Постановление Губернатора Московской области от 16 июня 1999 г. N 206-ПГ "Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом Московской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Московской области
от 16 июня 1999 г. N 206-ПГ
"Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом Московской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Московской области от 11 августа 2000 г. N 280-ПГ настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со ст. 60 Устава Московской области, нормативными правовыми актами Московской области и структурой Администрации Московской области постановляю:

1. Утвердить Положение о Комитете по управлению имуществом Московской области (прилагается).

2. Назначить Левицкого Юрия Ивановича председателем Комитета по управлению имуществом Московской области - министром Правительства Московской области, освободив его от должности председателя Комитета по управлению имуществом Московской области.

3. Назначить Семенушкина Михаила Ивановича первым заместителем председателя Комитета по управлению имуществом Московской области, освободив его от должности первого заместителя председателя Комитета по управлению имуществом Московской области.

4. Признать утратившим силу постановление Главы администрации Московской области от 13.09.94 N 210 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом Московской области".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Власова В.О.

Губернатор Московской области

А.С. Тяжлов

Положение
о Комитете по управлению имуществом Московской области
(Мособлкомимущество)
(утв. постановлением Губернатора Московской области
от 16 июня 1999 г. N 206-ПГ)

ГАРАНТ:

О министерстве имущественных отношений Московской области см. также постановление Губернатора Московской области от 11 августа 2000 г. N 280-ПГ

Согласно постановлению Правительства Московской области от 25 мая 2000 г. N 23/7 правопреемником Комитета по управлению имуществом Московской области по функциям и обязательствам, связанным с поддержкой и развитием малого предпринимательства является Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства Московской Области

Согласно Закону Московской области от 3 июля 2000 г. N 40/2000-ОЗ Комитет по управлению имуществом Московской области реорганизуется в Министерство имущественных отношений Московской области не позднее трех месяцев со дня вступления в силу названного Закона

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению имуществом Московской области (Мособлкомимущество) является центральным органом исполнительной государственной власти Московской области, обеспечивающим на территории Московской области во взаимодействии с федеральными и областными органами власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями проведение единой государственной политики в сфере управления и распоряжения государственной собственностью, поддержки и развития малого предпринимательства.

1.2. Мособлкомимущество координирует деятельность центральных органов исполнительной государственной власти Московской области по управлению и распоряжению собственностью Московской области, поддержке малого предпринимательства; осуществляет совместно с ними руководство государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, а также находящимися в собственности Московской области акциями хозяйственных обществ.

1.3. Мособлкомимущество в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, законодательством Московской области, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

1.4. Мособлкомимущество является юридическим лицом, имеет бюджетный и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для его деятельности.

1.5. Мособлкомимущество может быть наделено в установленном порядке правами и полномочиями по управлению и распоряжению государственным имуществом Российской Федерации.

1.6. Финансирование деятельности Мособлкомимущества производится за счет средств областного бюджета, а также иных бюджетных источников в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Имущество Мособлкомимущества составляют закрепленные за ним основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.

2. Основные задачи Мособлкомимущества

2.1. Проведение единой государственной политики по управлению и распоряжению государственной собственностью на территории Московской области в целях повышения эффективности экономики, ее социальной ориентации и структурной перестройки.

2.2. Формирование системы контроля за использованием государственного имущества.

2.3. Осуществление приватизации государственной собственности на территории Московской области, координация процессов приватизации муниципального имущества.

2.4. Создание системы государственной поддержки и развития малого предпринимательства.

2.5. Защита имущественных интересов Московской области, методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления государственной и муниципальной собственностью.

2.6. Координация деятельности центральных органов исполнительной государственной власти Московской области по управлению государственной собственностью, поддержке и развитию малого предпринимательства, взаимодействие по этим вопросам с федеральными органами власти и органами местного самоуправления.

2.7. Содействие развитию рынка недвижимости и создание его инфраструктуры, участие в международном сотрудничестве в области имущественных отношений и малого бизнеса, привлечении инвестиций.

3. Основные функции и полномочия Мособлкомимущества:

3.1. Анализ процессов управления и распоряжения государственным имуществом, приватизации государственной и муниципальной собственности, развития малого бизнеса, формирование основных направлений совершенствования механизма реформирования имущественных отношений и регулирования малого предпринимательства.

