Приложение 3. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"

Приложение 3

к Программе

Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2005 г., 14 июля 2006 г.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 8 ноября 2005 г. N 235/2005-ОЗ в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Вакцинопрофилактика"

     Наименование            "Вакцинопрофилактика" (далее - Подпрограмма)

     подпрограммы

     Основания для           Постановление    Правительства    Российской

     разработки              Федерации от 13.11.2001 N 790 "О федеральной

     Подпрограммы            целевой программе "Предупреждение и борьба с

                             заболеваниями     социального      характера

                             (2002-2006 годы)";

                             Закон  Московской   области    N    11/96-ОЗ

                             "О Концепции,  прогнозах  и  государственных

                             программах социально-экономического развития

                             Московской области";

                             постановление    Правительства    Московской

                             области от  26.03.2001  N  87/6  "О  порядке

                             разработки  областных  целевых  программ   и

                             контроля за их реализацией";

                             постановление    Правительства    Московской

                             области от 31.12.2002 N 638/50 "О разработке

                             проектов  областных   целевых   программ   и

                             программ Правительства Московской области"

ГАРАНТ:

Законом Московской области от 4 июля 2008 г. N 97/2008-ОЗ Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и программах социально-экономического развития Московской области" признан утратившим силу

     Государственный         Министерство   здравоохранения    Московской

     заказчик                области

     Подпрограммы

     Разработчик             Министерство    здравоохранения   Московской

     Подпрограммы            области

     Исполнители             Министерство   здравоохранения    Московской

     Подпрограммы            области;

                             органы местного самоуправления муниципальных

                             образований    Московской    области     (по

                             согласованию)

     Цель                    Обеспечить  эпидемиологическое  благополучие

     Подпрограммы            Московской области  путем  предупреждения  и

                             снижения заболеваемости населения дифтерией,

                             коклюшем,   корью,    краснухой,    вирусным

                             гепатитом   В,   эпидемическим    паротитом,

                             гриппом, полиомиелитом

     Сроки реализации        2005-2007 годы

     Подпрограммы

     Объемы и                Общий  объем   финансирования   Подпрограммы

     источники               составляет 148729,7 тыс. руб.

     финансирования          В том числе:

     Подпрограммы            областной бюджет - 57220,0 тыс. руб.;

                             бюджеты муниципальных образований Московской

                             области - 64709,7 тыс. руб.;

                             кредиты банков и иных кредитных организаций,

                             предоставляемые под государственные гарантии

                             Московской области - 26800,0 тыс. рублей.

     Основные                Приобретение          и          обеспечение

     мероприятия             лечебно-профилактических          учреждений

     Подпрограммы            областного    и    муниципального     уровня

                             медицинскими            иммунобиологическими

                             препаратами,        оборудованием        для

                             транспортировки  и   хранения    медицинских

                             иммунобиологических препаратов с соблюдением

                             условий "холодовой цепи";

                             проведение контроля напряженности иммунитета

                             к   инфекционным   заболеваниям   с    целью

                             разработки   дальнейших    мероприятий    по

                             предупреждению распространения  инфекционных

                             заболеваний;

                             организация     и     проведение     широких

                             просветительных мероприятий среди  населения

                             о  значении  иммунизации  в   предупреждении

                             возникновения инфекционных заболеваний;

                             подготовка медицинских  кадров  по  вопросам

                             организации и проведения иммунопрофилактики

     Ожидаемые               Снижение до единичных случаев заболеваемости

     социально-              дифтерией, корью,  эпидемическим  паротитом,

     экономические           коклюшем, врожденной краснухой;

     результаты реализации   снижение заболеваемости вирусным гепатитом В

     Подпрограммы            до 15,0 случаев на 100 тыс. населения;

                             поддержание эпидемического  благополучия  по

                             полиомиелиту

     Контроль за             Контроль   за    реализацией    Подпрограммы

     реализацией             осуществляется   Правительством   Московской

     Подпрограммы            области  и  Московской  областной  Думой   в

                             соответствии с законодательством  Московской

                             области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Успехи в иммунопрофилактике, наблюдаемые последние 5 лет, привели к снижению заболеваемости инфекционными болезнями, управляемыми средствами иммунопрофилактики. В 2002 году по сравнению с 2000 годом снизилась заболеваемость коклюшем в 6,5 раза, корью на 20,4%, эпидемическим паротитом в 4,5 раза, вирусным гепатитом В в 2,3 раза. С 1994 года не регистрируются случаи заболевания полиомиелитом, вызванным "диким" штаммом вируса. Значительное снижение заболеваемости корью позволяет Московской области включиться в Общеевропейскую Программу ликвидации кори к 2010 году.

Вместе с тем желаемые результаты пока не достигнуты. Рекомендуемый Всемирной организацией здравоохранения охват профилактическими прививками детей и взрослых в каждом декретированном возрасте не менее 95% к 2002 году достигнут лишь в 4 возрастах из 11. В значительной степени это обусловлено недостаточной, а иногда и искаженной, информированности населения о значении иммунопрофилактики, несогласованности действий органов и учреждений здравоохранения, госсанэпиднадзора, Министерства образования Московской области, Министерства печати и информации Московской области в вопросах пропаганды профилактики инфекций, управляемых средствами вакцинопрофилактики. Отрицательное влияние на эпидемическую ситуацию в Московской области оказывает нерегулируемая миграция населения из стран ближнего и дальнего зарубежья.

