Глава 4. Требования к застройке городов и других поселений области и отдельным ее элементам

Глава 4. Требования к застройке городов и других поселений области и
отдельным ее элементам

4.1. Застройка и использование территорий городов, поселков городского типа, сельских и других поселений области должны осуществляться по их генеральным планам или проектам его заменяющим. Согласно Закону Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации" генеральный план населенного места является юридическим документом.

ГАРАНТ:

Закон РФ от 14 июля 1992 г. N 3295-1 "Об основах градостроительства в Российской Федерации" утратил силу с введением в действие Градостроительного кодекса РФ от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ признан утратившим силу

См. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

4.2. При ведении строительства в населенных пунктах области производители работ обязаны строго соблюдать красные линии, определяющие границы улиц, площадей, кварталов, микрорайонов, установленные в генеральных планах населенных пунктов и проектах детальной планировки районов; границы отведенных заказчикам для строительства земельных участков; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации; обеспечивать соблюдение действующих норм и правил строительства.

4.3. Массовое жилищное строительство должно осуществляться в комплексе с учреждениями социального культурно-бытового обслуживания, инженерным обеспечением, внешним благоустройством и озеленением территорий, с использованием проектов зданий, включенных в перечни и каталоги для применения в Московской области, утвержденные Главархитектурой, или по индивидуальным проектам.

4.4. Архитектурно-планировочная структура новых массивов жилой застройки в виде микрорайонов, кварталов, групп зданий, рекреационных пространств и улично-дорожной сети должны быть увязаны по своим размерам и пропорциям с исторически сложившейся планировочной структурой существующей застройки населенных пунктов, нести черты преемственности и последовательного развития местных градостроительных традиций и особенностей каждого поселения, способствовать формированию в конечном итоге единого, цельного селитебного образования.

4.5. Объем и качество законченного строительством объекта, оснащение его инженерным оборудованием, внешнее благоустройство земельного участка и его озеленение должны соответствовать проектно-сметной документации, согласованной органами архитектуры и градостроительства.

4.6. Создание выразительной застройки, художественно-декоративных элементов малых архитектурных форм, покрытия дорог и тротуаров должны осуществляться с применением при строительстве долговечных отделочных материалов, допускающих механическую чистку, уборку и надлежащее содержание их в процессе эксплуатации в летнее и зимнее время года.

4.7. Площади, улицы, рекреационные места у общественных зданий и входов на промпредприятия, парки и скверы в городах и других населенных пунктах являются местами массового пользования и должны иметь повышенную степень долговечности и качество элементов внешнего благоустройства и инженерного оборудования. Обязательному устройству подлежит бордюрное обрамление проезжей части улиц, тротуаров и газонов, устройство пандусов в местах перепада отметок для обеспечения удобного проезда детских и инвалидных колясок; минимальная ширина тротуаров и проездов, размещение мест для отдыха, скамей, вазонов, опор наружного освещения, мусоросборников, киосков и торговых лотков, уличной рекламы, остановочных павильонов городского транспорта и других элементов уличного дизайна должны обеспечивать удобное движение уборочной техники.

В учреждениях массового посещения следует предусматривать соответствующие устройства для пользования инвалидами.

4.8. Территории детских школьных и дошкольных учреждений, больниц, культовых зданий и сооружений, парков и скверов допускается обносить декоративными ограждениями, при этом должны быть намечены удобные и достаточные по количеству места для устройства входов и въездов, а также места-стоянки для гостевого автотранспорта; фрагменты ограждений подлежат специальному согласованию местными органами архитектуры и градостроительства.

4.9. Первые этажи многоэтажных зданий, выходящих фасадами на главные улицы, площади, другие традиционные места массового посещения жителями, должны предусматриваться, как правило, для размещения помещений торгово-бытового или иного назначения, связанного с обслуживанием населения.

С этой целью по согласованию с главными архитекторами городов или районов допускается производить реконструкцию существующего жилого фонда, использовать и переоборудовать цокольные и подвальные помещения, производить пристройки и надстройки отдельных зданий по индивидуальным проектам при согласовании этих решений также городскими (районными) органами Госсанэпиднадзора и пожарной охраны; при этом должно быть обеспечено достаточное количество проходов и проездов к расположенным в глубине жилым домам, устройство удобной и безопасной для жителей загрузки и выгрузки, места стоянки автотранспорта.

4.10. Этажность проектируемых зданий устанавливается путем проработки объемно-пространственной композиции застройки при разработке проектов детальной планировки жилых районов, проектов планировки и застройки поселков и сел, микрорайонов, кварталов, улиц и проспектов, отдельных планировочных узлов в городах и других населенных пунктах, рекреационных комплексах.

Не допускается изменение этажности, определенной в указанной градостроительной проектно-планировочной документации, для зданий и сооружений, строительство или реконструкция которых ведутся в исторических городах, в охранных зонах и зонах регулирования застройки памятников архитектуры, истории, культуры, археологии без дополнительного согласования и разрешения на это органов по охране памятников. В остальных случаях этажность застройки может уточняться проектными проработками на стадии проектирования для капитального строительства, исходя из конкретных градостроительных условий, возможностей строительно-монтажных организаций, технико-экономических показателей плотности жилого фонда, технических возможностей инженерного оборудования и пожарной безопасности, и по согласованию с главными архитекторами городов (районов); окончательное решение по данному вопросу в случаях отклонения от технических решений, содержащихся в градостроительной проектно-планировочной документации, принимается Главархитектурой.

