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о порядке проведения открытого конкурса и Инструкцией конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия публикует информационное сообщение о проведении конкурса, принимает заявки на участие в конкурсе (далее - Заявка) и конкурсные Предложения участников конкурса (далее - конкурсные Предложения), проводит предварительный отбор претендентов и конкурс участников, ведет протоколы регистрации претендентов и участников конкурса и оформляет протокол предварительного отбора и итоговый протокол конкурса.
Место и время проведения конкурса определяет организатор конкурса.
4. Требования к участникам конкурса.
К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, выполнившие следующие требования:
- подавшие Заявку установленной формы, представившие надлежащим образом оформленные документы и прошедшие предварительный отбор;
- обладающие материальными и финансовыми ресурсами, обеспечивающими реализацию той части Программы, в которой они принимают участие;
- имеющие право осуществлять деятельность по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций и деятельность по хранению нефти и нефтепродуктов (в соответствии с учредительными документами или лицензиями);
- созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;
- не имеющие задолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, кроме случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области в отношении указанного претендента действует решение о реструктуризации задолженности;
- не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
- на имущество которых не наложен арест;
- имеющие положительную репутацию и достаточный опыт работы в сфере нефтепродуктообеспечения.
Конкурсная комиссия обязана отстранить претендента или участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления претендентом или участником конкурса недостоверных сведений об их соответствии установленным организатором конкурса требованиям.
Участником конкурса может быть только претендент, прошедший предварительный отбор и выполнивший требования, установленные организатором конкурса.
5. Предварительная встреча.
Предварительные встречи могут проводиться по инициативе конкурсной комиссии, претендента или участника конкурса до окончания сроков представления Заявок или конкурсных Предложений.
Целью такой встречи является разъяснение и получение ответов на спорные вопросы, которые могут возникнуть на этапах проведения конкурса.
Претенденты и участники конкурса по мере возможности должны посылать все свои вопросы письмом или телеграфом так, чтобы конкурсная комиссия получила их не позднее одной недели до встречи.
Отсутствие претендента или участника конкурса на предварительной встрече не является причиной его исключения из числа участников конкурса.
6. Затраты на участие в конкурсе.
Претендент и участник конкурса несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки и конкурсного Предложения, а организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурса.
2. Конкурсная документация
7. Содержание конкурсной документации.
Конкурсная документация включает:
- инструкцию участнику конкурса;
- перечень земельных участков для строительства объектов топливозаправочного комплекса, вошедших в Программу и выносимых на конкурс (далее - Перечень участков).
8. Разъяснение конкурсной документации.
Претендент или участник конкурса, которому необходимо получить какие-либо разъяснения конкурсной документации, может обратиться к организатору конкурса письмом или телеграммой (далее по тексту термин "телеграмма" означает также и факс), которые направляются по адресу организатора конкурса, указанному в настоящей Инструкции. Организатор конкурса письменно ответит на любой запрос претендента или участника конкурса, связанный с разъяснением конкурсной документации в сроки, позволяющие последним своевременно подать Заявки и конкурсные Предложения.
9. Внесение поправок в конкурсную документацию.
В любое время до истечения сроков подачи Заявок и конкурсных Предложений организатор конкурса может по любой причине внести поправку в конкурсную документацию при условии предоставления претендентам или участникам конкурса достаточного времени для учета поправок при подготовке Заявки или конкурсного Предложения.
Все претенденты и участники конкурса, получившие конкурсную документацию, уведомляются о внесенной поправке письмом или телеграммой.
Для того чтобы предоставить претендентам и участникам конкурса достаточно времени для учета внесенных поправок при подготовке своих Заявок и конкурсных Предложений, организатор конкурса при необходимости может перенести на 10 суток крайний срок подачи Заявок и конкурсных Предложений.
Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью конкурсной документации.
10. Сроки предоставления конкурсной документации.
