Устав Подольского района Московской области
(принят решением Собрания депутатов Подольского района
Московской области N 1/16 от 9 февраля 1996 г.)
(в редакции от 17 октября 1996 г.)
Настоящий Устав фактически прекратил действие
См. Устав муниципального образования "Подольский район Московской области", принятый решением Совета депутатов Подольского района Московской области от 16 мая 2000 г. N 4/2
Введение
Настоящий Устав определяет в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации" основные положения организации местного самоуправления в Подольском районе, его правовые, экономические и финансовые основы, права жителей на осуществление местного самоуправления в районе.
Собрание депутатов Подольского района
- выражая волю и интересы жителей района;
- реализуя право представительного органа местного самоуправления;
- принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографического положения, социально-демографического состава населения, административного устройства, разнообразия форм собственности, особенности формирования бюджетно-финансовой системы, земельных отношений, сложившейся структуры, системы правового обеспечения, охраны прав, свобод граждан и общественного порядка;
- глубоко уважая память наших предков, сохранявших и приумножавших на протяжении веков культурные и нравственные традиции района;
- стремясь сохранить и совместными усилиями увеличить нравственный^ культурный, научный, сельскохозяйственный и промышленный потенциал района, обеспечить его процветание и благополучие,
принимает Устав Подольского района в качестве основного нормативно-правового акта.
Глава 1
Подольский район и его территория.
Статья 1.
Подольский район является самостоятельным неделимым муниципальным образованием в составе Московской области и не входит в другие муниципальные образования.
На территории района осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", исходя из интересов жителей района, исторических и местных традиций.
Статья 2. Символика района.
Символика района включает в себя герб, эмблему и другую символику, отражающую исторические, культурные и иные местные традиции. Описание и порядок официального использования районной символики устанавливается Положением о символике Подольского района.
Статья 3. Границы и состав территории Подольского района.
1. Подольский район расположен на юго-востоке от г. Москвы. Граничит с Ленинским, Домодедовским, Чеховским, Наро-Фоминским районами, а также с Калужской областью и административной границей г. Москвы. В пределах территории Подольского района, но не входящими в нее, со своими границами и территориями находятся города Подольск, Климовск, Щербинка и Троицк. Площадь района составляет 1068 кв.км.
2. Описание границ как извне, так и внутри района с территориями других муниципальных образований и схематический план района приводятся в приложении N 1 к настоящему Уставу.
3. Границы района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в Подольском районе.
4. Изменение границ района осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления района с учетом исторических и местных традиций в порядке, определяемом законами Московской области и настоящим Уставом.
5. В состав территории Подольского района в пределах установленных границ входят: земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения и прочие территории.
6. Территория Подольского района по административно-территориальному признаку делится на двенадцать сельских и один поселковый округа:
Львовский поселковый округ
Брянцевский сельский округ
Вороновский сельский округ
Дубровицкий сельский округ
Кленовский сельский округ
Краснопахорский сельский округ
Лаговский сельский округ
Михайлово-Ярцевский сельский округ
Роговский сельский округ
Рязановский сельский округ
Стрелковский сельский округ
Сынковский сельский округ
Щаповский сельский округ
Описание границ, схематический план и наименование населенных пунктов сельских и поселкового округов приводится в Приложении N 2 к настоящему Уставу.
7. Границы сельских и поселкового округов определяют территорию, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление и исполнительно-распорядительные функции местного самоуправления через территориальные администрации сельских и поселкового округов.
8. Изменение границ сельских и поселкового округов осуществляется Советом депутатов Подольского района по инициативе населения, органов территориального общественного самоуправления и территориальных администраций округов с учетом исторических и местных традиций в порядке, определяемом законами Московской области.
Глава 2
Организационно-правовые основы
местного самоуправления Подольского района.
Статья 4. Система местного самоуправления района.
1. Местное самоуправление района - деятельность населения района для самостоятельного, под свою ответственность, решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения района, его исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление осуществляется в границах района населением посредством референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан через органы местного самоуправления, а также через органы территориального общественного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления района осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом района и другими районными нормативными актами.
Статья 5. Компетенция местного самоуправления.
1. Компетенция местного самоуправления определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Московской области. Органы местного самоуправления района и органы территориального общественного самоуправления наделяются настоящим Уставом собственной компетенцией, которая не может быть изменена иначе как Уставом Подольского района.
2. К вопросам местного значения, находящимся в компетенции местного самоуправления Подольского района, относятся:
- принятие и изменение Устава района, контроль за его соблюдением;
- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
- местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета района, установление или отмена местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
- комплексное социально-экономическое развитие района;
- содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного, общего и профессионального образования;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения района;
- охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
- регулирование планировки и застройки территории района;
- создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
- организация и ведение муниципального строительства;
- регулирование использования водных объектов районного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
- организация, содержание и развитие муниципальных систем энерго-, газо-, водоснабжения и канализации;
- организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог районного значения;
- благоустройство и озеленение населенных пунктов;
- организация утилизации и переработка бытовых и промышленных отходов;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация и содержание районного архива;
- организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- создание условий для деятельности учреждений культуры, развития самодеятельности и художественного творчества населения;
- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности района;
- организация и содержание районной информационной службы;
- создание условий для деятельности средств массовой информации района;
- создание условий для организации зрелищных мероприятий;
- создание условий для развития физической культуры и спорта в районе;
- обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
- участие в охране окружающей среды на территории района;
- обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы;
- создание условий для деятельности и развития органов общественного самоуправления и других общественных объединений.
Органы местного самоуправления района вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законодательством Московской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению органов государственной власти.
Статья 6. Структура органов местного и территориального общественного самоуправления района.
1. В органы местного самоуправления района входят:
- представительный орган - Совет депутатов Подольского района;
- исполнительно-распорядительные органы -
- Администрация Подольского района;
- Территориальные администрации сельских и поселковых округов;
2. В органы территориального общественного самоуправления входят:
- представительные органы -
- Собрание представителей сельского, поселкового округа;
- Сход жителей населенного пункта, микрорайона, улицы;
- исполнительно-распорядительные органы -
- Выборный Представитель населенного пункта, микрорайона,
улицы.
3. Деятельность органов местного самоуправления района возглавляется выборным Главой Подольского района.
4. Деятельность органов общественного самоуправления на уровне сельского, поселкового округа организуется Главой территориальной администрации округа, назначенного Главой Подольского района по согласованию с Собранием представителей сельского, поселкового округа.
5. Деятельность органов территориального общественного самоуправления на уровне населенного пункта, микрорайона, улицы возглавляет представитель населенного пункта, микрорайона, улицы, избранный на сходе жителей.
Статья 7. Органы местного самоуправления - юридические лица.
Совет депутатов Подольского района, Администрация Подольского района, территориальные администрации сельских и поселкового округов являются юридическими лицами.
Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.
1. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Московской области.
2. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых Федеральным законодательством и законами Московской области с одновременной передачей им материальных и финансовых средств.
Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления района.
1. Органы местного самоуправления могут наделять органы территориального общественного самоуправления функциями и полномочиями собственной компетенции в части их территорий.
Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности.
1. Взаимоотношения между органами местного самоуправления и предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством координируют участие предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории района.
3. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством не допускают нарушения предприятиями и организациями законодательства, а также случаев, приводящих к ухудшению условий проживания населения и окружающей среды в результате их деятельности.
Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления других муниципальных образований.
1. Взаимоотношения между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления других муниципальных образований строятся на основе договоров в тесном сотрудничестве, взаимопонимании и взаимоуважении.
Статья 12. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с предприятиями и организациями, находящимися на их территории и не переданными им в управление и между собой.
1. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с предприятиями и организациями, находящимися на их территории и не переданными им в управление, а также между собой, строятся на основе договоров.
2. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с законодательством и наделенными полномочиями координируют участие предприятий и организаций, находящихся на их территории, в комплексном социально-экономическом развитии территории.
3. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с законодательством не допускают нарушения предприятиями и организациями законодательства, а также случаев, приводящих к ухудшению условий проживания населения и окружающей среды в результате их деятельности.
Глава 3
Формы участия граждан в местном самоуправлении Подольского района.
Статья 13. Права граждан на участие в местном и общественном территориальном самоуправлении района.
1. Обладателем всех прав самоуправления в районе является население района. Активными субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного и общественного самоуправления района и в местных референдумах, являются все жители района, обладающие избирательными правами.
2. Жителем района признается гражданин Российской Федерации, который постоянно проживает в районе на жилой площади, принадлежащей ему на правах собственности или найма, в общежитии, либо входят в состав семьи собственника или нанимателя жилья.
3. Жители района имеют право:
- избирать и быть избранными в органы местного и общественного самоуправления района как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, имущественного и должностного положений, принадлежности к общественным объединениям;
- участвовать в собраниях граждан по месту жительства, референдумах и иных формах прямого волеизъявления;
- заслушивать отчеты Главы района, Глав территориальных администраций сельских, поселкового округов, депутатов Совета, старост;
- отзывать Главу района, депутатов Совета, старост, выражать недоверие Главе территориальной администрации сельского, поселкового округа;
- равного доступа к муниципальной службе;
- ознакомления с документами и материалами, издаваемыми органами местного и территориального общественного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, получения другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного и территориального общественного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 14. Районный, местный референдумы.
1. По наиболее важным вопросам районного или местного значения может проводиться референдум.
2. Решение о проведении районного референдума принимается Советом депутатов Подольского района по собственной инициативе или по требованию населения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Главой Подольского района по инициативе Собрания представителей сельского, поселкового округов, Главы территориальной администрации округа или по требованию населения.
4. Жители района участвуют в районном или местном референдуме непосредственно и на добровольной основе, голосование осуществляется тайно.
5. Порядок назначения и проведения районного и местных референдумов, принятия и изменения решений референдумов, устанавливается "Положением о районном, местном референдумах Подольского района", принимаемом Советом депутатов Подольского района в соответствии с законодательством Московской области.
6. Решение, принятое на районном, местном референдуме, не нуждается в утверждении каким-либо органом государственной власти, местного самообразования или их должностными лицами. Если для реализации решения референдума требуется издание нормативного акта, орган местного самоуправления к чьей компетенции относится данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Обращения граждан в органы местного и территориального общественного самоуправления.
1. Жители района вправе направлять в органы местного и общественного самоуправления и к должностным лицам самоуправления индивидуальные и коллективные обращения.
2. Органы местного и территориального общественного самоуправления и их должностные лица обязаны дать ответ по существу обращений в течение одного месяца.
