Государственная программа Московской области от 5 апреля 1999 г. N 4/99-НА "Леса Подмосковья" на 1999-2000 годы (утв. решением Московской областной Думы от 17 марта 1999 г. N 11/48)

ГАРАНТ:

Об областной целевой программе "Леса Подмосковья" на 2001-2005 годы см. Закон Московской области от 24 декабря 2000 г. N 99/2000-ОЗ

Паспорт
государственной программы Московской области
"Леса Подмосковья" на 1999-2000 годы

Наименование Программы           Государственная   программа   Московской

                                 области "Леса Подмосковья" на  1999-2000

                                 годы

Заказчик Программы               Администрация Московской области

Разработчик Программы            Московское управление лесами

Цель Программы                   Улучшение  состояния  лесов   Московской

                                 области, сохранение их экологического  и

                                 ресурсного потенциала

Основные показатели              Лесоустройство      1636,3      тыс. га,

Программы                        лесовосстановление  8,27  тыс. га, рубки

                                 ухода  в  молодняках 24,7 тыс. га, рубки

                                 ухода за  лесом и  выборочные санитарные

                                 рубки   (ликвидная   древесина)   1300,0

                                 тыс.  куб.  м.,    ввод    молодняков  в

                                 категорию  ценных  древесных  насаждений

                                 10,68 тыс. га,  лесной мониторинг 1776,2

                                 тыс. га

Сроки реализации Программы       1999-2000 годы

Исполнители Программы            Московское управление лесами, Щелковский

                                 учебно-опытный                   лесхоз,

                                 Сергиево-Посадский    опытный     лесхоз

                                 (Сергиево-Посадский ОЛХ), опытное лесное

                                 хозяйство  "Русский  лес"  (ОЛХ "Русский

                                 лес"),      Московское      лесопарковое

                                 территориальное         производственное

                                 объединение     "Мослесопарк"     (МЛТПО

                                 "Мослесопарк")

Объемы и источники               Общий объем

финансирования                   финансирования        - 437,4 млн. руб.,

                                 в том числе за счет:

                                 - средств федерального

                                 бюджета               -  150,2 млн. руб.

                                 - областного  бюджета -    9,1 млн. руб.

                                 - бюджета г. Москвы   -  106,5 млн. руб.

                                 - Московского областного

                                 экологического фонда  -   2,13 млн. руб.

                                 - собственных средств

                                   лесхозов            - 142,14 млн. руб.

                                 -  затраты,  не  обеспеченные бюджетными

                                 источниками

                                 финансирования        -  27,33 млн. руб.

Ожидаемый конечный               Сохранение лесов Подмосковья,  повышение

результат Программы              способности       лесов        выполнять

                                 экономическую и экологическую функции

Контроль за исполнением          Контроль   за   исполнением    Программы

Программы                        осуществляют      администрация       по

                                 землепользованию       и        экологии

                                 Администрации    Московской     области,

                                 Комитет по финансам и налоговой политике

                                 Администрации    Московской     области,

                                 Департамент  региональной  экономической

                                 политики и развития Московской области.

1. Цель Программы

Основная цель Государственной программы Московской области "Леса Подмосковья" на 1999-2000 годы (далее именуется - Программа) - улучшить состояние лесов на территории Московской области, сохранить их ресурсный и экологический потенциал, обеспечить рациональное и неистощительное использование лесного фонда, охрану, защиту и воспроизводство лесов путем реализации системы лесоводственных, организационных и экономических мероприятий.

2. Современное состояние лесов на территории Московской области
(лесного фонда)

Леса на территории Московской области занимают около 2 млн. га или 42% ее территории.

Подмосковные леса, являясь неотъемлемой частью окружающей среды для более чем 15-ти миллионного населения Москвы и Московской области, выполняют важнейшие многоцелевые функции. Леса имеют большое лесохозяйственное, водоохранное, защитное, рекреационное значение. Леса на территории Московской области (далее леса Подмосковья) служат защитой для многочисленных рек, составляющих бассейн реки Волги. Одновременно - это защита разветвленной сети железных дорог и автомобильных магистралей.

Имея исключительно важное значение в регулировании и сохранении экологического равновесия в г. Москве и Московской области, леса Подмосковья подвергаются постоянно растущей рекреационной и техногенной нагрузке.

Несмотря на то, что лесистость Московской области близка к оптимальной, рекреационная нагрузка на леса превышает среднюю по России в десятки раз.

В то же время сложившийся к настоящему времени уровень лесопользования не позволяет поддерживать экологический и ресурсный потенциал лесов Подмосковья в надлежащем состоянии, так как в лесах, где запрещены рубки главного пользования, а их доля по Московскому управлению лесами занимает 60%, замена спелых и перестойных насаждений затягивается на длительный период.

Кроме несоответствия требованиям рационального лесопользования, наблюдается ежегодное значительное недоосвоение расчетной лесосеки. При установленном лесоустройством размере - 1564 тыс. куб. м., фактическое освоение расчетной лесосеки за последние годы составило 700 тыс. куб. метров.

Уменьшение площади рубок главного пользования серьезно сдерживает проведение лесовосстановительных мероприятий.

При этом надо учитывать, что в условиях Московской области способность лесов к естественному восстановлению хозяйственно и экологически ценными породами является крайне слабой.

Только 8% спелых и перестойных насаждений обеспечены жизнеспособным подростом в необходимом для лесовосстановления количестве, 57% не покрытых лесом земель Московской области возобновляется малоценными мягколиственными породами и лишь 8% - хвойными, на остальных 35% возобновление отсутствует.

По этой причине, основным способом восстановления лесов Подмосковья, улучшения их породного состава является производство лесных культур, производительность которых в 1,5 раза выше, чем у естественных насаждений.

Однако относительно высокие трудоемкость и стоимость этого способа при отсутствии финансирования воспроизводства лесов как со стороны федерального, так и областного бюджетов, может стать одной из главных причин уменьшения объемов лесовосстановления, увеличения площади не покрытых лесом земель, ухудшения породного состава лесов.

Для активизации ведения лесного хозяйства необходимо коренное изменение стратегии ведения лесного хозяйства, упорядочение лесопользования в лесах различного назначения, проведение работы по усилению природоохранных функций лесов, что требует значительных инвестиций в лесное хозяйство и лесопользование.

Улучшить состояние лесов Подмосковья можно только, решив вопрос увеличения пользования лесными ресурсами до 4,8 - 5,0 млн. куб. м., снятием необоснованных ограничений лесопользования, финансового обеспечения всех лесохозяйственных работ в полном объеме.

3. Система программных мероприятий

Лесоустройство

Переход к рыночным отношениям в экономике, внедрение в практику аренды участков лесного фонда и других новых форм организации пользования лесным фондом требуют новых подходов к лесоустройству, обеспечивающему лесное хозяйство нормативно-технической документацией, обязательной к использованию на протяжении расчетного периода.

Исходя из давности проведения лесоустройства и потребности лесного хозяйства в достоверной информации о лесном фонде, необходимо: провести очередное базовое лесоустройство в объектах с давностью разработки проектов более 10 лет на площади 1636,3 тыс. га, в том числе в лесхозах Московского управления лесами - на площади 1542,8 тыс. га, в ОЛХ "Русский лес" - на площади 69,6 тыс. га, в МЛТПО "Мослесопарк" - на площади 23,9 тыс. га с созданием картографического и повыдельного банков данных на персональных компьютерах. В Щелковском учебно-опытном лесхозе планируется ввести в действие непрерывное лесоустройство.

Общая стоимость этих видов работ по Московскому управлению лесами определена в сумме 11 млн. рублей, по ОЛХ "Русский лес" - 0,21 млн. руб., по МЛТПО "Мослесопарк" - 4,0 млн. руб., по Щелковскому учебно-опытному лесхозу - 0,04 млн. рублей.

Для реализации этих мероприятий необходимо:

оснащение лесхозов современной вычислительной техникой и программным обеспечением;

создание территориальных банков данных;

организация обмена информацией на магнитных носителях на всех уровнях пользователей.

