Постановление Губернатора Московской области от 7 октября 1997 г. N 246-ПГ "О мерах по реализации решений об обращении взысканий на имущество организаций" (утратило силу)

Постановление Губернатора Московской области
от 7 октября 1997 г. N 246-ПГ
"О мерах по реализации решений об обращении взысканий
на имущество организаций"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Московской области от 20 января 2003 г. N 12-ПГ настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения ответственности юридических лиц по своим обязательствам, обеспечения своевременной уплаты налоговых и иных обязательных платежей, реального исполнения решений судов о взыскании с организаций денежных средств, пени за задержку платежей в бюджет и внебюджетные фонды постановляю:

1. Утвердить Временное положение о порядке реализации имущества юридических лиц, на которое обращено взыскание (прилагается).

Рекомендовать Управлению федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Московской области (Шитов А.Д.) осуществлять реализацию имущества юридических лиц, на которое наложен административный арест, в соответствии с Временным положением о порядке реализации имущества юридических лиц, на которое обращено взыскание.

Установить, что Временное положение о порядке реализации имущества юридических лиц, на которое обращено взыскание, действует до принятия соответствующих нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с реализацией указанного имущества.

2. Администрации по торговле и услугам населению (Набережнев Ф.С.) направить в Управление федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Московской области (Шитов А.Д.) перечень организаций, с которыми рекомендуется заключать договора по реализации имущества, на которое обращено взыскание.

3. Поручить Фонду имущества Московской области (Игин Н.Н.) выступать продавцом имущества юридических лиц, на которое наложен административный арест Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Московской области.

4. Рекомендовать Управлению федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Московской области (Шитов А.Д.) заключать договора на реализацию имущества, на которое наложен административный арест, с торговыми организациями, включенными в перечень, предусмотренный пунктом 2 настоящего постановления, а также осуществлять реализацию ценных бумаг, объектов недвижимости с привлечением Фонда имущества Московской области (Игин Н.Н.).

5. Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Московской области (Шитов А.Д.), Государственной налоговой инспекции по Московской области (Гулаев В.И.) принять необходимые меры по обращению взыскания прежде всего на ликвидное, имеющее покупательский спрос имущество.

6. Предложить Государственной налоговой инспекции по Московской области (Гулаев В.И.), Управлению федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Московской области (Шитов А.Д.) ежеквартально направлять в Комитет по финансам и налоговой политике (Дьяконова Л.А.), Фонд имущества Московской области (Игин Н.Н.), Комитет по управлению имуществом Московской области (Левицкий Ю.И.) информацию об организациях - неплательщиках налогов и перечне арестованного имущества.

7. Московской областной регистрационной палате (Огородников В.В.) обеспечить регистрацию сделок с объектами недвижимости, арестованными у организаций - неплательщиков налогов, в месячный срок со дня поступления документов о совершении данных сделок.

8. Управлению юстиции Московской области (Власов Ю.Н.) довести до сведения судов Московской области настоящее постановление.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации - начальника Департамента по региональной безопасности Администрации Московской области Савенкова Н.А.

Губернатор Московской области

А.С. Тяжлов

Временное положение
о порядке реализации имущества юридических лиц,
на которое обращено взыскание
(утв. постановлением Губернатора Московской области
от 7 октября 1997 г. N 246-ПГ)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение о порядке реализации имущества юридических лиц, на которое обращено взыскание (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 199 "О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций", Положением о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия денежных средств на счетах в банках, утвержденным Государственной налоговой службой Российской Федерации 25 мая 1994 г. N ВГ-4-08/57н, Департаментом налоговой полиции Российской Федерации 26 мая 1994 г. N СА-574, Министерством финансов Российской Федерации 25 мая 1994 г. N 58.

1.2. Положение определяет порядок реализации имущества организаций-должников (далее по тексту - должников), на которое органом федеральной налоговой полиции наложен административный арест, в целях обеспечения исполнения организацией-должником ее обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней (далее именуются - бюджеты) и государственные внебюджетные фонды, порядок расчетов и оформления прав собственности на реализуемое имущество.

