Постановление Правительства Московской области от 20 апреля 1998 г. N 39/12 "О Программе переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1998 - 2000 годы в Московской области"

2. Определить государственным координатором - заказчиком Программы Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Московской области, заказчиком Программы в части, касающейся объемов и сроков переподготовки и трудоустройства военнослужащих, подлежащих увольнению, и членов их семей - Военный комиссариат Московской области (по согласованию).

3. Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Московской области (Пашин Н.П.), Комитету по экономике Администрации Московской области (Усков Е.И.), Комитету по управлению имуществом Московской области (Левицкий Ю.И.), главам муниципальных образований Московской области совместно с Военным комиссариатом Московской области (Семакин А.С.) разработать механизм создания рабочих мест, развития малого предпринимательства для обеспечения занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе на базе военных городков в местах компактного проживания военнослужащих.

4. Просить Военный комиссариат Московской области (Семакин А.С.), командование Московского военного округа (Кузнецов Л.В.) в целях реализации прав военнослужащих, увольняемых в запас или в отставку, и членов их семей на профессиональное обучение, переподготовку или повышение квалификации, осуществляемых за счет средств Государственного фонда занятости Российской Федерации:

заблаговременно за два месяца до даты увольнения или прибытия к месту проживания на территории Московской области направлять в Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Московской области сведения о количестве нуждающихся в профессиональной подготовке с указанием возможного срока начала обучения и количества нуждающихся в трудоустройстве без предварительного обучения с указанием гражданской специальности;

провести совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Московской области мониторинг по определению потребности в дополнительном профессиональном обучении и переподготовке военнослужащих, подлежащих увольнению или уволенных в запас, и в оптимальном количестве необходимых рабочих мест для их трудоустройства.

5. Предложить Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Московской области (Пашин Н.П.) рассмотреть вопрос о создании Головного регионального учебного центра по переподготовке военнослужащих и членов их семей и Центра социальной адаптации военнослужащих.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы - министра по социальным вопросам администрации Московской области В.М. Данилину, заместителя Главы - начальника Департамента по региональной безопасности Н.А. Савенкова.

Губернатор Московской области

А.С.

Программа
переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих,
подлежащих увольнению в запас или в отставку,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
на 1998 - 2000 годы в Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 20 апреля 1998 г. N 39/12)

Паспорт
Программы переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих,
подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных
с военной службы, и членов их семей на 1998 - 2000 годы
в Московской области

     Наименование Программы            Программа   переподготовки       и

                                       обеспечения              занятости

                                       военнослужащих,         подлежащих

                                       увольнению  в    запас    или    в

                                       отставку,  граждан,  уволенных   с

                                       военной службы,  и членов их семей

                                       на  1998-2000  годы  в  Московской

                                       области (далее - Программа).

     Обоснование разработки Программы  1.   Постановление   Правительства

                                       Российской Федерации  от  05.06.97

                                       N    674       "О        Программе

                                       переподготовки    и    обеспечения

                                       занятости           военнослужащих

                                       (офицеров,            прапорщиков,

                                       мичманов),  подлежащих  увольнению

                                       в запас  или в  отставку, граждан,

                                       уволенных  с  военной  службы,   и

                                       членов  их  семей   в  местах   их

                                       компактного проживания".

                                       2.  Постановление    Правительства

                                       Российской  Федерации от  03.02.98

                                       N 153   "О   Федеральной   целевой

                                       программе     переподготовки     и

                                       обеспечения              занятости

                                       военнослужащих          (офицеров,

                                       прапорщиков,            мичманов),

                                       подлежащих  увольнению  в   запас,

                                       граждан,    уволенных  с   военной

                                       службы,   и   членов   их семей на

                                       1998-2000 годы".

                                       3.   Постановление   Правительства

                                       Московской   области   от 30.03.98

                                       N   30/9     "О          Концепции

                                       содействия занятости     населения

                                       Московской области   на   1998   -

                                       2000       годы    и     Программе

                                       содействия    занятости  населения

                                       Московской   области   на  1998  -

                                       1999 годы".

     Заказчики Программы               Департамент            федеральной

                                       государственной  службы  занятости

                                       населения  по  Московской  области

                                       (координатор).

                                       Министерство  обороны   Российской

                                       Федерации.

                                       Администрация Московской области.

                                       Комиссия  по  социальным  вопросам

                                       военнослужащих, граждан, уволенных

                                       с  военной   службы,   членов   их

                                       семей    и    ветеранов     боевых

                                       действий    на территориях  других

                                       государств    при    Администрации

                                       Московской области.

     Основные разработчики Программы   Департамент            федеральной

                                       государственной  службы  занятости

                                       населения по Московской области.

                                       Комитет  по  управлению имуществом

                                       Московской   области.      Военный

                                       комиссариат Московской области.

     Цели и задачи Программы           Выработка    общих       принципов

                                       согласованной            политики,

                                       направленной     на      смягчение

                                       социально   -   экономических    и

                                       общественно   -    психологических

                                       последствий,      связанных      с

                                       увольнением    военнослужащих    в

                                       запас    или    в   отставку,    и

                                       адаптацией их к гражданской жизни.

                                       Обеспечение        государственной

                                       поддержки          военнослужащих,

                                       подлежащих    увольнению       или

                                       уволенных  в запас.