На приобретение оборудования потребуется 1,0 млн. рублей, программного обеспечения - 0,5 млн. рублей.

Мониторинг лесов

Разработка, организация и ведение системы лесного (в т.ч. лесопатологического) мониторинга проводится с целью обеспечения органов управления лесным хозяйством, лесхозов систематизированной информацией о текущем изменении состояния лесного фонда под воздействием комплекса антропогенных и природных факторов. Цель получения информации: подготовка и обоснование принимаемых решений по управлению лесным хозяйством.

Правовой основой развития мониторинга лесов является постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1993 г. N 1229 "О создании Единой государственной системы экологического мониторинга", в котором признано необходимым разработать и внедрить систему мониторинга лесов, как составную часть Единой государственной системы экологического мониторинга.

На период до 2000 года в рамках организации и ведения лесопатологического мониторинга необходимо провести следующие мероприятия:

заложить сеть лесопатологического мониторинга на оставшейся лесопокрытой площади;

создать действующую сеть обработки и обмена информацией на уровне лесхоз - Московское управление лесами - Правительство Московской области;

доработать комплекс программно-методического обеспечения ведения лесопатологического мониторинга на необходимых уровнях;

закончить формирование материально-технической базы ведения лесопатологического мониторинга.

Для выполнения указанных работ по организации и ведению лесопатологического мониторинга потребуется 0,75 млн. руб. из федерального бюджета и 4,5 млн. руб. из бюджета г. Москвы.

Лесовосстановление

Основным принципом в воспроизводстве лесов остается обязательное лесовосстановление вырубок и других не покрытых лесом земель, которое осуществляется в основном путем создания лесных культур.

По данным учета лесного фонда по состоянию на 01.01.93 года не покрытые лесом земли в лесном фонде Московского управления лесами составляли 22,7 тыс. га (на 01.01.97 года - 13,4 тыс. га). Основными объектами работ по лесовосстановлению будут сплошные вырубки, ежегодный объем которых ожидается в пределах 2,5 - 3,0 тыс. га. По МЛТПО "Мослесопарк" основными объектами работ по лесовосстановлению являются прогалины, а также площади после реконструктивных рубок, рубок обновления и переформирования.

Учитывая необходимость восстановления лесов на гарях, вырубках прошлых лет в целом по Московскому управлению лесами намечается ежегодно проводить лесовосстановление на площади 3500 га., Сергиево-Посадскому ОЛХ - 300 га, Щелковскому учебно-опытному лесхозу - 90 га, ОЛХ "Русский лес" - 210 га, МЛТПО "Мослесопарк" - 35 га. Всего планируется по Московской области проводить ежегодно лесовосстановление на площади 4135 га.

От технического оснащения лесокультурного производства зависит возможность использования крупномерного посадочного материала (саженцев) при создании лесных культур, что повышает их качество и сохранность.

При создании лесопарковых посадок в МЛТПО "Мослесопарк" намечается использовать в основном, крупномерный посадочный материал из своих питомников, площадь которых составляет 107 га. Последние два года ведутся работы по выращиванию саженцев в теплицах. При приготовлении растительного грунта одним из компонентов является древесная щепа, получаемая от переработки неликвидной древесины на рубильных машинах. В план мероприятий Программы включена реконструкция питомников.

В целях качественного повышения жизнеспособности и долговечности воспроизводимых лесов необходимо продолжить селекционно-семеноводческую деятельность. Так как основные объекты постоянной лесосеменной базы уже созданы, то дальнейшее развитие работ по лесному семеноводству будет нацелено на их формирование и уход за ними. Только по сосне намечается закладка плантаций повышенной генетической ценности (второго порядка). В настоящее время институтом "Росгипролес" разрабатывается технический проект на эту плантацию, ведутся подготовительные работы: выращивается генетически проверенный посадочный материал, готовится площадь. В 2000 году планируется заложить 6 га таких плантаций.

Общая площадь питомников (757 га) обеспечивает полную потребность в посадочном материале для выполнения намеченных объемов лесокультурных работ. Однако, в последние годы оснащенность лесопитомников необходимой техникой резко снижается. Имеющиеся машины и механизмы изнашиваются, а на смену им, начиная с 1990 года, ничего не поступает.

Предусматривается довести к 2000 году удельный вес лесных культур темнохвойных пород, создаваемых крупномерным посадочным материалом, до 80% от общего объема, в т.ч. по Московскому управлению лесами - 80%, Щелковскому учебно-опытному лесхозу - 80%, Сергиево-Посадскому ОЛХ - 100%, ОЛХ "Русский лес" - 82%.

Программой предусматривается:

довести к 2000 году выращивание посадочного материала из семян, собранных в объектах постоянной лесосеменной базы 5,4 млн. шт., в том числе с улучшенными наследственными свойствами - 3,4 млн. шт., из них по Московскому управлению лесами соответственно 5,0 млн. шт. - 3,0 млн. штук;

создание лесосеменных, маточных плантаций сосны, ели, лиственницы на площади 23,5 га, в т.ч. по Московскому управлению лесами 13,5 га и Сергиево-Посадскому ОЛХ - 10 га.

Рубки ухода за лесом и выборочные
санитарные рубки

В период с 1999 года по 2000 год планируется провести рубки ухода за молодняками по Московской области на площади 24,6 тыс. га, в т.ч. Московским управлением лесами - 21 тыс. га, Сергиево-Посадским ОЛХ - 2,0 тыс. га, Щелковским учебно-опытным лесхозом - 0,518 тыс. га, ОЛХ "Русский лес" - 1,0 тыс. га, МЛТПО "Мослесопарк" - 0,12 тыс. га.

Провести рубки ухода за лесом, в том числе рубки обновления, переформирования и выборочные санитарные рубки, при этом заготовить ликвидной древесины за 1999 - 2000 годы 1300,0 тыс. куб. м, в том числе по Московскому управлению лесами 1150 тыс. куб. м., Сергиево-Посадскому ОЛХ - 39 тыс. куб. м, Щелковскому учебно-опытному лесхозу 16,0 тыс. куб. м, ОЛХ "Русский лес" - 35 тыс. куб. м, МЛТПО "Мослесопарк" - 60,0 тыс. куб. м.

Перевод молодняков в категорию ценных насаждений за 2 года составит 10,68 тыс. га, в т.ч. по Московскому управлению лесами 9,4 тыс. га, по Щелковскому учебно-опытному лесхозу - 0,37 тыс. га, по Сергиево-Посадскому ОЛХ - 0,51 тыс. га, по ОЛХ "Русский лес" - 0,4 тыс. га.

Отпуск древесины на корню должен возрасти к 2000 году до 826,2 тыс.куб. метров. Полному освоению расчетной лесосеки будет препятствовать отсутствие у лесозаготовителей возможностей обновления производственных мощностей из-за высоких налоговых отчислений.

Защита лесов от вредителей и болезней

По состоянию на 01.01.1998 г. в лесхозах Московского управления лесами погибло 2164 га лесных насаждений, в т.ч. от вредных насекомых - 98 га, от болезней - 1033 га, антропогенных факторов - 199 га, неблагоприятных погодных условий, избыточного увлажнения, заболачивания, комплекса причин - 696 га, лесных пожаров - 134 га, повреждено дикими копытными животными 4 га.

В указанный период предполагается осуществить мероприятия по укреплению материально-технической базы службы лесозащиты, повышению ее роли и статуса.

Необходимые объемы работ по основным направлениям лесозащитной деятельности и необходимые затраты рассчитаны на основе прогноза состояния лесов.

Гидролесомелиорация

Нарушение гидрологического режима почвы, вызванное неправильным ведением хозяйственной деятельности, устройством дорог, прокладкой подземных коммуникаций, ведет к избыточному увлажнению площадей лесного фонда. Так, при строительстве Московской кольцевой автомобильной дороги произошло заболачивание лесного фонда на площади 151,8 га, при строительстве водоводов - на площади 29,1 га.

