Постановление Правительства Московской области от 19 февраля 2004 г. N 93/6 "О Министерстве внешнеэкономических связей Московской области"

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве внешнеэкономических связей Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- пункт 1 постановления Правительства Московской области от 04.12.2002 N 583/47 "О Министерстве внешнеэкономических связей Московской области";

- постановление Правительства Московской области от 27.06.2003 N 373/23 "О внесении изменения в Положение о Министерстве внешнеэкономических связей Московской области";

- постановление Правительства Московской области от 20.01.2004 N 23/2 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве внешнеэкономических связей Московской области".

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Положение
о Министерстве внешнеэкономических связей
Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 19 февраля 2004 г. N 93/6)

1. Общие положения

1.1. Министерство внешнеэкономических связей Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим на территории Московской области проведение единой государственной политики в сфере внешнеэкономических связей Московской области, координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Московской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и иными организациями.

1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и бюджетные счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать с наименованием Министерства, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, может от своего имени осуществлять права, исполнять обязанности, выступать от своего имени истцом и ответчиком в судах.

1.5. Министерство имеет на балансе необходимое для осуществления своей деятельности имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Министерство по вопросам, находящимся в его компетенции, принимает нормативные правовые акты - распоряжения, действующие на всей территории Московской области и являющиеся обязательными для исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических и физических лиц.

1.8. Полное наименование Министерства - Министерство внешнеэкономических связей Московской области. Сокращенное наименование - МВЭС.

1.9. Местонахождение, почтовый адрес Министерства: г. Москва, улица Сретенка, дом 10.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Реализация на территории Московской области государственной политики Московской области в сфере международных и межрегиональных внешнеэкономических связей.

2.2. Развитие сотрудничества исполнительных органов государственной власти Московской области с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также обеспечение их участия в деятельности международных организаций.

2.3. Разработка и реализация единой государственной инвестиционной политики Московской области в сфере привлечения иностранных инвестиций в экономику Московской области.

2.4. Оказание в установленном порядке содействия организациям, находящимся на территории Московской области по продвижению продукции и услуг на внешние рынки.

2.5. Содействие формированию позитивного международного имиджа Московской области.

2.6. Обеспечение участия Московской области в международных выставках и ярмарках на территории России и за рубежом, организация презентаций инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации (реализуемых) на территории Московской области и предусматривающих участие иностранных инвесторов.

2.7. Обеспечение контроля за выполнением обязательств Московской области по договорам и соглашениям, заключенным от имени Правительства Московской области.

2.8. Осуществление взаимодействия с общественными национальными организациями и национально-культурными автономиями Московской области.

2.9. Организация работы по привлечению финансовых ресурсов международных финансово-кредитных организаций для финансирования проектов, предполагаемых к реализации (реализуемых) на территории Московской области.

2.10. Обеспечение информационной поддержки органов государственной власти Московской области по вопросам международных и межрегиональных внешнеэкономических связей.

3. Полномочия Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Организует разработку и реализацию государственных программ Московской области по вопросам развития международных и межрегиональных внешнеэкономических связей, исходя из интересов и потребностей социально-экономического развития Московской области.

3.2. Устанавливает и развивает отношения с органами исполнительной государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, представителями международных организаций, стран СНГ и субъектов Российской Федерации по развитию двустороннего торгово-экономического, научно-технического, экологического, гуманитарного и культурного сотрудничества.

3.3. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам заключения соглашений об осуществлении международных и межрегиональных внешнеэкономических связей.

3.4. Реализует выполнение соглашений с исполнительными органами государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международными организациями, странами СНГ и другими иностранными партнерами, субъектами Российской Федерации, а также осуществляет контроль за выполнением иных соглашений, заключаемых от имени Правительства Московской области.

3.5. Организует работу по привлечению иностранных инвестиций в экономику Московской области, в том числе финансовых ресурсов международных финансово-кредитных организаций для финансирования инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации (реализуемых) на территории Московской области.

3.6. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Московской области по вопросам внешнеэкономической деятельности Московской области и иным вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.7. В соответствии с законодательством представляет интересы Московской области в федеральных органах государственной власти, осуществляющих государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.

3.8. Организует и координирует участие во внешнеэкономическом сотрудничестве центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

3.9. Проводит комплексный анализ состояния и тенденции развития внешнеэкономических связей Московской области, формирует прогнозы в указанной сфере, содействует в установленном порядке организациям, находящимся на территории Московской области, в продвижении их продукции на внешние рынки.

3.10. Готовит ежеквартальные и годовые доклады Правительства Московской области о внешнеэкономических связях Московской области.

3.11. Разрабатывает и согласовывает проекты договоров и соглашений по внешнеэкономическому сотрудничеству, вносит предложения о заключении, прекращении и приостановлении действия договоров и соглашений, организует их экспертизу, определяет процедуру заключения соглашений.

3.12. Осуществляет сопровождение инвестиционных проектов, признанных экономически и социально целесообразными.

3.13. По поручению Губернатора Московской области проводит переговоры, организует приемы иностранных делегаций, представителей иностранных организаций по вопросам внешнеэкономического сотрудничества.

3.14. Формирует базу данных внешнеэкономической информации и ведет реестр инвестиционных проектов с участием иностранного капитала, реализуемых на территории Московской области.