                                       Снижение социальной  напряженности

                                       в местах  компактного   проживания

                                       военнослужащих     и      граждан,

                                       уволенных  с военной службы.

                                       Создание   условий             для

                                       наиболее                   полного

                                       использования интеллектуального  и

                                       профессионального       потенциала

                                       военных  специалистов  в интересах

                                       углубления      и      продвижения

                                       социально - экономических реформ в

                                       Московской области.

                                       Организация       профессиональной

                                       ориентации,        переподготовки,

                                       адаптации    и     трудоустройства

                                       военнослужащих,    уволенных    со

                                       службы, и членов их семей.

     Главный исполнитель и координатор Департамент            федеральной

                                       государственной службы   занятости

                                       населения  по  Московской  области

                                       (далее - Департамент)

     Исполнители Программы             Управления занятости     населения

                                       в    муниципальных    образованиях

                                       Московской области.

                                       Военный   комиссариат   Московской

                                       области.

                                       Командование Московского  военного

                                       округа.

                                       Комитет  по  управлению имуществом

                                       Московской области.

                                       Комитет по экономике Администрации

                                       Московской области.

                                       Главное управление   по  труду   и

                                       социальным   вопросам   Московской

                                       области.

                                       Региональный   Фонд     "Конверсия

                                       военных     кадров      Московской

                                       области" (далее Региональный  Фонд

                                       "Конверсия").

                                       Межрегиональная       общественная

                                       организация             содействия

                                       социальной               адаптации

                                       военнослужащих              запаса

                                       "Цивилизация"      (далее      МОО

                                       "Цивилизация").

                                       Институт "Открытое общество" (Фонд

                                       Сороса).

                                       Учебные  и  социально  -   деловые

                                       центры.

                                       Центры переподготовки офицеров.

                                       Центры    социальной     адаптации

                                       военнослужащих.   Профессиональный

                                       лицей     (Щелковский      учебный

                                       центр)     (далее     - Щелковский

                                       учебный центр).

                                       Учебно-реабилитационная   Академия

                                       Вооруженных         Сил          и

                                       правоохранительных         органов

                                       Российской    Федерации     (далее

                                       -          Учебно-реабилитационная

                                       Академия) (по согласованию).

     Сроки реализации Программы        1998-2000 годы.

     Перечень основных мероприятий

     Программы                         Организационные       мероприятия,

                                       направленные     на      выработку

                                       согласованной   политики         в

                                       решении   проблем   переподготовки

                                       и       содействия       занятости

                                       военнослужащих, уволенных в  запас

                                       или в отставку, и членов их семей.

                                       Разработка      научно           -

                                       методического  и   информационного

                                       обеспечения Программы.

                                       Организация        профориентации,

                                       психологической         поддержки,

                                       переподготовки  и  трудоустройства

                                       данной   категории   населения   в

                                       период проведения очередных этапов

                                       военной реформы.

     Объемы и источники финансирования

     Программы                         Финансовые  затраты  на реализацию

                                       программы составят 23524  тыс.руб.

                                       за         счет           средств:

                                       Государственного  фонда  занятости

                                       населения  Российской   Федерации,

                                       средств   областного   бюджета   в

                                       рамках      Областной      целевой

                                       программы  поддержки  и   развития

                                       малого         предпринимательства

                                       Московской  области  на  1997-1998

                                       годы,     средств    муниципальных

                                       образований   Московской  области,

                                       предусмотренных   на   эти цели  в

                                       местных  бюджетах,    привлеченных

                                       внебюджетных  средств,  российских

                                       и     иностранных      инвесторов,

                                       средств   федерального    бюджета,

                                       средств Фонда Сороса.

     Ожидаемые результаты реализации

     Программы                         Организация   переподготовки     и

                                       занятости          военнослужащих,

                                       уволенных  с  правом  на пенсию, в

                                       возрасте до 45 лет - 400 человек.

                                       Опережающее обучение ежегодно   до

                                       1500  военнослужащих,   подлежащих

                                       увольнению в  связи с  проведением

                                       военной    реформы.       Обучение

                                       ежегодно        1000        бывших

                                       военнослужащих, уволенных в  запас

                                       без права на  пенсию, и членов  их

                                       семей гражданским профессиям.

                                       Оказание       услуг            по

                                       профконсультированию             и

                                       психологической   поддержке   2000

                                       человек.

                                       Трудоустройство  на  вакантные   и

                                       созданные  рабочие  места ежегодно

                                       1900 человек.

                                       Создание  60  малых   предприятий,

                                       организация 475 рабочих мест.

     Система организации контроля

     за реализацией Программы          Контроль за реализацией  Программы

                                       осуществляют:

                                       Администрация Московской   области

                                       через   Координационный    комитет

                                       содействия   занятости   населения

                                       Московской  области   и   Комиссию

                                       по       социальным       вопросам

                                       военнослужащих,           граждан,

                                       уволенных   с   военной    службы,

                                       членов  их   семей   и   ветеранов

                                       боевых  действий  на   территориях

                                       других       государств        при

                                       Администрации Московской области.

                                       Министерство труда  и  социального

                                       развития  Российской  Федерации.

                                       Информация   о   ходе   реализации

                                       Программы           представляется

                                       исполнителями     Программы      в

                                       установленном порядке.