Конкурсная документация предоставляется в сроки, указанные в информационном сообщении о проведении конкурса.
Конкурсная документация доводится путем ее вручения представителю участника конкурса под роспись.
Конкурсная документация предоставляется за плату.
3. Инструкция по подготовке заявок на участие в конкурсе
11. Язык Заявки.
Заявка, подготовленная претендентом, а также вся документация, которыми обмениваются претендент и организатор конкурса, должны быть написаны на русском языке.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 13 апреля 2004 г. N 210/14 в пункт 12 настоящей Инструкции внесены изменения
12. Документация, входящая в Заявку.
Для участия в предварительном отборе каждый претендент подает Заявку установленного образца (приложение N 1).
К Заявке прилагаются:
- копии учредительных документов, изменений и дополнений к ним, заверенные в установленном порядке;
- копии документов о регистрации юридического или физического лица, заверенные в установленном порядке;
- справка, выданная налоговым органом по месту регистрации претендента, подтверждающая отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал;
- копии бухгалтерских отчетов (баланс, отчет о прибылях и убытках) за последний год;
- сведения об опыте работы и квалификации руководителя претендента и его заместителей.
Кроме того, представляются следующие документы (при их наличии):
- копия лицензии на деятельность по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций, а также на деятельность по хранению нефти и продуктов ее переработки;
- копия договора страхования;
- копии документов (договоров, контрактов, балансовых заданий), подтверждающих наличие ресурсов нефтепродуктов;
- копии договора (контракта, протокола о намерениях) с подрядчиком (строительной организацией), имеющим разрешение на строительство объектов топливозаправочного комплекса;
- копии договора (контракта, протокола, соглашения) с производителем о поставках технологического оборудования;
- копия свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами.
Претендент имеет право приложить другие материалы с любой значимой информацией о себе.
13. Оформление Заявки.
Заявка на участие в предварительном отборе оформляется в письменном виде и должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. Вносить исправления в неправильно оформленные документы претенденты имеют право только до окончания срока подачи Заявок.
Заявки, представленные без документов, указанных в пункте 12, возвращаются претенденту без рассмотрения. Причина отказа в приеме заявки указывается в протоколе регистрации претендентов.
14. Срок подачи Заявок.
Срок подачи Заявок на участие в предварительном отборе не может быть менее чем 30 дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурса.
Заявки, поступившие после истечения срока приема Заявок, указанного в информационном сообщении, не принимаются.
4. Предварительный отбор
15. Задачи предварительного отбора.
Предварительный отбор проводится в целях определения претендентов, которые соответствуют требованиям к участникам конкурса.
16. Порядок проведения предварительного отбора.
Предварительный отбор осуществляется путем изучения документов, приложенных к Заявке.
Критерием предварительного отбора является соответствие документов, представленных претендентом, требованиям, предъявляемым к участнику конкурса.
В результате предварительного отбора конкурсная комиссия принимает решение о допуске каждого из претендентов к участию в конкурсе.
Предварительный отбор проводится без присутствия представителей претендента.
Претенденту может быть отказано в праве участвовать в конкурсе, если им не выполнены требования, указанные в пункте 4.
17. Приобретение статуса участника конкурса.
Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами конкурсной комиссии протокола предварительного отбора. Право на участие в конкурсе имеют только претенденты, прошедшие предварительный отбор.
18. Извещение о результатах предварительного отбора.
Конкурсная комиссия обязана в пятидневный срок после завершения предварительного отбора уведомить каждого из претендентов о результатах предварительного отбора.
5. Инструкция по подготовке конкурсных Предложений
20. Одно конкурсное Предложение на один земельный участок.
После получения Перечня участков участник конкурса готовит и в установленный срок представляет в конкурсную комиссию конкурсные Предложения.
Каждый участник конкурса по каждому конкретному земельному участку, внесенному в Перечень участков, может подать только одно Предложение (приложение N 2).
