Постановление Губернатора Московской области
от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ
"Об утверждении Положения о подготовке гражданских организаций
гражданской обороны и обучении населения Московской области способам
защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий"
Постановлением Губернатора Московской области от 5 декабря 2002 г. N 264-ПГ настоящее постановление признано утратившим силу
См. также постановления Губернатора Московской области от 31 августа 1999 г. N 311-ПГ, от 11 октября 1999 г. N 360-ПГ
Во исполнение Федерального закона "О гражданской обороне" и в целях обеспечения подготовки гражданских организаций гражданской обороны и обучения населения Московской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке гражданских организаций гражданской обороны и обучении населения Московской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Утвердить прилагаемые Организационные указания о порядке подготовки руководителей и работников органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, специалистов по гражданской обороне Московской области (далее - руководители и специалисты).
3. Утвердить прилагаемый Перечень руководителей и специалистов органов исполнительной государственной власти и организаций Московской области, подлежащих обучению в Академии гражданской защиты МЧС России, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Московской области и его филиалах.
4. Подготовку населения в области гражданской обороны осуществлять в организациях (в том числе образовательных), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также по месту их жительства.
См. Положение о гражданских организациях гражданской обороны Московской области, утвержденное постановлением Губернатора Московской области от 29 мая 2000 г. N 216-ПГ
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Московской области Ермакова В.В.
И.о. Губернатора Московской области |
В.Ю. Голубев |
Положение
о подготовке гражданских организаций гражданской обороны и обучении
населения Московской области способам защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий
1. Положение о подготовке гражданских организаций гражданской обороны и обучению населения Московской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - Положение), разработанное во исполнение Федерального закона "О гражданской обороне", определяет основные задачи, формы и методы подготовки гражданских организаций гражданской обороны и населения Московской области, которые проходят подготовку по вопросам гражданской обороны (далее - ГО) к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Подготовке по ГО подлежат:
члены комиссий по чрезвычайным ситуациям, начальники служб ГО, руководители органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специалисты по ГО Московской области;
работники организаций в составе гражданских организаций гражданской обороны; население, занятое в сферах производства и обслуживания, обучающиеся в образовательных учреждениях;
население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
3. Основными задачами подготовки по ГО являются:
обучение населения Московской области правилам поведения и способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, приемам оказания первой медицинской помощи, само- и взаимопомощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
обучение должностных лиц всех уровней управления ГО муниципальных образований Московской области действиям по организации защиты населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
выработка у руководителей и специалистов по ГО Московской области навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в службы ГО.
Основными формами подготовки и проверки знаний населения в области защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, считаются командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.
Основными методами обучения руководителей и специалистов по ГО являются теоретическое изучение и практическая отработка изученного материала при проведении учений и тренировок.
4. Подготовка руководителей и специалистов, а также руководителей командно-начальствующего состава гражданских организаций гражданской обороны, населения Московской области осуществляется в соответствии с организационными указаниями, утверждаемыми Губернатором Московской области.
5. Население Московской области, привлекаемое на учения и тренировки в области гражданской обороны при ведении военных действий или вследствие этих действий, имеет право:
на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;
на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
6. Финансирование мероприятий по подготовке гражданских организаций гражданской обороны и обучению населения Московской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципальных образований Московской области.
Организационные указания
о порядке подготовки руководителей и работников органов
исполнительной государственной власти, органов местного
самоуправления муниципальных образований, организаций, специалистов
по гражданской обороне Московской области
(утв. постановлением Губернатора Московской области
от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ)
1. Подготовка руководителей и специалистов по гражданской обороне (далее - ГО) осуществляется в Академии гражданской защиты МЧС России.
Подготовка руководителей организаций Московской области осуществляется в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Московской области (далее - УМЦ ГОЧС) по Программе подготовки в республиканских, краевых и областных учебно-методических центрах по ГО и ЧС, утвержденной МЧС России 03.11.94.
Подготовка командно-начальствующего состава гражданских организаций гражданской обороны проводится в УМЦ ГОЧС Московской области, остальных категорий - в филиалах учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - филиалы УМЦ ГОЧС) муниципальных образований Московской области в соответствии с тематикой, рекомендуемой МЧС России.