Обоснование разработки Программы

Данная Программа разработана в целях реализации Программы содействия занятости населения Московской области на 1998-1999 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 30.03.98 N 30/9 "О Концепции содействия занятости населения Московской области на 1998-2000 годы и Программе содействия занятости населения Московской области на 1998-1999 годы".

За последние два года в службу занятости населения Московской области по вопросам трудоустройства обратились 7851 человек бывших военнослужащих и членов их семей. Из них переобучено 941 чел., трудоустроено 2783 чел. За счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации создано 35 рабочих мест на малых предприятиях для бывших военнослужащих.

За счет средств Министерства обороны Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в Профессиональном лицее "Щелковский учебный центр" переобучено по профессиям рыночной экономики 386 военнослужащих, подлежащих увольнению.

Дальнейшее реформирование Вооруженных Сил Российской Федерации предполагает значительное высвобождение военнослужащих, в том числе в трудоспособном возрасте до 45 лет, имеющих высшее образование, высокопрофессиональных, обладающих организаторскими способностями и высокими деловыми и моральными качествами. В связи с этим в 1998 году ожидается рост числа обращений военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в органы службы занятости по вопросам трудоустройства, обучения, профориентации и повышения квалификации.

Проблема притока уволенных особенно актуальна для Московской области, где располагаются значительное число воинских формирований и населенных пунктов с компактным проживанием военнослужащих. Ситуация усугубляется значительной напряженностью и конкуренцией на рынке рабочей силы.

В то же время многие из увольняемых кадровых военнослужащих практически утратили навыки по гражданским специальностям, полученным в военных образовательных учреждениях.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.98 N 153 "О Федеральной целевой программе переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1998-2000 годы", постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.97 N 674 "О Программе переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в местах их компактного проживания", разработан комплекс мер, предусматривающих предоставление этой категории населения Московской области возможности получить услуги по профориентации, профессиональному обучению и трудоустройству.

Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

выработка общих принципов согласованной политики, направленной на смягчение социально-экономических и общественно-психологических последствий, связанных с увольнением военнослужащих в запас или в отставку, и адаптацией их к гражданской жизни;

обеспечение с участием всех заинтересованных органов исполнительной государственной власти Московской области государственной поддержки военнослужащих, подлежащих увольнению или уволенных в запас или в отставку, и членов их семей;

снижение социальной напряженности в районах размещения воинских формирований и местах компактного проживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, путем их адаптации к гражданской жизни с учетом особенностей проживания в обособленных военных городках;

создание условий для наиболее полного использования интеллектуального и профессионального потенциала военных специалистов в интересах углубления и продвижения социально-экономических реформ в Московской области.

Основные задачи Программы:

организация комплекса мер по профконсультированию, профориентации и психологической поддержке военнослужащих, уволенных в запас или в отставку;

профессиональное обучение военнослужащих, подлежащих увольнению, уволенных в запас или в отставку, и членов их семей гражданским специальностям с учетом ситуации на рынке труда и гарантированного трудоустройства;

обучение основам бизнеса и рыночной экономики, вовлечение бывших военнослужащих в частно-предпринимательскую деятельность на основе создания собственного бизнеса или самозанятости;

создание в местах компактного проживания военнослужащих новых и дополнительных рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса с участием органов местного самоуправления, Комитета по управлению имуществом Московской области, привлеченных инвесторов.

Программа рассчитана на 1998-2000 годы. Начальный организационный этап, предусматривающий завершение формирования системы профессиональной ориентации, профессионального консультирования, переобучения и обеспечения занятости - 6 месяцев, основной этап - организация работы по социальной адаптации военнослужащих, обеспечение их занятости - 30 месяцев.

Система программных мероприятий

Для реализации Программы необходимо осуществить комплекс мероприятий, обеспечивающих скоординированные действия всех исполнителей Программы.

Организационные мероприятия

Организационные мероприятия, направленные на выработку согласованной политики по социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению или уволенных в запас, предусматривают:

создание системы прогнозирования потребности военнослужащих в профобучении и трудоустройстве, а также информирование военнослужащих о состоянии рынка труда и имеющемся спросе на рабочую силу через управления занятости населения в муниципальных образованиях Московской области и справочно-консультационные пункты в воинских частях и военных комиссариатах;

координацию деятельности учебных, социально-деловых центров, центров переподготовки военнослужащих, создание Центра социальной адаптации военнослужащих, проведение конкурсного отбора образовательных учреждений, которые будут осуществлять переподготовку военнослужащих совместно с Военным комиссариатом Московской области, Комиссией по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и ветеранов боевых действий на территориях других государств при Администрации Московской области.

Научно-методическое обеспечение

Мероприятия по научно-методическому обеспечению позволят обеспечить комплексное решение вопросов профконсультирования, профориентации, переподготовки и трудоустройства военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей с учетом потребностей регионального и местного рынков труда и гарантированного трудоустройства.

Намечаются мероприятия, повышающие обоснованность выбора гражданской профессии, обеспечивающие совершенствование процесса обучения на основе использования новейших педагогических технологий, в т.ч. методов открытого и дистанционного обучения, разработки и внедрения новых обучающих программ и учебно-методических материалов.

