Глава 3. Передача областной собственности в муниципальную собственность

Глава 3. Передача областной собственности в муниципальную собственность

Статья 9. Законодательство о передаче областной собственности в муниципальную собственность

1. Порядок передачи областной собственности в муниципальную собственность устанавливается настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области, принятыми в соответствии с настоящим Законом.

2. Передача областной собственности в муниципальную собственность осуществляется безвозмездно.

Статья 10. Объекты областной собственности, которые могут быть переданы в муниципальную собственность

В муниципальную собственность могут передаваться объекты областной собственности, приобретенные в порядке разграничения государственной собственности в Российской Федерации, и областная собственность, созданная или приобретенная за счет средств областного бюджета, внебюджетных и валютных фондов или в результате хозяйственной деятельности предприятий областной собственности, а также по иным основаниям после 27 декабря 1991 года:

1) объекты, находящиеся в хозяйственном ведении действующих унитарных предприятий или оперативном управлении действующих учреждений областной собственности,

2) объекты, находящиеся в хозяйственном ведении унитарных предприятий или оперативном управлении учреждений областной собственности, в отношении которых принято решение о реорганизации, ликвидации или приватизации,

3) объекты областной собственности, находящиеся во владении коммерческих организаций, образованных в процессе приватизации предприятий и учреждений областной собственности, стоимость которых не включена в уставный капитал этих коммерческих организаций,

4) областная собственность, находящаяся во владении и (или) пользовании коммерческих и некоммерческих организаций на основании соответствующих договоров и соглашений, в том числе по договорам аренды,

5) унитарные предприятия и учреждения областной собственности,

6) филиалы и структурные подразделения унитарных предприятий и учреждений областной собственности,

7) ценные бумаги,

8) объекты областной собственности, ранее переданные в управление органам местного самоуправления,

9) областная собственность, составляющая казну Московской области.

Статья 11. Порядок определения пообъектного состава муниципальной собственности и оформления права муниципальной собственности при передаче объектов областной собственности в муниципальную собственность

1. Для передачи объектов областной собственности в муниципальную собственность соответствующие органы местного самоуправления разрабатывают перечни объектов областной собственности, передаваемых в муниципальную собственность, по форме, установленной Комитетом по управлению имуществом Московской области (далее "Мособлкомимущество").

2. В перечень объемов областной собственности, передаваемых в муниципальную собственность, могут быть включены:

1) жилищный фонд,

2) жилищно-эксплуатационные предприятия,

3) нежилые помещения (нежилой фонд), в которых размещаются предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, аптеки, магазины оптики,

4) объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие эксплуатацию жилищного, нежилого фонда и городского электрического транспорта, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание и содержание указанных объектов,

5) дома-интернаты для ветеранов труда, дома для престарелых, детские дома, дома ребенка и другие объекты, выполняющие функции социальной защиты,

6) здания, сооружения и предметы, являющиеся памятниками истории и культуры местного значения,

7) унитарные предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания,

8) учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры, туризма и спорта,

9) иные объекты областной собственности.

В перечень объектов областной собственности, передаваемых в муниципальную собственность, могут включаться объекты, не завершенные строительством.

3. Представительный орган местного самоуправления принимает решение о направлении в Мособлкомимущество перечня объектов областной собственности, передаваемых в муниципальную собственность, для его утверждения в порядке, установленном настоящим Законом.

4. Перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, представляется в Мособлкомимущество органом местного самоуправления, разработавшим указанный перечень (далее "заявитель") в двух идентичных экземплярах вместе со следующими документами:

1) решение представительного органа местного самоуправления о направлении указанного перечня в Мособлкомимущество,

2) письменное обоснованное согласие или несогласие (форма произвольная) руководителя унитарного предприятия или учреждения областной собственности на передачу в муниципальную собственность объектов, перечисленных в частях 1) и 6) статьи 10 настоящего Закона,

3) акты приема-передачи объектов, ранее переданных с баланса предприятий или учреждений областной собственности на баланс (в управление) органам местного самоуправления, согласованные с Мособлкомимуществом в порядке, установленном нормативными правовыми актами Московской области,

4) письменное обоснованное согласие или несогласие (форма произвольная) соответствующего комитета, главного управления, управления, департамента Администрации Московской области (далее - "соответствующей отраслевой администрации Московской области") на передачу в муниципальную собственность объектов, перечисленных в частях 5) - 9) пункта 2 настоящей статьи (независимо от того, на чьем балансе или в чьем управлении они находятся), а также в части 6) статьи 10 настоящего Закона,

5) по объектам, перечисленным в частях 5) и 6) статьи 10 настоящего Закона, справка о том, какую долю в составе населения, обслуживаемого объектом, составляют члены местного сообщества данного муниципального образования или какая доля от общего объема реализуемой объектом продукции (выполняемых работ, услуг) реализуется на территории данного муниципального образования. Требования к форме справки и лицам, уполномоченным ее удостоверить, устанавливаются Мособлкомимуществом.

5. Мособлкомимущество осуществляет:

1) проверку соответствия представленных перечней и документов требованиям настоящего Закона,

2) регистрацию представленных перечней, которая осуществляется в день их поступления.

Отказ в регистрации возможен только в случае нарушения требований по составу представленных документов и (или) несоблюдения формы представленных перечней и (или) документов.

Уведомление об отказе в регистрации перечней в недельный срок со дня их поступления направляется заявителю в письменной форме с указанием причин отказа.

Один экземпляр перечней с необходимыми реквизитами регистрации возвращается заявителю в недельный срок со дня их поступления.