Наличие заболоченных и избыточно увлажненных земель лесного фонда снижает общий ежегодный прирост насаждений, приводит к их распаду, препятствует использованию территорий для ведения лесного хозяйства и благоустройства.

В Московском управлении лесами гидролесомелиоративный фонд составляет 20 тыс. га, но с 1991 года лесомелиоративные работы не ведутся из-за отсутствия финансирования. В МЛТПО "Мослесопарк" намечается проведение работ по улучшению гидрологического режима на площади 180,9 га с затратами 50 млн. руб. (вне Программы).

Дорожное строительство

На период 1999-2000 гг. Московское управление лесами в связи с недостаточностью финансирования не планирует строительства лесохозяйственных дорог, Щелковский учебно-опытный лесхоз планирует построить 1,0 км, Сергиево-Посадский ОЛХ - 4,0 км, МЛТПО "Мослесопарк" - 30 км.

Благоустройство

Благоустройство лесов - основная мера для создания оптимальных условий отдыха жителям г. Москвы и Московской области. Все работы по благоустройству выполняются в комплексе: озеленение, устройство дорожек, площадок отдыха, установка малых архитектурных форм. В лесном фонде МЛТПО " Мослесопарк" находится 13 зон отдыха и 80 баз отдыха.

В 1999-2000 гг. в леспаркхозах МЛТПО "Мослесопарк" планируется установить 1590 единиц малых архитектурных форм и провести другие мероприятия по благоустройству. Общие затраты на эти мероприятия составят 12,6 млн. рублей.

Организация государственной лесной охраны

В целях усиления контроля за состоянием, охраной, воспроизводством и использованием лесов Программой предусматривается:

довести численность работников лесной охраны в лесхозах Московского управления лесами до 2332 человек, в Щелковском учебно-опытном лесхозе - до 160 чел., в ОЛХ "Русский лес" - до 124 чел., в Сергиево-Посадском ОЛХ - до 130 чел., в МЛТПО "Мослесопарк" - до 300 человек;

обеспечить работников лесоохраны форменной одеждой (2500 комплектов по Московскому управлению лесами, по Щелковскому учебно-опытному лесхозу - 160, по ОЛХ "Русский лес" - 62, по Сергиево-Посадскому ОЛХ - 131 комплект, по МЛТПО "Мослесопарк" - 480 комплектов);

приобрести и направить в лесхозы не менее 59 автомобилей, 113 мотоциклов класса "Урал", 2000 велосипедов, в МЛТПО "Мослесопарк" - 15 автомобилей;

для обеспечения лесоохраны оперативной связью во время несения дежурств необходимо направить в лесхозы 100 радиостанций, в МЛТПО "Мослесопарк" 16 радиостанций типа "ВЭБР", "Лен".

Трудовые ресурсы

Потребность в работниках государственной лесной охраны составляет: лесников - 3046 человек, мастеров леса - 545 человек, лесничих - 251 человек.

В настоящее время фактическая численность ниже потребности по лесникам на 625 человек, мастерам леса на 184 человека. На выполнении требуемых объемов работ в лесном хозяйстве должно быть занято 3110 человек рабочих. Фактическая численность рабочих, занятых в лесном хозяйстве, в 1,4 раза ниже по причине низкой оплаты труда. Лесники вынуждены выполнять часть работ, не входящих в круг их обязанностей, получая приработок к своей зарплате, т.к. зарплата у лесников низкая. По управлению лесами средний разряд оплаты у лесников шестой - 146,4 рубля в месяц, по МЛТПО "Мослесопарк" седьмой - 230 рублей в месяц.

Выполнение Программы обеспечивается действующей в лесном хозяйстве системой подготовки кадров. Затраты средств на подготовку кадров в 1999 - 2000 годах составят 2607,5 тыс. руб, в том числе на подготовку и повышение квалификации рабочих - 1146,6 тыс. руб., на подготовку и повышение квалификации специалистов - 1460,9 тыс. рублей, по МЛТПО "Мослесопарк" затраты на подготовку кадров составят около 600 тыс. рублей.

Научно-техническое обеспечение

Программа будет реализовываться путем внедрения в производство научно-технических и опытно-конструкторских работ, разработанных отраслевыми научно-исследовательскими институтами.

На период 1999-2000 годов планируется решение следующих задач:

расширение сети лесопатологического мониторинга и поддержание существующей сети на территории Московской области;

разработка Санитарных правил в лесах Московской области;

внедрение передовых сортиментных технологий с применением тракторов на пневмоходу; выращивание крупномерного посадочного материала на базе комплексной механизации с применением средств химии, стимуляторов роста, удобрений;

обеспечение режима особо охраняемых природных территорий с привлечением средств из Московского областного экологического фонда;

разработка и внедрение нормативных и правовых актов, вытекающих из Лесного кодекса Российской Федерации;

разработка и внедрение программы "Информатизация лесного хозяйства Московской области".

Ориентировочные затраты составят на период до 2000 года по Московскому управлению лесами 1 млн. руб., в том числе на приобретение компьютеров 0,8 млн. рублей, по МЛТПО "Мослесопарк" - 7 млн. руб., в том числе на приобретение компьютеров - 0,2 млн. рублей.

Финансирование научно-технического обеспечения по Московскому управлению лесами планируется из федерального бюджета, собственных средств лесхозов, Московского областного экологического фонда по темам, утвержденным администрацией по землепользованию и экологии Администрации Московской области, по МЛТПО "Мослесопарк" - из бюджета г. Москвы.

4. Ресурсное обеспечение

Потребность в расходах на выполнение программных мероприятий на 1999-2000 годы составляет 437,4 млн. рублей, в том числе по Московскому управлению лесами 295,1 млн. рублей, Щелковскому учебно-опытному лесхозу - 10,1 млн. руб., Сергиево-Посадскому ОЛХ 14,1 млн. рублей, ОЛХ "Русский лес" - 11,6 млн. рублей, МЛТПО "Мослесопарк" - 106,5 млн. рублей.

На приобретение основных лесохозяйственных фондов и на капитальное строительство Программой предусмотрены на 1999-2000 годы минимально необходимые средства.

Общие затраты по источникам финансирования на 1999-2000 годы составляют:

Средства федерального бюджета - всего                   150,2 млн. руб.

                                                        (34,3%)

     из них:

Московское управление лесами                       -    128,0 млн. руб.

Щелковский учебно-опытный лесхоз                   -      6,7 млн. руб.

Сергиево-Посадский ОЛХ                             -      8,1 млн. руб.

ОЛХ "Русский лес"                                  -      7,4 млн. руб.

Средства областного бюджета

   - всего                                                9,1 млн. руб.

                                                          (2,1%)

из них:

Московское управление лесами                       -     7,66 млн. руб.

Щелковский учебно-опытный лесхоз                   -     0,18 млн. руб.

Сергиево-Посадский ОЛХ                             -      0,9 млн. руб.

ОЛХ "Русский лес"                                  -     0,36 млн. руб.

Средства бюджета г. Москвы                              106,5 млн. руб.

из них:

МЛТПО "Мослесопарк"                                -    106,5 млн. руб.

Средства Московского областного

экологического фонда - всего                             2,13 млн. руб.

     в том числе:

Московское управление лесами                       -     1,95 млн. руб.

Щелковский учебно-опытный лесхоз                   -     0,04 млн. руб.

Сергиево-Посадский ОЛХ                             -     0,06 млн. руб.

ОЛХ "Русский лес"                                  -     0,08 млн. руб.

Собственные средства лесхозов                      -   142,14 млн. руб.

     в том числе:

Московское управление лесами                       -   132,95 млн. руб.

Щелковский учебно-опытный лесхоз                   -     2,53 млн. руб.

Сергиево-Посадский ОЛХ                             -     3,17 млн. руб.

ОЛХ "Русский лес"                                  -     3,49 млн. руб.

Механизм финансового обеспечения

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрен новый порядок распределения и использования средств, получаемых при взимании платежей за пользование лесным фондом и финансирования лесного хозяйства.

