Приложение N 1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска Московской области

Приложение N 1
к постановлению Главы
г. Климовска
Московской области
от 1 ноября 2004 г. N 1164

Положение
о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети
на территории города Климовска Московской области

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска Московской области разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 г. N 65 "О свободе торговли" (с изменениями и дополнениями; внесенными Указами Президента Российской Федерации от 08.11.1993 N 1851 и от 16.05.1997 N 491), постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 N 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области" в целях:

- упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой сети, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения города;

- установления единого порядка размещения, а также обеспечения дальнейшего содержания объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска;

- восполнения недостатка стационарной торговой сети.

1.2. Настоящее положение определяет организацию работы по подготовке предложений и выдаче свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска.

1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города, является свидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети.

1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети:

- находящихся на территории рынков;

- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, других мероприятий имеющих краткосрочный характер.

2. Основные понятия и их определения

В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательством;

мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, авто магазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;

стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и присоединенные к инженерным коммуникациям. К данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны и киоски.

нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые в соответствии с требованиями абзаца четвертого настоящего раздела к стационарной торговой сети;

субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающийся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;

дислокация нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговли сети - специально установленные места с указанием конкретного адреса размещения данных торговых объектов;

объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект, осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.

3. Порядок подготовки предложений и выдачи свидетельств
о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети
на территории муниципального образования "города Климовска"

3.1. Порядок подготовки предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа Климовск Московской области от 13 октября 2008 г. N 951 пункт 3.1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Отдел потребительского рынка администрации города Климовска готовит перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории города с приложением к нему предварительно согласованных с Управлением архитектуры и градостроительства схем дислокации и перечня видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети (с учетом необходимости их для населения муниципального образования)

3.1.2. При составлении схем дислокации объектов мелкорозничной торговой сети рекомендуется руководствоваться следующими принципами:

- осуществлять размещение объектов мелкорозничной торговой сети с учетом размещения существующих стационарных торговых объектов;

- восполнения недостатка стационарной торговой сети;

- особое внимание уделять обоснованности размещения объектов мелкорозничной торговой сети вдоль федеральных автомобильных дорог, автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Московской области, в зонах отдыха; в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалов, объектах военного назначения)

3.1.3. Глава города Климовска утверждает перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории города с приложенными схемами дислокации и перечнем видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети.

3.1.4. Утвержденный перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети с приложениями к нему, а также изменениями и дополнениями, внесенные в указанный перечень, публикуются в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа Климовск Московской области от 13 октября 2008 г. N 951 в пункт 3.1.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.5. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной торговой сети, подают в отдел потребительского рынка администрации города Климовска, заявление с приложением к нему следующих документов (нотариально заверенные копии либо копии с предоставлением оригинала):

- для юридических лиц - устав, свидетельство о государственной регистрации;

- для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

- проект (описание) объекта мелкорозничной торговой сети.

Заявления принимаются в отделе потребительского рынка в течение 15 дней с момента официального опубликования перечня предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети.

3.2. Порядок проведения конкурса на размещение объектов мелкорозничной торговой сети

3.2.1. Размещение объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется на конкурсной основе после утверждения главой города Климовска перечня предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории города с приложенными схемами дислокации объектов мелкорозничной торговой сети и перечнем видов специализации.

3.2.2. Форма проведения указанного конкурса - открытая. Конкурс проводится только при наличии двух и более заявлений на одно и то же место для размещения объекта торговли. При поступлении одного заявления в период с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявок заявитель считается победителем конкурса.

3.2.3. Конкурсы проводит созданная администрацией города Климовска специально для этих целей комиссия. Положение о комиссии, ее персональный состав утверждаются Главой города Климовска.

3.2.4. Комиссия публикует объявление о конкурсе, которое должно содержать условия обязательные для претендентов, критерии и порядок оценки претендентов, место, срок и порядок их предоставления, а также порядок и сроки объявления результатов конкурса.

3.2.5. При проведении конкурсов должны быть определены следующие обязательные условия для претендентов:

- наличие специализированного торгового оборудования, форменной одежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащей сведения об организации, осуществляющей торговлю и режиме работы;

- абзац третий исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 3.2.5

- срок размещения объекта мелкорозничной торговой сети

- обязанности субъектов торговли по благоустройству территорий, прилегающей к объекту мелкорозничной торговой сети.

3.2.6. Комиссия рассматривает поступившие заявления и определяет победителя конкурса. Итоги проведения конкурса оформляются протоколом.

3.2.7. Решения, принятые комиссией могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.

3.3. Порядок выдачи свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Климовска.

3.3.1. В соответствии с решением Комиссии по размещению объектов мелкорозничной торговли отдел потребительского рынка в течение трех рабочих дней выдает победителю конкурса свидетельство о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети (далее - свидетельство) по форме согласно приложению N 2.

3.3.2. Действие свидетельства распространяется только на объект мелкорозничной торговой сети, указанный в нем.

3.3.3. В случае, если одному субъекту торговли принадлежат несколько объектов мелкорозничной торговой сети, то свидетельство выдается на каждый объект мелкорозничной торговой сети.

3.3.4. Свидетельство выдается на срок не менее одного года, за исключением случаев его выдачи на срок менее года по просьбе заявителя.

3.3.5. Передача свидетельства другим лицам запрещается.

3.3.6. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортные данных индивидуального предпринимательства, утраты свидетельства субъект торговли сообщает об указанных изменениях или утрате в орган, выдавший указанное свидетельство.

3.3.7. Свидетельство подписывается начальником отдела потребительского рынка и утверждается Первым заместителем Главы администрации города Климовска.

4. Порядок приостановления и прекращения действия свидетельства
о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети
на территории г. Климовска

4.1. Действия свидетельства может быть приостановлено органом, выдавшим указанное свидетельство, в случаях:

- подачи субъектом торговли соответствующего заявления;

- нарушения субъектом торговли действующего законодательства;

- представления субъектом торговли недостоверных сведений о себе;

- в случае приостановления деятельности субъекта торговли по решению надзорных и контролирующих органов;

- иных предусмотренных действующим законодательством случаях.

4.2. Действие свидетельства возобновляется органом, выдавшим указанное свидетельство, в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия свидетельства.

4.3. Прекращение действия свидетельства осуществляется в случаях:

- ликвидации субъекта торговли

- прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;

- неоднократного нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством, что подтверждено соответствующими актами проверок;

- на основании соответствующего решения суда.

При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты, а объект подлежит сносу (вывозу) за счет соответствующего субъекта торговли.

4.4. Действия отдела потребительского рынка администрации г. Климовска, осуществляющего управление в сфере торговли, связанные с выдачей, приостановлением или прекращение действия свидетельства, могут быть обжалованы субъектом торговли в установленном действующем законодательством порядке.