3) Исключение из реестра областной собственности объектов, переданных в муниципальную собственность, которое осуществляется в недельный срок с момента возникновения права муниципальной собственности на указанные объекты.

Статья 12. Основания отказа в передаче объектов областной собственности в муниципальную собственность

1. Постановление главы администрации Московской области об отказе в передаче объектов областной собственности в муниципальную собственность должно быть принято в случаях, если:

1) объект, включенный в перечень, расположен за пределами территории данного муниципального образования, кроме случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 14 настоящего Закона,

2) имеется ограничение на отчуждение объекта областной собственности, включенного в перечень. Порядок установления ограничения на отчуждение объектов областной собственности устанавливается законом Московской области,

3) отсутствует возможность организационного и (или) территориального обособления подразделений или филиалов, включенных в перечень. Отсутствие указанной возможности может быть обосновано как соответствующей отраслевой администрацией Московской области, так и руководителем предприятия или учреждения,

4) представлено письменное обоснованное несогласие руководителя унитарного предприятия или учреждения областной собственности на передачу в муниципальную собственность объектов, перечисленных в частях 1) и 6) статьи 10 настоящего Закона.

2. Постановление главы администрации Московской области об отказе в передаче объектов областной собственности в муниципальную собственность может быть принято в случаях, если:

1) представлено письменное обоснованное несогласие соответствующей отраслевой администрации Московской области на передачу объектов областной собственности в муниципальную собственность, кроме случая, предусмотренного частью 3) пункта 1 настоящей статьи,

2) в составе населения, обслуживаемого объектом, включенным в перечень (для объектов, перечисленных в частях 5) и 6) статьи 10 настоящего Закона), члены местного сообщества данного муниципального образования составляют менее 50 процентов или в пределах данного муниципального образования предприятием (учреждением) реализуется менее 50 процентов от общего объема реализуемой продукции (выполняемых работ, услуг),

3) объект, включенный в перечень, не соответствует вопросам местного значения.

3. В случае одновременного рассмотрения Мособлкомимуществом предложений по передаче объектов областной собственности, поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований, одно из которых находится в границах другого, предпочтение в передаче объектов в муниципальную собственность может быть отдано муниципальному образованию, меньшему по территории.

Статья 13. Порядок согласования перечней объектов областной собственности, передаваемых в муниципальную собственность

1. При согласовании органами местного самоуправления с руководителями унитарных областных предприятий и учреждений и (или) соответствующими отраслевыми администрациями Московской области перечней объектов областной собственности, передаваемых в муниципальную собственность, ответ на письменный запрос заявителя о согласии или несогласии на указанную передачу должен быть направлен заявителю в течение одного месяца с момента получения запроса.

2. Если в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, заявителю не был направлен ответ на его письменный запрос, считается, что передача объектов областной собственности в муниципальную собственность согласована.

В этом случае в Мособлкомимущество вместо документов, предусмотренных частями 2) и 4) пункта 4 статьи 11 настоящего Закона, должны быть представлены копии запросов (запроса) с реквизитами регистрации запрашиваемой стороны.

3. При передаче в муниципальную собственность памятников истории и культуры местного значения Комитет по культуре Администрации Московской области принимает решение о необходимости заключения с соответствующим органом местного самоуправления охранного договора, предусматривающего необходимые условия содержания указанных объектов.

Охранный договор между соответствующим органом местного самоуправления и Комитетом по культуре Администрации Московской области заключается в месячный срок после принятия постановления главы администрации Московской области об утверждении перечня объектов областной собственности, передаваемых в муниципальную собственность, или после получения Мособлкомимуществом решения представительного органа местного самоуправления, предусмотренного пунктом 2 статьи 15 настоящего Закона. Охранный договор заключается до передачи указанных объектов на баланс органов местного самоуправления или муниципальных унитарных предприятий или учреждений.

Форма и содержание охранного договора на движимое и недвижимое имущество устанавливается Комитетом по культуре Администрации Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

В случае неоднократного нарушения охранного договора, по решению суда, вынесенному по заявлению Комитета по культуре Администрации Московской области, объекты могут быть безвозмездно изъяты из муниципальной собственности и возвращены в областную собственность.

4. В случае неиспользования, бесхозяйственного содержания или использования не по назначению объектов, перечисленных в части 1) статьи 10 настоящего Закона, решение об их передаче в муниципальную собственность может быть принято после принятия решения об изъятии указанных объектов у предприятия или учреждения. Порядок изъятия имущества, переданного в хозяйственное ведение унитарных предприятий или оперативное управление учреждений областной собственности, устанавливается законом Московской области в соответствии с законами Российской Федерации.

Статья 14. Порядок взаимоотношений органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления при передаче объектов областной собственности в муниципальную собственность

1. Если в составе населения, обслуживаемого учреждением, включенным в перечень, члены местного сообщества муниципального образования составляют менее 50 процентов или в пределах данного муниципального образования учреждением реализуется менее 50 процентов от общего объема выполняемых услуг (работ), может быть принято постановление главы администрации Московской области о передаче указанного учреждения в долевую собственность нескольких муниципальных образований.

Данное постановление может быть принято только в случае предоставления в Мособлкомимущество органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположены указанные объекты (объект):.

1) перечня объектов областной собственности, передаваемых в долевую собственность нескольких муниципальных образований, с указанием доли каждого муниципального образования (в двух идентичных экземплярах),

2) решений представительных органов местного самоуправления всех муниципальных образований, в долевую собственность которых предполагается пе