Расходы на содержание аппарата Московского управления лесами и лесхозов, осуществление мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса, выполнение работ по строительству лесохозяйственных дорог, семеноводству, ведению мониторинга лесов, ведению государственного учета лесного фонда, лесоустройству, проектным работам в области лесного хозяйства, подготовке кадров для лесного хозяйства, обеспечению форменным обмундированием работников лесного хозяйства предусмотрено финансировать из федерального бюджета.

Расходы на воспроизводство лесов предусмотрено финансировать из областного бюджета. Федеральной службой лесного хозяйства России разработаны нормативы затрат на мероприятия по лесовосстановлению, которые определяют расходы на воспроизводство лесов.

Распределение и использование средств, получаемых при взимании платежей за пользование лесным фондом согласно статьи 106 Лесного кодекса Российской Федерации, следующее:

Часть лесных податей и арендной платы в размере минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, поступает в федеральный бюджет, областной бюджет в следующем соотношении:

федеральный бюджет - сорок процентов;

областной бюджет - шестьдесят процентов.

Часть указанных средств, поступивших в областной бюджет, направляется Московскому управлению лесами на финансирование расходов на воспроизводство лесов в соответствии с нормативами, определяемыми федеральным органом управления лесным хозяйством.

Лесные подати и арендная плата, за исключением части платежей в размере минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, поступают лесхозам, приравниваются к бюджетным средствам и используются для нужд лесного хозяйства.

По МЛТПО "Мослесопарк" все расходы на реализацию Программы предусмотрено финансировать из бюджета г. Москвы.

По предварительным расчетам лесное хозяйство не способно окупить собственные затраты, поэтому требуется дополнительно выделить из федерального бюджета 150,2 млн. руб., из областного бюджета 9,1 млн. руб., из бюджета г. Москвы 106,5 млн. руб., из Московского областного экологического фонда 2,13 млн. руб., в т.ч. Московскому управлению лесами из федерального бюджета - 128,0 млн. руб., из областного бюджета - 7,66 млн. руб., из Московского областного экологического фонда - 1,95 млн. руб., Щелковскому учебно-опытному лесхозу - из федерального бюджета - 6,7 млн. руб., из областного бюджета - 0,18 млн. руб., из Московского областного экологического фонда - 0,04 млн. руб., Сергиево-Посадскому ОЛХ - из федерального бюджета - 8,1 млн. руб., из областного бюджета - 0,9 млн. руб., из Московского областного экологического фонда - 0,06 млн. руб., ОЛХ "Русский лес" - из федерального бюджета - 7,4 млн. руб., из областного бюджета - 0,36 млн. руб., из Московского областного экологического фонда - 0,08 млн. рублей, МЛТПО "Мослесопарк" - из бюджета г. Москвы - 106,5 млн. рублей.

5. Организация контроля за ходом выполнения Программы

Выполнение Программы возложено на Московское управление лесами, Щелковский учебно-опытный лесхоз, Сергиево-Посадский ОЛХ, ОЛХ "Русский лес", МЛТПО "Мослесопарк".

Московское управление лесами совместно с ОЛХ "Русский лес", Щелковским учебно-опытным лесхозом, Сергиево-Посадским ОЛХ и МЛТПО "Мослесопарк" ежегодно направляет справочную, статистическую и аналитическую информацию о ходе реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств в Комитет по финансам и налоговой политике Администрации Московской области, Администрацию Московской области и Федеральную службу лесного хозяйства Российской Федерации.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют администрация по землепользованию и экологии Администрации Московской области, Комитет по финансам и налоговой политике Администрации Московской области, Департамент региональной экономической политики и развития Московской области Администрации Московской области.

6. Оценка ожидаемой лесоводственно-экономической и экологической
эффективности от реализации программных мероприятий

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой на 1999-2000 годы обеспечит:

приведение в соответствие действующему законодательству вопросов природопользования на землях лесов на территории Московской области;

сохранение и усиление природоохранных, водорегулирующих, экономических и социальных функций леса, которые имеют неоценимое значение для стабилизации экологической обстановки в Московской области;

улучшение породного состава насаждений за счет ввода в категорию хозяйственно ценных древесных насаждений 10,68 тыс. га молодняков;

совершенствование структуры государственных органов управления лесным хозяйством, усиление контроля за состоянием и использованием лесного фонда;

повышение эффективности управления лесами на основе широкого внедрения вычислительной техники, средств связи и мониторинга лесов;

дополнительное депонирование углерода в объеме 42 тыс. тонн за счет увеличения текущего прироста насаждений.

Объемы работ по основным направлениям лесохозяйственной деятельности

1. Московское управление лесами

Показатели	Ед. изм.	1999 год	2000 год	Итого 1999- 2000 годы
1. Лесоустройство	тыс. га	1542,8	-	1542,8
2. Лесопатологический монито- ринг	тыс. га	750	750	1500
3. Лесовосстановление	тыс. га	3,5	3,5	7
4. Рубки ухода за лесом в мо- лодняках	тыс. га	10	11	21
5. Рубки ухода за лесом и выбо- рочные санитарные рубки (ликвидная древесина)	тыс. куб. м.	550	600	1150
6. Ввод молодняков в категорию ценных насаждений	тыс. га	4,8	4,6	9,4

2. Щелковский учебно-опытный лесхоз

1. Лесопатологический монито- ринг	тыс. га	13	13	26
2. Лесовосстановление	тыс. га	0,08	0,1	0,18
3. Рубки ухода за лесом в мо- лодняках	тыс. га	0,259	0,259	0,518
4. Рубки ухода за лесом и выбо- рочные санитарные рубки (лик- видная древесина)	тыс. куб. м.	8	8	16
5. Ввод молодняков в категорию ценных насаждений	тыс. га	0,18	0,19	0,37
6. Строительство дорог лесохо- зяйственного назначения	км	0,5	0,5	1,0

3. Сергиево-Посадский ОЛХ

1. Лесопатологический монито- ринг	тыс. га	36,6	36,6	73,2
2. Лесовосстановление	тыс. га	0,3	0,3	0,6
3. Рубки ухода за лесом в мо- лодняках	тыс. га	1,0	1,0	2,0
4. Рубки хода за лесом и выбо- рочные санитарные рубки (лик- видная древесина)	тыс. куб. м.	19	20	39,0
5. Ввод молодняков в в катего- рию ценных насаждений	тыс. га	0,26	0,25	0,51
6. Строительство дорог лесохо- зяйственного назначения	км	2	2	4,0

4. ОЛХ "Русский лес"

1. Лесоустройство	тыс. га	-	69,6	69,6
1. Лесопатологический монито- ринг	тыс. га	34	34	68,0
3. Лесовосстановление	тыс. га	0,21	0,21	0,42
4. Рубки ухода за лесом в мо- лодняках	тыс. га	0,5	0,5	1,0
5. Рубки ухода за лесом и выбо- рочные санитарные рубки (лик- видная древесина)	тыс. куб. м	17	18	35,0
6. Ввод молодняков в категорию ценных насаждений	тыс. га	0,2	0,2	0,4

5. МЛТПО "Мослесопарк"

1. Лесоустройство	тыс. га	12,9	11,0	23,9
2. Лесопатологический монито- ринг	тыс. га	54,5	54,5	109,0
3. Лесовосстановление	тыс. га	0,03	0,04	0,07
4. Рубки ухода за лесом в мо- лодняках	тыс. га	0,06	0,06	0,12
5. Рубки ухода за лесом и выбо- рочные санитарные рубки (лик- видная древесина)	тыс. куб. м.	28,6	31,4	60,0
6. Ввод молодняков в категорию ценных насаждений	тыс. га	-	-	-
7. Строительство дорог лесохо- зяйственного назначения	км	15	15	30

6. Объемы работ в целом по Московской области

1. Лесоустройство	тыс. га	1555,7	80,6	1636,3
2. Лесопатологический монито- ринг	тыс. га	888,1	888,1	1776,2
3. Лесовосстановление	тыс. га	4,12	4,15	8,27
4. Рубки ухода за лесом в мо- лодняках	тыс. га	11,8	12,8	24,6
5. Рубки ухода за лесом и выбо- рочные санитарные рубки (лик- видная древесина)	тыс. куб. м.	622,6	677,4	1300,0
6. Ввод молодняков в категорию ценных насаждений	тыс. га	5,44	5,24	10,68
7. Строительство дорог лесохо- зяйственного назначения	км	17,5	17,5	35