Статья 16. Право граждан на участие в публичных слушаниях и в заседаниях органов местного и территориального общественного самоуправления.
Жители района вправе присутствовать и выступать в публичных слушаниях, проводимых органами местного и общественного самоуправления, в связи с разработкой проекта бюджета, планов и программ развития, по другим вопросам, представляющим общественный интерес, присутствовать на открытых заседаниях Совета депутатов Подольского района и Собрания представителей.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.
Порядок создания, функции и полномочия органов территориального общественного самоуправления определяются "Положением о территориальном общественном самоуправлении в Подольском районе", принимаемым Советом депутатов района в соответствии с законодательством Московской области.
Об основах территориального общественного самоуправления в Московской области см. Закон Московской области от 25 декабря 1998 г. N 63/98-ОЗ
Глава 4
Глава Подольского района.
Статья 18. Глава Подольского района.
1. Глава Подольского района является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Подольского района.
2. Глава Подольского района избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории района и обладающими активным избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном законодательством Московской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Подольского района, сроком на 4 года.
3. Глава Подольского района входит в состав Совета депутатов Подольского района с правом совещательного голоса и председательствует на его заседаниях и сессиях.
4. Глава Подольского района руководит деятельностью администрации Подольского района на принципах единоначалия.
5. Глава Подольского района в своей деятельности подотчетен населению района и Совету депутатов Подольского района.
6. Главой Подольского района вправе избираться гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года, проживающий не менее 1 года на территории района либо постоянно работающий не менее 1 года в бюджетных учреждениях района или на предприятиях, в учреждениях и организациях, зарегистрированных на территории Подольского района.
7. Полномочия Главы Подольского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного.
8. Глава Подольского района исполняет полномочия на постоянной основе.
9. Совет депутатов Подольского района устанавливает Главе Подольского района оклад и иное материальное вознаграждение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
Статья 19. Полномочия Главы района.
Глава Подольского района:
- организует деятельность Совета депутатов Подольского района и председательствует на его заседаниях и сессиях;
- вносит в Совет депутатов Подольского района проекты бюджета района и отчеты о его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития района, проекты нормативных правовых актов, требующих утверждения Совета депутатов Подольского района;
- представляет Совету депутатов Подольского района ежегодный отчет о деятельности администрации;
- подписывает решения Совета депутатов Подольского района и организует контроль за их исполнением;
- организует разработку и исполнение бюджета района, программ и планов социально-экономического развития района;
- осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью:
- принимает решения о предоставлении и изъятии земельных участков, находящихся в ведении администрации района или муниципальной собственности;
- заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;
- руководит деятельностью администрации района на принципах единоначалия;
- руководит деятельностью и контролирует работу территориальных администраций сельских и поселкового округов;
- предлагает для утверждения Совету депутатов Подольского района структуру администрации и ее служб;
- назначает и освобождает Глав территориальных администраций сельских и поселкового округов по согласованию с Собранием представителей округа;
- назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей по направлениям, начальников отделов и иных должностных лиц районной администрации;
- назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц и других муниципальных служащих, список которых утверждает своим Постановлением;
- организует и обеспечивает работу по охране общественного порядка, содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществляет контроль за их деятельностью;
- осуществляет мероприятия по защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями муниципального образования, здравоохранения, культуры, спорта, состоящими на бюджете района и предприятиями, находящимися в муниципальной собственности района;
- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;
- представляет интересы района как муниципального образования, принимает меры по обеспечению и защите интересов района, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
- ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб населения, принятие по ним решений;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
По вопросам своей компетенции Глава Подольского района издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении/распоряжении. Постановления и распоряжения Главы Подольского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования/обнародования.
Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Подольского района.
Полномочия Главы Подольского района прекращаются:
- на основании личного заявления о сложении полномочий;
- при утрате гражданства Российской Федерации;
- при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда или признания его недееспособным в установленном порядке;
- в случае заключения суда о признании несоответствия деятельности Главы Подольского района действующему законодательству Российской Федерации, Московской области, настоящему Уставу и соответствующего решения Московской областной Думы;
- в случае признания недействительными выборов Главы Подольского района;
- по результатам референдума об отзыве Главы Подольского района.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Подольского района, Совет депутатов Подольского района назначает выборы Главы Подольского района, которые должны состояться не позднее 3-х месяцев с момента досрочного прекращения полномочий. При этом руководство деятельностью администрации района осуществляется его первым заместителем, а Совет депутатов Подольского района возглавляет Председатель Совета, избранный из числа депутатов 2/3 голосов от их числа.
Глава 5
Совет депутатов Подольского района.
Статья 21. Совет депутатов Подольского района в системе местного самоуправления.
1. Совет депутатов Подольского района является представительным органом местного самоуправления района.
2. Совет депутатов Подольского района состоит из 27 депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, проживающими на территории района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Московской области по одномандатным избирательным округам сроком на 4 года.
3. Выборы депутатов Совета могут проводиться одновременно с выборами Главы Подольского района. Порядок проведения выборов депутатов Совета устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
4. Депутатом Совета вправе избираться гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года, проживающий не менее года на территории Подольского района либо постоянно работающий не менее одного года в бюджетных учреждениях района или на предприятиях, в учреждениях и организациях, зарегистрированных на территории района.
5. Совет депутатов Подольского района приступает к исполнению своих полномочий с открытием первого заседания, которое созывается Главой Подольского района не позднее, чем на 15-й день со дня официального опубликования итогов выборов. С момента начала работы Совета депутатов Подольского района нового созыва полномочия Совета прежнего созыва прекращаются.
6. Порядок деятельности Совета депутатов Подольского района, основные правила его работы устанавливаются регламентом Совета, который принимается большинством голосов от общего числа депутатов.
7. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов Подольского района осуществляется администрацией района и аппаратом Совета в пределах штатной численности, согласованной с Главой Подольского района.
Статья 22. Полномочия Совета депутатов Подольского района.
Совет депутатов Подольского района:
- принимает Устав района и вносит в него изменения;
- утверждает бюджет района и отчет об его исполнении;
- принимает планы и программы развития района, утверждает отчеты об их исполнении;
- устанавливает и отменяет местные налоги и сборы;
- предоставляет налоговые и иные льготы и преимущества юридическим и физическим лицам в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в районный бюджет;
- утверждает структуру администрации района и штатное расписание аппарата Совета депутатов района;
- утверждает перечень объектов муниципальной собственности, а также согласовывает передачу объектов муниципальной собственности в государственную собственность Московской области или федеральную собственность;
- устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- принимает общеобязательные правила по вопросам местного значения;
- выражает недоверие Главе Подольского района;
- принимает решение о внесении законопроектов в Московскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 23. Депутат Совета.
1. Депутат Совета обладает правами и исполняет обязанности в соответствии с законодательством о статусе депутата представительного органа местного самоуправления.
2. Депутат Совета осуществляет свои полномочия, как правило, без отрыва от основного места работы. Количество депутатов, работающих на постоянной основе и их должностные обязанности определяются регламентом Совета депутатов Подольского района.
3. Депутат обязан:
- отчитываться о своей деятельности и выполнении предвыборной программы перед избирателями округа не реже одного раза в год;
- принимать участие в сессиях и заседаниях Совета депутатов;
- готовить материалы для проведения сессий и заседаний;
- участвовать в работе комиссий Совета;
- участвовать в работе органов территориального общественного самоуправления соответствующего округа с правом совещательного органа;
- выполнять иные обязанности в соответствии с регламентом и решениями Совета депутатов.
4. Депутат имеет право обращаться с депутатскими запросами к любому должностному лицу районной администрации, должностным лицам предприятий и организаций района и получать на них ответы в месячный срок.
5. Статус депутата и ограничения, связанные с ним, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом и законами Московской области и Уставом Подольского района.
6. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно:
- на основании личного заявления о добровольном сложении полномочий;
- при утрате гражданства Российской Федерации;
- при выезде на постоянное место жительства за пределы Московской области;
- в случае отзыва избирателями;
- при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата или признания его недееспособным в установленном законодательством порядке;
- в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 24. Деятельность Совета депутатов Подольского района.
1. Основной формой деятельности Совета депутатов района являются сессии, которые созываются не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются по инициативе Главы Подольского района либо по требованию не менее 1/3 от общего числа депутатов.
2. Сессии Совета депутатов проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных регламентом Совета, могут проводиться закрытые сессии.
3. Председательствует на сессиях Глава Подольского района. В случае его отсутствия председателем сессии является депутат, избираемый Советом из своего состава. Председательствующий на сессиях организует и ведет их, осуществляет контроль за соблюдением регламента, подписывает протоколы решения сессии.
4. Сессия Совета считается правомочной, если на ней присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов.
Статья 25. Правовые акты Совета депутатов Подольского района.
1. Совет депутатов принимает в пределах своих полномочий нормативно-правовые и иные акты.
2. Нормативно-правовые акты принимаются Советом в форме решений и подписываются Главой Подольского района в течение пяти дней со дня их принятия. До истечения пяти дней со дня принятия акта Советом Глава Подольского района вправе возвратить его в Совет для повторного рассмотрения с мотивированным заключением о причинах отказа. Если при повторном рассмотрении решение принимается двумя третями от общего числа депутатов в первоначальной редакции, то решение считается принятым и Глава Подольского района обязан подписать его в течение 3-х дней. В случае принятия решения в иной редакции оно направляется на подпись Главе Подольского района как вновь принятое.
3. Решения Совета депутатов о недоверии Главе Подольского района подписываются председательствующим на сессии Совета. Рассмотрение вопроса о недоверии Главе Подольского района без его присутствия на сессии не допускается.
4. Решения Совета вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим решением.
5. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования/обнародования.
Статья 26. Порядок принятия решений Совета депутатов Подольского района.
1. Порядок принятия решений устанавливается регламентом Совета.
2. Решение Совета о недоверии Главе Подольского района считается принятым, если за него проголосовало не менее 3/4 от общего числа депутатов. В случае принятия такого решения Совет депутатов назначает референдум об отзыве Главы Подольского района. Вопрос о недоверии Главе Подольского района не может быть рассмотрен Советом в течение года после его избрания.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Подольского района.
