Приложение. Положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, занимавшим государственные должности Московской области и замещавшим государственные должности государственной службы в органах государственной власти Московской области

Приложение

к постановлению Губернатора

Московской области

от 7 апреля 1998 г. N 87-ПГ

Положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты
к государственной пенсии лицам, занимавшим государственные
должности Московской области и замещавшим государственные
должности государственной службы в органах
государственной власти Московской области

ГАРАНТ:

Вводится в действие с 1 января 1998 г.

Настоящее Положение определяет порядок установления, исчисления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии (далее - доплата), назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и статьей 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

1. Круг лиц, имеющих право на доплату

1.1. В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.95 N 854 "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих", статьей 24 Закона Московской области "О государственной службе в органах государственной власти Московской области" и статьей 15 Закона Московской области "О государственных должностях Московской области" право на установление ежемесячной доплаты к пенсии имеют:

1.1.1. Лица, занимавшие на 01.01.97 и позднее государственные должности Московской области, предусмотренные Реестром государственных должностей в органах государственной власти Московской области.

1.1.2. Лица, замещавшие на 01.01.97 и позднее государственные должности государственной службы в органах государственной власти Московской области, предусмотренные Реестром государственных должностей государственной службы Московской области.

1.2. Ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается:

1.2.1. Лицам, указанным в подпункте 1.1.1 настоящего Положения, если они были освобождены от занимаемых государственных должностей Московской области в связи с прекращением полномочий.

1.2.2. Лицам, указанным в подпункте 1.1.2 настоящего Положения, высвобождаемым в связи с:

- окончанием срока договора, который ограничен сроком окончания полномочий лиц, занимающих государственные должности;

- увольнением с государственной службы Московской области в случае ликвидации органа государственной власти Московской области;

- сокращением штата органа государственной власти Московской области;

- выходом на государственную пенсию из органа государственной власти Московской области.

Лица, уволенные из органов государственной власти Московской области по другим основаниям, права на установление ежемесячной доплаты не имеют.

В случае поступления лица после увольнения в связи с сокращением штата или ликвидацией органа государственной власти Московской области вновь на государственную службу право на доплату к государственной пенсии определяется по основанию последнего увольнения с государственной службы Московской области.

Если лицу установлена доплата к государственной пенсии в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации или нормативными правовыми актами муниципальных образований, то доплата к государственной пенсии в соответствии с законодательством Московской области не устанавливается.

1.3. Ежемесячная доплата устанавливается к пенсиям:

1.3.1. Назначенным по Закону Российской Федерации от 20.11.90 "О государственных пенсиях в Российской Федерации":

- по возрасту;

- по инвалидности I и II группы.

1.3.2. Назначенным в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года.

Лицу, оставившему службу по одному из оснований, предусмотренных в пункте 1.2 настоящего Положения, и получающему пенсию в соответствии с другими законодательными актами Российской Федерации, доплата может быть установлена после перехода на пенсию по Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

2. Стаж государственной службы, необходимый для установления
ежемесячной доплаты к государственной пенсии

2.1. Лицам, указанным в подпункте 1.1.1 настоящего Положения, доплата устанавливается независимо от продолжительности службы на государственных должностях в органах государственной власти Московской области.

2.2. Лицам, указанным в подпункте 1.1.2 настоящего Положения, доплата устанавливается при наличии не менее 12,5 лет стажа государственной службы у мужчин и 10 лет стажа государственной службы у женщин.

Стаж государственной службы, дающий право на получение доплаты к пенсии, определяется в соответствии с Законом Московской области "О порядке исчисления стажа государственной службы государственных служащих Московской области".

3. Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии

3.1. Лицам, указанным в подпункте 1.1.1 настоящего Положения, доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма пенсии (с учетом надбавок к пенсии, установленных статьей 21 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях Российской Федерации", повышений, предусмотренных статьей 110 вышеуказанного Закона, и компенсационных выплат, устанавливаемых действующим законодательством Российской Федерации) и доплаты составляла 55% месячного денежного содержания указанных лиц, независимо от продолжительности государственного стажа.