Прогноз
отпуска древесины на корню, ставок лесных податей и расчет средств,
необходимых на лесовосстановление на 1999-2000 годы

Показатели	Ед. изм.	1999 год	2000 год	1999- 2000 гг.
1. Московское управление лесами
1. Объем древесины, отпускаемой на корню	тыс. куб. м.	600,0	700,0	1300,0
2. Средняя ставка лесных пода- тей одного обезличенного куб. м. древесины	руб.	9,4	10,2	9,8
3. Сумма лесных податей	млн. руб.	5,64	7,14	12,78
4. Распределение суммы лесных полатей: 1) федеральный бюджет (40%) 2) областной бюджет (60%)	млн. руб. млн. руб.	2,26 3,38	2,86 4,28	5,12 7,66
5. Общая потребность средств на лесовосстановление в соответст- вии с Программой:	млн. руб.	14,5	17,7	32,2
В т.ч. за счет источников:
- областной бюджет	млн. руб.	3,38	4,28	7,66
- затраты на лесовосстановле- ние, не обеспеченные источника- ми финансирования	млн. руб.	11,12	13,42	24,54
2. Щелковский учебно-опытный лесхоз
1. Объем древесины, отпускаемой на корню	тыс. куб. м.	15,0	15,2	30,2
2. Средняя ставка лесных пода- тей одного обезличенного куб. м. древесины	руб.	9,4	10,2	9,9
3. Сумма лесных податей	млн. руб.	0,14	0,16	0,3
4. Распределение суммы лесных податей: 1) федеральный бюджет (40%) 2) областной бюджет (60%)	млн. руб. млн. руб.	0,06 0,08	0,06 0,1	0,12 0,18
5. Общая потребность средств на лесовосстановление в соответст- вии с Программой:	млн. руб.	0,59	0,74	1,33
в т.ч. за счет источников:
- федеральный бюджет	млн. руб.	0,26	0,24	0,5
- областной бюджет	млн. руб.	0,08	0,1	0,18
- затраты на лесовосстановле- ние, не обеспеченные источника- ми финансирования	млн. руб.	0,25	0,40	0,65
3. Сергиево-Посадский ОЛХ
1. Объем древесины, отпускаемой на корню	тыс. куб. м.	75,0	80,0	155,0
2. Средняя ставка лесных пода- тей одного обезличенного куб. м. древесины	руб.	9,4	10,2	9,7
3. Сумма лесных податей	млн. руб.	0,7	0,8	1,5
4. Распределение суммы лесных податей: 1) федеральный бюджет 2) областной бюджет	млн. руб. млн. руб.	0,3 0,4	0,3 0,5	0,6 0,9
5. Общая потребность средств на лесовосстановление в соответст- вии с Программой:	млн. руб.	1,25	1,52	2,77
в т.ч. за счет источников:
- областной бюджет	млн. руб.	0,4	0,5	0,9
- затраты на лесовосстановле- ние, не обеспеченные источника- ми финансирования	млн. руб.	0,85	1,02	1,87
4. ОЛХ "Русский лес"
1. Объем древесины, отпускаемой на корню	тыс. куб. м.	30,0	31,0	61,0
2. Средняя ставка лесных пода- тей одного обезличенного куб. м. древесины	руб.	9,4	10,2	9,8
3. Сумма лесных податей	млн. руб.	0,28	0,32	0,6
4. Распределение суммы лесных податей: 1) федеральный бюджет (40%) 2) областной бюджет (60%)	млн. руб. млн. руб.	0,11 0,17	0,13 0,19	0,24 0,36
5. Общая потребность средств на лесовосстановление в соответст- вии с Программой:	млн. руб.	0,6	0,6	1,2
В т.ч. за счет источников:
- областной бюджет	млн. руб.	0,17	0,19	0,36
- собственные средства лесхоза	млн. руб.	0,29	0,28	0,57
- затраты на лесовосстановле- ние, не обеспеченные источника- ми финансирования	млн. руб.	0,14	0,13	0,27
5. МЛТПО "Мослесопарк"
1. Объем древесины, отпускаемой на корню	тыс. куб. м.	-	-	-
2. Средняя ставка лесных пода- тей одного обезличенного куб. м. древесины	руб.	-	-	-
3. Сумма лесных податей	млн. руб.	-	-	-
4. Распределение суммы лесных податей: 1) федеральный бюджет (40%) 2) областной бюджет (60%)	млн. руб. млн. руб.	- -	- -	- -
5. Общая потребность средств на лесовосстановление в соответст- вии с Программой:	млн. руб.	10,1	10,1	20,2
В т.ч. за счет источников:
- бюджет г. Москвы	млн. руб.	10,1	10,1	20,2
6. Итоги в целом по Московской области
1. Объем древесины, отпускаемой на корню	тыс. куб. м.	720,0	826,2	1546,2
2. Средняя ставка лесных пода- тей одного обезличенного куб. м. древесины	руб.	9,4	10,2	9,8
3. Сумма лесных податей	млн. руб.	6,76	8,42	15,18
4. Распределение суммы лесных податей: 1) федеральный бюджет (40%) 2) областной бюджет (60%)	млн. руб. млн. руб.	2,73 4,03	3,35 5,07	6,08 9,10
5. Общая потребность средств на лесовосстановление в соответст- вии с Программой:	млн. руб.	27,04	30,66	57,7
В т.ч. за счет источников:
- областной бюджет	млн. руб.	4,03	5,07	9,10
- бюджет г. Москвы	млн. руб.	10,1	10,1	20,2
- федеральный бюджет	млн. руб.	0,26	0,24	0,5
- собственные средства лесхозов	млн. руб.	0,29	0,28	0,57
- затраты на лесовосстановле- ние, не обеспеченные бюджетными источниками финансирования	млн. руб.	12,36	14,97	27,33

Необходимая потребность в операционных расходах по видам
лесохозяйственной деятельности на 1999-2000 годы (млн. руб.)

1. Московское управление лесами

	1999 год	2000 год	Итого 1999- 2000 гг	Источники финансиро- вания
Лесоустройство	5,0	6,0	11,0	федеральный бюджет
Лесной мониторинг	0,3	0,3	0,6	-"-
Проектно-изыскательские рабо- ты	0,7	0,8	1,5	-"-
Лесохозяйственные работы	21,3	23,1	44,4	собственные средства лесхозов
Лесовосстановление - всего	14,5	17,7	32,2
в т.ч. по источникам финансирования:	3,38	4,28	7,66	областной бюджет
	11,12	13,42	24,54	затраты не обеспечены источника- ми финан- сирования
Лесозащитные работы	0,09	0,1	0,19	федеральный бюджет
Противопожарные мероприятия	2,5	3,0	5,5	федеральный бюджет
Затраты на мероприятия по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Московского областного экологического фонда)	0,95	1,0	1,95	Московский областной экологичес- кий фонд
Прочие расходы	25,2	27,5	52,7	Собственные средства лесхозов
Итого производственных затрат	70,5	79,5	150,0
Содержание лесохозяйственного аппарата	51,7	56,4	108,1	федеральный бюджет и собственные средства лесхозов
Всего операционных расходов на ведение лесного хозяйства по Московскому управлению лесами	122,2	135,9	258,1

