Государственная программа Московской области от 27 июля 1998 г. N 12/98-НА "Дети Подмосковья" на 1998-2000 годы (утв. решением Московской областной Думы от 8 июля 1998 г. N 10/24)

Государственная программа Московской области
от 27 июля 1998 г. N 12/98-НА
"Дети Подмосковья" на 1998-2000 годы
(утв. решением Московской областной Думы от 8 июля 1998 г. N 10/24)

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 1998 г., 11 января, 13 июня, 16 июля 2000 г.

Обоснование разработки

В настоящее время на территории Московской области проживает около 1,9 млн. семей, одна треть которых имеет всего по одному ребенку. Многодетных семей насчитывается 45,7 тысяч, в них проживает 160 тыс. детей в возрасте до 18 лет.

Общая численность детей в Московской области составляет около 1,5 млн. человек, или 22,4 процента всего населения.

Указом Президента Российской Федерации от 18.08.94 N 1696 была утверждена федеральная программа "Дети России" в качестве президентской программы, в которой проблема выживания и развития детей признана приоритетной на федеральном и региональном уровнях. В соответствии с этим Указом по распоряжению Главы Администрации Московской области от 23.03.95 N 203-р "О разработке областной комплексной программы "Дети Подмосковья" в Московской области была разработана областная комплексная программа "Дети Подмосковья" на 1996-1997 годы".

Реализация областной комплексной программы "Дети Подмосковья" на 1996-1997 годы" способствовала улучшению положения детей в Московской области и особенно категорий детей, нуждающихся в заботе со стороны государства. Это дети-сироты, дети-инвалиды, дети раннего возраста от 0 до 2 лет, дети с девиантным поведением и дети из малообеспеченных семей. За 1997 год сократилась младенческая смертность, увеличилось количество заключенных браков, уменьшились показатели естественной убыли населения.

Дальнейшее развитие получила сеть социально-реабилитационных учреждений для детей и подростков, появились новые формы организации отдыха и оздоровления детей. Совершенствуется система оказания акушерско-гинекологической помощи женщинам, укрепляется материально - техническая база медицинских, социально-реабилитационных и других учреждений для детей.

Но, несмотря на принимаемые меры, положение детей в Московской области остается сложным.

В Подмосковье сохраняется отрицательный естественный прирост населения, высокой остаются детская заболеваемость и инвалидность. Наблюдается снижение уровня жизни детей, ограничился их доступ к внешкольному образованию, культуре, растут социальное сиротство и детская безнадзорность.

В связи с этим Администрацией Московской области разработана государственная программа Московской области "Дети Подмосковья" на 1998-2000 годы (далее Программа). Программа является продолжением реализации мер, которые предусматривались областной комплексной программой "Дети Подмосковья" на 1996-1997 годы", но не были выполнены из-за отсутствия финансирования, а также внесены изменения и дополнения. В частности, дополнительно в Программу включена подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Цель и содержание Программы

Целью государственной программы Московской области "Дети Подмосковья" на 1998-2000 годы является создание необходимых условий для обеспечения нормального развития и жизнедеятельности детей, осуществления их социальной защиты в условиях социально-экономического кризиса. Программа определяет основные мероприятия по социальной поддержке наиболее уязвимых категорий детей и пути решения на областном уровне наиболее острых социальных проблем детства.

В городах и районах Московской области разрабатываются и реализуются аналогичные программы, направленные на решение конкретных задач по улучшению положения детей данной территории.

Государственная программа Московской области состоит из 8 подпрограмм: "Развитие индустрии детского питания", "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Планирование семьи", "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков", "Одаренные дети", "Безопасное материнство", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (приложение).

Предлагаемый финансово-экономический механизм
реализации Программы

Основным источником финансирования реализации государственной программы Московской области "Дети Подмосковья" на 1998-2000 годы являются средства областного бюджета.

Источниками финансирования реализации государственной программы Московской области "Дети Подмосковья" на 1998-2000 годы будут также средства из федерального бюджета (подпрограммы "Развитие индустрии детского питания", "Дети-инвалиды") и местных бюджетов (подпрограммы "Одаренные дети", "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков").

Дополнительно будут привлечены средства Московского областного Фонда обязательного медицинского страхования, Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования, Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Московской области, Московского областного совета профессиональных союзов, а также средства других некоммерческих, коммерческих организаций, физических лиц, участвующих в реализации Программы на добровольной основе.

Координацию работы по реализации государственной программы Московской области "Дети Подмосковья" на 1998-2000 годы осуществляет Администрация Московской области.

Затраты на государственную программу Московской области "Дети Подмосковья" на 1998-2000 годы составляют в ценах на 01.01.98 (с учетом деноминации):

N п/п	Наименование подпрограммы	Общая стоимость на 1998-2000 гг. (тыс. руб.)	Из них объем финансирования из областного бюджета
			Всего, тыс. руб.	В том числе по годам
				1998	1999	2000
1	2	3	4	5	6	7
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.	"Дети-инвалиды" В том числе: капитальное строительство "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков" "Безопасное материнство" "Планирование семьи" "Дети сироты" "Одаренные дети" "Развитие индустрии детского питания" в том числе: капитальное строительство "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в том числе: капитальное строительство	125667 86465 1353944 21891 3121 26269 5950 130985 130715 60901 34500	79347 50145 147385 21891 3121 26269 3825 88985 88715 59901 33500	565 49078 2499 135 24440 24320	33459 19100 49153 13146 1501 15477 1960 37180 37030 37468 17000	45323 31045 49154 8745 1620 8293 1730 27365 27365 22433 16500
	Всего по программе	1728728	430724	76717	189344	164663
	В том числе: капитальное строительство	251680	172360	24320	73130	74910

И.о. Губернатора

Московской области

В.В. Семаев

27 июля 1998 г.

N 12/98-НА

Утверждена решением

Московской областной Думы

от 8 июля 1998 г. N 10/24