1. Полномочия Совета депутатов Подольского района прекращаются досрочно:
- в случае самороспуска Совета при условии, что за самороспуск проголосовало не менее 3/4 от общего числа депутатов;
- в случае признания недействительными выборов депутатов Совета;
- по результатам референдума об отзыве Главы Подольского района в случае, если решение об отзыве Главы Подольского района не принято;
- если Совет в срок более 6 месяцев не может принять решение из-за отсутствия кворума, необходимого для принятия решения;
- в случае заключения суда о несоответствии деятельности Совета депутатов действующему законодательству и соответствующего решения Московской областной Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, назначение новых выборов осуществляется Главой Подольского района, которые проводятся в 3-х месячный срок. Полномочия Совета депутатов района до момента начала работы Совета нового созыва осуществляет Глава Подольского района.
Глава 6
Администрация Подольского района.
Статья 28. Администрация района в системе местного самоуправления.
1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Подольского района.
2. Глава Подольского района является высшим должностным лицом администрации Подольского района и руководит ее работой на принципах единоначалия.
3. Территориальные администрации сельских и поселкового округов, структурные подразделения и органы администрации находятся в подчинении Главы Подольского района, их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.
Статья 29. Муниципальные служащие администрации.
1. Муниципальными служащими являются лица, занимающие оплачиваемую должность в администрации, ее административных, структурных подразделениях и органах в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе.
2. Должностными лицами администрации района являются заместители Главы администрации, Главы территориальных администраций сельских и поселкового округов, руководители управлений, отделов, других структурных подразделений администрации и их заместители.
3. Администрация района исполняет свои полномочия до формирования нового состава администрации вновь избранным Главой Подольского района.
4. Время работы на должностях в администрации засчитывается в стаж работы, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
Статья 30. Полномочия администрации района.
Администраций района:
- разрабатывает программы и планы социально-экономического развития и организует их выполнение;
- обеспечивает проведение в районе единой финансовой и налоговой политики;
- организует разработку и осуществление генерального плана, проектов планировки и застройки, планов землеустройства на территории района;
- выступает заказчиком (застройщиком) и выдает разрешения на строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории района;
- осуществляет контроль за использованием и охраной земель на территории района; участвует в рассмотрении (согласовании) вопросов о размещении объектов в порядке, установленном действующим законодательством; устанавливает порядок использования земель на территории района в соответствии с земельным, градостроительным и экологическим законодательством; устанавливает порядок предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в ведении района или муниципальной собственности;
- управляет и распоряжается муниципальной собственностью;
- управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально-бытовым хозяйством, службами района;
- устанавливает правила торговли и бытового обслуживания населения, контролирует их соблюдение на территории района;
- управляет муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта;
- осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью на территории района;
- самостоятельно разрабатывает бюджет на основании нормативов отчислений от федеральных налогов и налогов Московской области, местных налогов и сборов, закрепленных на долговременной основе, установленных законом Московской области, исходя из минимальной бюджетной обеспеченности;
- создает внебюджетные фонды для решения наиболее важных социально-экономических задач и защиты населения и направляет их на решение этих задач;
- осуществляет внешнеэкономическую деятельность:
выпускает муниципальные займы и лотереи, получает и выдает кредиты, учреждает банки и иные финансово-кредитные учреждения;
- создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, участвует в создании некоммерческих организаций, на долевых началах участвует в создании и эксплуатации совместных предприятий;
- учреждает собственные средства массовой информации;
- объявляет природные и иные объекты, представляющие собой экологическую, историческую, культурную или научную ценность памятниками природы, истории и культуры местного значения, определяет правила их охраны и использования.
Глава 7
Территориальные администрации сельских, поселкового округов.
Статья 31. Территориальные администрации сельских, поселкового округов в системе местного самоуправления.
1. Территориальные администрации сельских, поселкового округов являются структурными подразделениями администрации Подольского района и осуществляют исполнительно-распорядительные полномочия в пределах территории соответствующего округа.
2. Главы территориальных администраций сельских, поселкового округов являются должностными лицами администраций и на принципах единоначалия руководят их работой.
3. Территориальные администрации сельских, поселкового округов руководствуются в своей работе законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными, правовыми и распорядительными актами Совета депутатов Подольского района, администрации Подольского района и органов территориального общественного самоуправления округа.
Статья 32. Полномочия территориальных администраций сельских, поселкового округов.
Территориальные администрации округов в соответствии с разграничением компетенции:
- разрабатывают программы и планы социально-экономического развития округов и организуют их выполнение;
- организуют разработку проектов планировки и застройки населенных пунктов в соответствии с генеральным планом района;
- осуществляют контроль за использованием и охраной земель на территории округа; участвуют в установленном порядке в рассмотрении (согласовании) вопросов о размещении объектов; согласовывают землеотводные документы на предоставление и изъятие земельных участков в границах округа; предоставляют и изымают земельные участки в пределах границ населенных пунктов округа и земель, переданных в их ведение в порядке, установленном администрацией округа;
- организуют в границах территорий осуществление мероприятий по охране окружающей среды и контроль за ее состоянием. Организуют мероприятия по санитарной очистке населенных пунктов, по благоустройству территорий и мест проживания;
- обеспечивают надлежащее содержание памятников истории и культуры, а также мест захоронения на своих территориях;
- управляют переданной в ведение администрацией района муниципальной собственностью;
- управляют переданным в ведение администрацией района муниципальным жилищным фондом, коммунально-бытовым хозяйством;
- управляют муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта;
- организуют социальную помощь и проведение мероприятий с льготными категориями населения на своей территории;
- осуществляют меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью на территории своего округа;
- самостоятельно разрабатывают смету доходов и расходов (бюджет) округа, на основании нормативов отчислений от налогов и сборов своих территорий, закрепленных на долговременной основе, установленных администрацией района и утвержденных Советом депутатов;
- готовят предложения в пределах своей компетенции по установлению на своей территории местных сборов для утверждения их на Собрании представителей;
- организуют и осуществляют контроль работы торговли на территории округа. Дают разрешения на право торговли юридическим и физическим лицам;
- распределяют в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по согласованию с соответствующими органами, решают вопросы использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
- обеспечивают на территории округа соблюдение законов органов государственной власти Российской Федерации и Московской области, решений Совета депутатов района, нормативно-правовых актов Главы района;
- вносят предложения в администрацию района об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории округа;
- организуют общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и других объектов социально-экономической инфраструктуры за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;
- производят регистрацию актов гражданского состояния, совершают нотариальные действия в соответствии с существующим законодательством.
Глава 8
Глава территориальной администрации сельского, поселкового округа.
Статья 33. Глава территориальной администрации сельского, поселкового округа в системе местного и территориального общественного самоуправления.
1. Глава территориальной администрации сельского, поселкового округа является должностным лицом администрации района, организующим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории округа.
2. Глава территориальной администрации округа назначается Главой Подольского района по согласованию с Собранием представителей сельского, поселкового округа. Согласованной считается кандидатура, если за нее проголосовали не менее 2/3 от общего числа представителей. В случае несогласования, Глава Подольского района в течение 15 дней вносит повторное предложение по кандидатуре на должность Главы территориальной администрации округа. Одна кандидатура может предлагаться не более двух раз. При трехкратном отказе или нерассмотрении Собранием представителей округа предложенных кандидатур, Глава Подольского района вправе назначить Главу территориальной администрации сельского, поселкового округа.
3. Полномочия Главы территориальной администрации округа начинаются со дня его назначения на должность Главой Подольского района и прекращаются через два месяца по истечении полномочий Главы Подольского района, если иное не предусмотрено Постановлением при его назначении.
4. Глава территориальной администрации сельского, поселкового округа в своей деятельности подотчетен Главе Подольского района, Собранию представителей округа и населению округа.
5. Главой территориальной администрации сельского, поселкового округа может быть назначен гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории округа не менее одного года либо постоянно работающий не менее одного года в бюджетных учреждениях района или на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории округа и зарегистрированных в Подольском районе.
6. Главе территориальной администрации сельского, поселкового округа устанавливается оклад и другие материальные вознаграждения Главой Подольского района.
Статья 34. Полномочия Главы территориальной администрации сельского, поселкового округа.
Глава территориальной администрации сельского, поселкового округа:
- организует деятельность Собрания представителей округа и председательствует на его заседаниях;
- согласовывает с администрацией района и вносит на рассмотрение Собрания представителей округа проекты сметы доходов и расходов (бюджета) округа и отчеты о ее исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития округа, проекты нормативно-правовых актов, требующих утверждения Собрания представителей;
- представляет администрации района, Собранию представителей округа и населению ежегодный отчет о деятельности территориальной администрации округа;
- подписывает решения Собрания представителей округа и организует контроль за их исполнением;
- организует разработку и исполнение сметы доходов и расходов (бюджета) округа, программ и планов социально-экономического развития округа;
- осуществляет оперативное управление муниципальной собственностью на территории округа;
- принимает решения о предоставлении и изъятии земельных участков, находящихся в границах населенных пунктов и земель, переданных в ведение территориальных администраций округов, согласовывает землеотводные документы на предоставление и изъятие земельных участков в границах округа в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном администрацией района;
- планирует и организует меры по поддержке личных подсобных хозяйств на территории округа, обеспечения и эффективного использования пастбищ и сенокосов;
- заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
- представляет интересы населения и территориальной администрации округа, принимает меры по обеспечению и защите территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;
- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается бюджетными и внебюджетными средствами округа;
- способствует обеспечению охраны общественного порядка, согласовывает назначение участковых инспекторов, контролирует их работу и работу патрульно-постовой службы на территории округа; руководит деятельностью территориальной администрации округа на принципах единоначалия;
- предлагает для согласования Собранию представителей округа и утверждения Главе Подольского района структуру и штатное расписание территориальной администрации округа;
- согласовывает с Главой Подольского района назначение и освобождение от должности первого заместителя и заместителей по направлениям;
- назначает и освобождает от должности должностных лиц и муниципальных служащих территориальной администрации сельских и поселкового округов;
- согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных организаций и служб, находящихся на территории округа;
- при передаче полномочий администрации района заключает и расторгает контракты с руководителями муниципальных служб и организаций;
- осуществляет мероприятия по защите населения и территории округа от чрезвычайных ситуаций;
- организует работу с населением, организациями и предприятиями по обеспечению санитарного состояния и благоустройства территории. Организует и контролирует проведение мероприятий по защите окружающей среды;
- организует и контролирует работу по социальной защите населения и проведение мероприятий с льготными категориями населения;
- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, делегированием их от Главы Подольского района.
По вопросам своей компетенции Глава территориальной администрации сельского, поселкового округа издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самим постановлением/распоряжением.
Статья 35. Прекращение трудовых отношений Главы территориальной администрации сельского, поселкового округа.