Профориентация, психологическая поддержка
и профессиональное обучение

В целях обеспечения адресной поддержки военнослужащим, уволенным в запас или в отставку, и членам их семей, нуждающимся в получении гражданской профессии или повышении квалификации, предусматривается:

завершение формирования системы профессиональной ориентации, психологической поддержки и профессионального обучения военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей;

организация в соответствии с потребностями рынка труда переподготовки по гражданским профессиям с внедрением в учебный процесс открытого, дистанционного и модульного обучения, как наиболее оптимальных форм и методов образовательного процесса для военнослужащих, проживающих в военных городках и подлежащих увольнению или уволенных в запас, с последующим их трудоустройством.

Обеспечение занятости

Программой предусматривается организация совместно с органами местного самоуправления, Комитетом по экономике Администрации Московской области, Комитетом по имуществу Московской области, Региональным фондом "Конверсия", МОО "Цивилизация", общественными организациями (ассоциациями) военнослужащих запаса работы по развитию новых рабочих мест для трудоустройства военнослужащих запаса, содействие созданию ими малых предприятий, вовлечение их в сферу малого и среднего бизнеса.

Предполагается для создания новых и дополнительных рабочих мест на малых и средних предприятиях привлечение финансовых ресурсов Государственного фонда занятости населения Российской Федерации (далее - Фонд занятости), областного и местных бюджетов, фондов поддержки малого предпринимательства, фондов социальной защиты военнослужащих, привлечение инвесторов.

Намечается разработка соответствующих программ по обеспечению занятости населения в закрытых административно-территориальных образованиях, военных городках и поселках с компактным проживанием военнослужащих.

Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации Программы предполагается привлечь педагогические коллективы центров переподготовки офицеров (гг. Одинцово, Балашиха, Юбилейный, Краснознаменск и других городов Московской области), учебных центров Московской областной службы занятости населения, учебных центров управлений занятости населения в муниципальных образованиях Московской области (далее - УЗН), Щелковский учебный центр, профессорско-преподавательский состав Государственной Академии сферы быта и услуг, Государственной Академии управления им. С.Орджоникидзе, Учебно-реабилитационной Академии, других вузов и научных учреждений в Московской области. Учебно-методическое и нормативное обеспечение переподготовки и профориентации военнослужащих предусматривается осуществить силами профессорско-преподавательских кадров указанных академий и методистов Центра новейших педагогических технологий Жуковского экспериментального учебного центра службы занятости населения.

Консультационные пункты в местах расположения воинских частей предполагается укомплектовать консультантами, выделенными воинскими частями, и привлеченными военнослужащими в отставке.

Материально-техническое обеспечение образовательных учреждений и центров переподготовки офицеров предусматривается в соответствии с их ведомственной принадлежностью. Переподготовка военнослужащих будет организована в образовательных учреждениях, имеющих хорошо оснащенную учебно-материальную базу, современные обучающие материалы, использующих дистанционное и открытое обучение, что позволит осуществить переподготовку в местах проживания с минимальным отвлечением от основной службы и исключить транспортные расходы. Переподготовка будет организована в соответствии с заключенными договорами с образовательными учреждениями, отобранными на конкурсной основе.

Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств Фонда занятости. Кроме этого для организации переобучения будут привлечены средства Министерства обороны Российской Федерации, Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, а также средства международных инвестиционных фондов, других инвесторов.

Департаментом представлена в Министерство труда и социального развития Российской Федерации соответствующая программа.

Департаментом и Главным Центром переподготовки офицеров ракетных войск стратегического назначения (далее - ГЦПО РВСН) г. Одинцово заключены соглашения с Институтом "Открытое общество" (Фонд Сороса) на реализацию в Московской области пилотного проекта Программы "Социальная адаптация кадровых военнослужащих, уволенных в запас или в отставку" с финансированием за счет средств, выделенных Фондом Сороса.

На трудоустройство (развитие малого и среднего предпринимательства, создание рабочих мест) намечено привлечь средства внебюджетного фонда поддержки малого предпринимательства и Фонда занятости, российских и иностранных инвесторов, средства органов местного самоуправления.

Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.94 N 1300 "О создании системы профессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы", постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.97 N 674 "О Программе переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в местах их компактного проживания" и постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.98 N 153 "О Федеральной целевой программе переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в местах их компактного проживания".

Предполагается создание Головного регионального учебного центра по переподготовке военнослужащих и членов их семей.

Основными задачами Головного регионального учебного центра по переподготовке военнослужащих и членов их семей являются:

установление контактов с командованием воинских частей, соединений, военных комиссариатов, представителями органов местного самоуправления, работодателями в целях получения информации об увольняемых в запас или в отставку, рынке рабочих мест и социально-экономических потребностях муниципальных образований, имеющих вакансии;

организация взаимодействия с Московской областной службой занятости переподготовки и профориентации военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы;

комплектование учебных групп и координация организации обучения в образовательных учреждениях, заключивших соглашения с Департаментом, и заключение с ними договоров на переподготовку офицеров;

использование возможностей Министерства обороны Российской Федерации, органов местного самоуправления, Комитета по управлению имуществом Московской области, Московской областной службы занятости населения для развития предпринимательской инициативы военнослужащих, уволенных в запас или в отставку, создания новых и дополнительных рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса для трудоустройства на них военнослужащих, уволенных в запас;

содействие в трудоустройстве военнослужащих и членов их семей.