В случае если участник конкурса по одному земельному участку подает более одного конкурсного Предложения, все конкурсные Предложения указанного участника конкурса по данному земельному участку отклоняются.
Конкурсное Предложение не рассматривается и в том случае, если оно оформлено на земельный участок, не вошедший в Перечень участков.
21. Содержание конкурсного Предложения.
Предложение должно содержать сведения о предполагаемом объеме инвестиций и дополнительных мероприятиях по развитию инфраструктуры и благоустройству территории, а также исчерпывающую информацию по конкретным проектам деятельности участника конкурса на предложенном земельном участке, в том числе по типу и составу объекта, использованию сертифицированного оборудования, сроках строительства объекта и др.
Проекты должны иметь разработанную схему финансирования, обеспечивающую поступление налогов в бюджет Московской области, и быть направлены на обеспечение экологической и пожарной безопасности топливозаправочного комплекса.
21. Опечатывание и маркировка конвертов с конкурсными Предложениями.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа
Конкурсное Предложение вкладывается в индивидуальный (внутренний) конверт, на котором делается надпись:
"Конкурсное Предложение ____________________________________________
(наименование участника конкурса)
по участку ____________________________________________________________
(местонахождение участка по Перечню участков)
под строительство (реконструкцию) автозаправочного комплекса
(газораспределительной станции, нефтебазы - указать необходимое)".
Индивидуальный (внутренний) конверт запечатывается и вкладывается в общий (внешний) конверт, на котором делается надпись:
"Конкурсное Предложение _____________________________________".
(наименование участника конкурса)
Общий (внешний) конверт в запечатанном виде в установленные сроки подается в конкурсную комиссию.
В случае если участник конкурса претендует на два и более земельных участков, то конкурсные Предложения готовятся отдельно по каждому из них. Каждое из конкурсных Предложений вкладывается в индивидуальный (внутренний) конверт и запечатывается. На каждом индивидуальном конверте делается надпись:
"Конкурсное Предложение _______________________________________
(наименование участника конкурса)
по участку _______________________________________________________
(местонахождение участка по Перечню участков)
под строительство (реконструкцию) автозаправочного комплекса
(газораспределительной станции, нефтебазы - указать необходимое)".
Все индивидуальные (внутренние) конверты, оформленные в вышеуказанном порядке, вкладываются в один общий (внешний) конверт, на котором делается надпись:
"Конкурсные Предложения _____________________________________".
(наименование участника конкурса)
Общий (внешний) конверт в запечатанном виде в установленные сроки подается в конкурсную комиссию.
Внутренние и внешние конверты должны быть адресованы конкурсной комиссии по адресу, указанному в Инструкции участнику конкурса. На всех конвертах указывается почтовый адрес участника конкурса.
Кроме того, на каждом внутреннем конверте указывается название предмета конкурса, указанного в Инструкции участнику конкурса, и слова "Не вскрывать до ________" (указать дату вскрытия конвертов с конкурсным Предложением).
Если внешний и внутренний конверты не опечатаны и не помечены в соответствии с требованиями настоящего пункта, конкурсная комиссия не несет ответственности в случае их утери или вскрытия раньше срока.
Конкурсная комиссия выдает расписку в получении конкурсного Предложения с указанием даты и времени его получения.
Конверты с конкурсными Предложениями хранятся в конкурсной комиссии и не вскрываются до начала конкурса.
22. Окончательный срок подачи конкурсных Предложений.
Конкурсные Предложения должны быть получены конкурсной комиссией по указанному адресу не позднее времени и даты, указанных в уведомлении о результатах предварительного отбора.
Организатор конкурса в случае необходимости может продлить срок подачи конкурсных Предложений. Уведомление о продлении срока подачи конкурсных Предложений в трехдневный срок направляется участникам конкурса.
23. Запоздавшие конкурсные Предложения.
Конверты с конкурсными Предложениями, полученные конкурсной комиссией по истечении установленного срока подачи, не вскрываются и возвращаются подавшему их участнику конкурса.