3.2. Разработка проектов законов Московской области, иных нормативных правовых актов по вопросам учета, управления, приватизации и контроля за использованием государственного имущества Московской области, а также регулирования рынка недвижимости, развития малого предпринимательства.

3.3. Подготовка предложений в проекты областного бюджета по поступлению средств от использования и приватизации государственного имущества, осуществление совместно с финансовыми и налоговыми органами контроля за выполнением этих бюджетных заданий.

3.4. Подготовка предложений и осуществление юридических действий по разграничению государственной собственности на федеральную, областную и муниципальную.

3.5. Приобретение в установленном порядке имущества в собственность Московской области.

3.6. Организация учета государственного имущества и ведение его реестра в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, инвентаризация объектов государственной собственности и контроль за их использованием.

3.7. Подготовка совместно с соответствующими центральными органами исполнительной государственной власти Московской области предложений о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Московской области.

3.8. Утверждение и/или внесение изменений в уставы государственных унитарных предприятий Московской области, закрепление за ними имущества на праве хозяйственного ведения, осуществление юридических действий по их созданию, реорганизации и ликвидации, согласование контрактов, заключаемых соответствующими центральными органами исполнительной государственной власти Московской области с руководителями государственных унитарных предприятий Московской области.

3.9. Согласование продажи, передачи в залог, внесения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ принадлежащего государственным унитарным предприятиям Московской области недвижимого имущества или распоряжения ими указанным имуществом иным способом.

3.10. Контроль за передачей государственного недвижимого имущества организациями.

3.11. Внесение предложений об отчислении части чистой прибыли государственными унитарными предприятиями Московской области в областной бюджет и обеспечение совместно с финансовыми и налоговыми органами контроля за ее поступлениями.

3.12. Согласование уставов или положений государственных учреждений Московской области и внесение в них изменений, утверждаемых соответствующими центральными органами исполнительной государственной власти Московской области, закрепление за указанными учреждениями имущества на праве оперативного управления, участие в осуществлении юридических действий, проводимых соответствующими центральными органами исполнительной государственной власти Московской области при создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Московской области.

3.13. Принятие решения (согласование) об изъятии, продаже, аренде, залоге, внесении в уставный капитал хозяйственных обществ недвижимого имущества, находящегося на балансах государственных учреждений Московской области.

3.14. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителей государственных учреждений Московской области.

3.15. Руководство государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, иными организациями, находящимися в ведении Мособлкомимущества.

3.16. Назначение и проведение проверок, контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий и учреждений Московской области, а также иных юридических лиц по вопросам использования и сохранности государственного имущества.

3.17. Обеспечение от имени Московской области защиты имущественных прав и интересов области на территории Российской Федерации и за рубежом.

3.18. Подготовка и внесение совместно с соответствующими центральными органами исполнительной государственной власти Московской области предложений об участии Московской области в хозяйственных обществах (внесение, изъятие или изменение вкладов), о закреплении (раскреплении) в собственности Московской области акций открытых акционерных обществ, а также использования специального права ("Золотая акция") на основе анализа деятельности хозяйственных обществ и выбора оптимальных вариантов в целях эффективного управления ими.

3.19. Осуществление от имени Московской области прав акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Московской области, а также юридических действий по внесению и изменению вкладов собственности Московской области в хозяйственные общества и закреплению (раскреплению) в собственности Московской области акций открытых акционерных обществ.

3.20. Подготовка предложений об изъятии, списании, продаже, передаче в залог, мене находящихся в собственности Московской области акций (долей, паев) хозяйственных обществ.

3.21. Осуществление юридических действий по формированию холдингов, трастовых компаний, концернов и т.п. и участию в них.

3.22. Передача в установленном порядке в доверительное управление находящихся в собственности Московской области акций (долей, паев) и иного имущества.

2.23. Назначение по согласованию с центральными органами исполнительной государственной власти Московской области представителей (коллегий, групп представителей) в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли, паи) которых находятся в собственности Московской области.

3.24. Координация и методическая помощь, согласование предусмотренных законодательством действий представителям Московской области в хозяйственных обществах, совместно с соответствующими руководителями центральных органов исполнительной государственной власти Московской области контроль за их деятельностью, заключение договоров-поручений с представителями Московской области в хозяйственных обществах, не являющимися государственными служащими.