3.2. Лицам, указанным в подпункте 1.1.2 настоящего Положения, доплата при стаже государственной службы 12 лет 6 мес. у мужчин и 10 лет у женщин устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма пенсии (с учетом надбавок к пенсии, установленных статьей 21 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", повышений, предусмотренных статьей 110 вышеуказанного Закона, и компенсационных выплат, устанавливаемых действующим законодательством Российской Федерации) и доплаты составляла 55% месячного должностного оклада государственного служащего Московской области.

Размер доплаты увеличивается на 3% месячного должностного оклада государственного служащего за каждый полный год стажа сверх установленного (таблица 1). Но во всех случаях общая сумма пенсии (с учетом надбавок, повышений и компенсационных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и доплаты не должна превышать 80% месячного должностного оклада государственного служащего.

Таблица 1

Размер общей суммы пенсии и доплаты в процентах
от денежного содержания или должностного оклада

Общая сумма пенсии и доплаты (в % от должностного оклада)	Продолжительность стажа государственной службы для
	мужчин	женщин
55 58 61 64 67 70 73 76 79 80	12 лет 6 мес. 13 лет 6 мес. 14 лет 6 мес. 15 лет 6 мес. 16 лет 6 мес. 17 лет 6 мес. 18 лет 6 мес. 19 лет 6 мес. 20 лет 6 мес. 21 год 6 мес. и более	10 лет 11 лет 12 лет 13 лет 14 лет 15 лет 16 лет 17 лет 18 лет 19 лет и более

3.3. Лицам, имеющим право на получение двух государственных пенсий, согласно статье 5 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при определении размера доплаты учитывается общая сумма пенсий с учетом надбавок, повышений и компенсационных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Исчисление размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии

4.1. Для исчисления размера доплаты лицу, указанному в подпункте 1.1.1 настоящего Положения, принимается месячное денежное содержание лица по государственной должности Московской области, занимаемой им на день прекращения полномочий или на день достижения возраста, дающего право на государственную пенсию по возрасту на общих основаниях (но не ранее 01.01.97), по выбору лица, обратившегося за установлением доплаты к пенсии.

Денежное содержание определяется в соответствии с Законом Московской области "О государственных должностях Московской области".

4.2. Для исчисления размера доплаты лицу, указанному в подпункте 1.1.2 настоящего Положения, принимается месячный должностной оклад государственного служащего по государственной должности государственной службы, замещаемой им на день прекращения государственной службы или на день достижения возраста, дающего право на государственную пенсию по возрасту на общих основаниях (но не ранее 01.01.97), по выбору лица, обратившегося за установлением доплаты к пенсии, при условии, если на эти дни указанная государственная должность государственной службы замещалась им не менее года.

4.3. При исчислении размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии по ранее замещаемой должности месячное денежное содержание или должностной оклад определяются с учетом изменений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

5. Порядок установления ежемесячной доплаты к государственной пенсии

5.1. Лицо, претендующее на доплату, подает заявление руководителю органа государственной власти Московской области, в котором он занимал государственную должность или замещал должность государственной службы перед увольнением с государственной службы Московской области.

Если орган государственной власти Московской области, в котором заявитель занимал государственную должность или замещал государственную должность государственной службы, ликвидирован, то заявление подается руководителю органа государственной власти Московской области, которому нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области или Губернатора Московской области переданы функции ликвидированного органа государственной власти.

5.2. К заявлению об установлении доплаты должны быть приложены следующие документы:

- справка из органа, выплачивающего государственную пенсию, о виде пенсии, сроке, на который она назначена, общем размере получаемой пенсии (со всеми надбавками, повышениями, компенсационными выплатами). Если пенсионер имеет право на получение двух государственных пенсий, то в справке должна быть указана общая сумма 2-х пенсий со всеми надбавками и компенсационными выплатами;

- справка о месте постоянного проживания или выписка из паспорта.

Кадровая служба органа государственной власти в 10-дневный срок со дня поступления заявления готовит представление на установление доплаты и следующие документы:

- о стаже государственной службы (приложение 6);

- о размере месячного денежного содержания или должностного оклада по должности, которую занимал или замещал заявитель;

- копию приказа о последнем увольнении с государственной службы;

- расчет размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии (приложение 7).