24. Изменения в конкурсных Предложениях и их отзыв.
Участник конкурса вправе изменить или отозвать свое конкурсное Предложение до истечения срока подачи.
Уведомление об изменении конкурсного Предложения или о его отзыве действительно, если оно получено конкурсной комиссией до истечения срока их подачи.
Никакие изменения не вносятся в конкурсные Предложения после истечения срока его подачи.
Конкурсные Предложения нельзя отзывать в промежутке между окончательной датой их подачи и датой истечения срока их действия, который указан участником конкурса на конверте с конкурсным Предложением.
25. Срок действия конкурсного Предложения.
Предложения остаются в силе с момента их подачи до окончания конкурса. В случае если участник конкурса указывает на конверте более короткий срок действия конкурсного Предложения, то такое конкурсное Предложение отклоняется как не отвечающее условиям конкурса.
6. Оценка конкурсных Предложений
26. Вскрытие организатором конкурса конвертов с конкурсными Предложениями.
В установленный конкурсной комиссией срок председатель конкурсной комиссии вскрывает конверты и в присутствии участников конкурса или их представителей оглашает конкурсные Предложения по каждому земельному участку.
Присутствующие участники конкурса и их представители должны зарегистрироваться, подтвердив тем самым свое присутствие.
Конкурсные Предложения, которые не были зачитаны вслух во время вскрытия конвертов, не принимаются для дальнейшей оценки независимо от обстоятельств.
Отозванные конкурсные Предложения возвращаются участникам конкурса не вскрытыми.
27. Определение победителя конкурса.
Победитель конкурса определяется по каждому участку, включенному в Перечень участков. Победителями признаются участники конкурса, конкурсные Предложения которых признаны лучшими.
28. Критерии оценки конкурсного Предложения.
Конкурсная комиссия оценивает конкурсное Предложение по следующим критериям:
- участие в инвестировании разработки Программы;
- участие в информационном и методическом обеспечении разработки Программы;
- предложенная схема финансирования работ по реализации Программы;
- возможности по поставкам нефтепродуктов, в том числе для бытовых нужд населения;
- наличие сертифицированного технологического оборудования;
- соответствие объекта современным требованиям;
- наличие достаточных финансовых ресурсов (собственных или привлеченных) для строительства объектов.
29. Изучение конкурсных Предложений.
Конкурсная комиссия до вынесения решения о результатах конкурса должна предварительно изучить и оценить все конкурсные Предложения.
Конкурсная комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия или неточности конкурсного Предложения при условии, если это не влияет на относительный рейтинг какого-либо участника конкурса.
Если конкурсное Предложение по существу не отвечает требованиям, то оно отклоняется конкурсной комиссией.
30. Второй этап конкурса.
В случае если на первом этапе конкурса победители конкурса по отдельным участкам не выявлены, проводится второй этап конкурса. К участию во втором этапе конкурса могут быть допущены претенденты, не прошедшие предварительный отбор, но в ходе проведения первого этапа оформившие необходимые документы установленным порядком.
Второй этап конкурса проводится в десятидневный срок после завершения первого этапа.
Оформление, рассмотрение и оценка конкурсных Предложений всех участников конкурса на втором этапе осуществляются в порядке, установленном для проведения первого этапа.
31. Соблюдение конфиденциальности.
Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных Предложений в ходе работы конкурсной комиссии не подлежит разглашению участникам конкурса или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будут объявлены победители конкурса. Попытки участников конкурса повлиять на организатора конкурса или конкурсную комиссию при обработке конкурсных Предложений служит основанием для отклонения конкурсного Предложения такого участника конкурса.
32. Разъяснение конкурсных Предложений.
Конкурсная комиссия вправе потребовать от участника конкурса разъяснения положений конкурсного Предложения. Разъяснения должны подаваться в письменной форме, при этом не должно поступать никаких просьб об изменении сути конкурсного Предложения.