3.25. Согласование в установленном порядке хозяйственным обществам, акции (доли, паи) которых находятся в собственности Московской области, предложений о продаже активов (недвижимого имущества).

3.26. Передача в аренду в качестве арендодателя недвижимого государственного имущества и имущественных комплексов (кроме памятников истории и культуры) и осуществление совместно с финансовыми и налоговыми органами контроля за поступлениями арендных платежей в областной бюджет.

3.27. В установленном порядке передача в аренду земельных участков хозяйственным обществам и товариществам, иным негосударственным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществление совместно с финансовыми и налоговыми органами контроля за поступлением арендных платежей в бюджеты всех уровней.

3.28. Согласование субаренды государственного имущества (включая земельные участки) и имущественных комплексов.

3.29. Подготовка и проведение конкурсов на право аренды земельных участков.

3.30. Подготовка предложений по использованию природных ресурсов и иных видов государственного имущества (лесов, водоемов, недр и т.п.) в целях пополнения доходной части бюджета Московской области.

3.31. Подготовка совместно с соответствующими центральными органами исполнительной государственной власти Московской области предложений по учету, использованию памятников истории и культуры, сдаче их в аренду, продаже, привлечению инвестиций на их реконструкцию и восстановление, передаче культовых объектов в пользование религиозным организациям.

3.32. Передача в залог (в качестве залогодателя) имущества Московской области в установленном порядке.

3.33. Разработка областной программы приватизации, контроль за ее выполнением.

3.34. Принятие решений о приватизации государственного имущества, создание комиссий по приватизации предприятий и организаций, акций (долей, паев), объектов недвижимости (включая земельные участки), иных видов государственной собственности.

3.35. Осуществление в качестве учредителя юридических действий по преобразованию в процессе приватизации государственных предприятий и организаций в открытые акционерные общества, в том числе в акционерные общества, 100% акций которых находятся в государственной собственности.

3.36. Утверждение планов приватизации и других документов, внесение изменений и дополнений в них.

3.37. Организация работы совместной комиссии Мособлкомимущества и специализированной организации по продаже государственного имущества, внесению дополнений и изменений в планы приватизации.

3.38. Подготовка и утверждение инвестиционных программ и/или социальных условий при приватизации государственного имущества (на коммерческом конкурсе), организация работы инвестиционной комиссии Администрации Московской области.

3.39. Рассмотрение и утверждение документов по результатам закрытой подписки среди членов трудовых коллективов государственных предприятий и организаций и приравненных к ним лиц в процессе приватизации.

3.40. Передача документов по объектам приватизации специализированной организации по продаже государственного имущества, которой в установленном порядке предоставлены полномочия на осуществление продажи государственного имущества.

3.41. Участие через своих представителей в работе конкурсных и иных комиссий специализированной организации по продаже государственного имущества.

3.42. Контроль за проведением приватизации государственного и муниципального имущества.

3.43. Утверждение планов продажи недвижимого имущества (имущественных комплексов), в том числе незавершенных строительством объектов.

3.44. Участие совместно с центральными органами исполнительной государственной власти Московской области в работе по предупреждению и недопущению банкротства государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, акции (доли, паи) которых находятся в собственности Московской области, принятие мер совместно с соответствующими контролирующими органами к организациям-должникам по погашению задолженности в областной бюджет и государственные внебюджетные фонды.

3.45. Содействие формированию инфраструктуры рынка недвижимости, взаимодействие с Московской областной регистрационной палатой по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, некоммерческими ассоциациями, союзами и другими объединениями риэлтеров и оценщиков, лицензирование риэлторской и оценочной деятельности, создание и руководство соответствующими организациями по лицензированию.

3.46. Разработка и контроль за выполнением государственных программ поддержки и развития малого предпринимательства, других нормативных правовых актов в сфере поддержки малого бизнеса.

3.47. Содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

3.48. Контроль за выделением и использованием финансовых ресурсов, предусмотренных на поддержку и развитие малого предпринимательства.