В результате, в 2002 году, впервые за последние 5 лет, вновь увеличилось число больных дифтерией, в том числе с летальными исходами. При ежегодном снижении заболеваемости корью, краснухой, коклюшем, вирусным гепатитом В в течение последних 3 лет уровни заболеваемости этими инфекциями превышают средние показатели по Российской Федерации. Ежегодно наблюдается эпидемический подъем заболеваемости гриппом. Регистрируются случаи бешенства у людей. Увеличивается число случаев брюшного тифа.

Проблема снижения заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики, требует согласованных действий органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении эпидемического благополучия населения.

Так, Министерство здравоохранения Российской Федерации, обеспечивает Московскую область медицинскими иммунобиологическими препаратами для проведения профилактических прививок детям в рамках Национального календаря профилактических прививок (приказ Минздрава России от 27.06.2001 N 229 "О национальном календаре профилактических прививок и календаре прививок по эпидемическим показаниям"), до 2002 года обеспечивало вакцинами против гриппа для массовой иммунизации населения. С 2002 года поставка этого препарата значительно сокращена, а с 2003 года прекращена совсем.

В рамках Подпрограммы Министерство здравоохранения Московской области берет на себя обязательство приобретения вакцин против гриппа и вакцины против вирусного гепатита В для областных образовательных и лечебно-профилактических учреждений, домов ребенка, детских домов, дорогостоящих, жизненно необходимых медицинских иммунобиологических препаратов (человеческий антирабический иммуноглобулин) для обеспечения областных лечебно-профилактических учреждений и лечебно-профилактических учреждений муниципальных образований Московской области с целью создания равных условий в оказании антирабической помощи всеми лечебно-профилактическими учреждениями Московской области; организацию научных исследований по изучению напряженности иммунитета у населения против кори, полиомиелита, дифтерии; всестороннюю оценку эпидемической ситуации по этим инфекциям, своевременную корректировку проводимых профилактических мероприятий; усовершенствование транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов, обеспечивающих надлежащие температурные условия на всех этапах.

Скоординированные действия Министерства здравоохранения Московской области, Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Московской области, Министерства образования Московской области, Министерства печати и информации Московской области позволят расширить целенаправленные санитарно-просветительные мероприятия среди населения.

На муниципальном уровне в рамках Подпрограммы предполагается приобретение вакцин против гриппа, организация и проведение прививок против гриппа детям и контингентам "группы риска".

Подпрограмма позволит провести целый ряд дополнительных мероприятий, обеспечив комплексный подход к проблеме, в том числе войти в Общеевропейскую программу ликвидации кори к 2010 году, создать резерв медицинских иммунобиологических препаратов на случай эпидемического неблагополучия.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основная цель Подпрограммы - обеспечить эпидемиологическое благополучие Московской области путем предупреждения и снижения заболеваемости населения дифтерией, коклюшем, корью, краснухой, вирусным гепатитом В, эпидемическим паротитом, гриппом, полиомиелитом.

Для достижения этой цели предусматривается решить следующие задачи:

обеспечить высокий уровень охвата профилактическими прививками детей (не менее 95%) и взрослых;

совершенствовать контроль проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе с применением лабораторных методов изучения напряженности иммунитета;

приобрести современные медицинские иммунобиологические препараты, в том числе вакцины массового применения;

обеспечить лечебно-профилактические учреждения эффективными средствами транспортировки и хранения вакцин;

развить систему информирования населения о роли профилактических прививок в предупреждении заболеваний;

подготовить медицинские кадры по вопросам организации и проведения иммунопрофилактики.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2005-2007 годов.

4. Исполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Московской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 14 июля 2006 г. N 108/2006-ОЗ в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета и средств бюджетов муниципальных образований Московской области.

Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
	Всего	В том числе по годам
		2005	2006	2007
Всего по Подпрограмме	148729,7	49904,6	51881,2	46943,9
В том числе:
Бюджет Московской области	57220,0	1650,0	30270,0	25300,0
Бюджеты муниципальных образований Московской области	64709,7	21454,6	21611,2	21643,9
Кредиты банков и иных кредитных организаций, предоставляемые под государственные гарантии Московской области	26800,0	26800,0

Объемы ежегодного финансирования Подпрограммы на 2006-2007 годы уточняются в процессе формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит снизить до единичных случаев заболеваемость дифтерией, эпидемическим паротитом, коклюшем, врожденной краснухой, войти в Общеевропейскую программу ликвидации кори и ликвидировать это заболевание в Московской области к 2010 году.

За счет проведения иммунизации школьников и медицинских работников планируется снизить к 2007 году заболеваемость вирусным гепатитом В до 15,0 случаев на 100 тыс. населения; поддержать достигнутое эпидемическое благополучие по полиомиелиту.

7. Управление Подпрограммой

Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемых медицинских иммунобиологических препаратов, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.

8. Контроль за исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.