33. Контакты с организатором конкурса, предложение вознаграждения, заключение тайного соглашения.
Ни один из участников конкурса не должен вступать в контакты с организатором конкурса по каким-либо вопросам, связанным с его конкурсным Предложением, с момента вскрытия конвертов с конкурсными Предложениями до момента определения победителей конкурса.
Конкурсная комиссия вправе отклонить конкурсное Предложение, если она установит, что участник конкурса, представивший данное конкурсное Предложение, предложил, дал или согласился дать прямо или косвенно представителю организатора конкурса, который с ним работает, вознаграждение в любой форме, работу или иную услугу или ценность в качестве стимула и который может повлиять на принятие конкурсной комиссией решения, связанного с проведением конкурса.
Конкурсное Предложение участника конкурса будет отклонено, если такой участник заключил соглашение с одним или более участниками конкурса с целью оказания влияния на результаты конкурса. Указанное отклонение конкурсного Предложения и его причины заносятся в протокол проведения конкурса с сообщением об этом такому участнику конкурса.
34. Право организатора конкурса прекратить процедуру конкурса.
Организатор конкурса оставляет за собой право прекратить процедуру конкурса, не неся при этом никакой ответственности перед участниками конкурса.
Организатор конкурса обязан по поступлении запроса сообщить участникам конкурса о причинах своего решения о прекращении процедуры конкурса.
35. Уведомление о признании конкурсной Заявки, выигравшей конкурс.
Организатор конкурса в пятидневный срок направляет победителям конкурса уведомление в письменной форме о признании их победителями конкурса.
Решение конкурсной комиссии является основанием для заключения в установленном порядке инвестиционных договоров с победителями конкурса.
36. Право на обжалование.
Решения, принятые организатором конкурса и конкурсной комиссией при проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Приложение N 1
(образец)
Заявка
на участие в предварительном отборе открытого конкурса
по отбору юридических и физических лиц для участия
в реализации Программы развития топливозаправочного
комплекса Московской области
г. Москва "___" __________ 2001 г.
Заявитель ____________________________________________________,
(полное наименование претендента)
именуемый далее - Претендент, в лице _____________________________
(должность, фамилия,
_________________________________________________________________,
имя и отчество)
действующего на основании _______________________________________,
(наименование документа)
заявляет свое участие в реализации Программы развития
топливозаправочного комплекса Московской области в части,
касающейся строительства (реконструкции) _________________________
(количество)
автозаправочных станций (автогазозаправочных, автомобильных
газонаполнительных компрессорных станций, многотопливных и
многофункциональных комплексов), газонаполнительных станций,
нефтебаз ... и т.д. (указать необходимое) и поставок
нефтепродуктов.
Принимая решение об участии в конкурсе по отбору юридических и
физических лиц для реализации Программы развития
топливозаправочного комплекса Московской области, _______________
_______________________________________________ обязуется:
(полное наименование претендента)
1. Соблюдать условия проведения конкурса, изложенные в
Инструкции участнику открытого конкурса по отбору претендентов для
участия в реализации Программы развития топливозаправочного
комплекса Московской области.
2. Проинвестировать строительство в объеме _______ тыс. рублей,
кроме того выполнить следующие мероприятия по развитию
инфраструктуры и благоустройству территории: ___________ (указать
мероприятия).
Наши реквизиты:
Юридический адрес: ____________________________________________
Почтовый адрес: _______________________________________________
Банковский счет:_______________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя и отчество, N рабочего телефона, факс)
Приложение: (перечисляются все документы, приложенные к заявке.
Перечень их изложен в ст. 12 Инструкции).
М.П. Руководитель претендента
Заявка принята: час __, мин. _____, "___" __________ 2001 г.
Секретарь комиссии _________________________
Уполномоченным представить наши интересы на конкурсе является
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя и отчество, N рабочего телефона, факс)
Приложение. Перечисляются все документы, приложенные к заявке.