1.3. Продаже в соответствии с данным Положением подлежат:

- ценные бумаги;

- легковой автотранспорт;

- предметы дизайна офисов;

- готовая продукция (товары);

- объекты недвижимого имущества;

- сырье и материалы;

- станки, оборудование;

- иное имущество должников (далее по тексту - имущество) на которое в порядке, установленном Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 199, обращено взыскание.

2. Подготовка к проведению торгов

2.1. Решение о реализации имущества должников принимается органом федеральной налоговой полиции по месту постановки должника на учет в органах налоговой инспекции.

2.2. Продажа имущества должника осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Продажа производится организацией (далее по тексту - продавец), уполномоченной на то органом, принявшим решение о реализации имущества должника.

В случае административного ареста имущества условия реализации, в том числе размер комиссионного вознаграждения, определяются продавцом, должником и органом налоговой полиции, которым произведен административный арест имущества, в трехстороннем договоре, причем при определении размера комиссионного вознаграждения учитываются страховые платежи по обязательному страхованию имущества от рисков, связанных с возможной их утратой или порчей.

Во всех случаях договор должен содержать:

- сведения об имуществе подлежащем реализации;

- вид торгов - комиссионные или аукционные;

- начальную цену реализуемого имущества;

- размер вознаграждения продавцу;

- порядок приема и хранения имущества продавцом;

- порядок переоценки имущества;

- сроки реализации имущества до и после его переоценки.

Размер вознаграждения продавцу устанавливается в процентах к цене, по которой продано имущество. Размер вознаграждения должен определяться по каждому договору индивидуально и не должен превышать 15% от цены реализуемого имущества.

2.3. В случае принятия решения о реализации имущества должника соответствующим органом федеральной налоговой полиции, данный орган передает продавцу для организации торгов следующие документы:

- копию решения об обращении взыскания недоимки по платежам в бюджет на имущество должника;

- копию распоряжения федерального органа налоговой полиции о производстве административного ареста имущества должника;

- 4-ый экземпляр акта описи и административного ареста имущества должника;

- подлинник, либо выданный в установленном порядке дубликат правоустанавливающего документа, либо его копию (свидетельство о собственности, договор купли-продажи и другие необходимые документы), подтверждающий принадлежность недвижимого имущества должнику.

2.4. В случае добровольного выделения должником имущества для возмещения недоимки в бюджет продавцу для организации торгов передаются копия письменного согласия налогового органа, описание имущества, составленное должником, и акты оценки данного имущества.

2.5. Реализация имущества, подвергнутого административному аресту, производится на договорно-комиссионных началах либо на условиях аукционной продажи.

Продажа недвижимого имущества должника осуществляется на аукционе в соответствии со статьями 447 - 449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае, если аукцион не состоялся, последующая продажа производится продавцом на комиссионных началах.

3. Продажа имущества должников на аукционе

3.1. На основе документов, перечисленных в п.2.3 настоящего Положения продавец составляет информационное сообщение об имуществе должника, предлагаемом для продажи на аукционе, и организует его публикацию в местной печати не менее чем за 30 календарных дней до объявленной даты проведения аукциона.

3.2. Информационное сообщение должно включать следующие сведения:

- наименование организации-должника, чье имущество выставляется на аукцион;

- местонахождение продаваемого имущества;

- краткая характеристика продаваемого имущества;

- в случае продажи пакетов акций, находящихся на балансе должника, указываются наименование акционерного общества, акции которого продаются, величина уставного капитала, номинальная стоимость одной акции, общее количество продаваемых акций;

- форма проводимого аукциона;

- начальная цена продажи;

- форма платежа, условия предоставления рассрочки, если она предусмотрена;

- порядок предварительного ознакомления участников аукциона с объектом;

- окончательный срок приема заявок и других документов на участие в аукционе;

- сумма задатка и расчетный счет, на который он должен быть перечислен;

- дата, время и место проведения аукциона;

- номер контактного телефона продавца.

Формы представления указанных сведений и перечень дополнительных данных определяются продавцом.

