Статья 3. Основные цели и принципы государственной научно-технической политики Московской области

Статья 3. Основные цели и принципы государственной научно-технической политики Московской области

1. Государственная научно-техническая политика Московской области формируется и реализуется органами государственной власти Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области с учетом государственной научно-технической политики Российской Федерации и интересов социально-экономического развития Московской области.

2. Основными целями государственной научно-технической политики Московской области являются:

а) развитие и эффективное использование научного, научно-технического и образовательного потенциала Московской области для социально-экономического развития и повышения уровня жизни населения Московской области;

б) создание инновационной среды, обеспечивающей превращение научных достижений организаций научно-производственного комплекса в рыночную конкурентоспособную продукцию;

в) привлечение инвестиций в научно-производственный комплекс для подъема производства и создания новых рабочих мест, в том числе на основе развития технологий двойного применения и конверсии;

г) удовлетворение потребностей Московской области в высококвалифицированных научных и инженерно-технических кадрах на основе интеграции науки и образования.

3. Государственная научно-техническая политика Московской области реализуется, исходя из следующих основных принципов:

а) признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил Московской области;

б) выбор и государственная поддержка приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности в Московской области;

в) распределение средств, выделяемых на научную, научно-техническую и инновационную деятельность из бюджета Московской области и внебюджетных фондов Московской области, по государственным программам Московской области и проектам, отбираемым на конкурсной основе, после проведения их обязательной государственной экспертизы в соответствии с законодательством;

г) приоритетное финансирование завершенных этапов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в рамках государственного заказа Московской области;

д) гласность и открытость информации о расходовании средств, выделяемых на научную, научно-техническую и инновационную деятельность;

е) интеграция научной, научно-технической, инновационной и образовательной деятельности посредством создания учебно-научных комплексов на базе высших учебных заведений и научных организаций, находящихся в ведении Российской Федерации или Московской области;

ж) стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему налоговых и иных льгот;

з) поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;

и) привлечение научной общественности к решению проблем сохранения, развития и использования научного, научно-технического и инновационного потенциала Московской области;

к) развитие международного научного, научно-технического и инновационного сотрудничества Московской области.

4. Государственное регулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности органами государственной власти Московской области осуществляется путем:

а) бюджетного финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности;

б) предоставления финансовой помощи субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет средств областного бюджета;

в) введения системы налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

г) участия органов государственной власти Московской области в качестве учредителей (соучредителей) научных организаций, организаций инфраструктуры, обеспечивающих деятельность организаций научно-производственного комплекса, с закреплением в их пользовании объектов, находящихся в областной собственности, и предоставлением дополнительных ресурсов;

д) участия в формировании государственных программ Российской Федерации в научно-технической сфере, затрагивающих интересы Московской области;

е) контроля за соблюдением государственных норм и стандартов;

ж) инициирования в соответствии с законодательством процессов банкротства и перевода на внешнее управление научных организаций, имеющих систематические задолженности перед бюджетом Московской области;

з) аккредитации научных организаций, находящихся в ведении Московской области;

и) государственной экспертизы научных, научно-технических и инновационных проектов, а также результатов проведенных в рамках данных проектов работ, финансируемых за счет средств бюджета Московской области;

к) государственных гарантий Московской области инвесторам и содействия инновационной деятельности;

л) принятия нормативных правовых актов в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности и осуществления иных полномочий, предусмотренных законодательством.

5. Государственное регулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в наукоградах, расположенных на территории Московской области, органами государственной власти Московской области осуществляется путем участия органов государственной власти Московской области в реализации комплексных программ социально-экономического развития наукоградов, в которых для каждого наукограда определяются основные направления социально-экономического развития, приоритетные для этого муниципального образования направления развития науки и техники, конкретные меры государственной поддержки, источники финансирования с указанием разделов расходной части бюджетов всех уровней в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.