Оформленные таким образом документы направляются на рассмотрение Комиссии по установлению ежемесячной доплаты к государственной пенсии и единовременного денежного вознаграждения (далее - Комиссия), созданной при Управлении государственной и муниципальной службы Администрации Московской области (далее - Управление). Положение о Комиссии и персональный состав Комиссии утверждаются Губернатором Московской области.

5.3. Комиссия устанавливает право заявителя на доплату к государственной пенсии и выносит заключение (решение), где указываются дата, с которой устанавливается доплата, и количество полных лет стажа государственной службы, дающих право на установление доплаты.

При отказе в установлении доплаты Комиссия также выносит заключение с указанием мотивов отказа, которое в 10-дневный срок направляется Управлением заявителю.

5.4. Положительное заключение Комиссии является основанием для принятия решения руководителем органа государственной власти Московской области об установлении доплаты заявителю и издания им приказа (распоряжения, постановления - приложения 3, 4).

5.5. После издания руководителем органа государственной власти Московской области приказа об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии Управление в 10-дневный срок направляет заявителю уведомление об установлении ему ежемесячной доплаты (приложение 5) и готовит документы на выплату доплаты.

5.6. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее, чем со дня увольнения с государственной должности государственной службы или прекращения полномочий по государственной должности при условии назначения государственной пенсии на момент обращения.

Доплата к государственной пенсии устанавливается с даты прекращения компенсационных выплат, предусмотренных законодательством Московской области в связи с прекращением полномочий лиц, занимающих государственные должности Московской области, или увольнением государственного служащего Московской области в связи с сокращением штата или ликвидацией органа государственной власти Московской области.

5.7. Управление государственной и муниципальной службы Администрации Московской области формирует и хранит дело получателя доплаты, которое включает в себя представление со всеми документами, поступившими в Комиссию из кадровой службы на установление доплаты, а также копии решения Комиссии, приказа руководителя органа государственной власти Московской области.

Все последующие изменения размера доплаты, связанные с изменением размера должностного оклада или денежного содержания, изменением пенсии или другими причинами, отражаются Управлением в сформированном деле получателя доплаты.

В случае отказа в установлении доплаты все поступившие документы формируются в дело и хранятся в Управлении государственной и муниципальной службы Администрации Московской области.

6. Выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии

6.1. Ежемесячная доплата к государственной пенсии выплачивается Управлением государственной и муниципальной службы Администрации Московской области.

Доплата выплачивается один раз в месяц за предшествующий месяц.

6.2. Управление перечисляет ежемесячно доплату на указанный получателем счет в Сберегательном банке Российской Федерации.

По желанию получателя доплаты, о чем он указывает в заявлении, сумма доплаты, причитающаяся к выплате, может пересылаться через почтовые отделения связи за счет получателя ежемесячной доплаты.

7. Приостановление и прекращение выплаты
ежемесячной доплаты и государственной пенсии

7.1. Выплата доплаты приостанавливается в случаях:

а) поступления на любую оплачиваемую работу или службу;

б) перехода с пенсии, назначаемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", на пенсию, предусмотренную другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.2. Выплата доплаты прекращается в случаях:

а) назначения пенсии другого вида;

б) окончания срока, на который установлена государственная пенсия;

в) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

г) вступления в силу обвинительного приговора суда, связанного с лишением свободы;

д) смерти пенсионера.

Выплата доплаты к пенсии по инвалидности I и II группы прекращается в случае восстановления трудоспособности или установления III группы инвалидности.

7.3. Если лицо, которому выплата доплаты прекращена, возвращается на государственную службу, а затем вновь становится инвалидом I и II группы либо достигает пенсионного возраста, по его выбору доплата может быть установлена исходя из должностного оклада по последней должности на государственной службе либо восстановлена выплата ранее назначенной доплаты.

7.4. Лица, занимавшие государственные должности Московской области (п. 1.1.1) могут быть лишены права на ежемесячную доплату только в случаях, установленных Законом Московской области.

7.5. Приостановление или прекращение выплаты осуществляются с даты возникновения перечисленных обстоятельств.

7.6. Сумма доплаты определяется пропорционально календарным дням, предшествующим возникновению перечисленных обстоятельств.

7.7. Выплата возобновляется с даты прекращения указанных обстоятельств. В этом случае заявление о возобновлении выплаты доплаты подается в Управление государственной и муниципальной службы Администрации Московской области.