3.3. К участию на аукционе допускаются юридические и физические лица, своевременно подавшие заявку на участие в аукционе, представившие необходимые документы и внесшие в установленном порядке сумму задатка.

3.4. Форма проведения аукциона определяется договором, заключенным в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.

По форме проведения аукциона может быть:

- открытый аукцион;

- закрытый аукцион (закрытый тендер).

3.5. Для участия в аукционе в адрес продавца необходимо представить следующие документы:

- заявку на участие в аукционе по форме, указанной в приложении к настоящему положению;

- при проведении закрытого тендера - предложение о цене, запечатанное в отдельном конверте;

- копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка на расчетный счет продавца, указанный в информационном сообщении об аукционе;

- соглашение о задатке.

Юридические лица дополнительно представляют заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию, копии учредительных документов, а физические лица предъявляют паспорт.

3.6. Лицам, допущенным к участию в открытом аукционе, выдается билет участника аукциона, включающий в себя: номер, под которым покупатель участвует в торгах, наименование имущества должника, выставляемого на продажу с аукциона, основные условия проведения аукциона. Билет предоставляется участнику на основании полученной от него заявки и по предъявлении платежного документа о внесении суммы задатка на расчетный счет продавца.

Участнику закрытого тендера высылается письменное уведомление о получении его заявки с указанием даты ее регистрации.

3.7. По истечении установленного срока прием заявок прекращается.

3.8. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в аукционе, не подлежат оглашению.

3.9. Заявителю может быть отказано в участии на аукционе, если он не представил в срок обязательных документов, предусмотренных п.3.5 настоящего Положения, а также не обеспечил к началу проведения аукциона поступления задатка на счет продавца.

Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.

3.10. Открытый аукцион проводится в следующем порядке:

3.10.1. Аукцион проводит аукционист, нанимаемый продавцом. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, краткой характеристики и начальной цены имущества, а также шага аукциона.

Шаг аукциона задается в пределах от 5 процентов до 15 процентов от начальной цены. В установленных пределах шаг выбирает аукционист.

В процессе торгов аукционист называет цену, а покупатели выражают готовность купить имущество по данной цене поднятием билета.

3.10.2. Торги начинаются с объявления начальной цены имущества. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета покупателя, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

При отсутствии покупателей, готовых купить имущество по данной цене, аукционист повторяет эту цену три раза.

3.10.3. Торги завершаются, когда после троекратного объявления очередной цены ни один из покупателей не поднял билет. Победителем аукциона становится покупатель, номер билета которого был назван аукционистом последним.

По завершении торгов аукционист объявляет о продаже выставленного имущества, называет продажную цену и номер билета победителя.

3.10.4. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из покупателей не поднял билет, аукцион признается несостоявшимся.

3.10.5. Представитель организации-должника вправе в ходе торгов при невыявлении покупателя за начальную цену снизить ее до любого уровня. Данное предложение должно быть заявлено в письменном виде и являться неотъемлемой частью протокола о результатах аукциона. В этом случае разница в ценах (размер уценки) компенсируется должником в порядке, изложенном в пункте 10 Положения о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия денежных средств на счетах в банках.

3.11. Аукцион в виде закрытого тендера проводится в следующем порядке:

3.11.1. Закрытый тендер проводит тендерная комиссия, состав которой утверждается продавцом. В состав комиссии обязательно включаются представители органа федеральной налоговой полиции и организации-должника.

3.11.2. По окончании срока приема заявок составляется протокол тендерной комиссии о принятых заявках, подписываемый председателем и секретарем комиссии.

3.11.3. Вскрытие конвертов с предложениями участников о цене и подведение окончательных итогов закрытого тендера проводятся не позднее чем через три дня после окончания приема заявок.

Учитываются только заявки, которые получены тендерной комиссией в течение срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о продаже имущества должника на аукционе.

Победителем закрытого тендера становится покупатель, предложивший наибольшую цену.

В случае, если предложения двух или более участников закрытого тендера содержат наивысшую цену, победителем становится тот из них, чья ставка была подана ранее. Если и это не приводит к выявлению победителя, конкурсная комиссия проводит жребий для выявления победителя.

