Постановление Правительства Московской области от 13 ноября 2003 г. N 657/38 "Об Энергетическом комитете Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 11 октября, 26 ноября 2004 г.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 03.07.2003 N 387/24 "О преобразовании Энергетической комиссии Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение об Энергетическом комитете Московской области (прилагается).

2. Утвердить структуру и штатную численность Энергетического комитета Московской области (прилагаются).

3. Установить, что Энергетический комитет Московской области является правопреемником Энергетической комиссии Московской области.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Московской области от 13.06.2000 N 46/11 "О формировании Энергетической комиссии Московской области" и от 05.07.2002 N 283/24 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 13.06.2000 N 46/11 "О формировании Энергетической комиссии Московской области".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области А.В. Горностаева.

И.о. Губернатора

Московской области

А.Б. Пантелеев

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Московской области

от 13 ноября 2003 г. N 657/38

Положение об Энергетическом комитете Московской области

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 11 октября, 26 ноября 2004 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 22 января 2004 г. N 29/3 в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Энергетический Комитет Московской области (далее - Комитет), образованный постановлением Правительства Московской области от 03.07.2003 N 387/24 "О преобразовании Энергетической комиссии Московской области", является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим государственное регулирование (цен) тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Московской области на основании законодательства Российской Федерации и Московской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Московской области, в том числе настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

1.4. Основными задачами Комитета являются государственное регулирование тарифов (цен) и контроль в соответствии с Федеральными законами "О Государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "Об электроэнергетике", основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными и правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий.

1.5. Комитет по вопросам, находящимся в его компетенции, вправе принимать акты нормативного характера - распоряжения, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических лиц независимо от форм собственности и физических лиц.

1.6. Структура и штатная численность Комитета утверждаются Правительством Московской области.

1.7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии со статьей 7 Федерального закона N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

1.8. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в Управлении областного казначейства Министерства финансов Московской области, гербовую печать со своим наименованием, а также печати, штампы и бланки и иные реквизиты, необходимые для своей деятельности.

1.9. Местонахождение Комитета: 143000, Московская область, г. Одинцово, Можайское ш., 10.

2. Основные задачи Комитета

Основными целями и задачами Комитета являются:

2.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год.

2.2. Защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию.

2.3. Формирование конкурентной среды в энергетическом комплексе на территории Московской области для повышения эффективности его функционирования и оптимизации тарифов.

2.4. Обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности).

2.5. Создание условий для привлечения российских и иностранных инвестиций в энергетический комплекс Московской области.

2.6. Обеспечение в порядке, установленном законодательством, открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги) организаций энергетического комплекса Московской области.

2.7. Осуществление в порядке, установленном законодательством, контроля за исполнением решений, принимаемых Комитетом по вопросам тарифной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 26 ноября 2004 г. N 715/47 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Комитета

3.1. В целях выполнения возложенных задач Комитет на территории Московской области осуществляет:

- контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;

- установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков;

- установление тарифов на тепловую энергию, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

- установление тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

- установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям;

- согласование использования водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории Московской области;

- согласование решений о присвоении предприятиям электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;

- контроль за применением регулируемых Комитетом цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию;

- направление предложений о прекращении нарушений государственной тарифной (ценовой) политики на территории Московской области в отношении цен (тарифов), регулируемых Комитетом.

3.2. Участвует совместно с другими центральными исполнительными органами государственной власти Московской области в реализации единой ценовой и тарифной политики на территории Московской области.

3.3. В случаях, установленных законодательством, рассматривает дела о правонарушениях в области ценообразования на электрическую и тепловую энергию и налагает штрафы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.4. Представляет в федеральный орган исполнительной власти по государственному регулированию естественных монополий Российской Федерации предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) и тепловой энергии по сетям расположенных на территории Московской области организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий.

3.5. Разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Московской области.

3.6. Участвует в разработке областных программ энергосбережения и развития энергетического комплекса Московской области и контролирует их выполнение.

3.7. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Московской области.

3.8. Проводит проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, цены (тарифы) для которых устанавливаются Комитетом, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).

3.9. Участвует в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории Московской области.

3.10. В установленном законодательством порядке формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории Московской области, цены (тарифы) для которых устанавливаются Комитетом.

3.11. В пределах своих полномочий запрашивает у органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления, организаций материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций, в отношении которых Комитетом осуществляется государственное регулирование цен (тарифов).