Функции Главного центра по реализации в Московской области пилотного проекта Программы "Социальная адаптация кадровых военнослужащих, уволенных в запас или в отставку" Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) по соглашению с дирекцией данной Программы возлагаются на ГЦПО РВСН.

Основной задачей Главного центра по реализации указанного пилотного проекта является координация деятельности всех его участников по социальной адаптации военнослужащих, уволенных в запас или в отставку, и членов их семей в соответствии с целями и задачами, предусмотренными настоящей Программой и Концепцией Программы социальной адаптации кадровых военнослужащих, увольняемых в запас, утвержденной Исполкомом Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - Россия (протокол от 12.01.98 N 6).

Главным координатором и исполнителем Программы является Департамент, работающий по данному направлению во взаимодействии с центральными органами исполнительной государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, командованием воинских частей и военных комиссариатов, центрами переподготовки офицеров, центрами социальной адаптации военнослужащих, образовательными учреждениями, комиссиями и фондами социальной защиты военнослужащих, другими заинтересованными организациями.

Работа по реализации Программы строится на основе оперативных взаимосогласованных контактов, заключенных договоров и соглашений.

Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Координатором и главным исполнителем Программы является Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Московской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Администрация Московской области через Комиссию по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и ветеранов боевых действий на территориях других государств при Администрации Московской области, Координационный комитет содействия занятости населения Московской области, а также Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

Оперативный контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Департамент.

Текущая информация представляется соисполнителями в Департамент.

Сводный отчет о ходе реализации Программы Департаментом представляется в Администрацию Московской области, Комиссию по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и ветеранов боевых действий на территориях других государств при Администрации Московской области, Координационный комитет содействия занятости населения Московской области и Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

Отчетные показатели:

количество обратившихся;

количество лиц, прошедших переподготовку, из них: офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих срочной службы, членов семей военнослужащих (по муниципальным образованиям и по профессиям);

количество трудоустроенных, в том числе после переобучения (по муниципальным образованиям и по профессиям);

объем затраченных средств, в том числе по источникам финансирования;

средняя стоимость обучения (по муниципальным образованиям и по профессиям);

краткая информация о выполнении мероприятий Программы.

На начальном этапе реализации Программы (6 месяцев) осуществляются организационные мероприятия, направленные на выработку согласованной политики в решении проблемы переподготовки и содействия занятости военнослужащих и членов их семей, создание системы их профориентации, профконсультирования и обучения. Проводится разработка и тиражирование нормативных, учебно-методических и информационных материалов, подбор партнеров и поиск инвесторов.

Второй - основной этап выполнения Программы предусматривает реализацию мероприятий по переподготовке, трудоустройству и содействию предпринимательской инициативе данной категории населения в период проведения военной реформы, адаптации ее к рынку труда.

Сводные данные по Программе переподготовки и обеспечения занятости
военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей на 1998-2000 годы
в Московской области

N	Наименование	Кол-во (чел.)	Объем средств (тыс.руб.)	Источники финансирования
1	Опережающая переподготовка военнослужащих, подлежащих увольнению	1500 (ежегодно)	1500,0 (ежегодно) 1122,0 (1998 г.) 2000,0	Средства Мин- обороны России, Минобразования России, Средства Фонда Сороса, Средства Региональ- ного Фонда "Конвер- сия", средства ино- странных фондов
2	Переподготовка военнослу- жащих, уволенных в запас или в отставку без права на пенсию, и членов их семей	1000 (ежегодно)	1050,0 (ежегодно) 1122,0 (1998 г.)	Средства Фонда занятости, средства Регионального Фонда "Конверсия", Средства Фонда Сороса
3	Переподготовка военнослу- жащих, уволенных на пен- сию, в возрасте до 45 лет	50 (ежегодно) 250 (1998 г.)	150,0 (ежегодно) 1122 (1998 г.)	Средства Фонда занятости, Средства Фонда Сороса
4	Профориентация и профкон- сультирование, психологи- ческая поддержка военно- служащих, уволенных в за- пас	500 (ежегодно) 500 (1998 г.)	200,0 (ежегодно) 732,00 (1998 г.)	Средства Фонда занятости, Средства Фонда Сороса
5	Создание дополнительных рабочих мест и поддержка малого бизнеса, в т.ч. в рамках социально- го проекта Войск противо- воздушной обороны Военно- воздушных сил (ВВС) по конверсии военных городков	175 раб. мест, 20 предприя- тий за 3 года, 200 раб. мест, до 30 предприя- тий за 3 года 100 раб. мест, не менее 10 пред- приятий	2200,0 3000,0 553,0 (1998 г.) Стоимость основных фондов инфра- структуры военных городков	Средства Фонда занятости, Средства Региональ- ного Фонда "Кон- версия", Фонда поддержки малого предпринимательст- ва, органов мест- ного самоуправле- ния, привлеченных инвесторов, Средства Фонда Сороса, Средства Минобо- роны России (Командование ВВС), средства МОО "Цивилизация"
6	Субсидии на организацию собственного дела бывшим военнослужащим и членам их семей, зарегистрированным безработными	80 (ежегодно)	960,0 ежегодно	Средства Фонда занятости
7	Подготовка и тиражирование методических материалов, обучающих средств, инфор- мационная работа		600,0 (ежегодно) 93,0 (1998 г.)	Средства Фонда занятости, Средства Фонда Сороса
Итого: 11080 тыс.руб. - Фонд занятости (1998-2000гг.) 12444 тыс.руб. - привлеченные средства, т.ч. 4744 тыс.руб. - средства Фонда Сороса