При вскрытии конвертов и подведении итогов могут присутствовать покупатели или лица, представляющие их интересы и действующие на основании доверенности.

3.12. По итогам торгов составляется протокол, в котором указываются следующие сведения:

время начала торгов и по какому адресу они проходили;

кто выступает организатором торгов и на каком основании;

сведения о выставленном на продажу имуществе, его характеристика, наличие документа, подтверждающего право собственности на продаваемое имущество, на основании какого исполнительного документа реализуется данное имущество;

кто подал заявки на участие в торгах (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные. Для юридических лиц - наименование юридического лица, Ф.И.О. представителя и N доверенности);

начальная цена выставленного на продажу имущества;

сведения о предложенных в ходе торгов ценах;

обязательства сторон по подписанию договора купли-продажи.

3.13. Победитель закрытого тендера должен в течение определенного организаторами времени после окончания торгов по данному имуществу подписать протокол о результатах аукциона. В случае проведения открытого аукциона протокол должен быть подписан сразу же после завершения торгов. Протокол подписывается в двух экземплярах покупателем или его полномочным представителем и организаторами аукциона.

В протоколе указываются сведения о продавце и покупателе, наименование проданного имущества, окончательная цена, а также обязательства сторон по подписанию договора купли-продажи. Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается покупателю и является документом, удостоверяющим право на заключение договора купли-продажи данного объекта.

3.14. Если победитель аукциона не подписал протокол о его результатах, внесенный задаток ему не возвращается, результаты аукциона аннулируются. При проведении закрытого тендера право на приобретение объекта в этом случае приобретает участник, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать протокол, результаты тендера аннулируются.

3.15. Торги объявляются несостоявшимися в случаях:

- если на торги явилось менее двух покупателей;

- если после троекратного объявления начальной цены ни один из покупателей не объявляет следующую цену (в случае проведения открытого аукциона);

- если покупатель отказался подписать протокол проведения торгов.

Объявление торгов несостоявшимися оформляется актом, который составляется продавцом с указанием причины, по которой торги признаются несостоявшимися.

3.16. Информация об итогах аукциона публикуется в течение 30 календарных дней со дня проведения аукциона в местной печати.

3.17. В срок не позднее 10 календарных дней со дня подписания протокола о результатах аукциона между продавцом и покупателем должен быть подписан договор купли-продажи в соответствии с действующим законодательством.

3.18. В договоре купли-продажи, заключаемом по итогам аукциона, указываются:

- наименование проданного имущества;

- цена его приобретения;

- сведения о продавце, покупателе, их местонахождении;

порядок передачи имущества, форма и сроки платежа.

3.19. В соответствии с установленными сроками и формой платежа покупатель обязан перевести на расчетный счет продавца установленную договором сумму. В случае, если покупатель не переведет или не внесет установленную сумму в указанные сроки, то продавец вправе отказаться от исполнения договора, при этом сумма внесенного задатка покупателю не возвращается. При проведении закрытого тендера право на приобретение имущества получает участник, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать договор купли-продажи, результаты закрытого тендера аннулируются.

3.20. При приобретении имущества на аукционе сумма задатка, внесенная покупателем, включается в сумму его платежа по сделке. Всем остальным участникам аукциона сумма задатка возвращается в течение 10 дней с момента подписания протокола о результатах аукциона.

3.21. Торги, проведенные с нарушением законодательства, могут быть признаны судом недействительными по заявлению заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

3.22. Право собственности на недвижимое имущество должника переходит от продавца к покупателю с момента регистрации договора в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Право собственности на недвижимое имущество должника переходит с момента его передачи от продавца к покупателю.

4. Комиссионная продажа имущества должников

4.1. Продажа имущества должников на комиссионной основе осуществляется в соответствии со статьями 990 - 1004 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 199 "О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций" и Положения о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия денежных средств на счетах в банках.