Трудовые отношения Главы территориальной администрации округа прекращаются:
- на основании личного заявления об увольнении по собственному желанию;
- при утрате гражданства Российской Федерации;
- при увольнении Главой Подольского района за нарушения, предусмотренные законодательством о труде и в случае вынесения недоверия Собранием представителей округа, если за него проголосовали 3/4 представителей от общего их числа в Собрании при тайном голосовании;
- по результатам аттестации, если дана оценка "Не соответствует занимаемой должности" и издано соответствующее постановление Главы Подольского района;
- при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Главы территориальной администрации округа или признании его недееспособным, ограниченно дееспособным в установленном законодательством порядке или умершим.
Глава 9
Выборный представитель населенного пункта, микрорайона, улицы.
Статья 36. Выборный представитель населенного пункта, микрорайона, улицы в системе местного и территориального общественного самоуправления.
1. Выборный представитель (староста, председатель комитета самоуправления, член комитета самоуправления, председатель уличкома) является выборным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению общественного самоуправления на территории населенного пункта, микрорайона, улицы. Наименование выборного представителя определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении округа.
2. Представитель избирается гражданами, проживающими на территории населенного пункта, микрорайона, улицы, на сходе на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном "Положением о территориальном общественном самоуправлении в Подольском районе".
3. Сфера деятельности, права, обязанности и ответственность выборного представителя в системе местного самоуправления определяется полномочиями, переданными Главой территориальной администрации сельского, поселкового округа, а в системе общественного самоуправления - "Положением о территориальном общественном самоуправлении сельского, поселкового округов".
4. Совет депутатов района по предложению Глав территориальных администраций сельских и поселкового округов устанавливает выборным представителям материальное вознаграждение.
Глава 10
Собрание представителей сельского, поселкового округа.
Статья 37. Собрание представителей сельского, поселкового округа в системе территориального общественного самоуправления.
1. Собрание представителей является представительным органом территориального общественного самоуправления сельского, поселкового округа.
2. Собрание представителей округа формируется из председателей или членов комитета самоуправления населенных пунктов, микрорайонов, председателей уличных комитетов, старост, избранных в соответствии с "Положением о территориальном общественном самоуправлении в Подольском районе".
3. Глава территориальной администрации округа входит в состав Собрания представителей с правом совещательного голоса, организует его работу, председательствует на Собраниях и подписывает решения Собрания представителей округа.
4. Основной формой работы Собрания представителей являются заседания, которые созываются Главой территориальной администрации округа или по предложению 1/3 выборных представителей от общего их числа не реже одного раза в три месяца.
5. Заседания Собрания представителей являются правомочными, если на нем присутствуют не менее 2/3 представителей от общего их числа.
6. Порядок работы Собрания представителей определяется регламентом Собрания и "Положением о территориальном общественном самоуправлении сельского, поселкового округа".
Статья 38. Полномочия Собрания представителей сельского, поселкового округа.
Собрание представителей округа:
- согласовывает проект сметы доходов и расходов (бюджета) округа отчет об его исполнении;
- утверждает программы и планы социально-экономического развития округа и отчеты по ним;
- принимает решение по вопросам компетенции представительного органа территориального общественного самоуправления и вопросам, переданным в его ведение органом местного самоуправления района;
- согласовывает назначение и увольнение Главы территориальной администрации округа в соответствии с настоящим Уставом;
- заслушивает отчеты о работе Главы территориальной администрации округа;
- согласовывает структуру территориальной администрации округа, выражает недоверие Главе территориальной администрации сельского, поселкового округа. Решение Собрания представителей вступает в силу после его утверждения Главой Подольского района;
- принимает общеобязательные правила по вопросам местного значения;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, Уставом района и "Положением о территориальном общественном самоуправлении в Подольском районе".
Глава 11
Финансово-экономическая основа местного
самоуправления Подольского района.
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления района.
Экономическую основу местного самоуправления района составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в муниципальной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей жителей района.
Статья 40. Муниципальная собственность.
1. В состав муниципальной собственности входят средства районного бюджета, районные и территориальные целевые внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
2. Права собственности в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени района осуществляет администрация района, а в случаях, предусмотренных законами Московской области, население непосредственно.
3. Муниципальной собственностью управляет и распоряжается администрация района и территориальные администрации сельских и поселкового округов в порядке, устанавливаемом Советом депутатов Подольского района.
4. Администрация района в порядке, устанавливаемом Советом депутатов района, и в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
5. Администрация района ведет реестр (перечень муниципальной собственности).
6. Администрация района вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, определять цели, условия и порядок их деятельности, осуществлять регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности, решает вопросы их организации и ликвидации.
Статья 41. Финансовые средства района.
1. Финансовые средства района состоят из средств районного бюджета, смет доходов и расходов (бюджетов) сельских и поселкового округов, средств целевых внебюджетных фондов, которые находятся в собственности района и округов и могут быть изъяты только по решению соответствующих судебных органов.
2. Доходы районного бюджета и сметы доходов и расходов (бюджета) округов состоят из следующих поступлений:
- отчисления от федеральных областных налогов согласно законодательству;
- поступлений от местных сборов, штрафов и иных платежей от местных налогов;
- платежей, в том числе и в натуральной форме, за право пользования недрами на территории района;
- арендной платы за землю, а также за сданные в аренду здания, сооружения, иное имущество, находящееся в муниципальной собственности;
- квартплаты за найм жилых помещений, принадлежащих району;
от принадлежащих району акций, других ценных бумаг, паев в акционерных обществах или товариществах, от процентов платежей за предоставление займов, кредитов;
- от деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
- дотации, субвенции и другие средства, образующиеся в результате деятельности органов самоуправления;
- средств, полученных в результате приватизации объектов государственной и муниципальной собственности, в соответствии с установленными нормативами:
- из других законных источников.
3. Органы местного самоуправления за счет районного бюджета, смет доходов и расходов (бюджетов) округов и внебюджетных средств могут образовывать целевые фонды либо участвовать своими средствами в иных фондах, объединяющих в необходимых району и округам целях средства юридических и физических лиц.
Целевое назначение, порядок формирования и расходования средств целевых фондов, а также порядок их формирования, функции и полномочия правления/совета фонда, если такой орган создается, устанавливается решением Совета депутатов Подольского района.
Статья 42. Местные налоги и сборы.
1. Местные налоги и сборы устанавливаются Советом депутатов Подольского района и Собранием представителей соответственно.
2. В решениях о введении налогов и сборов определяются срок введения налога или сбора, срок его действия, перечень плательщиков налога или сбора, ставки налогообложения, льготы по налогообложению и другие условия введения налога или сбора, порядок взимания налогов и сборов.
Глава 12
Основы бюджетного устройства и бюджетного
процесса района и округов.
Статья 43. Основы бюджетного устройства и бюджетного процесса района и округов.
1. Районный бюджет и сметы доходов и расходов (бюджеты) округов представляют собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения соответствующих функций органов местного и общественного самоуправления.
2. Бюджет района формируется самостоятельно в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Составление, рассмотрение, согласование и исполнение районного бюджета регламентируется положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе, разрабатываемом на основе Закона Московской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Московской области" и утверждаемом районным Советом депутатов.
4. Разработка районного бюджета осуществляется отделом по экономике и финансовым управлением с помощью других отделов и служб по направлениям с использованием данных статистического управления.
5. Составление, рассмотрение, согласование и исполнение смет доходов и расходов (бюджетов) округов регламентируется "Положением о бюджетном процессе в сельских и поселковом округах". Формирование смет доходов и расходов (бюджетов) округов осуществляется администрацией района после утверждения проекта сметы доходов и расходов (бюджета) Собранием представителей. "Положение о бюджетном процессе в сельских и поселковом округах" разрабатывается финансовым управлением района и утверждается Советом депутатов.
Статья 44. Принципы формирования районного бюджета и смет доходов и расходов (бюджетов) округов.
1. Районный бюджет формируется на основе налогов и нормативов по регулирующим источникам доходов, устанавливаемых Московской областью на долговременной основе, исходя из величины среднедушевого бюджетного дохода по области.
2. При отсутствии утвержденных нормативов отчислений от регулирующих доходов к моменту рассмотрения районного бюджета, бюджет района формируется в рамках текущих условий.
3. Сметы доходов и расходов (бюджеты) округов формируются на основе закрепленных налогов и нормативов по регулирующим источникам доходов, устанавливаемых администрацией района, местных налогов и сборов на долговременной основе, исходя из единых норм финансирования бюджетных учреждений, социально-культурной сферы и муниципальных предприятий, находящихся на территории района.
Глава 13
Гарантии местного самоуправления.
Статья 45. Обязательность исполнения правовых актов местного и территориального общественного самоуправления.
1. Правовые акты местного и территориального общественного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, обязательны для исполнения всеми организациями, расположенными соответственно на территории района или сельского, поселкового округа независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
2. Правовые акты органов местного самоуправления могут быть отменены в судебном порядке.
3. За неисполнение правовых актов местного и общественного самоуправления организации, должностные лица и граждане привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 46. Обеспечение прав граждан на территории района.
1. Органы местного самоуправления обеспечивают защиту прав и охраняемых законом интересов граждан.
2. Граждане вправе обжаловать в суд и органы местного самоуправления действия должностных лиц органов местного самоуправления, если эти действия противоречат законодательству Российской Федерации, Московской области, настоящему Уставу, нарушают права и законные интересы граждан.
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления.
За неисполнение и ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации, Московской области и настоящего Устава, а также за принятие незаконных решений органы местного самоуправления несут ответственность перед государством и населением, установленную Российской Федерацией.
Статья 48. Ограничения для должностных лиц органов местного самоуправления.
1. Должностные лица администрации и депутаты Совета, работающие на постоянной основе, не имеют права:
- занимать оплачиваемые должности в государственных органах, а также в общественных объединениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях;
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- муниципальные служащие не вправе быть депутатом Совета;
- получать доходы или вознаграждения от муниципальных предприятий или учреждений, а также иных предприятий, действующих на территории района, получающих из районного бюджета средства для своей деятельности, пользующихся налоговыми или финансовыми льготами. Указанные запреты не распространяются на научную, преподавательскую и иную творческую деятельность.
2. Нарушение требований настоящей статьи, если в нем не содержится признаков административного правонарушения или уголовно-наказуемого деяния, влечет дисциплинарную ответственность вплоть до освобождения от занимаемой должности.
Статья 49. Социальные гарантии должностных лиц органов местного самоуправления.
1. Должностным лицам органов местного самоуправления гарантируются социальные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Московской области.
2. Должностные лица органов местного самоуправления не могут быть назначены на должность, либо смещены с занимаемой должности, либо получать какие-нибудь привилегии по половому, возрастному или религиозному признаку, а также из-за происхождения или принадлежности к политическим организациям.