2. Щелковский учебно-опытный лесхоз

Лесоустройство	0,02	0,02	0,04	федер. бюджет
Лесной мониторинг	0,045	0,045	0,09	-"-
Проектно-изыскательские рабо- ты	0,01	0,015	0,025	-"-
Лесохозяйственные работы	0,7	0,8	1,5	собствен- ные сред- ства лесхоза
Лесовосстановление - всего	0,59	0,74	1,33
в т.ч. по источникам финансирования:	0,08	0,1	0,18	областной бюджет
	0,26	0,24	0,5	федеральный бюджет
	0,25	0,40	0,65	Затраты не обеспечены источниками финансиро- вания
Лесозащитные работы	0,04	0,04	0,08	федер. бюджет
Противопожарные мероприятия	0,3	0,4	0,7	федер. бюд- жет и собс- твенные средства лесхоза
Затраты на мероприятия по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Московского областного экологического фонда)	0,02	0,02	0,04	Московский областной экологичес- кий фонд
Прочие расходы	0,8	1,0	1,8	федеральный бюджет и собственные средства лесхоза
Итого производственных затрат	2,5	3,1	5,6
Затраты на содержание лесохо- зяйственного аппарата	1,5	1,9	3,4	федеральный бюджет и собственные средства лесхоза
Всего операционных расходов на ведение лесного хозяйства по Щелковскому учебно-опытно- му лесхозу	4,0	5,0	9,0

3. Сергиево-Посадский ОЛХ

Лесоустройство	-	-	-
Лесной мониторинг	0,03	0,03	0,06	федер. бюджет
Проектно-изыскательские рабо- ты	-	-	-
Лесохозяйственные работы	1,4	1,5	2,9	собств. средства
Лесовосстановление - всего	1,25	1,52	2,77
в т.ч. по источникам финансирования:	0,4	0,5	0,9	областной бюджет
	0,85	1,02	1,87	Затраты не обес- печены ис- точника- ми фина- нсирова- ния
Лесозащитные работы	0,005	0,006	0,011	федер. бюджет
Противопожарные мероприятия	0,11	0,13	0,24	федер. бюджет
Затраты на мероприятия по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Московского областного экологического фонда)	0,03	0,03	0,06	Московский областной экологичес- кий фонд
Прочие расходы	1,1	1,1	2,2	федер. бюд- жет и собст. средства лесхоза
Итого производственных затрат	3,9	4,3	8,2
Затраты на содержание лесохо- зяйственного аппарата	2,2	2,4	4,6	федер. бюд- жет и собст. средства лесхоза
Всего операционных расходов на ведение лесного хозяйства по Сергиево-Посадскому ОЛХ	6,1	6,7	12,8

4. ОЛХ "Русский лес"

Лесоустройство	0,04	0,17	0,21	федер. бюджет
Лесной мониторинг	-	-	-
Проектно-изыскательские работы	-	-	-
Лесохозяйственные работы	0,7	0,7	1,4	собст. средства лесхоза
Лесовосстановление - всего	0,6	0,6	1,2
в т.ч. по источникам финансирования:	0,17	0,19	0,36	областной бюджет
	0,29	0,28	0,57	собственные средства лесхоза
	0,14	0,13	0,27	затраты не обес- печены ис- точника- ми фина- нсирова- ния
Лесозащитные работы	0,02	0,02	0,04	федер. бюджет
Противопожарные мероприятия	0,113	0,113	0,226	собст. средства
Затраты на мероприятия по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Московского областного экологического фонда)	0,04	0,04	0,08	Московский областной экологичес- кий фонд
Прочие расходы	0,748	0,746	1,494	собст. средства
Итого производственных затрат	2,2	2,4	4,6
Затраты на содержание лесохо- зяйственного аппарата	2,2	2,2	4,4	федер. бюджет
на ведение лесного хозяйства по ОЛХ "Русский лес"	4,4	4,6	9,0

5. МЛТПО "Мослесопарк"

Лесоустройство	2,0	2,0	4,0	бюджет г. Москвы
Лесной мониторинг	2,0	2,5	4,5	бюджет г. Москвы
Проектно-изыскательские рабо- ты	0,3	0,4	0,7	бюджет г. Москвы
Лесохозяйственные работы	5,2	6,0	11,2	бюджет г. Москвы
Лесовосстановление	10,1	10,1	20,2	бюджет г. Москвы
Лесозащитные работы	0,5	0,5	1,0	бюджет г. Москвы
Противопожарные мероприятия	9,0	9,0	18,0	бюджет г. Москвы
Затраты на мероприятия по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Московского областного экологического фонда)	-	-	-
Прочие расходы	8,0	8,8	16,8	бюджет г. Москвы
Итого производственных затрат	37,1	39,3	76,4	бюджет г. Москвы
Затраты на содержание лесохо- зяйственного аппарата	10,7	11,4	22,1	бюджет г. Москвы
Всего операционных расходов на ведение лесного хозяйства по МЛТПО "Мослесопарк"	47,8	50,7	98,5	бюджет г. Москвы

6. Всего операционных расходов на ведение лесного хозяйства
по Московской области

Лесоустройство	7,06	8,19	15,25	федеральный бюджет и бюджет г. Москвы
Лесной мониторинг	2,375	2,875	5,25	федеральный бюджет и бюджет г. Москвы
Проектно-изыскательские работы	1,01	1,215	2,225	федеральный бюджет и бюджет г. Москвы
Лесохозяйственные работы	29,3	32,1	61,4	собственные средства и бюджет г. Москвы
Лесовосстановление - всего, в т.ч. по источникам финансиро- вания:	27,04 4,03 10,1 0,26 0,29 12,36	30,66 5,07 10,1 0,24 0,28 14,97	57,7 9,1 20,2 0,5 0,57 27,33	областной бюджет бюджет г. Москвы федеральный бюджет собственные средства лесхозов затраты не обес- печены ис- точника- ми фина- нсирова- ния
Лесозащитные работы	0,655	0,666	1,321	федеральный бюджет и бюджет г. Москвы
Противопожарные мероприятия	12,023	12,643	24,666	федеральный бюджет, собственные средства и бюджет г. Москвы
Затраты на мероприятия по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Московского областного экологического фонда)	1,04	1,09	2,13	Московский областной экологичес- кий фонд
Прочие расходы	35,848	39,146	74,992	федеральный бюджет, собственные средства и бюджет г. Москвы
Итого производственных затрат	116,3	128,6	244,9
Затраты на содержание лесохо- зяйственного аппарата	68,3	74,3	142,6	федеральный бюджет, собственные средства и бюджет г. Москвы
Всего операционных расходов на ведение лесного хозяйства	184,6	202,9	387,5

Общая потребность в расходах (млн. руб.)

	1999 год	2000 год	Итого 1999-2000 гг.
I. Операционные расходы
1. Московское управление лесами	122,2	135,9	258,1
в том числе: затраты на мероприятия по пре- дупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Мос- ковского областного экологичес- кого фонда)	0,95	1,0	1,95
2. Щелковский учебно-опытный лесхоз	4,0	5,0	9,0
в том числе: затраты на мероприятия по пре- дупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Мос- ковского областного экологичес- кого фонда)	0,02	0,02	0,04
3. Сергиево-Посадский ОЛХ	6,1	6,7	12,8
в том числе: затраты на мероприятия по пре- дупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Московского областного экологи- ческого фонда)	0,03	0,03	0,06
4. ОЛХ "Русский лес"	4,4	4,6	9,0
в том числе: затраты на мероприятия по пре- дупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Мос- ковского областного экологичес- кого фонда)	0,04	0,04	0,08
5. МЛТПО "Мослесопарк"	47,8	50,7	98,5
в том числе: затраты на мероприятия по пре- дупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Мос- ковского областного экологичес- кого фонда)	-	-	-
6. Всего операционных расходов по Московской области	184,5	202,9	387,4
в том числе: затраты на мероприятия по пре- дупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Мос- ковского областного экологичес- кого фонда)	1,04	1,09	2,13
II. Капитальные вложения
1. Московское управление лесами	17,5	19,5	37,0
2. Щелковский учебно-опытный лесхоз	0,5	0,6	1,1
3. Сергиево-Посадский ОЛХ	0,6	0,7	1,3
4. ОЛХ "Русский лес"	1,2	0,8	2,0
5. МЛТПО " Мослесопарк"	3,5	4,5	8,0
6. Капитальные вложения - всего по Московской области	23,3	26,1	49,4
III. Научно-исследовательские и опытные работы - НИОКР
1. Московское управление лесами	-	-	-
2. Щелковский учебно-опытный лесхоз	-	-	-
3. Сергиево-Посадский ОЛХ	-	-	-
4. ОЛХ "Русский лес"	0,31	0,33	0,64
5. МЛТПО "Мослесопарк"	-	-	-
6. НИОКР - всего по Московской области	0,31	0,33	0,64
IV. Всего расходов на Программу
1. Московское управление лесами в том числе: затраты на мероприятия по пре- дупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Мос- ковского областного экологичес- кого фонда)	139,7 0,95	155,4 1,0	295,1 1,95
2. Щелковский учебно-опытный лесхоз в том числе: затраты на мероприятия по пре- дупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Мос- ковского областного экологичес- кого фонда)	4,5 0,02	5,6 0,02	10,1 0,04
3. Сергиево-Посадский ОЛХ в том числе: затраты на мероприятия по пре- дупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Мос- ковского областного экологичес- кого фонда)	6,7 0,03	7,4 0,03	14,1 0,06
4. ОЛХ "Русский лес" в том числе: затраты на мероприятия по пре- дупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Мос- ковского областного экологичес- кого фонда)	5,9 0,04	5,7 0,04	11,6 0,08
5. МЛТПО "Мослесопарк" в том числе: затраты на мероприятия по пре- дупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Мос- ковского областного экологичес- кого фонда)	51,3 -	55,2 -	106,5 -
6. Всего расходов на Программу по Московской области в том числе: затраты на мероприятия по пре- дупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (за счет Мос- ковского областного экологичес- кого фонда)	208,1 1,04	229,3 1,09	437,4 2,13

