Приложение 1. Положение "О порядке установления и изменения границ городов"

Приложение 1

к решению малого Совета Мособлсовета

от 1 апреля 1992 г. N 7/6

Положение
"О порядке установления и изменения границ городов"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок работ по установлению границ городов областного и районного подчинения в рамках реализации первого этапа земельной реформы в соответствии со ст. 16 Закона РСФСР "О земельной реформе".

1.2. В границы земель города включаются территории, определяемые в уточненной схеме генерального плана города на основе потребностей в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций в соответствии с "Рекомендациями по обоснованию границ городских земель", разработанных НИиПИ Градостроительства на базе действующих строительных норм и правил.

1.3. Включение земельных участков в границы города не влечет прекращения права собственности на землю, права землевладения, землепользования и аренды на эти участки (Земельный Кодекс РСФСР, статья 72, часть 4).

2. Состав и содержание проекта границ города

2.1. Проект границ города состоит из следующих материалов:

проектного плана границ города;

плана современного использования земель города и прилегающих к ним земель (опорный план);72,

пояснительной записки.

2.2. Проектный план границ города выполняется на топографической подоснове в М 1:10000 или 1:5000.

2.3. На проектном плане границ города показываются:

существующая городская черта;

существующие границы землепользований;

современное использование территорий в пределах существующих границ города и прилегающих земельных участков, намечаемых к включению в состав городских земель;

мероприятия генерального плана города, а также проектов планировки, застройки и других проектов, обосновывающих установление или изменение границ города;

проектируемые границы города.

План иллюминируется красками.

2.4. План современного использования земель города и прилегающих к ним земель (опорный план) составляется на топографической подоснове в том же масштабе, что и проектный план городской черты.

На опорном плане показываются:

существующая городская черта;

границы существующей застройки и границы земельных участков, отведенных предприятиям, учреждениям, организациям города за городской чертой;

границы земель коммунального назначения (очистные сооружения водопровода и канализации, кладбища, питомники, места обезвреживания мусора и нечистот и др.);

границы земель железнодорожного, водного, воздушного и трубопроводного транспорта;

границы участков, занятых сооружениями добывающей и обрабатывающей промышленности, энергетическими устройствами, а также трассами высоковольтных линий электропередач и газопровода;

границы сельскохозяйственных предприятий, подсобных хозяйств, коллективных садов и огородов.

План иллюминируется красками. На плане приводится экспликация существующего использования городских земель.

2.5. Пояснительная записка должна содержать:

общие сведения о городе, данные о существующей городской черте, экспликацию современного использования земель данного населенного пункта в разрезе землепользований и угодий;

основные положения генерального плана города в части направления территориального размещения жилой и промышленной застройки, объектов коммунального хозяйства и зон отдыха; баланс земель по генеральному плану; данные о других проектах и разработках, влияющих на территориальное развитие города;

проектные решения по границам города с обоснованием включения земель в разрезе землепользований и угодий; экспликацию земель, включаемых в состав городской черты;

по населенным пунктам, охватываемым границей города, перечень промышленных предприятий и социально-культурных учреждений, численность населения;

описание границ города.

3. Порядок рассмотрения проекта границ города

3.1. Граница города устанавливается или изменяется решением малого Совета Мособлсовета по представлению Администрации Московской области с учетом мнений районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, земли которых включаются в границы города.

3.2. Порядок рассмотрения и утверждения границ города.

3.2.1. До вынесения проекта границ города на утверждение он рассматривается и согласуется комиссией городского, районного Совета в составе комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, районного, городского отдела архитектуры и градостроительства, районного, городского комитета по экологии и рациональному природопользованию с участием представителей других заинтересованных служб.

3.2.2. Материалы по установлению границ направляются городским, районным Советом народных депутатов в следующие адреса:

- администрации Московской области;

- городским, районным Советам народных депутатов, земли которых включаются в границы города.

3.2.3. Городские, районные Советы народных депутатов в месячный срок с момента представления им материалов рассматривают проект границы города и представляют замечания и предложения в Администрацию Московской области.

Непредставление замечаний и предложений в указанный срок рассматривается как согласие с предлагаемыми границами города.

3.2.4. Администрация Московской области в месячный срок после получения материалов вносит проект границ города на рассмотрение малого Совета Мособлсовета.

3.2.5. В случае разногласий, утверждение границ города может быть отложено на две недели.

В этом случае администрация Московской области и малый Совет создают согласительную комиссию из представителей заинтересованных сторон. Согласительная комиссия разрабатывает договор заинтересованных сторон с взаимными требованиями, устраняющими разногласия.

Договор является обязательным приложением к материалам по утверждению границ города.

3.2.6. Обжалование решения малого Совета по установлению или изменению границ города рассматривается сессией Мособлсовета.

4. Установление границ города в натуре (на местности)

Установление границ города в натуре (на местности) производится после их утверждения в установленном порядке комиссиями, создаваемыми в каждом городском, районном Совете, в состав которых включаются представители Главы администрации города, района, председателя районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, районного, городского отдела архитектуры и градостроительства, районного, городского комитета по экологии и природопользованию, депутаты районных, городских и областного Советов народных депутатов.