3.49. Руководство деятельностью государственными организациями по поддержке и развитию малого предпринимательства, участие в управлении хозяйственных обществ, часть акций (долей, паев) которых находится в собственности Московской области, осуществляющих поддержку малого предпринимательства.

3.50. Взаимодействие с Ассоциацией малого бизнеса Московской области, другими общественными объединениями и организациями в сфере малого предпринимательства.

3.51. Организация подготовки кадров организаторов, консультантов и других специалистов, работающих в сфере координации малого бизнеса.

3.52. Содействие в создании финансово-кредитных институтов поддержки и развития малого предпринимательства, проведении конкурсов инвестиционных проектов среди организаций малого бизнеса.

3.53. Обеспечение взаимодействия со службами занятости по вопросам создания новых рабочих мест на малых предприятиях, создания условий для профессиональной подготовки и переподготовки незанятого населения, в том числе военнослужащих, уволенных в запас.

3.54. Содействие созданию малых предприятий производственного и инновационного назначения на основе реструктуризации крупных государственных предприятий и научных учреждений с привлечением освобождаемых работников этих организаций.

3.55. Организация информационного обеспечения малого предпринимательства, содействие проведению выставок-ярмарок, семинаров.

3.56. Координация деятельности органов местного самоуправления в сфере малого бизнеса, организационно-техническое обеспечение работы Координационного совета Администрации Московской области по малому предпринимательству, взаимодействие с Советом по развитию предпринимательства при Московской областной Думе.

3.57. Координация деятельности центральных органов исполнительной государственной власти Московской области и взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью, поддержки малого предпринимательства.

3.58. Осуществление совместной деятельности с финансовыми, налоговыми и статистическими органами по вопросам учета и анализа финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, хозяйственных обществ, акции (доли, паи) которых находятся в собственности Московской области, контроля за поступлением средств в областной бюджет от использования и продажи государственного имущества.

3.59. Осуществление юридических действий в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, взаимодействие со службами судебных приставов по исполнению решений судов; содействие правоохранительным органам.

3.60. Взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам разграничения собственности, управления и приватизации государственного и муниципального имущества, поддержки малого предпринимательства.

3.61. Создание в муниципальных образованиях Московской области территориальных агентств Мособлкомимущества в установленном порядке.

3.62. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере управления государственным и муниципальным имуществом, поддержки малого предпринимательства, проведение семинаров, совещаний, консультаций по этим вопросам, выпуск методических материалов.

3.63. Привлечение научно-исследовательских, учебно-консультационных организаций к разработке аналитических материалов, концепций, программ, проектов нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью, поддержки малого предпринимательства, проведение совместно с ними конференций, симпозиумов, круглых столов, семинаров.

3.64. Осуществление информационного обеспечения населения и организаций по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью, развития и поддержки малого предпринимательства, подготовка публикаций и передач для средств массовой информации.

3.65. Осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Мособлкомимущество не вправе делегировать свои полномочия другим центральным органам исполнительной государственной власти Московской области, а также физическим и юридическим лицам.

4. Права Мособлкомимущества:

Мособлкомимущество в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, иными нормативными актами, имеет право:

4.1. Осуществлять от имени Московской области права собственника по владению, пользованию, распоряжению государственным имуществом в пределах компетенции Мособлкомимущества и в установленном порядке.

4.2. Разрабатывать и издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и методические материалы по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью, приватизации, поддержки малого предпринимательства, контролировать исполнение указанных актов, вносить в них изменения и дополнения, а также давать разъяснения о применении законодательства по этим вопросам.

4.3. Проводить экспертизу и давать предложения по проектам нормативных правовых актов, затрагивающих интересы Московской области по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом, поддержки малого предпринимательства.

4.4. Принимать в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством распоряжения, выдавать согласования и предписания, обязательные для исполнения государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, иными государственными организациями Московской области, а также хозяйственными обществами, более 25% акций (долей, паев) которых находятся в собственности Московской области.

4.5. Получать на безвозмездной основе в установленном порядке от центральных органов исполнительной государственной власти Московской области, федеральных органов власти, органов местного самоуправления, государственных организаций и других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам учета, управления и распоряжения государственной собственностью, приватизации, малого предпринимательства, в том числе годовые отчеты и балансы.