Потребность в расходах по источникам финансирования

(млн. руб.)

	1999 год	2000 год	Итого 1999-2000 гг.
1. Московское управление лесами	139,7	155,4	295,1
в том числе: - федеральный бюджет	61,3	66,7	128,0
- областной бюджет	3,38	4,28	7,66
- Московский областной экологи- ческий фонд	0,95	1,0	1,95
- собственные средства лесхозов	62,95	70,0	132,95
- затраты, не обеспеченные ис- точниками финансирования	11,12	13,42	24,54
Процент федерального бюджета	43,8	42,9	43,4
Процент областного бюджета	2,4	2,7	2,6
Процент средств Московского об- ластного экологического фонда	0,7	0,6	0,6
Процент собственных средств лес- хозов	45,1	45,1	45,1
Процент затрат, не обеспеченных источниками финансирования	8,0	8,7	8,3
2. Щелковский учебно-опытный лесхоз	4,5	5,6	10,1
в том числе: - федеральный бюд- жет	3	3,7	6,7
- областной бюджет	0,08	0,1	0,18
- Московский областной экологи- ческий фонд	0,02	0,02	0,04
- собственные средства лесхоза	1,15	1,38	2,53
- затраты, не обеспеченные ис- точниками финансирования	0,25	0,4	0,65
Процент федерального бюджета	66,7	66,1	66,3
Процент областного бюджета	1,8	1,8	1,8
Процент средств Московского об- ластного экологического фонда	0,4	0,4	0,4
Процент собственных средств лес- хоза	25,6	24,6	25,1
Процент затрат, не обеспеченных источниками финансирования	5,5	7,1	6,4
3. Сергиево-Посадский ОЛХ	6,7	7,4	14,1
в том числе: - федеральный бюджет	3,9	4,2	8,1
- областной бюджет	0,4	0,5	0,9
- Московский областной экологи- ческий фонд	0,03	0,03	0,06
- собственные средства лесхоза	1,52	1,65	3,17
- затраты, не обеспеченные ис- точниками финансирования	0,85	1,02	1,87
Процент федерального бюджета	58,2	56,8	57,4
Процент областного бюджета	6,0	6,7	6,4
Процент средств Московского об- ластного экологического фонда	0,4	0,4	0,4
Процент собственных средств Лес- хоза	22,7	22,3	22,5
Процент затрат, не обеспеченных источниками финансирования	12,7	13,8	13,3
4. ОЛХ "Русский лес"	5,9	5,7	11,6
в том числе: - федеральный бюджет	3,8	3,6	7,4
- областной бюджет	0,17	0,19	0,36
- Московский областной экологи- ческий фонд	0,04	0,04	0,08
- собственные средства лесхоза	1,75	1,74	3,49
- затраты, не обеспеченные ис- точниками финансирования	0,14	0,13	0,27
Процент федерального бюджета	64,4	63,2	63,8
Процент областного бюджета	2,9	3,3	3,1
Процент средств Московского об- ластного экологического фонда	0,7	0,7	0,7
Процент собственных средств Лес- хоза	29,7	30,5	30,1
Процент затрат, не обеспеченных источниками финансирования	2,3	2,3	2,3
5. МЛТПО "Мослесопарк"	51,3	55,2	106,5
в т.ч. бюджет г. Москвы	51,3	55,2	106,5
Процент бюджета г. Москвы	100,0	100,0	100,0
6. Общая потребность средств на реализацию Программы	208,1	229,3	437,4
в том числе: - федеральный бюджет	72,0	78,2	150,2
- областной бюджет	4,03	5,07	9,1
- бюджет г. Москвы	51,3	55,2	106,5
- Московский областной экологи- ческий фонд	1,04	1,09	2,13
- собственные средства лесхозов	67,37	74,77	142,14
- затраты, не обеспеченные бюд- жетными источниками финансирова- ния	12,36	14,97	27,33
Процент федерального бюджета	34,6	34,1	34,3
Процент областного бюджета	1,9	2,2	2,1
Процент бюджета г. Москвы	24,7	24,1	24,3
Процент средств Московского об- ластного экологического фонда	0,5	0,5	0,5
Процент собственных средств лес- хозов	32,4	32,6	32,6
Процент затрат, не обеспеченных бюджетными источниками финанси- рования	5,9	6,5	6,2

Смета
по финансированию затрат на выполнение мероприятий по предупреждению
и ликвидации лесных и торфяных пожаров в 1999-2000 гг.
из Московского областного экологического фонда

N п/п	Наименование показателей	Ед. Изм.	1999 год	2000 год	итого 1999- 2000 годы
1. Московское управление лесами
	Авиационное патрули- рование территории Московской области и использование само- лета на тушении лес- ных и торфяных пожа- ров	млн. руб.	0,95	1,0	1,95
	Всего по Московскому управлению лесами	млн. руб.	0,95	1,0	1,95
2. Щелковский учебно-опытный лесхоз
	Авиационное патрули- рование территории Московской области и использование само- лета на тушении лес- ных и торфяных пожа- ров	млн. руб.	0,02	0,02	0,04
	Всего по Щелковскому учебно-опытному лес- хозу	млн. руб.	0,02	0,02	0,04
3. Сергиево-Посадский ОЛХ
	Авиационное патрули- рование территории Московской области и использование само- лета на тушении лес- ных и торфяных пожа- ров	млн. руб.	0,03	0,03	0,06
	Всего по Сергиево- Посадскому ОЛХ	млн. руб.	0,03	0,03	0,06
4. ОЛХ "Русский лес"
	Авиационное патрули- рование территории Московской области и использование само- лета на тушении лес- ных и торфяных пожа- ров	млн. руб.	0,04	0,04	0,08
	Всего по ОЛХ "Русс- кий лес"	млн. руб.	0,04	0,04	0,08
5. Финансирование затрат из Московского областного экологического фонда всего по Московской области
	Авиационное патрули- рование территории Московской области и использование само- лета на тушении лес- ных и торфяных пожа- ров	млн. руб.	1,04	1,09	2,13
	Всего:	млн. руб.	1,04	1,09	2,13