Глава 14
Заключительные и переходные положения.
Статья 50. Порядок принятия Устава Подольского района и его вступление в силу.
1. Устав принимается представительным органом Подольского района после обсуждения представительными органами сельских и поселкового округов и представления ими протоколов Собраний за подписью Глав территориальных администраций сельских и поселкового округов.
2. Устав, принятый 2/3 от общего количества депутатов представительного органа Подольского района и получивших государственную регистрацию, вступает в силу со дня официальной публикации в газете "Подольский рабочий".
3. Районные и окружные нормативные правовые акты, действовавшие на территории района и округов до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу района.
Статья 51. Прекращение полномочий и назначение должностных лиц администрации Подольского района
1. Полномочия должностных лиц администрации района, указанных в части 2 статьи 29 настоящего Устава прекращаются через два месяца со дня вступления в должность выборного Главы Подольского района.
2. Назначение должностных лиц администрации района производится Главой Подольского района. Порядок назначения определяется Постановлением Главы Подольского района.
3. Глава Подольского района вправе продлить срок полномочий Глав территориальных администраций сельских и поселкового округов до момента формирования Собрания представителей округа.
Статья 52. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Подольского района.
1. Предложения об изменениях и дополнениях положений Устава могут быть внесены в Совет депутатов Подольского района жителями района, общественными объединениями, трудовыми коллективами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, органами территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления.
2. Внесение изменений и дополнений, в Устав Подольского района принимаются решением Совета депутатов Подольского района 2/3 голосов от общего числа депутатов Совета или по его решению районным референдумом.
3. Решение об отмене действующего Устава, изменения границ района, затрагивающие интересы населения, упразднении или реорганизации Подольского района как самостоятельного муниципального образования, принимается исключительно районным референдумом, который назначается Советом депутатов района.
Глава Подольского района |
Н.П. Москалев |
Приложение 1
к Уставу Подольского района
Московской области
Описание границ и схематический план
Подольского района Московской области
Подольский район расположен на юго-востоке от г. Москва на расстоянии около 9 км.
Площадь района составляет 1068 кв.км.
Район граничит с Ленинским, Домодедовским, Чеховским, Наро-Фоминским районами, а также с Калужской областью и административной границей г. Москва.
С северо-востока - от Калужского шоссе (38 км.) по границе с Ленинским районом кв.25, 26, 27, 29 Яковлевского лесничества, далее по границе с п/х Красная Пахра и кв.30, 31, 32 Яковлевского лесничества, далее, минуя д.Поливаново Дубровицкого с/округа по границе кв.44, 45 Подольского лесничества и по границе АОЗТ "Знамя Подмосковья", минуя дд.Андреевское, Никульское до г.Щербинка. Далее по р.Чулковка, минуя д.Остафьево до г.Шербинка и по его границе. Далее по границе с г.Москва, южнее (от Москвы) вдоль Симферопольского шоссе до объездной дороги от г.Щербинка. По объездной дороге около 1 км. далее севернее, минуя автобазу "Турист" вдоль кв.9, 5 Подольского лесничества до границы с Ленинским районом. Далее вдоль кв.6, 7 Подольского лесничества по границе совхоза "Путь Ильича", минуя дд.Спирово, Боборыкико, Потапово, Федюково до границы с Домодедовским районом, вблизи д.Малое Брянцево. Далее по границе совхоза "Путь Ильича", минуя дд.Макарово, Холопово, Агафоново, Ивлево, Покров вдоль р.Пахра и руч.Коноплянка до 16 кв. Подольского лесничества. Далее по границе кв.16, 19, 29, 21, 26 Подольского лесничества, минуя д/о Александровка, по границе совхоза "Подольский" до кв.38 Домодедовского лесхоза.
С юго-востока - по границе кв.38, 39, 40, 41, 51 Домодедовского лесхоза минуя д.Пузиково по границе колхоза "Новый путь", по границе кв.58, 62 Домодедовского лесхоза до кольцевой объездной автодороги (бетонка), далее по границе совхоза "Подольский", минуя дд.Меньшово, Александрово, вдоль р.Рожайка по границе с Чеховским районом. Далее по границе кв.17, 28, 36, 35, 44, 53, 52, 60, 59 Домодедовского лесхоза до скоростной автодороги МКАД - Серпухов. Далее по границе кв.59, 53 Львовского лесничества, по границе с п.Львовский, далее по границе кв.52, 51, 50, 57, 63, 66, 65, 64 Львовского лесничества.
С юго-запада - по границе кв.55, 60, 64, 63, 59, 58, 57, 56, 50 Лукошкинского лесничества по кв.52 Вороновского лесничества. Далее по границе кв.39, 38 минуя д.Богоявление, пересекая автодорогу (на Шарапову охоту, г.Чехов) кв.50, 49 до границы с Чеховским лесхозом. Далее по границе кв.4, 9, 14, 24, 31, 33, 36, 35, 51, 50, 49, 48, 47, 46, 45 Чеховского лесхоза, минуя дд.Дмитровка, Тетеринки до границы Калужской области. Далее по границе ОППХ "Каменка" минуя дд.Петрово, Ильино, Кузовлево до кв.60 Вороновского лесхоза, пересекая Брестское шоссе, по границе кв.46, 44, 43, 33, 25 (минуя дд.Каменки, Лопатино, Лыковка), 26, 18, 19, 20, 14, 10, 8, 7, 6, 4 Вороновского лесхоза.
Граница Калужской области заканчивается на стыке кв.44, 43 Вороновского лесхоза.
Граница Наро-Фоминского района начинается с кв.43 Вороновского лесхоза. С северо-запада - от 4 кв. Вороновского лесхоза, пересекая окружную железную дорогу, граница проходит по кв.46, 41, 40, 36, 35, 34, 25, 20, 14, 4, 1, 2, 3 (вдоль р.Сохна) Вороновского лесничества. Далее, минуя д.Акулово по границе кв.69, 19, 11, Краснопахорского лесничества, минуя дд.Лужки, Сенькино по границе учхоза "Михайловское" до кольцевой автодороги (бетонка). Далее по границе учхоза "Михайловское", минуя дд.Малыгино, Поляны, по границе кв.51, 52, 53 Краснопахорского лесхоза до границы г.Троицка. По границе г.Троицка (северная часть) до Калужского шоссе 38 км.
Приложение 2
к Уставу Подольского района
Московской области
Описание границ и схематический план
административно-территориальных округов
Подольского района Московской области
1. Львовский поселковый округ.
Поселок Львовский граничит с Лаговским сельским округом, Чеховским районом и Сынковским сельским округом.
- С северо-востока и юго-востока граница проходит от поста ГАИ (старое Симферопольское шоссе Сынковский сельский округ) вдоль указанного шоссе с правой стороны полосы отвода (от г.Климовска) до въезда в пос.Львовский, далее влево, пересекая шоссе вдоль индивидуально-жилищной застройки по границе кв.21 Домодсвовского лесхоза (начало квартала - конец Сынковского и начало Лаговского сельских округов), минуя Львовский лесопарк до д.Лаговское. Далее с правой стороны автодороги д.Лаговское - пос.Львовский вдоль границы совхоза "Подольский" до Симферопольского шоссе. Далее граница проходит с правой стороны указанного шоссе до границы с Лаговским сельским округом в северо-восточной части с/т "Цветники". - С юго-запада и северо-запада граница проходит по границе Лаговского сельского округа вдоль северной части с/т " Цветники", пересекает Московско-Курскую железную дорогу и доходит до северо-восточной части кв.44 Ленинского лесхоза. Далее по границе кв.36, 28 Ленинского лесхоза (Лаговский сельский округ) до границы с совхозом "Подольский" вблизи д.Б.Толбино, далее вдоль границы совхоза, 13 кв. Ленинского лесхоза, вдоль окружной автомобильной дороги (бетонка), с правой стороны от Калужского шоссе до поста ГАИ (Старое Симферопольское шоссе).
2. Брянцевский сельский округ.
Брянцевский сельский округ граничит с Ленинским и Домодедовским районами и Стрелковским сельским округом.
- С северо-востока и юго-востока граница проходит от северо-западной части д.Федюково по границе с Ленинским районом до железной дороги Ступинского направления, далее по границе полосы отвода железной дороги по правой ее части в сторону от Москвы, далее по границе совхоза "Путь Ильича" с Ленинским районом, мимо д.Брянцево Брянцевского сельского округа, до границы с Домодедовским районом, вблизи ручья Гвоздянка. Далее граница проходит по р.Пахра по урезу воды слева по течению по границе Домодедовского района до д.Агафоново (начало границы Стрелковского сельского округа).
- С северо-запада и юго-запада граница проходит по землям совхоза "Путь Ильича", по естественной, ярко выраженной балке между дд.Агафоново-Холопово, Бяконтово-Ворыпаево до начала части кв.8 Ленинского лесхоза, далее по границе кв.8, по квартальной просеке кв.7 и 8 далее по границе кв.7 до границы Ленинского района. Далее по границе Ленинского района мимо дд.Спирово, Боборыкино, Потапово (Брянцевский сельский округ) до северо-западной части д.Федюково.
Наименование населенных пунктов Брянцевского сельского округа:
Боборыкино Подавалье
Большое Брянцево Потапово
Ворыпаево Федюково
Макарово Спирово
Малое Брянцево Яковлево
3. Вороновский сельский округ.
Вороновский сельский округ граничит с Наро-фоминским и Чеховским районами, Михайлово-Ярцевским, Краснопахорским, Кленовским сельскими округами.