3.12. Комитет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принимает решения об отмене решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" полномочий и противоречащих законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятых с превышением представленных им полномочий.

3.13. В целях осуществления полномочий, в соответствии с настоящим Положением создает экспертные и рабочие группы, привлекает специализированные организации (в том числе на платной основе, в пределах утвержденной сметы на содержание Комитета).

3.14. Рассматривает вопросы и принимает решения о согласовании вывода на оптовый рынок организаций-потребителей, расположенных на территории Московской области, в установленном порядке.

3.15. Участвует в подготовке графиков перевода на резервные виды топлива для энергоснабжающих организаций, цены (тарифы) для которых устанавливаются Комитетом.

3.16. Осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий Российской Федерации, переданные в установленном законодательством порядке.

3.17. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги естественных монополий.

3.18. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, а также утративших свою значимость.

3.19. Решения Комитета, имеющие нормативный характер, в том числе по установлению тарифов (цен), подлежат официальному опубликованию в 10-дневный срок в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", а также на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

3.20. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.

3.21. Осуществляет иные полномочия по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных законодательством Российской Федерации и Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 26 ноября 2004 г. N 715/47 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Организация деятельности Комитета

4.1. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Московской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий.

4.2. Председатель Комитета имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя.

Первый заместитель и заместители председателя Комитета назначаются и освобождаются от должности Губернатором Московской области по представлению председателя Комитета.

4.3. Председатель Комитета:

4.3.1. Руководит Комитетом на принципах единоначалия.

4.3.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.

4.3.3. Представляет Комитет без доверенности в суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях.

4.3.4. Выдает доверенности, совершает от имени Комитета иные юридические действия, предусмотренные законодательством, открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством.

4.3.5. Рассматривает от имени Комитета дела о правонарушениях в области ценообразования на электрическую и тепловую энергию и налагает штрафы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.3.6. Утверждает штатное расписание, вносит в него изменения в соответствии с утвержденной структурой и штатной численностью Комитета в пределах средств, предусмотренных законом Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4.3.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, заключает и расторгает с ними трудовые договоры.

4.3.8. Распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Комитета, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.

4.3.9. Издает в пределах своей компетенции приказы, подписывает принимаемые Комитетом распоряжения, утверждает должностные инструкции, организует и контролирует их исполнение.

4.3.10. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

4.3.11. В пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами, выделенными Комитету, и осуществляет контроль за их целевым использованием.

4.3.12. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комитета к присвоению почетных званий и к награждению государственными наградами Российской Федерации, Московской области.

4.3.13. Обеспечивает в Комитете исполнение законодательства о государственной службе и труде.

4.3.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Московской области.

4.4. Для подготовки и предварительного рассмотрения проектов решений Комитета по государственному регулированию тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год, в Комитете образуется правление в количестве не более 7 человек, включая председателя.

В состав правления Комитета входят председатель Комитета, являющийся одновременно председателем правления, его заместители и высококвалифицированные специалисты, работающие в Комитете на постоянной основе, имеющие опыт работы в соответствующей отрасли.

4.5. Состав правления Комитета утверждается Губернатором Московской области по представлению председателя Комитета.

4.6. Правление принимает решения коллегиально большинством голосов от числа утвержденных членов правления.

Члены правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания правления.

4.7. Решения правления реализуются через распоряжения Комитета.

4.8. При Комитете образуется и действует совещательный орган - Экспертный совет. Экспертный совет формируется из представителей органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, ученых, специалистов. Положение об Экспертном совете и его состав утверждаются председателем Комитета.

5. Заключительные положения

5.1. Упразднение и реорганизация Комитета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

5.2. При упразднении и реорганизации Комитета его работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Московской области

от 13 ноября 2003 г. N 657/38

Структура и штатная численность
Энергетического комитета Московской области

Наименование должностей и структурных подразделений	Численность, единиц
Председатель Комитета	1
Первый заместитель председателя Комитета	1
Заместитель председателя Комитета	2
Заместитель председателя Комитета - заведующий финансово-организационным отделом	1
Информационно-правовой отдел
Отдел энергетических балансов и реестров
Отдел регулирования тарифов на тепловую энергию
Отдел энергосбережения и целевых программ
Отдел регулирования тарифов электросетевых предприятий
Отдел экономического анализа и ценовой политики
Финансово-организационный отдел
Итого	40