4.11. Застройка микрорайонов и кварталов должна формироваться вдоль улиц и магистралей жилыми домами и общественными зданиями; размещение зданий и сооружений вспомогательного, обслуживающего назначения (трансформаторные и распределительные подстанции, тепловые пункты, насосные и другие) должно производиться в глубине территорий компактными группами с обеспечением подъездов и выездов на улицы и проезды вспомогательного назначения; хозяйственные постройки (хозблоки, сараи) при усадебной застройке должны располагаться в глубине отведенного участка без выхода на красную линию; допускается блокировка таких вспомогательных помещений с усадебным жилым домом.

4.12. Остекление лоджий и балконов в проектируемых и существующих многоэтажных домах разрешается, если они не используются в противопожарных целях, по согласованию проекта с местными органами архитектуры и градостроительства.

4.13. Строительство гаражей для хранения легковых автомобилей индивидуальных владельцев на территории микрорайонов и кварталов в городах и поселках городского типа допускается в виде многоэтажных зданий или подземного типа с соблюдением установленных нормативов; территории, занятые групповыми гаражами, должны обустраиваться подъездными автодорогами с твердым покрытием, контейнерами для отходов и мусора, иметь декоративное озеленение по внешнему периметру и содержаться в чистоте и опрятности.

В сельских населенных пунктах и поселках городского типа разрешается строительство на специально выбранных территориях и по согласованным в установленном порядке проектам групповых 1-2-этажных гаражей боксового типа для владельцев легкового автотранспорта, проживающих в многоэтажных домах при условии, что в пределах этих поселений имеются свободные земли. На участках индивидуальной малоэтажной застройки независимо от категории населенного пункта разрешается строительство боксовых гаражей при соблюдении установленных противопожарных и санитарных норм и получении на проект соответствующих их согласований местных надзорных органов.

Хранение грузового автотранспорта и приравненной к нему другой техники, находящейся в собственности граждан, должно осуществляться вне жилых территорий на специально предусмотренных и оборудованных участках в производственных и коммунально-складских зонах населенных пунктов.

4.14. При осуществлении индивидуального строительства застройщики обязаны: осуществлять строительство жилого дома и хозпостроек в соответствии с проектом, согласованным местным органом архитектуры и градостроительства, с соблюдением необходимых санитарных и противопожарных норм и требований; устраивать прилегающий к земельному участку тротуар, газон и содержать их и половину проезжей части улицы; устраивать ограждение выделенных им земельных участков высотой до 1,8 м.

В случае отступления при строительстве от согласованного проекта допускается его пересогласование при условии соблюдения действующих норм.

4.15. Размещение промышленных, складских и других производственных объектов должно производиться с учетом их профиля, мощности, санитарно-гигиенических, природоохранных и других факторов в пределах специально предусмотренных генеральными планами городов и поселений для этих целей производственных и коммунально-складских зон, а при организации в перспективе технопарков и технополисов - на территориях этих зон.

Размещение таких объектов с занятием межселитебных территорий вблизи рек и водоемов должно осуществляться вне водоохранных зон и прибрежных полос; в городах и поселках, там, где предприятия расположены по берегам рек, обязательно проведение берегоукрепительных работ, благоустройство и озеленение прибрежной полосы.

Использование территорий, временно свободных от застройки, но предназначенных генеральными планами городов и других поселений для промышленного и коммунально-складского строительства и их санитарно-защитных зон, для строительства жилых зданий, школ, детских дошкольных, лечебных и спортивных учреждений, не допускается.

4.16. В целях повышения эффективности использования территорий допускается по согласованию с органами Госсанэпиднадзора использование значительных по размерам санитарно-защитных зон промышленных предприятий для размещения предприятий, их отдельных зданий и сооружений с производством меньшего класса вредности, чем производство, для которого устанавливается санитарно-защитная зона при условии аналогичного характера вредности.

Площадь вновь отводимых земельных участков под промышленное, складское строительство должна обеспечивать нормативную плотность застройки участка, предусмотренную для предприятий данной отрасли промышленности; коэффициент застройки промплощадки должен быть не ниже нормативного; в целях экономии промтерриторий рекомендуется блокировка зданий, если это не противоречит технологическим, пожарным, санитарным требованиям, функциональному назначению зданий.

4.17. Зеленые насаждения, расположенные в границах городов, поселков и сельских населенных пунктов, являются особо охраняемыми элементами ландшафта. Владельцы земельных участков и руководители предприятий и организаций, расположенных в населенных пунктах, обязаны обеспечивать их сохранность.

При застройке отдельных участков, а также прокладке подземных коммуникаций зеленые насаждения должны сохраняться, а поврежденные заменяться равноценными.

Ограниченная вырубка деревьев при реконструкции городов, поселков и сельских населенных пунктов, при размещении новых объектов на залесенных участках может допускаться в виде исключения путем принятия органами местного самоуправления специального постановления, вынесенного на основании акта обследования зеленых насаждений с участием представителей Мособлкомприроды, Московского лесного объединения, и посадкой не меньшего количества зеленых насаждений.

4.18. Генеральная подрядная строительная организация обязана обеспечить содержание в чистоте и опрятности подъездные пути на строительную площадку, устройство безопасных для пешеходов временных тротуаров, освещение в ночное время суток ограждений стройплощадки, мест въезда автотранспорта и пешеходных путей, иметь рекламную информацию о производимом строительстве.

4.19. Местные органы архитектуры и градостроительства ведут в границах своих административно-территориальных образований дежурные планы застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов, исполнительные планы прокладки магистральных инженерных коммуникаций, формируют фонд топографо-геодезической изученности территорий, а также осуществляют в установленном порядке передачу необходимой информации для ведения областной автоматизированной системы по градостроительству.