- С северо-востока и юго-востока граница сельского округа начинается и проходит от стыка кв.32, 36 Краснопахорского лесхоза (начало границы Краснопахорского сельского округа), пересекает Калужское шоссе, доходит до кв.23, далее по границе кв.23, 26, 32 Краснопахорского лесхоза, далее по квартальной просеке между кв.32, 37 и 34 указанного лесхоза до землепользования э/х "Кленово-Чегодаево" (конец границы с Краснопахорским сельским округом) далее по границе хозяйства, минуя дд.Товарищево, Чириково, Лукошкино, далее по границе полосы отвода Брестского шоссе (правая сторона от г.Подольска), далее граница пересекает Брестское шоссе на стыке кв.14, 20 Вороновского лесхоза и проходит по границе э/х "Кленово-Чегодаево", минуя дд.Коротыгино и Старо-Громово. Далее граница проходит по квартальной просеке между кв.27-28, 37-8, 37-41 до окружной железной дороги и пересекает ее. Далее по южной стороне железной дороги, по кв.41, 52, 53, 59 Ленинского лесхоза и по границе между кв.59, 63 до границы с Чеховским районом (конец границы с Кленовским сельским округом). Далее по границе Чеховского района и границе кв.59, 58, 57, 56, 50, 39, 38 Вороновского лесхоза до земель Московской агрофирмы "Вороново", пересекая кв.49, 43, 37, 36, 28 Вороновского лесничества, доходит до Брестского шоссе, проходит по границе полосы отвода указанного шоссе (с левой стороны от г.Подольска) и пересекает шоссе на стыке кв.33 и 28 Вороновского лесхоза с юго-запада и северо-запада граница проходит от Брестского шоссе по лесной дороге до базы Росбакалея по границе кв.27 Вороновского лесхоза, далее по южной границе полосы отвода окружной железной дороги пересекая кв.18, 17, 16, 15, 11, 10, 9 указанного лесхоза и вдоль границ кварталов 9, 7, 4 Вороновского лесхоза до границы с Наро-Фоминским районом (конец границы Роговского сельского округа). Далее по границе Наро-Фоминского района по границе кв.46, 41, 40, 36, 35, 34, 25, 20, 14, 4, 1, 2 указанного лесхоза до границы с Михайлово-Ярцевским сельским округом (конец границы с Наро-Фоминским районом) вблизи д.Акулово. Далее граница проходит по границе землепользования АОЗТ Московская Агрофирма Вороново, минуя дд.Акулово, Заболотье, Сипягино до стыка кв.82, 83 Краснопахорского лесхоза. Далее граница проходит по границе кв.83, 81, 74, 69, 59, 51, 44, 36 Краснопахорского лесхоза минуя дд.Рыжово, Бабенки, Голохвостово, до Калужского шоссе (конец границы Михаилово-Ярцевского сельского округа).
Наименование населенных пунктов Вороновского сельского округа:
Бабенки Покровское
Бакланово Рыжово
Безобразово Сахарово
Богоявление Свитино
Вороново Семенково
Ворсино Троица
Голохвостово Филино
Косовка Юдановка
Львово Юрьевка
Никольское Ясенки
Ново-Громово
4. Дубровицкий сельский округ.
Дубровицкий сельский округ граничит с Щаповским, Рязановским, Лаговским сельскими округами, Ленинским районом и г.Подольском.
- С северо-востока и юго-запада граница проходит (начало) по границе с Рязановским сельским округом (АОЗТ "Знамя Октября"). Началом является стык между границей Ленинского района и Рязановского сельского округа вблизи д.Андреевское. Далее по границе кв.47, 48, 92, 91 Ленинского лесхоза, минуя д.Армазово, Рыбино, Ерино по левой стороне р.Десна, по урезу воды до слияния рек Десна и Пахра, далее до границы г.Подольска вблизи д.Сальково (Рязанонский сельский округ). Далее по границе г.Подольска (юго-западная часть) до пересечения с Брестским шоссе вблизи лесопитомника ПРУЛ. Далее по правой (от г.Подольска) стороне полосы отвода шоссе до р.Моча (Лаговский сельский округ), далее по правой стороне уреза воды р.Моча (начало Щаповского сельского округа) до руч.Лубянка и вдоль него (выше) вдоль границы кв.68 Ленинского лесхоза до пересечения п.Щапово - п.Дубровицы.
- С юго-запада и северо-запада граница проходит по (ранние кв. 68, 106, 101, 100, 99, 97 Ленинского лесхоза до границы агрофирмы "Щапово" вблизи и д. Шаганино (Щаповский сельский округ). Далее вдоль границы хозяйства по границе кв.60 Ленинского лесхоза, по границе кв.32 Краснопахорского лесхоза до границы с Ленинским районом в районе д.Поливаново. Далее по границе Ленинского района до границы с Рязановским сельским округом (стык границ).
Наименование населенных пунктов Дубровицкого сельского округа:
Акишово Кутьино
Булатово Лемешово
Докукино Луковня
Дубровицы Наумово
Жарково Поливаново
Кузнечики Родина
5. Кленовский сельский округ.
Кленовский сельский округ граничит с Щаповским, Лаговским, Вороновским, Краснопахорским сельскими округами и с Чеховским районом.
- С северо-востока и юго-востока граница проходит, начиная от Брестского шоссе вблизи д.Сатино-Татарское, по границе кв.77, 80, 81, Краснопахорского лесхоза по границе земель агрофирмы "Щапово", минуя пос.N 3, далее по урезу воды р.Моча (с правой стороны по течению) до д.Сальково по северной ее части, далее по балке до стыка кв.23, 31 Ленинского лесхоза. В данном месте заканчивается граница Щаповского сельского округа и начинается граница Лаговского сельского округа. Далее граница проходит по кв.30, 29, 37, 46, 54, 60, 64 Ленинского лесхоза до границы с Чеховским районом. В данном месте заканчивается граница Лаговского сельского округа. Далее граница проходит по границе с Чеховским районом по границе кв.55, 64, 63 Ленинского лесхоза. В северо-западной части кв.63 заканчивается граница Чсховского района и начинается граница Вороновского сельского округа.
С юго-запада и северо-запада граница проходит по южной части полосы отвода окружной железной дороги, пересекая кв.59, 53, 52, 41 Ленинского лесхоза, далее пересекая железную дорогу проходит по квартальным просекам кв.41-37, 37-38, 27-28 по границе кв.27, 21, 20 Ленинского лесхоза до Брестского шоссе. Далее вдоль полосы отвода Брестского шоссе по левой стороне (к г.Подольску) до д.Лукошкино, далее огибая деревню с юго-востока по границе кв.15, 10 Ленинского лесхоза, далее минуя д.Ворсино, по границе кв.34, в северо-восточной части которого заканчивается граница Вороновского сельского округа и начинается граница Краснопахорского сельского округа по границе кв 33, 28. В юго-восточной части кв.28 заканчивается граница Краснопахорского сельского округа и начинается граница Щаповского сельского округа. Далее граница проходит по кв.35, 1, 2, 38 Краснопахорского лесхоза мимо дд.Товарищево, Акулово. После пересечения Брестского шоссе и продолжении границы кв.38 Краспонахорского лесхоза граница проходит вдоль полосы отвода Брестского шоссе по правой стороне (к г.Подольску) и заканчивается в северо-восточной части кв.77 Краснопахорского лесхоза.
Наименование населенных пунктов Кленовского сельского округа:
Акулово Никоново
Вяткино Починки
Давыдово Сальково
Дубовка Свитино
Жохово Старо-Громово
Зыбино Товарищево
Кисилево Чириково
Кленово Чегодаево
Коротыгино Чернецкое
Лукошкино Юрово
Мешково
6. Краснопахорский сельский округ.
Краснопахорский сельский округ граничит с Наро-Фоминским, Ленинским районами, г.Троицком, Щаповским, Вороновским, Кленовским и Михайлово-Ярцевским сельскими округами.
- С северо-востока и юго-востока, начиная от границы Наро-Фоминского района, границы округа проходят по квартальной просеке между кв.51 и 52 Краснопахорского лесхоза, по границе кв.56 и г.Троицка, далее по границе г.Троицка и землям учхоза "Михайловское" и доходит до Калужского шоссе. Далее граница округа проходит вдоль полосы отвода Калужского шоссе с левой стороны в сторону г.Москвы доходит до дороги, которая ведет на пос.Минзаг (в данном месте граница пересекает Калужское шоссе) и подходит к кв.28 Краснопахорского лесхоза. Далее граница уходит на северо-восток по кварталам 28, 25 Краснопахорского лесхоза и доходит до границы с Ленинским районом в северо-западной части кв.25. В северо-западной части кв.25 Краснопахорского района заканчивается граница г.Троицка и начинается граница Ленинского района. Далее по границе Ленинского района, по границе кв.25, 26, 27, 29 (минуя д.Кисилево и земли п/х "Красная Пахра"), 30, 31. В юго-восточной части кв.31 заканчивается граница Ленинского района и начинается граница Щаповского сельского округа. Далее граница Краснопахорского сельского округа поворачивает к югу и проходит по квартальной просеке между кв.31-32, по границе кв.33 мимо д.Дерибрюхово, пересекает автодорогу Красное Щапово, далее по границе кв.35, до стыка кв.36-37 Краснопахорского лесхоза. От указанного места граница проходит по квартальной просеке кв.36-37, 8-39, 8-13, 12-13, 19-20 Краснопахорского лесхоза, пересекает окружную автодорогу, далее по границе кв.31, 30, 29, 35 указанного лесхоза, в северо-восточной части кв.35 заканчивается граница Щаповского сельского округа и начинается граница Кленовского сельского округа. Далее граница проходит по границе кв.28, 33 Краснопахорского лесхоза. В южной части кв.33 заканчивается граница Кленовского сельского округа и начинается граница Вороновского сельского округа. Далее граница проходит по квартальной просеке между кв.34-33, 33-32 Краснопахорского лесхоза, вдоль границ кв.32, 26, 23 указанного лесхоза, минуя дд.Филино, Никольское и пересекает Калужское шоссе в стыке кв.32, 36. В данном месте заканчивается граница Вороновского сельского округа и начинается граница Михайлово-Ярцевского сельского округа.
- С юго-запада и северо-запада граница проходит по границе кв.32, минуя д.Чириково (пересекает окружную автодорогу) по землям учхоза "Михайловское", вблизи д.Терехово, граница проходит по естественной балке и доходит до детского городка "СВАРЗ". Далее граница проходит по границе земель учхоза "Михайловское", Михайлово-Ярцевского сельского округа, минуя дд.Терехово, Дешино, п.Шишкин Лес и подходит к окружной автодороге вблизи кв.8 Краснопахорского лесхоза. Далее граница проходит по правой стороне полосы отвода (от Калужского шоссе) окружной автодороги и доходит до границы Наро-Фоминского района вблизи д.Сенькино. Далее граница проходит по границе Наро-Фоминского района, по границе земель учхоза "Михайловское" мимо быв. д.Дыбино, д.Поляны и доходит до квартальной просеки между кв.51, 52, где заканчивается граница Наро-Фоминского района и начинается граница г.Троицка.
Наименование населенных пунктов Кряснопахорского сельского округа
Былово Поляны
Варварино Раево
Городок Романцево
Красная Пахра Софьино
Красное Страдань
Колотилово Чириково
Мылагино Шарапово
Минзаг Шахово
Подосинки Юрово
7. Лаговский сельский округ.