7.8. Получатель доплаты обязан сообщить в Управление о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, в десятидневный срок с момента, когда он узнал или должен был узнать о наступлении вышеуказанных обстоятельств.

7.9. Излишне выплаченные суммы доплаты в случае невыполнения указанных обязанностей могут удерживаться из последующих выплат по решению начальника Управления государственной и муниципальной службы Администрации Московской области или по решению Комиссии.

8. Изменение размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии

8.1. Перерасчет доплаты производится в случаях:

8.1.1. Изменения размера назначенной государственной пенсии.

При увеличении размера пенсии, с учетом которой определен размер доплаты (в связи с увеличением стажа, заработка, начислением надбавок, повышений и компенсационных выплат, индексаций государственных пенсий, изменением законодательства), соответственно на сумму такого увеличения уменьшается размер доплаты к ней.

При уменьшении размера пенсии размер доплаты соответственно увеличивается.

В случае изменения размера пенсии получатель доплаты в 10-дневный срок передает в Управление государственной и муниципальной службы Администрации Московской области справку о новом размере пенсии из органа, выплачивающего пенсию. Перерасчет доплаты производится с даты изменения размера пенсии.

8.1.2. Изменения размера денежного содержания лиц, занимающих государственные должности Московской области, и должностного оклада лиц, замещающих государственные должности государственной службы Московской области.

Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии увеличивается (уменьшается) в случае увеличения (уменьшения) денежного содержания или должностного оклада лиц, занимающих государственные должности Московской области или замещающих государственные должности государственной службы Московской области по соответствующей должности лица, получающего доплату.

Размер денежного содержания или должностного оклада, из которого исчислена доплата, увеличивается пропорционально увеличению денежного содержания или должностного оклада по соответствующей должности.

Перерасчет доплаты производится с первого числа месяца, в котором произошло изменение денежного содержания или должностного оклада, если изменения денежного содержания или должностного оклада произошли не позднее первого числа месяца.

Если изменения произошли позже первого числа, то перерасчет доплаты производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором произошли изменения.

8.1.3. Увеличения стажа государственной службы, с учетом которого определен размер доплаты, на год или большее число лет.

В случае увеличения стажа государственной службы получатель доплаты подает заявление с прилагаемыми документами об увеличении стажа государственной службы в Управление государственной и муниципальной службы Администрации Московской области, которое производит перерасчет доплаты.

Перерасчет доплаты производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором произошло увеличение стажа.

9. Финансирование расходов на выплату ежемесячных доплат
к государственной пенсии, учет и отчетность за произведенные расходы

9.1. Заявка на финансирование расходов на выплату ежемесячных доплат подается начальником Управления в Комитет по финансам и налоговой политике Администрации Московской области до 3-го числа текущего месяца по форме и в порядке, установленном Губернатором Московской области.

9.2. Комитет по финансам и налоговой политике Администрации Московской области ежемесячно перечисляет заявленные суммы на текущий счет Управления не позднее 8-го числа текущего месяца.

9.3. Управление ежемесячно в сроки, установленные Комитетом по финансам и налоговой политике, представляет отчет об израсходовании денежных средств на указанные цели по форме I ММ "Отчет об исполнении сметы расходов".

Ежегодно в сроки, установленные для представления бухгалтерской отчетности, Управлением представляется отчетность о численности получателей ежемесячной доплаты к государственной пенсии, общих суммах назначенных и выплаченных им доплат.

10. Рассмотрение споров

Рассмотрение споров, связанных с установлением и выплатой доплат к пенсии, рассматривается Комиссией по разрешению споров, связанных с прохождением государственной службы, по заявлению получателя доплаты с прилагаемыми к нему необходимыми документами. Споры, не урегулированные вышеуказанной Комиссией, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

11. Переходные положения

Установление доплаты в соответствии с настоящим Положением начинается с 1 января 1998 года. Лицам, у которых право на установление доплаты в соответствии с настоящим Положением возникло до 1 января 1998 года, доплата устанавливается с 1 января 1998 года при условии, если заявление ими подано не позднее 3-х месяцев после вступления настоящего Положения в силу.