4.2. Покупатель, заключивший с продавцом договор купли-продажи имущества должника, обязан перевести на расчетный счет продавца установленную договором сумму, на условиях и в сроки, предусмотренные данным договором. В случае, если покупатель не переведет или не внесет установленную сумму в указанные сроки, то Продавец вправе отказаться от исполнения договора.

4.3. Информация о продаже по усмотрению продавца может быть опубликована в печати.

5. Оформление прав собственности на реализованное имущество

5.1. Оформление прав собственности покупателей на приобретенное ими имущество должников осуществляется продавцом, должником, органом федеральной налоговой полиции, которым произведен административный арест имущества, и покупателем в порядке, установленном законодательством.

5.2. Реализованное имущество подлежит списанию с баланса налогоплательщика по получении им от налогового органа письменного уведомления о завершении реализации и расчетов с бюджетом или государственным внебюджетным фондом.

6. Распределение выручки от продажи имущества

6.1. Выручка от продажи арестованного имущества образуется за счет денежных средств, поступивших от покупателей в счет оплаты приобретенного ими имущества должников.

6.2. Выручка от реализации имущества должников направляется продавцом в банк, осуществляющий обслуживание расчетного (текущего) счета должника, за исключением комиссионного вознаграждения продавцу.

Банк не позднее трехдневного срока со дня поступления указанной выручки на расчетный счет должника уведомляет об этом налоговый орган, который, в свою очередь, обеспечивает передачу банку поручения должника о перечислении ее в пределах недоимки в соответствующий бюджет или государственный внебюджетный фонд и о возмещении за счет этой выручки издержек, понесенных органом федеральной налоговой полиции согласно представленным им плательщиком документам в связи с изъятием и реализацией подвергнутого административному аресту имущества налогоплательщика. Задержка банком передачи уведомления и выполнения поручения влечет его ответственность, установленную статьей 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

6.3. Денежные средства, представляющие собой удержанные задатки покупателей, отказавшихся от подписания протокола по результатам торгов либо договора купли-продажи, не являются выручкой от реализации имущества должников и подлежат распределению между продавцом и органом федеральной налоговой полиции для компенсации расходов по организации и проведению торгов.

6.4. Денежные средства, оставшиеся от реализации имущества должника после погашения долгов в бюджеты, комиссионного вознаграждения продавцу и возмещения издержек, понесенных органом федеральной налоговой полиции, остаются в распоряжении должника.

7. Недействительность сделок и ответственность сторон

7.1. Сделки по продаже имущества должников признаются недействительными в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.2. Споры о признании недействительными данных сделок рассматриваются в суде или арбитражном суде в соответствии с законодательством.

Приложение
к Временному положению

             Заявка на участие в аукционе (закрытом тендере)

     от ____________________________________________________________

          (полное наименование юридического лица, подающего заявку)

     1. Изучив данные информационного сообщения,  мы,  нижеподписавшиеся,

уполномоченные на подписание заявки, согласны приобрести:

_________________________________________________________________________

                     (полное наименование имущества)

     2. В случае победы  на  аукционе  принимаем  на  себя  обязательства

заключить договор  купли-продажи  в  срок  не  позднее  10 дней с момента

подписания протокола с организаторами аукциона.

     3. Мы  согласны  с  тем,  что  в  случае  признания  нас победителем

аукциона и  нашего  отказа  от  заключения  договора  купли-продажи   или

невнесения в  срок  установленной  суммы  платежа,  сумма внесенного нами

задатка остается у продавца.

     4. До  подписания  договора  купли-продажи настоящая заявка вместе с

протоколом, подписанным  с  организаторами  аукциона,   будут   считаться

имеющими силу договора между нами.

     5. Совершено "  " ______________ 199   г.

     6. Полное наименование и адрес участника аукциона:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7. Платежные реквизиты участника аукциона,  счет в банке, на который

перечисляется сумма возвращаемого задатка:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Копии учредительных документов представляем.

     Подпись уполномоченного лица:

За _________________________________

        (наименование покупателя)

____________________________________

  (должность уполномоченного лица)

____________________________________

              (Ф.И.О.)

____________________________________

              (подпись)

Дата                       М.П.

Принято:

____________________________________

       (заполняется продавцом)