3.15. Участвует в проведении тендеров, конкурсов, аукционов с привлечением иностранных организаций.

3.16. Координирует вопросы экспортно-импортных операций и закупок за рубежом продовольствия, товаров, техники и технологий для нужд Московской области.

3.17. Определяет экспортные возможности Московской области и координирует работу по развитию экспорта наукоемких товаров и технологий.

3.18. В целях создания позитивного международного имиджа Московской области организует и проводит на территории Российской Федерации и за рубежом выставки товаров (услуг), производимых (оказываемых) организациями, расположенными в Московской области, и иностранными партнерами, привлекает их к участию в выставках и ярмарках, организует презентации их проектов и программ.

3.19. Организует взаимодействие с посольствами, торговыми представительствами иностранных государств и международными организациями по вопросам внешнеэкономических связей.

3.20. Принимает меры по поддержке иностранных инвесторов и развитию экспорта.

3.21. Взаимодействует с федеральными органами таможенной службы по вопросам внешнеэкономической деятельности.

3.22. По поручению Губернатора Московской области организует направление делегаций аппарата Правительства Московской области в зарубежные командировки и оказывает содействие центральным исполнительным органам государственной власти Московской области в направлении своих представителей за рубеж.

3.23. Вносит предложения Губернатору Московской области по открытию представительств Московской области за рубежом и организует их работу.

3.24. Взаимодействует с межрегиональными ассоциациями, союзами, фондами, торгово-промышленными палатами и другими организациями, занимающимися внешнеэкономической деятельностью.

3.25. Готовит аналитические материалы по вопросам внешнеэкономической деятельности на территории Московской области, в том числе по вопросам, связанным с вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (ВТО).

3.26. Оказывает органам государственной власти Московской области, органам местного самоуправления и заинтересованным организациям методическую, консультационную и информационную помощь по вопросам внешнеэкономической деятельности.

3.27. Организует проведение научных исследований и разработок по проблемам внешнеэкономической деятельности.

3.28. Осуществляет взаимодействие с национально-культурными автономиями Московской области.

3.29. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.30. Запрашивает и получает в установленном порядке от центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организаций необходимые для деятельности Министерства информацию и иные материалы.

3.31. Осуществляет контроль за соответствием законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области и общепризнанным принципам и нормам международного права проектов договоров и соглашений по внешнеэкономическому сотрудничеству, заключаемых от имени Московской области и Правительства Московской области.

3.32. Привлекает на договорной основе научно-исследовательские и другие организации, а также специалистов, экспертов и переводчиков, в том числе иностранных, к разработке предложений, проектов соглашений по внешнеэкономической деятельности.

3.33. Обращается с исками в суды, арбитражные суды в защиту государственных и общественных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

3.34. Создает межведомственные комиссии, рабочие группы и другие коллегиальные органы для решения задач, возложенных на Министерство.

3.35. Изготавливает в установленном порядке печатную продукцию, необходимую для обеспечения деятельности Министерства.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет министр внешнеэкономических связей Правительства Московской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

4.2. Первый заместитель министра, заместители министра, начальники управлений Министерства назначаются на должность Губернатором Московской области по представлению министра и освобождаются от должности Губернатором Московской области.

4.3. Министр:

- руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия, несет ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач, исполнение полномочий Министерства;

- без доверенности представляет Министерство, открывает и закрывает в предусмотренном законодательством порядке бюджетные счета, выдает доверенности, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством;

- распоряжается в пределах своей компетенции финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;

- по поручению Губернатора Московской области и (или) Правительства Московской области представляет интересы Московской области в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Московской области, государственных органах и государственных учреждениях Московской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также в органах государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств и международных организациях;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- принимает иностранных представителей для обсуждения вопросов внешнеэкономической деятельности, ведет переговоры и подписывает договоры и соглашения с иностранными партнерами в пределах своих полномочий;

- руководит деятельностью уполномоченных представителей по внешнеэкономическим связям Московской области за рубежом;

- участвует в переговорах Губернатора Московской области с иностранными представителями;

- подписывает распоряжения Министерства и издает приказы в пределах своей компетенции;

- утверждает штатное расписание Министерства и вносит в него изменения в соответствии с утвержденной структурой Министерства в пределах его штатной численности и фонда оплаты труда;

- утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные инструкции работников Министерства;

- утверждает регламент Министерства, распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями министра, руководителями структурных подразделений;

- вносит представления Губернатору Московской области о назначении на должность первого заместителя министра, заместителей министра и начальников управлений Министерства;

- в пределах своей компетенции назначает на государственные должности государственной службы и увольняет с государственной службы государственных служащих Министерства, заключает и расторгает трудовые договоры, применяет к государственным служащим и другим работникам Министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;

- организует прием населения и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, дает по ним разъяснения;

- исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

4.4. В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра.

4.5. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей, входящих в ее состав по должности.

В состав коллегии могут входить начальники управлений Министерства, представители центральных исполнительных органов государственной власти, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций, ученые, специалисты.

Коллегия является коллегиальным рабочим органом Министерства. Состав коллегии, положение о ней и регламент работы утверждаются министром.

4.6. Реорганизация и упразднение Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.