Территория Лаговского сельского округа граничит с гг.Климовск, Подольск, Стрелковским, Сынковским, Кленовским, Щаповским, Дубровицким сельскими округами, п.Львовский, Чеховским и Домодедовским районами.
- С северо-востока граница Лаговского сельского округа начинается от границы пос.Львовский (начало границы Сынковского сельского округа) по землям Подольской МИС, по границе кв.21 Ленинского лесхоза до окружной автомобильной дороги. Далее граница проходит по границе полосы отвода окружной автодороги по правой стороне (от Симферопольского шоссе в сторону Каширского шоссе), далее идет поворот в южном направлении за д.Матвеевское по границе земель Подольской МИС, минуя земельный участок бывшей воинской части, по восточной стороне коллективного сада КБАЛ и выходит на окружную автодорогу. Далее граница проходит вдоль полосы отвода автодороги (в сторону Каширского шоссе) по правой стороне до южной части кв.611 Домодедовского лесхоза. В данном месте граница пересекает окружную автодорогу, проходит по границе кв.61, 62 Домодедовского лесхоза и выходит на границу с Домодедовским районом в юго-восточной части кв.62. В данном месте заканчивается граница Сынковского сельского округа. Далее граница проходит по границе с Домодедовским районом мимо дд.Меньшово, Александрово (по р.Рожайка) и стыкуется с границей Чеховского района вблизи д.Александрово. Далее граница проходит по границе с Чеховским районом по границе кв.17, 20, 28, 36, 35, 44, 53. 52, 60, 59, 53 Домодедовского лесхоза. После пересечения старого Симферопольского шоссе граница проходит вдоль южной границы с/т "Цветники", пересекает Московско-Курскую железную дорогу, доходит до кв.44 Ленинского лесхоза и проходит по границе Чеховского района вдоль границ кв.44, 52, 51, 50, 57, 63, 66, 65, 64 указанного лесхоза. В юго-западной части кв.64 граница Чеховского района заканчивается и начинается граница Кленовского сельского округа. Далее граница проходит по квартальной просеке между кв.49-64, 49-60 Ленинского лесхоза, по границе земель э/х "Кленово-Чегодаево" минуя дд.Юрово, Зыбино, Свитино, Сальково до юго-западной части кв.31. На стыке кв.23, 31 Ленинского лесхоза граница Кленовского сельского округа заканчивается и начинается граница Щаповского сельского округа. Далее граница, начиная с 31 кв. Ленинского лесхоза проходит по землям агрофирмы "Щапово" по квартальной просеке между кв.84, 8 Краснопахорского лесхоза, далее в северо-восточной части кв.84, поворачивает вправо, проходит по границе земель агрофирмы "Щапово" мимо д.Никулино, доходит до окружной автомобильной дороги, проходит по левой стороне полосы отвода дороги (в сторону Брестского шоссе), доходит до д.Дмитровка и пересекает вправо окружную автомобильную дорогу. Далее граница проходит по границе земель Агрофирмы "Щапово", минуя дд.Батыбино, Костешево, Ознобишино, доходит до Брестского шоссе вблизи Подольского молокозавода и далее с правой стороны полосы отвода шоссе (в сторону г.Подольска) проходит к границе Дубровицкого сельского округа за мостом через р.Моча (в сторону г.Подольска). Далее по границе Дубровицкого сельского округа вдоль той же полосы отвода до границы г.Подольска.
Далее граница проходит, начиная от въезда в г.Подольск (Брестское шоссе), по границе г.Подольска по юго-западной и юго-восточной его частям и доходит до 35 кв.Ленинского лесхоза. В данном месте заканчивается граница г.Подольска и начинается граница Стрелковского сельского округа. Далее граница проходит по линии ЛЭП, разделяющей кв.35, пересекает окружную автодорогу г.Подольска, далее вдоль развязки пересекает скоростную автомобильную дорогу, проходит по левой стороне полосы отвода автодороги (от г.Москвы) по южной части 26 кв.Ленинского лесхоза подходит к границе Домодедовского района. В данном месте граница Стрелковского сельского округа заканчивается. Далее граница проходит по границе Домодедовского района, минуя д.Бережки до северо-западной части кв.38 Домодедовского лесхоза, где начинается граница Сынковского сельского округа. Далее граница проходит по границе кв.40, 41 мимо д.Коледино. В северо-западной части кв.41 граница Сынковского сельского округа заканчивается и начинается граница г.Климовска. Далее граница проходит по границе г.Климовска по юго-восточной его части до северо-восточной части кв.7 Ленинского лесхоза. Далее граница проходит по левой стороне полосы отвода (от Москвы) Московско-Курской железной дороги и стыкуется с границей п.Львовский вблизи поста ГАИ при пересечении старого Симферопольского шоссе и окружной автомобильной дороги. Далее граница проходит по границе п.Львовский по северо-западной и юго-западной его части по границе кв.28, 36, 44 Ленинского лесхоза. В северо-восточной части кв.44 граница уходит вправо, пересекает Московско-Курскую железную дорогу, проходит вдоль северной стороны с/т "Цветник" по границе п.Львовский, доходит до старого Симферопольского шоссе, далее вдоль полосы отвода по левой стороне (в сторону г.Подольска) по юго-восточной и северо-восточной частям границы п.Львовский, минуя д.Лаговское до северо-западной части кв.21 Ленинского лесхоза. В данном месте заканчивается граница п.Львовский и начинается граница Сынковского сельского округа.
Наименование населенных пунктов Лаговского сельского округа:
Александровка Лесные поляны
Алтухово Леспроект
Балищево Лопаткино
Бережки Лучинское
Большое Толбино Малое Толбино
Меньшово Матвеевское
Бородино Никулино
Дмитрово Подольсклесхоз
Железнодорожный Романцево
Каледино Северово
Кутузово Сергеевка
Лаговское Сертякино
8. Михайлово-Ярцевский сельский округ.
Михайлово-Ярцевский сельский округ граничит с Краснопахорским, Вороновским сельскими округами и Наро-Фоминским районом.
- С северо-востока и юго-востока граница проходит начиная от границы с Наро-Фоминским районом по границе полосы отвода (с северо-востока) окружной автомобильной дороги (бетонка) до конца кв.8 Краснопахорского лесхоза, далее севернее по границе кв.9 указанного лесхоза пересекает р.Пахра вблизи д.Конаково далее по границе кв.9 мимо п.Шишкин Лес, д.Дешино по (границе учхоза "Михайловское" до детского городка СВАРЗ, огибая его южнее, далее по естественной, ярко выраженной балке в сторону Калужского шоссе до ДСК 1-го автобусного парка. Далее граница пересекает окружную автодорогу вблизи д.Чириково, далее по границе кв.32 Краснопахорского лесхоза до кв.36, где заканчивается граница Краснопахорского сельского округа и начинается граница Вороновского сельского округа.
Далее граница проходит по границе земель учхоза "Михайловское" минуя дд.Бабенки, Голохвостово, Рыжово до стыка кв.82, 83 Краснопахорского лесхоза. Далее граница проходит по границе кв.9, 10, 8, 7, 3, 2, 1 Вороновского лесхоза, минуя дд.Ситягино, Заболотье, Акулово до границы с Наро-Фоминским районом (конец границы Вороновского сельского округа).
- С юго-запада и северо-запада граница проходит по границе с Наро-Фоминским районом, минуя дд.Акулово, Плесково, Лужки, Сенькино до пересечения с окружной автомобильной дорогой (начало границы с Краснопахорским сельским округом).
Наименование населенных пунктов Михайлово-Ярцевского сельского округа:
Акулово Ново-Михайловское
Дешино Плесково
Дровнино Пудово-Сипягино
Заболотье Секерино
Исаково Сенькино-Секерино
Конаково Терехово
Лужки Шишкин Лес
Михайловское Ярцево
9. Роговский сельский округ.
Роговский сельский округ граничит с Вороновским сельским округом, Чеховским и Наро-Фоминским районами и Калужской областью.
- С северо-запада и северо-востока от границы с Наро-Фоминским районом, в районе стыка окружной железной дороги и административной границы Подольского района, по границе кв.4, 7, 9 (далее по границе кварталов по южной части полосы отвода окружной железной дороги) 10, 11, 15, 16, 17, 18, 27 Вороновского лесничества, далее по южной границе базы "Росбакалея" и по лесной дороге до Брестского шоссе. Далее вдоль юго-восточной стороны Брестского шоссе до автодороги на ст."Шарапова охота" (г.Чехов). Далее по южной стороне, указанной автодороги вдоль кв.29, 35, 36, 37, 43, 49, 50 Вороновского лесничества, минуя д.Богоявление (земли АОЗТ Московская Агрофирма "Вороново") до границы с Чеховским районом. Далее вдоль южной стороны кв.49,50 Вороновского лесничества по границе с Чеховским районом) до кв.4 Чеховского лесхоза. От указанного кв.4 по границе 9, 14, 24, 31, 33, 36, 35, 51, 50, 49, 48, 47, 46, 45 Чеховского лесхоза, минуя дд.Дмитровка, Тетеринка до границы Калужской области. Далее по границе ОПХ "Каменка" минуя дд.Петрово, Ильино, Кузовлево до кв.60 Вороновского лесхоза. Далее по границе кв.60, 58, 54 Вороновского лесхоза, пересекая Брестское шоссе, по границе кв.46, 44, 43, 33, 25 (минуя дд.Каменка, Лопатино, Лыковка), 26, 18, 19, 20, 14, 10, 9, 8, 6, 4 Вороновского лесхоза до стыка с окружной железной дорогой в кв.4.
Граница Калужской области заканчивается на стыке кв.44, 43 Вороновского лесхоза.
Граница Наро-Фоминского района начинается с кв.43 Вороновского лесхоза.
Наименование населенных пунктов Роговского сельского округа:
Богородское Круча
Бунчиха Кузовлево
Вясюннно Лопатино
Горнево Лыковка
Дмитровка Петрово
Ильино Рогово
Каменка Рождественно
Кленовка Спас-Купля
Климовка Тетеринки
Кресты
10. Рязановский сельский округ.
Рязановский сельский округ граничит с Ленинским районом, г.Щербинка, г.Подольск и Дубровицким сельским округом.
- С северо-востока и юго-запада граница проходит от г.Щербинки (стык с Ленинским районом вблизи дд.Остафьево и Молодцы) далее по границе г.Щербинка (северо-западная и юго-западная часть) до границы г.Подольска вблизи ст.Силикатная. От указанного стыка граница проходит по границе г.Подольска (северо-западная часть) до стыка границ Дубровицкого сельского округа и г.Подольска. Далее, минуя д.Дубровицы граница проходит по правой стороне р.Десна (по течению) по границе кв.93, 91, 92, 48, 47 Ленинского лесхоза, далее по границе э/х "Дубровины" до границы с Ленинским районом вблизи д.Андреевское. Далее по границе Ленинского района, минуя дд.Андреевское, Никульское, Остафьево (Рязановского сельского округа) до границы с г.Щербинка вблизи дд.Остафьево и Молодцы.