Перечень их изложен в ст. 12 Инструкции.
М.П. Руководитель претендента
Заявка принята: час ___. мин ____. "___" _____________ 2001 г.
Секретарь комиссии: _______________________
Уполномоченное лицо: ______________________
Приложение N 2
(образец)
Конкурсное предложение
участника открытого конкурса по отбору юридических и физических лиц
для участия в реализации Программы развития топливозаправочного
комплекса Московской области
Заявитель ____________________________________________________,
(полное наименование участника конкурса)
именуемый далее "Участник конкурса", подтверждает свое участие в
реализации Программы развития топливозаправочного комплекса
Московской области в части, касающейся строительства
многофункционального заправочного комплекса на участке площадью
0,6 га, вошедшего в Перечень земельных участков для строительства
объектов топливозаправочного комплекса Московской области и
размещенного на ____ км _____ шоссе (левая сторона) в районе дер.
________ (указать точное наименование земельного участка согласно
Перечню).
Участник конкурса предлагает:
1. Проинвестировать строительство в объеме ________ тыс.
рублей, кроме того выполнить следующие мероприятия по развитию
инфраструктуры и благоустройству территории: ___________ (указать
мероприятия).
2. Построить и эксплуатировать многофункциональный заправочный
комплекс в составе:
- станция для заправки автомобилей светлыми нефтепродуктами на
_____ колонок и сжиженным газом на ______ колонок;
- пункт установки на автомобили газобаллонного оборудования на
_____ поста;
- мойку автомобилей на _______ мест;
- пункт заправки бытовых газовых баллонов на ______ заправок в
сутки;
- магазин и кафе на ________________________ посадочных мест
(указать необходимое)
и т.д.
3. Осуществлять поставки светлых нефтепродуктов в объеме
___ тыс. тонн в год (сжиженного газа в объеме ___ тонн в год -
указать необходимое). Копия договора (контракта, протокола о
намерениях и т.д.), заключенного с _______________________________
(указать наименование
__________________________________________________________________
компании-поставщика)
прилагается.
4. Установить на заправочном комплексе сертифицированное
технологическое оборудование:
- для заправки автомобилей светлыми нефтепродуктами -
производства фирмы __________________________________;
(указать компанию-производителя)
- для заправки автомобилей сжиженным углеводородным газом -
производства фирмы _____________________________________
(указать компанию-производителя)
и т.д.
Копия договора (контракта и т.д.), а также сертификат
соответствия прилагаются.
(При наличии технологического оборудования представить
документы, подтверждающие факт его покупки.)
5. Завершить строительство комплекса и ввести его в
эксплуатацию в течение ___ месяцев (года, лет) с момента признания
Участника конкурса победителем конкурса.
Довожу до сведения конкурсной комиссии, что Участник
конкурса:
- принимал участие в инвестировании разработки Программы
развития топливозаправочного комплекса Московской области в объеме
_____ тыс. рублей (приложить копию документов, подтверждающих
участие);
- принимал участие в информационном и методическом обеспечении
разработки Программы развития топливозаправочного комплекса
Московской области (приложить ходатайства глав администраций
муниципальных образований области о выделении указанного
земельного участка под строительство объекта);
- завершил ______ 200_ года оформление землеустроительного дела
по отводу указанного земельного участка под строительство
комплекса (или оно находится в стадии оформления с ________ 200_
года - указать необходимое).
Строительство и эксплуатацию комплекса будет осуществлять
компания ________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица)
зарегистрированная (или которую планируется зарегистрировать) по
адресу ____________________________________________.
(полный юридический адрес или район области)
Примечание. Участник конкурса имеет право представить другие
предложения, представляющие интерес для конкурсной комиссии.
М.П. Руководитель
участника конкурса
"___" __________ 2001 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 13 апреля 2004 г. N 210/14 в настоящий состав внесены изменения
Приложение 3
к постановлению Правительства
Московской области
от 17 мая 2001 г. N 145/16
Состав
конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса
С изменениями и дополнениями от:
13 декабря 2001 г., 3 апреля 2003 г., 13 апреля 2004 г.