Ожидаемые результаты

В социальном плане:

снижение социальной напряженности;

организация переподготовки и занятости военнослужащих, уволенных с правом на пенсию, в возрасте до 45 лет - 400 человек;

обучение ежегодно до 1000 бывших военнослужащих, уволенных в запас без права на пенсию, и членов их семей гражданским профессиям;

опережающее обучение ежегодно до 1500 военнослужащих, подлежащих увольнению в связи с проведением военной реформы;

создание 60 малых предприятий, организация 475 рабочих мест;

оказание услуг по профконсультированию и психологической поддержке - 2000 человек;

трудоустройство на вакантные и созданные рабочие места ежегодно 1900 человек.

В экономическом плане:

создание предприятий малого и среднего бизнеса военнослужащими уволенными в запас;

расширение инвестиционной базы для развития самозанятости;

активное привлечение к общественным и временным работам членов семей военнослужащих.

В техническом плане:

развитие существующих учебных центров по переподготовке и профподготовке бывших военнослужащих и членов их семей, укрепление материальной базы учебных центров;

создание консультативных пунктов при военкоматах и крупных воинских частях.

Перечень основных мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполне- ния	Исполнители	При- ме- ча- ния
1	2	3	4	5
I. Организационные мероприятия
1.1.	Координация взаимодействия за- интересованных организаций, ор- ганов исполнительной государс- твенной власти Московской об- ласти и органов местного само- управления, разграничение их полномочий и определение основ- ных направлений деятельности по решению проблем в контексте Программы.	Посто- янно	Комиссия по соци- альным вопросам во- еннослужащих, граж- дан, уволенных с военной службы, членов их семей и ветеранов боевых действий на терри- ториях других госу- дарств при Адми- нистрации Московс- кой области
1.2.	Разработка и внесение на согла- сование Координационного коми- тета содействия занятости насе- ления Московской области Поло- жения о Головном региональном учебном центре переподготовки военнослужащих и членов их се- мей.	I полу- годие 1998 г.	Департамент
1.3.	Реализация Программы "Социаль- ная адаптация кадровых военнос- лужащих, уволенных в запас или в отставку", утвержденной Ис- полкомом Института "Открытое общество" (Фонд Сороса)	Посто- янно	Департамент, ГЦПО РВСН, Учебно-реаби- литационная Акаде- мия
1.4.	Изучение и обработка данных о массовом увольнении военнослу- жащих в предстоящем году и оп- ределение необходимых направле- ний в обеспечении занятости этой категории граждан (в мес- тах дислокации воинских частей и местах компактного проживания военнослужащих) совместно с кадровыми службами органов Ми- нистерства обороны Российской Федерации.	Поквар- тально	Департамент, Воен- ный комиссариат Московской области, Командование Мос- ковского военного округа, Региональ- ный Фонд "Конвер- сия"
1.5.	Проведение исследования рынка труда и определение направлений переподготовки военнослужащих на гражданские специальности с учетом потребности рынка труда и гарантированного трудоуст- ройства	Ежегодно	Департамент, Коми- тет по экономике Администрации Мос- ковской области, Головной региональ- ный учебный центр по переподготовке военнослужащих и членов их семей, ГЦПО РВСН, Регио- нальный Фонд "Кон- версия"
1.6.	Организация в воинских частях и военкоматах справочно-консуль- тационных пунктов для проведе- ния профориентации лиц, подле- жащих увольнению, в местах дис- локации воинских частей и ком- пактного проживания военнослу- жащих	По мере необхо- димости	Командование воинс- ких частей, военных комиссариатов, ор- ганы местного само- управления
1.7.	Подготовка перечня образова- тельных учреждений Московской области, в которых будет осу- ществляться профессиональное обучение военнослужащих и чле- нов их семей по профессиям (специальностям), востребован- ным на рынке труда, а также пе- речня образовательных учрежде- ний г.Москвы с целью обучения в них военнослужащих и членов их семей по тем профессиям (специ- альностям),обучение по которым в образовательных учреждениях Московской области не проводит- ся	I полу- годие 1998 г.	Департамент, Депар- тамент Московской области по образо- ванию
1.8.	Создание областных центров про- фессиональной ориентации, пере- подготовки, социальной адапта- ции и трудоустройства военнос- лужащих, подлежащих увольнению в запас или в отставку, граж- дан, уволенных с военной служ- бы, и членов их семей	1998 г.	Департамент
1.9.	Создание межтерриториального специализированного мобильного центра занятости (биржа труда) для трудоустройства военнослу- жащих, подлежащих увольнению или уволенных в запас, и членов их семей	1998 г.	Департамент, УЗН, Мособлкомимущество, Комиссия по соци- альным вопросам во- еннослужащих, граж- дан, уволенных с военной службы, и членов их семей и ветеранов боевых действий на терри- ториях других госу- дарств при Адми- нистрации Московс- кой области, ГЦПО РВСН, МОО "Цивили- зация", Учебно-реа- билитационная Ака- демия