Наименование населенных пунктов Рязановского сельского округа:
Андреевское Остафьево
Алхимово Рыбино
Армазово Рязаново
Девятское Сальково
Ерино Старо-Сырово
Знамя Октября Студенцы
Молодцы Тарасово
Мостовское Ф-ка им.1 Мая
Никульское
11. Стрелковский сельский округ.
Стрелковский сельский округ граничит с Ленинским районом, Брянцевским сельским округом, Домодедовским районом, Лаговским сельским округом, гг.Подольск, Щербинка и Москва.
- С северо-востока и юго-востока граница проходит, начиная от 5 кв. Ленинского лесхоза, по границе с Ленинским районом вдоль кв.5, 6, 7 Ленинского лесхоза. Стык границ между Ленинским районом, Брянцевским сельским округом и Рязановским сельским округом находится в северо-восточной части кв.7 Ленинского лесхоза. Далее граница проходит по просеке между кв.7 и 8 данного лесхоза, далее по границе кв.8 в южной его части, далее по ярко выраженной естественной балке по землям совхоза "Путь Ильича" между дд.Бяконтово, Ворыпаево, Услонь, Агафоново и Макарово до границы с Домодедовским районом вблизи д.Макарово. Далее по границе Ленинского района мимо дд.Холопово, Ивлево, Покров, (Стрелковского сельского округа), по границе кв.16, 20, 19, 21, 26 Ленинского лесхоза мимо а/о "Александровка", далее до границы с Лаговским сельским округом в юго-восточной части кв.26 и по его границе до скоростной автодороги. Далее граница проходит по правой стороне отвода (в направлении на г.Москва), по правой стороне автомобильной развязки кв.34 Ленинского лесхоза и, пересекая окружную дорогу гг.Подольска, Климовска, уходит по линии ЛЭП в 35 кв.Ленинского лесхоза до границы г.Подольска.
- С юго-запада и северо-запада граница проходит, начиная от южной части 35 кв., по границе г.Подольска по восточной его части до границы г.Щербинка в начале кв.12 Ленинского лесхоза. Со стороны Стрелковской сельской администрации граница минует дд.Жданово, Плещеево, Ордынцы. Начиная от 12 кв.граница проходит по границе г.Щербинка (восточная часть города) до границы с г.Москва. Стык границ в месте нахождения АЭС вблизи автодороги Щербинка - Быковка. Далее граница (с г.Москва) проходит по южной части указанной дороги (в сторону Быковки), которую пересекает вблизи автобазы "Турист" и далее уходит севернее по границе с г.Москва до границы Ленинского района (5 кв.Ленинского лесхоза).
Наименование населенных пунктов Стрелковского сельского округа:
Агафоново Ордынцы
Александровка Покров
Борисовка Плещеево
Быково Сельхозтехника
Быковка Стрелково
Бяконтово Услонь
Жданово Холопово
Ивлево
12. Сынковский сельский округ.
Сынковский сельский округ граничит с Домодедовским районом, Лаговским сельским округом, пос.Львовский и г.Климовск.
- С северо-востока граница проходит по границе кв.38, 39, 40, 41, 51 Домодедовского лесхоза (Домодедовский район), минуя д.Пузаково по границе колхоза "Новый путь", по границе кв.58, 62 Домодедовского лесхоза до кольцевой объездной автодороги (бетонка), пересекая ее (граница Лаговского сельского округа), далее по границе кв.62 Домодедовского лесхоза, огибая его с юго-запада и северо-запада вдоль границы совхоза "Подольский" кв.61 Домодедовского лесхоза до автомобильной дороги (бетонка), пересекая ее.
- С юго-востока вдоль указанной автодороги в сторону скоростной автодороги с левой стороны полосы отвода до начала коллективного сада КБАЛ. Далее вдоль по границе кв.1, 17, 20 Домодедовского лесхоза до границы с совхозом "Подольский", далее минуя дд.Романцево и Матвеевское по границе хозяйства до автомобильной дороги (бетонка). Далее по левой стороне указанной автодороги в сторону скоростной автодороги, пересекая ее до границы с Подольской МИС, вдоль кв.21, 22 Ленинского лесхоза до границы п.Львовский, далее по границе п.Львовский вдоль кв.13 Ленинского лесхоза с правой стороны полосы отвода Московско-Курской железной дороги до границы г.Климовска.
- С юго-запада и северо-запада по границе г.Климовска до границы Лаговского сельского округа. Далее по границе Лаговского сельского округа (совхоз "Подольский"), минуя дд.Бережки и Коледино до границы Домодедовского района, кв.38 Домодедовского лесхоза.
Наименование населенных пунктов Сынковского сельского округа:
2-й участок МИС Пузиково
Гривно Слащево
МИС Сынково
Мотовилово Харитоново
Новогородово Хряслово
Новоселки
13. Щаповский сельский округ.
Щаповский сельский округ граничит с Ленинским районом, Дубровицким, Лаговским, Кленовским и Краснопахорским сельскими округами.
- С северо-востока и юго-востока граница проходит, начиная со стыка кв.31, 32 Краснопахорского лесхоза, по границе с Ленинским районом до конца кв.32 (конец границы Ленинского района, начало границы Дубровицкого сельского округа), далее по границе указанного квартала, минуя д.Поливаново до границы кв.60 Ленинского лесхоза, далее по границы земель агрофирмы "Щапово", далее по границе хозяйства, минуя дд. Наумово, Акимово до границы с Лиговским сельским округом (Брестское шоссе, местечко Кузнечики). В данном месте заканчивается граница Дубровицкого сельского округа. Далее граница проходит по правой стороне полосы отвода Брестского шоссе (от г.Подольска), пересекает его вблизи Подольского молокозавода и переходит по границе земель совхоза "Подольский", минуя д.Бородино, кв.72 Ленинского лесхоза, д.Дмитрово до окружной автомобильной дороги. Далее граница пересекает ее и уходит по правой стороне полосы отвода дороги (направление на д.Никулино) до границы между землями Агрофирмы "Щапово" и совхоза "Подольский". Далее граница доходит до стыка кв.79, 84 Краснопахорского лесхоза и минуя д.Никулино по границе кв.8, 16 Ленинского лесхоза, подходит к стыку кв.23. 31 указанного лесхоза (конец границы Лаговского сельского округа, начало границы Кленовского сельского округа). Далее по балке до д.Сальково (по северной стороне), до р.Моча, минуя д.Чегодаево, по урезу воды р.Моча (по течению с правой стороны), по границе кв.81, 80, 77 Краснопахорского лесхоза до пересечения с Брестским шоссе.
- С юго-запада и северо-запада граница проходит по левой стороне полосы отвода Брестского шоссе (от г.Подольска), пересекает шоссе вблизи кв.38 Краснопахорского лесхоза, проходит по границе земель э/х "Кленово-Чегодаево", минуя дд.Акулово, Товаришево и доходит северо-западной части кв.35 Краснопахорского лесхоза. В данном месте заканчивается граница Кленовского сельского округа и начинается граница Краснопахорского сельского округа. Далее граница проходит по квартальной просеке между кв.28-29, доходит до земель учхоза "Михайловское", (ур. - Малинки) и проходит по границе кв.29, 30, 31, по квартальной просеке между кв.19-20, 12-13, 13-8 Краснопахорского лесхоза (пересекая окружную автодорогу) и доходит до земель Агрофирмы "Щапово". Далее, минуя земли Агрофирмы "Щапово" (отдельно обособленный участок), проходит по квартальной просеке между кв.8-39, 36-37 Краснопахорского лесхоза доходит до земель учхоза "Михайловское", проходит по границе кв.35 Краснопахорского лесхоза, пересекает автодорогу Красное - Щапово, минуя д.Раево по границе кв.33. 31 Краснопахорского лесхоза проходит к границе Ленинского района. В данном месте заканчивается граница Краснопахорского сельского округа.
Наименование населенных пунктов Щаповского сельского округа:
Александрово Песье
Батыбино Русино
ДРП-3 Сатино-Русское
Иваньково Сатино-Татарское
Костешово Спортбаза
Кузенево Троицкое
Курилово Хлыново
Овечкино Шаганино
Ознобишино Щапово
Октябрьский мост
Согласования представительных органов округов
Подольского района и администрации района:
1. Львовский п/округ решение N 7/1 от 6 февраля 1996 г. Зюбенко В.Т.
2. Брянцевский с/о решение N 2 от 5 февраля 1996 г. Борзилов М.П.
3. Вороновский с/о решение N 7 от 6 февраля 1996 г. Фролов В.М.
4. Дубровицкий с/о решение N 1 от 5 февраля 1996 г. Сабиров А.Х.
5. Кленовский с/о решение N 15/1 от 6 февраля 1996 г. Пичурин Л.В.
6. Краснопахорский с/о решение N 5/1 от 6 февраля 1996 г. Шитов В.А.
7. Лаговский с/о решение N 1/6 от 7 февраля 1996 г. Овсянников Н.И.
8. Михайлово-
Ярцевский с/о решение N 2/1 от 7 февраля 1996 г. Верещак Д.В.
9. Роговский с/о решение N 1 от 6 февраля 1996 г. Корпачева В.Д.
10. Рязановский с/о решение N 2 от 7 февраля 1996 г. Сергеев В.А.
11. Стрелковский с/о решение N 2 от 6 февраля 1996 г Сидорова Р.К.
12. Сынковский с/о решение N 4 от 6 февраля 1996 г. Соломасов Е.К.
13. Щаповский с/о решение N 1 от 6 февраля 1996 г. Катушенок Г.П.
14. Администрация
Подольского района
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Устав Подольского района Московской области (принят решением Собрания депутатов Подольского района Московской области N 1/16 от 9 февраля 1996 г.) (в редакции от 17 октября 1996 г.)
Устав зарегистрирован постановлением Губернатора Московской области от 30 декабря 1996 г. N 633-ПГ
Текст Устава официально опубликован не был
Настоящий Устав фактически прекратил действие
См. Устав муниципального образования "Подольский район Московской области", принятый решением Совета депутатов Подольского района Московской области от 16 мая 2000 г. N 4/2
Решением Сессии Совета депутатов Подольского района N 1/3 от 17 октября 1996 г. в настоящий Устав внесены изменения