Бешкарев В.Н. - министр жилищно-коммунального хозяйства,
топлива и энергетики Правительства Мос-
ковской области, заместитель председате-
ля комиссии
Кадиев В.А. - директор УДП "Мосавтогаз", член комис-
сии (по согласованию)
Климова С.П. - главный инженер ГУП НИиПИ градострои-
тельства, член комиссии (по согласова-
нию)
Кокурин А.Б. - первый заместитель министра транспорта
Правительства Московской области - пред-
седателя Комитета по транспорту Московс-
кой области, член комиссии
Криволап А.Т. - начальник отдела дорожной инспекции и
организации движения Управления ГИБДД
ГУВД Московской области, член комиссии
(по согласованию)
Львов Л.С. - советник Губернатора, член комиссии (по
согласованию)
Малышев С.В. - заместитель начальника управления ин-
фраструктуры и агропромышленного комп-
лекса Министерства имущественных отноше-
ний Московской области, член комиссии
Мишина О.А. - заместитель министра
жилищно-коммунального хозяйства, топлива
и энергетики Правительства Московской
области - начальник управления топлива и
энергетики
Ровнер Г.М. - советник первого заместителя Председате-
ля Правительства Московской области,
член комиссии (по согласованию)
Рысаев А.И. - начальник отдела безопасности дорожного
движения государственного учреждения
Московской области "Управление автомо-
бильных дорог Московской области "Мосав-
тодор", член комиссии (по согласованию)
Суханкин С.А. - начальник государственного учреждения
"Мосгоснефтеинспекция", член комиссии
(по согласованию)
Тарасенко Л.А. - советник Губернатора Московской области,
член комиссии (по согласованию)
Булатов А.С. - главный специалист отдела экологической
безопасности Управления природопользова-
ния Министерства экологии и природополь-
зования Московской области
Тарабрин А.В. - заместитель министра жилищно-коммунально-
го хозяйства, топлива и энергетики Прави-
тельства Московской области
Битюцкий Ю.И. - заместитель начальника управления
топлива и энергетики - заведующий
отделом топливных ресурсов Министерства
жилищно-коммунального хозяйства, топлива
и энергетики Московской области
Агапов Р.В. - заместитель министра Правительства
Московской области - руководителя
аппарата Правительства Московской
области
Пархоменко И.О. - первый заместитель Председателя
Правительства Московской области,
председатель комиссии
Плаксин Ю.А. - президент некоммерческого объединения
"Московский межрегиональный нефтяной
союз" (по согласованию)
Шарыкин А.В. - заместитель министра финансов
Правительства Московской области
Шарыкин Р.В. - заместитель министра строительства
Правительства Московской области
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Московской области от 17 мая 2001 г. N 145/16 "Об утверждении Программы развития топливозаправочного комплекса Московской области и мероприятиях по ее реализации"
Текст постановления опубликован в "Информационном вестнике Правительства Московской области", июль 2001 г., N 7 (без приложений 4-5 к Программе)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Московской области от 12 мая 2009 г. N 372/17
Постановление Правительства Московской области от 12 февраля 2008 г. N 84/4
Постановление Правительства Московской области от 2 июля 2007 г. N 470/22
Постановление Правительства Московской области от 1 июня 2006 г. N 471/21
Постановление Правительства Московской области от 9 марта 2005 г. N 158/9
Постановление Правительства Московской области от 30 сентября 2004 г. N 593/39
Постановление Правительства Московской области от 13 апреля 2004 г. N 210/14
Постановление Правительства Московской области от 3 апреля 2003 г. N 183/11
Постановление Правительства Московской области от 4 апреля 2002 г. N 119/10
Постановление Правительства Московской области от 13 декабря 2001 г. N 415/46