Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Клинского района
от 22 апреля 1998 г. N 6/19
Положение
о порядке выбора и предоставления земельных
участков юридическим и физическим лицам для нового жилищного,
культурно-бытового, коммунального, промышленного и других видов
капитального строительства, реконструкции и расширения
существующих объектов на территории Клинского района
Данное Положение разработано на основании Закона Московской области от 29.03.96 "Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов Московской области" и Устава Клинского района Московской области.
1. Земельные участки для капитального строительства предоставляются путем принятия постановления главы Клинского района.
2. Организация (заказчики - застройщики), юридические и физические лица обращаются с ходатайством о намечаемом строительстве, реконструкции объекта в администрацию Клинского района. В ходатайстве с приложенной пояснительной запиской излагаются: обоснование необходимости строительства, техническая характеристика объекта, примерный размер и месторасположение испрашиваемого участка, сроки и вид пользования землей, предполагаемые экологические последствия, технико-экономические обоснования инвестиций и источники финансирования.
Предоставление земельных участков может производиться на конкурсной (тендерной) основе.
3. Рассмотрение заявки на отвод земельного участка под строительство производится Департаментом архитектуры и строительства Клинского района совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и Комитетом по управлению имуществом, которые определяют целесообразность данного строительства, долевое участие администрации, порядок заключения договора на долевое участие, объем технических условий с принятием и оформлением заключения для проведения проектных работ.
4. Предоставление земельных участков для объектов нового строительства любого назначения, реконструкция или расширение существующих промышленных, сельскохозяйственных, складских, рекреационных и других объектов, не предусмотренных в ранее разработанной и утвержденной в установленном порядке градостроительной проектно-планировочной документации, допускаются только на основании соответствующего технико-экономического обоснования и представления заказчиком положительных заключений о согласовании указанного строительства или реконструкции от областных надзорных органов: Комитета по экономике, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, Главархитектуры, Мособлкомприроды, Госсанэпиднадзора.
Отвод земельных участков под полигоны твердых отходов согласовывается с администрацией Клинского района.
5. В случаях, когда объект нового строительства или реконструкция, предлагаемые заказчиками по функциональным признакам, объемно-планировочным, техническим или технологическим параметрам, по воздействию на окружающие памятники архитектуры, истории, культуры, археологии (если таковые имеются), предполагают существенные изменения генерального плана города (поселка) или другой градостроительной проектно-планировочной документации, по решению главного архитектора Клинского района они подлежат дополнительному согласованию с органами охраны памятников и другими областными надзорными органами.
6. Размещение новых объектов в охранных зонах памятников истории, культуры, архитектуры, археологии не допускается до разработки историко-архитектурного опорного плана в порядке, установленном Министерством культуры Российской Федерации.
7. Градостроительная проработка по размещению объекта осуществляется МУП "Архитектура" Клинского района и включает в себя: уточнение степени соответствия размещаемого объекта функциональному назначению территории по утвержденной градостроительной документации, выявление специфических требований к объекту строительства при размещении на конкретно выбранном заказчиком участке, рассмотрение возможных альтернативных вариантов его размещения.
Характер графических и других материалов, отражающих объем предварительной градостроительной проработки застройки испрашиваемого участка, определяется градостроительным или архитектурно-планировочным заданием (далее - ГЗ или АПЗ).
Согласование на размещение объекта строительства и градостроительная предпроектная проработка производятся на основании эскиза N 1, являющегося неотъемлемой частью АПЗ (ГЗ), выданного МУП "Архитектура" Клинского района.
8. Материалы предварительной градостроительной проработки по размещению объектов подлежат рассмотрению постоянно действующей комиссией по выбору и предоставлению земельных участков под строительство, реконструкцию и другую хозяйственную деятельность при администрации Клинского района (в дальнейшем - Комиссия). Состав комиссии формируется Департаментом архитектуры и строительства Клинского района и утверждается постановлением главы Клинского района.
В Комиссию входят по должности:
Председатель Комиссии - заместитель главы администрации -
начальник Департамента архитектуры и
строительства Клинского района
Члены Комиссии - первый заместитель главы администрации
по экономике
- главный архитектор Клинского района
- председатель Комитета по земельным
ресурсам и землеустройству Клинского
района
- председатель Комитета по управлению
имуществом Клинского района
- главный санитарный врач Центра
Госкомсанэпиднадзора Клинского района
- начальник отряда государственной
противопожарной службы Клинского района
- председатель Комитета по охране
окружающей среды и природных ресурсов
Клинского района
- председатель фонда имущества Клинского
района
- главы администраций сельских и
поселковых округов и г. Высоковск (при
рассмотрении вопросов о выделении
земельных участков на их территориях)
Секретарь Комиссии - ведущий специалист Департамента
архитектуры и строительства
По решению Председателя в работе Комиссии могут принимать участие начальники управлений и отделов администрации Клинского района, руководители муниципальных предприятий (или их представители), представители служб Государственного надзора, собственники земли, землепользователи, землевладельцы и арендаторы при рассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию (по принадлежности) и затрагивающих их интересы предстоящим строительством.
Комиссия работает согласно регламенту (Приложение).
При необходимости осуществляются выезд и осмотр в натуре выбранного участка всей Комиссией или отдельными ее членами. Оформляется акт выбора земельного участка с приложением необходимых картографических материалов, содержащий следующие сведения: общая площадь участка, его адрес; наименование юридического лица, испрашивающего участок; цели предоставления участка, вид и сроки пользования землей; сроки проектирования, строительства, реконструкции; условия использования транспорта; условия сноса находящихся на участке строений или зеленых насаждений, переселения граждан, прокладки подземных или надземных коммуникаций; градостроительные и экономико-правовые условия землепользования, а также укрупненные расчеты возможных убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов от потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанные с изъятием земельного участка; прикладываются согласования всех членов Комиссии, собственников земли, чьи интересы затрагиваются предполагаемым отводом, материалы других согласований и экспертиз, проведенных с учетом комплексного развития территорий.