Первичная и повторная подготовка руководителей организаций осуществляется в УМЦ ГОЧС Московской области (при назначении на должность и в дальнейшем один раз в пять лет) и в филиалах УМЦ ГОЧС муниципальных образований в соответствии с Программой подготовки руководящего состава учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности, к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧС России 03.11.94. Руководители организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, с численностью рабочих и служащих более 100 человек проходят подготовку на базе УМЦ ГОЧС Московской области, а с численностью менее 100 человек - в филиалах УМЦ ГОЧС муниципальных образований.
Начальники ГО организуют текущую подготовку руководителей организаций по месту работы из расчета 15 часов на учебный год.
2. Подготовка работников организаций в составе гражданских организаций гражданской обороны осуществляется непосредственно по месту работы по Программе специальной подготовки невоенизированных формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧС России 03.11.94 в объеме 15 часов. При этом общая тематика (10 часов) изучается всеми формированиями, а специальная тематика (5 часов) изучается с учетом предназначения гражданской организации гражданской обороны.
3. Обучение населения, занятого в сфере производства и обслуживания, проводится без отрыва от производственной деятельности как на плановых занятиях по утвержденной программе (в объеме 12 часов), так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений.
4. Обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в соответствии с Программой подготовки рабочих, служащих, работников сельского хозяйства и неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧС России 03.11.94.
5. Подготовка обучающихся в образовательных учреждениях Московской области осуществляется по Программе дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" для всех специалистов высшего профессионального образования объемом 136 учебных часов, утвержденной Госкомвузом России 27.04.95 и согласованной с МЧС России 16.05.95.
Подготовка обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования проводится по Программе дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" для всех специальностей среднего специального образования объемом 90 часов, утвержденной Минобразованием России 27.12.96 и согласованной МЧС России 26.12.96.
Подготовка обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования проводится по Программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности" объемом 140 учебных часов, введенной в учебный процесс указанием Минобразования России и МЧС России от 04.02.94 N 15-М/22-201-10.
Подготовка обучающихся в государственных и негосударственных образовательных учреждениях осуществляется по Программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) объемом 400 учебных часов, введенной в учебный процесс указанием Минобразования России и МЧС России от 04.02.94 N 15-М/22-201-10. Изучение курса ОБЖ в образовательных учреждениях планируется по одному часу в неделю в 1-9 и 11 классах и по два часа в 10-м классе.
В дошкольных образовательных учреждениях организуется проведение занятий по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста", введенной в действие письмом Минобразования России от 18.07.97 N 112/3446.
6. Мероприятиями по подготовке и проверке знаний населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций считаются командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.
Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах местного самоуправления - один раз в три года.
Командно-штабные учения или штабные тренировки в Организациях, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проводятся ежегодно продолжительностью до одних суток.
Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с гражданскими организациями гражданской обороны и организациями - один раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебных учреждениях, имеющих более 600 коек, на объектах, производящих или использующих в технологическом процессе пожаро-взрывоопасные и агрессивные химически опасные вещества. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
Тренировки с обучающимися в образовательных учреждениях проводятся ежегодно. Комплексные учения с органами управления администраций сельских округов проводятся один раз в три года в ходе командно-штабных учений, проводимых органами местного самоуправления.
На объектах с численностью работающих 20 тысяч человек и более комплексные учения проводятся по производствам, цехам, группам цехов.
Перед комплексными учениями (тренировками) на объектах, где они предусмотрены, проводятся командно-штабные учения.