1.10.	Организация специализированных мобильных групп специалистов по профконсультированию, профобу- чению, социологическим исследо- ваниям для проведения работы в местах расположения воинских частей или проживания военнос- лужащих и членов их семей	1998 г.	Департамент, УЗН, Командование Мос- ковского военного округа
1.11.	Внесение предложения Министерс- тву труда и социального разви- тия Российской Федерации по включению учебных центров служ- бы занятости населения в Прог- рамму переподготовки и обеспе- чения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичма- нов), подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в местах их компактного проживания	II полу- годие 1998 г.	Департамент
II. Научно-методическое обеспечение
2.1.	Разработка положения и пакета необходимых документов для соз- дания справочно-консультацион- ных пунктов	I полу- годие 1998 г.	Департамент, коман- дование воинских частей, военных ко- миссариатов, Регио- нальный Фонд "Кон- версия"
2.2.	Создание каталога директивных, нормативных, учебно-методичес- ких и справочных документов, определяющих льготы по обеспе- чению занятости военнослужащих и членов их семей	1998 г. посто- янно	Департамент, Учеб- но-реабилитационная Академия
2.3.	Разработка и издание буклетов, памяток, справочной литературы для военнослужащих, подлежащих увольнению	Посто- янно	Департамент, Голов- ной региональный учебный центр по переподготовке во- еннослужащих и чле- нов их семей, ко- мандование воинских частей, военных ко- миссариатов, Регио- нальный Фонд "Кон- версия"
2.4.	Проведение анализа совместимос- ти гражданских и военных про- фессий с учетом регионального рынка труда, определение воз- можности трудоустройства воен- нослужащих без предварительной подготовки	I полу- годие 1998 г.	УЗН, военные комис- сариаты, Региональ- ный Фонд "Конвер- сия"
2.5.	Разработка перечня профессий, специальностей, видов деятель- ности, по которым может прово- диться профобучение военнослу- жащих, увольняемых с военной службы. Направление этого пе- речня в воинские части и воен- коматы	Ежегодно	Департамент, УЗН, Департамент Мос- ковской области по образованию
2.6.	Разработка (дополнение и кор- ректировка) новых учебных пла- нов и программ, согласно ут- вержденному Перечню для профес- сионального обучения военнослу- жащих с учетом их военного об- разования и индивидуальных воз- можностей	Посто- янно	Департамент, УЗН, Департамент Мос- ковской области по образованию
2.7.	Приобретение и разработка учеб- ных, методических и справочных материалов (учебников, методи- ческих пособий, рекомендаций, задачников, справочников, компьютерных и видеопрограмм, деловых игр и т.д.) для профес- сионального обучения военнослу- жащих	1998- 2000 гг.	Департамент, ГЦПО РВСН, Учебно-реаби- литационная Акаде- мия
2.8.	Разработка и внедрение методи- ческих рекомендаций по вопросам содействия занятости военнослу- жащих, граждан, уволенных с во- енной службы, и членов их семей	1999- 2000 гг. (по мере необхо- димости)	Департамент, Голов- ной региональный учебный центр по переподготовке во- еннослужащих и чле- нов их семей, Жу- ковский эксперимен- тальный учебный центр
2.9.	Обобщение опыта подготовки во- еннослужащих в Профессиональном лицее "Щелковский учебный центр" и Главном центре пере- подготовки офицеров РВСН (г.Одинцово) и распространение его в других образовательных учреждениях службы занятости населения	I полу- годие 1998 г.	Департамент, Жу- ковский эксперимен- тальный учебный центр
2.10.	Проведение семинара для специа- листов и преподавателей образо- вательных учреждений Московской области по изучению содержания и методологии профессионального обучения военнослужащих, уволь- няемых с военной службы	II полу- годие 1998 г.	Департамент, УЗН, Региональный Фонд "Конверсия", ГЦПО РВСН, Учебно-реаби- литационная Акаде- мия
III. Профориентация, психологическая поддержка и профессиональное обучение
3.1.	Организация обучения, в т.ч. открытого, переобучения и повы- шения квалификации военнослужа- щих, уволенных с военной служ- бы, и членов их семей	1998- 2000 гг.	Департамент, УЗН, Региональный Фонд "Конверсия", ГЦПО РВСН, Щелковский учебный Центр, Учебно-реабилитаци- онная Академия
3.2.	Организация опережающего обуче- ния военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, по профессиям, конкурентоспособным на рынке труда	1998- 2000 гг.	Департамент, коман- дование воинских частей, военных ко- миссариатов, Регио- нальный Фонд "Кон- версия", ГЦПО РВСН
3.3.	Организация обучения граждан до 45 лет, уволенных с военной службы с правом получения пен- сии (без выплаты стипендии в период обучения)	1998- 2000 гг.	Департамент, УЗН, Региональный Фонд "Конверсия", ГЦПО РВСН
3.4.	Организация на базе высших учебных заведений на территории Московской области подготовки специалистов по внешнему управ- лению и других необходимых в экономике Московской области специалистов из числа военнос- лужащих на основе их переподго- товки или получения второго высшего образования	1998- 2000 гг.	Департамент, адми- нистрация по про- мышленности и науке Администрации Мос- ковской области, Государственная Академия сферы быта и услуг, Комитет по экономике Админист- рации Московской области