9. Подготовка землеотводных документов и проекта Постановления Главы Клинского района на всей территории района производится МУП "Архитектура" Клинского района на всей территории района совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Клинского района.
10. На время проектирования объектов земельные участки резервируются организациям и предприятиям на срок не более одного года с дальнейшим продлением в случае необходимости окончания проектных работ. Оформление договоров аренды земельных участков на время строительства производится Комитетом по управлению имуществом Клинского района. Предоставление земельных участков в собственность или долгосрочную аренду производится после сдачи объекта в эксплуатацию.
Департамент архитектуры и строительства по согласованию с Главой Клинского района определяет необходимость предоставления участка под застройку на конкурсной основе с определением условий проведения данного конкурса (тендера). Организации и предприятия - победители конкурса (тендера) получают право на заключение договора аренды земельного участка и резервирование его для разработки проектно-сметной документации на строительство.
11. В случае неосвоения земельного участка в нормативные сроки строительства, указанные договором на предоставление земельного участка, арендатор выплачивает полную арендную плату и установленные штрафы.
Контроль за соблюдением вышеуказанных условий возлагается на Департамент архитектуры и строительства и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Клинского района.
12. Работы, ведущиеся с нарушением земельного законодательства подлежат остановке. Выявленные нарушения должны устраняться в сроки, определенные предписаниями МУП "Архитектура" и инспекций Госархстройнадзора и Госземконтроля. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненных убытков и вреда. При исчерпании мер административного воздействия по фактам самовольного занятия земельных участков и самовольного строительства МУП "Архитектура", инспекцией Госархстройнадзора может быть принято решение о передаче материалов в правоохранительные органы.
Финансово-кредитными органами принимаются меры по прекращению финансирования (кредитования) строительства на основании предписаний, направляемых в установленном порядке МУП "Архитектура", инспекцией Госархстройнадзора и Госземконтроля.
К нарушениям, подлежащим устранению, относятся:
- самовольное занятие земельных участков, противоправные действия должностных лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель, а также самовольное строительство в городах и других населенных пунктах;
- использование земельных участков не по целевому назначению, нарушение утвержденной градостроительной документации при отводе земель;
- проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, а также наносящих вред памятникам истории, культуры, архитектуры, археологии;
- уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение выданных предписаний по вопросам устранения нарушений земельного законодательства.
13. Материалы градостроительной проработки, согласованные с органами Государственного надзора, утверждаются постановлением главы Клинского района, которое является основанием для оформления архитектурно-планировочного или градостроительного задания и получения заказчиками технических условий на подключение к инженерным коммуникациям, оформления землеотводной документации по аренде земельного участка, проведения проектно-изыскательских работ.
Получение технических условий производится заказчиком-застройщиком на основании эскиза формы N 2, выданного МУП "Архитектура" Клинского района.
14. После выбора земельного участка объем предпроектной эскизной проработки зависит от назначения объекта, его местоположения и основных технико-экономических показателей.
При предпроектной проработке по объектам, расположенным на важных в градостроительном отношении участках, в установленном порядке может организовываться конкурс на стадии эскизного проекта. В этих случаях победитель конкурса имеет преимущественное право на земельный участок и разработку проектно-сметной документации.
Картографические и графические эскизные материалы предпроектной проработки должны по возможности полнее отражать технико-экономические и объемно-планировочные параметры объекта строительства или реконструкции и содержать:
- ситуационный план на геоподоснове М 1:10000, 1:5000, 1:2000 с отражением по укрупненным показателям объемов работ по внешнему транспорту, инженерному обеспечению объекта, экологической защищенности;
- схему генерального плана застройки участка или эскизный макет М 1:2000, 1:500 с отражением объемов работ по внешнему благоустройству и инженерному оборудованию участка;
- общий вид объекта: чертежи или эскизный макет М 1:200, 1:100, 1:50 развертки застройки, отдельные ее фрагменты, характеризующие объемно-планировочные решения нового объекта и его увязку с окружающей застройкой или природной средой, а также преемственность или принципиальные отличия от технических решений, заложенных в ранее разработанной градостроительной проектно-планировочной документации.
15. На основании постановления главы Клинского района, представленных заказчиками технических условий, выданных службам городских (районных) инженерных сетей и сооружений, землеотводных документов на строительство (реконструкцию) объекта и в отдельных случаях предварительной эскизной проектной проработки главным архитектором района составляется и выдается заказчику АПЗ (ГЗ) на разработку проектно-сметной документации по объекту капитального строительства. АПЗ (ГЗ) выдается и на реконструкцию объектов, приобретенных на основании договора купли-продажи.
В АПЗ (ГЗ) отражаются специфические требования, предъявляемые к объекту строительства и отдельным его элементам, базирующиеся на архитектурно-планировочных и инженерно-технических решениях градостроительной проектно-планировочной документации, и порядок согласования законченной проектно-сметной документации.
Для объектов, расположенных на территории охранных зон памятников истории, культуры, архитектуры, археологии, АПЗ (ГЗ) должно быть согласовано с органами охраны памятников, а расположенных в других охранных зонах - с соответствующими организациями.
Срок действия АПЗ (ГЗ) - 2 года, после окончания которых необходимо оформить продление
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.