Перечень
руководителей и специалистов органов исполнительной государственной
власти и организаций Московской области, подлежащих обучению
в Академии гражданской защиты МЧС России, в учебно-методическом
центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Московской
области и его филиалах
(утв. постановлением Губернатора Московской области
от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ)
-------------------------------------------------------------------------
N | Категории обучаемых | Периодичность обучения
п/п| |
---+----------------------------------+----------------------------------
1 | 2 | 3
-------------------------------------------------------------------------
В Академии гражданской защиты МЧС России
-------------------------------------------------------------------------
1.|Председатель, заместитель предсе-|1 раз в 5 лет
|дателя Комиссии по чрезвычайным и|
|аварийным ситуациям Администрации|
|Московской области |
---+----------------------------------+----------------------------------
2.|Руководители органов исполнитель-|1 раз в 5 лет
|ной государственной власти Мос-|
|ковской области |
---+----------------------------------+----------------------------------
3.|Руководители и преподаватели УМЦ|1 раз в 5 лет
|ГОЧС Московской области |
-------------------------------------------------------------------------
В УМЦ ГОЧС Московской области
-------------------------------------------------------------------------
4.|Члены комиссий по чрезвычайным си-|При назначении на должность, затем
|туациям, начальники служб граж-|1 раз в 5 лет
|данской обороны Московской области|
---+----------------------------------+----------------------------------
5.|Руководители органов местного са-|При назначении на должность, затем
|моуправления муниципальных образо-|1 раз в 5 лет
|ваний |
---+----------------------------------+----------------------------------
6.|Председатели и члены комиссий по|При назначении на должность, затем
|чрезвычайным ситуациям, начальники|1 раз в 5 лет
|служб муниципальных образований |
---+----------------------------------+----------------------------------
7.|Руководители организаций, незави-|При назначении на должность, затем
|симо от их организационно-правовых|1 раз в 5 лет
|форм и форм собственности |
---+----------------------------------+----------------------------------
8.|Штатные (освобожденные) начальники|При назначении на должность, затем
|штабов по делам гражданской оборо-|1 раз в 5 лет
|ны и чрезвычайным ситуациям, служб|
|гражданской обороны и организаций |
---+----------------------------------+----------------------------------
9.|Начальники штабов местной обороны|При назначении на должность, затем
|объектов и гарнизонов |1 раз в 5 лет
---+----------------------------------+----------------------------------
10.|Сотрудники органов, специально|При назначении на должность, затем
|уполномоченных решать задачи по|1 раз в 5 лет
|ГО, задачи по предупреждению и|
|ликвидации ЧС в муниципальных об-|
|разованиях Московской области|
|(служащие) |
---+----------------------------------+----------------------------------
11.|Командно-начальствующий состав|При назначении на должность, затем
|гражданских организаций гражданс-|1 раз в 5 лет
|кой обороны (отрядов, команд) |
---+----------------------------------+----------------------------------
12.|Руководящий состав органов РОСТО|При назначении на должность, затем
|(Российской оборонной спортив-|1 раз в 5 лет
|но-технической организации) Мос-|
|ковской области |
---+----------------------------------+----------------------------------
13.|Методисты профиля безопасности|При назначении на должность, затем
|жизнедеятельности институтов усо-|1 раз в 5 лет
|вершенствования учителей (повыше-|
|ния квалификации работников обра-|
|зования), преподаватели ОБЖ обра-|
|зовательных учреждений |
---+----------------------------------+----------------------------------
14.|Инструкторы ГО УМЦ ГОЧС Московской|При назначении на должность, затем
|области, начальники и инструкторы|1 раз в 5 лет
|ГО филиалов УМЦ ГОЧС муниципальных|
|образований Московской области |
---+----------------------------------+----------------------------------
15.|Руководящий состав Московского об-|При назначении на должность, затем
|ластного комитета Красного Креста |1 раз в 5 лет
---+----------------------------------+----------------------------------
16.|Заведующие складами длительного|При назначении на должность, затем
|хранения специмущества гражданской|1 раз в 5 лет
|обороны муниципальных образований,|
|служб гражданской обороны и предп-|
|риятий |
-------------------------------------------------------------------------
В филиалах УМЦ ГОЧС муниципальных образовании
Московской области
-------------------------------------------------------------------------
17.|Руководители организаций независи-|При назначении на должность, затем
|мо от их организационно-правовых|1 раз в 5 лет
|форм и форм собственности с чис-|
|ленностью рабочих и служащих менее|
|100 человек |
---+----------------------------------+----------------------------------
18.|Командно-начальствующий состав|При назначении на должность, затем
|гражданских организаций гражданс-|1 раз в 5 лет
|кой обороны (за исключением ука-|
|занных в п.11) |
---+----------------------------------+----------------------------------
19.|Диспетчеры химически-, пожаро-,|При назначении на должность, затем
|взрывоопасных объектов |1 раз в 5 лет
---+----------------------------------+----------------------------------
20.|Руководители занятий по гражданс-|При назначении на должность, затем
|кой обороне в организациях, инс-|1 раз в 5 лет
|трукторы учебно-консультационных|
|пунктов жилищно-эксплуатационных|
|органов |
-------------------------------------------------------------------------
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Московской области от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ "Об утверждении Положения о подготовке гражданских организаций гражданской обороны и обучении населения Московской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"
Текст постановления опубликован в "Информационном вестнике Администрации Московской области", март 2000 г., N 3
Постановлением Губернатора Московской области от 5 декабря 2002 г. N 264-ПГ настоящее постановление признано утратившим силу