3.5.	Внедрение в учебный процесс но- вых педагогических технологий (открытое, дистанционное, электронно-дистанционное, мо- дульное и другие методы обуче- ния)	Посто- янно	Образовательные уч- реждения Департа- мента, Департамент Московской области по образованию
3.6.	Разработка и реализация прог- раммы "Успех" для обучения ос- новам предпринимательской дея- тельности военнослужащих и чле- нов их семей	1998- 2000 гг.	Департамент, Мо- соблкомимущество, учебные и социаль- но-деловые центры, Региональный Фонд "Конверсия"
3.7.	Разработка и внедрение в прак- тику работы целевых курсов для военнослужащих: "Новый старт", "Шаг к успеху", "Введение в предпринимательство"	1998 г.- методи- ческие разра- ботки 1998- 2000гг.- внедре- ние Про- граммы	Департамент, Мо- соблкомимущество, УЗН, учебные и со- циально-деловые центры, Щелковский учебный центр
3.8.	Создание системы тестирования и диагностики с целью определения профессиональной направленности военнослужащих, увольняемых с военной службы, с учетом на- чального уровня знаний, умений и навыков	1998 г.	Департамент, ГЦПО РВСН, Учебно-реаби- литационная Акаде- мия
3.9.	Реализация Программы переподго- товки и обеспечения занятости военнослужащих, уволенных с во- инской службы, и членов их се- мей, разработанной Администра- цией г.Юбилейный в связи с мас- совым высвобождением военнослу- жащих из учреждений военного комплекса	1997- 1998 гг.	Департамент, Адми- нистрация г.Юбилей- чый, социально-де- ловой центр г.Юби- лейный, Региональ- ный Фонд "Конвер- сия"
IV. Обеспечение занятости
4.1.	Разработка совместно с органами местного самоуправления в мес- тах компактного проживания во- еннослужащих целевых программ содействия занятости военнослу- жащих и членов их семей	II квар- тал 1998 г.	Органы местного са- моуправления, УЗН, Департамент, Регио- нальный Фонд "Кон- версия", МОО "Циви- лизация"
4.2.	Разработка, утверждение и реа- лизация совместно с Комитетом по управлению имуществом Мос- ковской области программы со- действия развитию предпринима- тельской инициативы военнослу- жащих, уволенных с военной службы, и членов их семей, соз- дание новых и дополнительных рабочих мест на малых и средних предприятиях для их трудоуст- ройства	II полу- годие 1998 г.	Департамент, Коми- тет по экономике Администрации Мос- ковской области, Мособлкомимущество, органы местного са- моуправления, ко- мандование воинских частей, Региональ- ный Фонд "Конвер- сия", МОО "Цивили- зация"
4.3.	Оказание помощи муниципальным образованиям Московской области в создании сети малых предприя- тий по производству товаров и оказанию услуг населению с привлечением к работе в них бывших военнослужащих	1998- 2000 гг.	Департамент, Мо- соблкомимущество, органы местного са- моуправления, Реги- ональный Фонд "Кон- версия", командова- ние воинских час- тей, МОО "Цивилиза- ция"
4.4.	Организация проведения целевых ярмарок вакансий и других ак- тивных форм работы для трудоус- тройства бывших военнослужащих и членов их семей	1998- 2000 гг.	УЗН, органы местно- го самоуправления, Региональный Фонд "Конверсия", ГЦПО РВСН
4.5.	Разработка совместно с регио- нальным учебно-производственным Центром переподготовки офице- ров, увольняемых (уволенных) в запас, (г.Юбилейный) концепции и программ социально-экономи- ческого развития до 2005 года г.Юбилейный - города военной науки, как саморазвивающегося муниципального образования, и их реализация	I полу- годие 1998 г.	Департамент, Адми- нистрация г.Юбилей- ный, региональный учебно-производс- твенный Центр г.Юбилейный, соци- ально-деловой центр г.Юбилейный, Регио- нальный Фонд "Кон- версия"
4.6.	Разработка Концепции обеспече- ния занятости населения на му- ниципальном уровне для закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) на примере г.Краснознаменска	I полу- годие 1998 г.	Департамент, Адми- нистрация г.Крас- нознаменска, Глав- ное управление по труду и социальным вопросам Админист- рации Московской области, Комитет по экономике Админист- рации Московской области, Мособлко- мимущество
4.7.	Внесение предложений в Минтруд России по отработке механизмов реализации Концепции обеспече- ния занятости населения в ЗАТО на примере г.Краснознаменска	I полу- годие 1998 г.	Департамент, Адми- нистрация г.Крас- нознаменска, Глав- ное управление по труду и социальным вопросам Админист- рации Московской области
4.8.	Разработка программы обеспече- ния занятости населения г.Крас- нознаменска (ЗАТО) и внесение предложение в Минтруд России о включении ее в федеральную ин- вестиционную программу	II полу- годие 1998 г.	Департамент, Адми- нистрация г.Крас- нознаменска, Глав- ное управление по труду и социальным вопросам Админист- рации Московской области
4.9.	Создание Кредитного союза кад- ровых военнослужащих, уволенных в запас или в отставку	1998 г.	Департамент, Мо- соблкомимущество, Региональный Фонд "Конверсия"
4.10.	Организация бизнес-инкубатора по поддержке малых предприятий, созданных уволенными с военной службы офицерами	1998 г.	Департамент, Мо- соблкомимущество, Администрация г.Юбилейный, Соци- ально-деловой центр г.Юбилейного, Фонд Сороса

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.