4.6. Выдавать в установленном порядке документы и разъяснения для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также иных целей по соответствующим запросам органов власти, правоохранительных органов, юридических и физических лиц, на основе реестров, архивных и иных документов, находящихся в ведении Мособлкомимущества.

4.7. Утверждать нормативные и распорядительные акты при разграничении федеральной, областной и муниципальной собственности, приватизации, продаже, передаче с баланса на баланс и других действиях по управлению и распоряжению государственным имуществом.

4.8. Создавать комиссии (в том числе с участием представителей соответствующих центральных органов исполнительной государственной власти Московской области и организаций) по приватизации, продаже, аренде и другим вопросам управления и распоряжения государственным имуществом, определять в установленном порядке их полномочия и регламент работы.

4.9. Заключать договоры (выступать от имени Московской области стороной договоров) аренды государственного недвижимого имущества, включая земельные участки, имущественных комплексов (кроме памятников истории и культуры), доверительного управления, залога, мены, дарения, купли-продажи и иные договоры в пределах компетенции Мособлкомимущества.

4.10. Учреждать, реорганизовывать, ликвидировать государственные унитарные предприятия Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области, утверждать их уставы, согласовывать контракты, заключаемые с руководителями, их назначение на должность и освобождение от должности.

4.11. Участвовать в создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Московской области, согласовывать их уставы (положения), назначение на должность и освобождение от должности руководителей.

4.12. Учреждать, реорганизовывать и ликвидировать государственные унитарные предприятия и государственные учреждения Московской области, находящиеся в ведении Мособлкомимущества, утверждать их уставы (положения), назначать и освобождать от должности руководителей указанных организаций, заключать контракты с руководителями подведомственных государственных унитарных предприятий.

4.13. Выступать от имени Московской области в качестве учредителя (участника, акционера) хозяйственных обществ, давать обязательные для исполнения предписания представителям Московской области в указанных обществах в порядке, установленном нормативными правовыми актами Московской области.

4.14. Назначать представителей Московской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (паи, доли) которых находятся в собственности Московской области, оформлять доверенности государственным служащим, заключать договоры-поручения с физическими лицами на представление интересов Московской области.

4.15. Назначать, организовывать и проводить проверки использования государственного имущества, привлекать для участия в них представителей соответствующих центральных органов исполнительной государственной власти Московской области и организаций.

4.16. Представлять в соответствии с законодательством интересы Московской области в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в органах прокуратуры, в службах судебных приставов по вопросам, входящим в компетенцию Мособлкомимущества.

4.17. Созывать совещания с привлечением руководителей и специалистов центральных органов исполнительной государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Мособлкомимущества.

4.18. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

5. Организация деятельности Мособлкомимущества

5.1. Мособлкомимущество возглавляет председатель - Министр Правительства Московской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

Председатель несет ответственность за выполнение возложенных на Мособлкомимущество задач и осуществление им своих функций и полномочий.

5.2. Председатель имеет первого заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Московской области, и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем.

5.3. Председатель:

- руководит деятельностью Мособлкомимущества на принципах единоначалия, представляет его без доверенности;

- устанавливает полномочия заместителей председателя путем делегирования им части своих прав, распределяет между ними обязанности;

- издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством распоряжения, приказы и инструкции, дает указания работникам Мособлкомимущества и проверяет их исполнение;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Мособлкомимущества;

- утверждает структуру и штатное расписание Мособлкомимущества в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований, положения о структурных подразделениях Мособлкомимущества;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Мособлкомимущества, в том числе на должности государственной службы, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- осуществляет назначение на государственные должности государственной службы, увольнение с государственной службы в Мособлкомимуществе;

- утверждает в установленном порядке уставы (положения) находящихся в ведении Мособлкомимущества организаций, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает в соответствии с законодательством контракты с руководителями организаций;

- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Мособлкомимущества в пределах, установленных законодательством;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

5.4. Медицинское и социально-бытовое обслуживание сотрудников Мособлкомимущества осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством Московской области.

5.5. В Мособлкомимуществе могут быть образованы коллегия, научно-методические советы, состав и положения о которых утверждаются председателем.

5.6. Мособлкомимущество может быть ликвидировано или преобразовано по решению Губернатора Московской области в соответствии с законодательством.