Смета
затрат на лесовосстановление на 1999-2000 годы

Виды технологий	Виды работ	Стоимость на 1 га лесовосс- тановле- ния (руб.)		Объем лесо- восстанов- ления (га)			Сумма затрат (тыс. руб.)
		1999	2000	1999	2000		1999	2000
1. Московское управление лесами
Технология N 1 Создание лесных культур по плужным бороз- дам ручным спо- собом трехлет- ними сеянцами с плотностью по- садки 5 тыс. шт. на 1 га	1. Заготовка семян с переработкой	42	52				51	62
	2. Выращивание трех- летних сеянцев: - вспашка питомников, - внесение органики, - шестикратное дискование черных паров, - посев питомников, - уход за посевами (культивация, пропол- ка), - внесение гербици- дов, удобрений	64	78				77	94
	3. Приобретение гербицидов	11	13				12,8	15,6
	4. Приобретение минудобрений	6	8				7,7	9,4
	5. Приобретение торфа	59	72				71	87
	6. Выкопка сеянцев с сортировкой	53	65				64	78
	7. Подготовка почвы под лесные культуры	321	392				385	470
	8. Ручная посадка	214	262				257	314
	9. Дополнение лесных культур	128	157				154	188
	10. Агроуходы (шесть)	321	392				385	470
	11. Лесоводственные уходы (два)	278	339				334	407
	12. Осветление	139	170				167	204
	13. Прочистка	289	352				347	423
Всего затрат по технологии N 1 (млн. руб.):				1200	1200		2,3	2,8
Технология N 2 Создание лесных культур механи- зированным спо- собом саженцами пяти лет (3+2) без подготовки почвы при плот- ности посадки 4 тыс. штук на 1 га	1. Заготовка семян с переработкой	34	42				31	38
	2. Выращивание трех- летних сеянцев (тех- нология приведена выше)	51	62				46	56
	3. Приобретение гер- бицидов	9	11				8	10
	4. Приобретение мину- добрений	6	7				5	6
	5. Приобретение торфа	47	57				42	51
	6. Выкопка сеянцев с сортировкой	42	51				38	46
	7. Выращивание сажен- цев в двухлетней шко- ле: - вспашка школы, - внесение органики, - шестикратное диско- вание черного пара, - закладка древесно- кустарниковых школ, - уход за школами (культивация, пропол- ки), - внесение гербици- дов, минеральных удобрений	128	155				115	140
	8. Приобретение гер- бицидов	39	48				35	43
	9. Приобретение удоб- рений	23	29				21	26
	10. Приобретение торфа	85	104				77	94
	11. Выкопка саженцев	42	51				38	46
	12. Механизированная посадка	481	587				433	528
	13. Дополнение лесных культур	214	261				193	235
	14. Лесоводственные уходы (три)	418	510				376	459
	15. Осветление	139	170				125	153
	16. Прочистка	289	352				260	317
Итого							1843	2248
	17. Ремонт техники и механизмов (25% от общих затрат)						461	562
	18. Восстановление основных фондов (16,7% от суммарных затрат)						385	469
Всего затрат по технологии N 2 (млн. руб.)				900	900		2,7	3,3
Технология N 3 Создание лесных культур механи- зированным спо- собом саженцами по полосно рас- корчеванным вырубкам с плотностью посадок 4 тыс. штук на 1 га возраст сажен- цев 5 лет (3+2)	1. Заготовка семян с переработкой	34	42				31	38
	2. Выращивание трех- летних сеянцев (тех- нология приведена выше)	51	62				46	56
	3. Приобретение гер- бицидов, удобрений, торфа для посевного отделения	61	74				55	67
	4. Выкопка сеянцев	43	52				39	47
	5. Выращивание сажен- цев (технология при- ведена выше)	128	156				115	140
	6. Приобретение гер- бицидов, минудобре- ний, торфа	148	180				133	162
	7. Выкопка саженцев	42	51				38	46
	8. Полосная раскор- чевка вырубок	1604	1958				1444	1762
	9. Подготовка почвы	321	391				289	352
	10. Механизированная посадка	481	587				433	528
	11. Дополнение лесных культур	214	261				193	235
	12. Агроуходы (три)	160	195				144	176
	13. Лесоводственные уходы (один)	139	169				125	152
	14. Осветление	139	169				125	152
	15. Прочистка	289	352				260	317
Итого							3470	4230
	16. Ремонт техники и механизмов (25% от общих затрат)						868	1057
	17. Восстановление основных фондов (16,7% от суммарных затрат)						724	883
Всего затрат по технологии N 3 (млн. руб.)				900	900		5,0	6,1
Технология N 4 Создание лесных культур механи- зированным спо- собом саженцами пяти лет (3+2) по сплошно рас- корчеванным вырубкам с плотностью по- садки 6 тыс. штук на 1 га	1. Заготовка семян с переработкой	56	68				28	34
	2. Выращивание трех- летних сеянцев	62	76				31	38
	3. Приобретение гер- бицидов	98	120				49	60
	4. Выкопка сеянцев	70	86				35	43
	5. Выращивание сажен- цев (технология при- ведена выше)	206	252				103	126
	6. Приобретение гер- бицидов, минудобре- ний, торфа	238	290				119	145
	7. Выкопка саженцев	68	82				34	41
	8. Сплошная раскор- чевка	3622	4418				1811	2209
	9. Подготовка почвы	344	420				172	210
	10. Механизированная посадка	518	632				259	316
	11. Дополнение лесных культур	230	280				115	140
	12. Агроуходы (три)	172	210				86	105
	13. Лесоводственные уходы (один)	76	92				38	46
	14. Осветление	76	92				38	46
	15. Прочистка	206	252				103	126
Итого							3021	3685
	16. Ремонт техники и механизмов (28% от общих затрат)						846	1032
	17. Восстановление основных фондов (16,7% от суммарных затрат)						646	788
Всего затрат по технологии N 4 (млн. руб.)				500	500		4,5	5,5
Всего затрат на лесовосстановление по Московскому управлению лесами (млн. руб.)		4151	5064	3500	3500		14,5	17,7
2. Щелковский учебно-опытный лесхоз
Технология N 2 Создание лесных культур механи- зированным спо- собом саженцами пяти лет (3+2) без подготовки почвы при плот- ности посадки 4 тыс. штук на 1 га	1. Заготовка семян с переработкой	50	70				4	7
	2. Выращивание трех- летних сеянцев (тех- нология приведена выше)	350	480				28	48
	3. Приобретение гер- бицидов	38	50				3	5
	4. Приобретение мину- добрений	25	40				2	4
	5. Приобретение торфа	150	160				12	16
	6. Выкопка сеянцев с сортировкой	63	90				5	9
	7. Выращивание сажен- цев в двухлетней шко- ле: - вспашка школы, - внесение органики, - шестикратное диско- вание черного пара, - закладка древесно- кустарниковых школ, - уход за школами (культивация, пропол- ки), - внесение гербици- дов, минеральных удобрений	325	440				26	44
	8. Приобретение гер- бицидов	63	80				5	8
	9. Приобретение удоб- рений	50	70				4	7
	10. Приобретение тор- фа	88	100				7	10
	11. Выкопка саженцев	100	130				8	13
	12. Механизированная посадка	413	580				33	58
	13. Дополнение лесных культур	63	100				5	10
	14. Лесоводственные уходы (три)	250	340				20	34
	15. Осветление	925	820				74	82
	16. Прочистка	375	500				30	50
Итого							266	405
	17. Ремонт техники и механизмов						66	101
	18. Восстановление основных фондов (16,7% от суммарных затрат)
Всего затрат на лесовосстановление по Щелковскому учебно-опытному лесхозу (млн. руб.)		4151	5064	80	100		0,33	0,5
3. Сергиево-Посадский ОЛХ
Технология N 1 Создание лесных культур по плужным бороз- дам ручным спо- собом трехлет- ними сеянцами с плотностью по- садки 5 тыс. шт. на 1 га	1. Заготовка семян с переработкой	44	53			3,74		4,5
	2. Выращивание трех- летних сеянцев: - вспашка питомников, - внесение органики, - шестикратное диско- вание черных паров, - посев питомников, - уход за посевами (культивация, пропол- ка), - внесение гербици- дов, удобрений	65	80			5,23		6,8
	3. Приобретение гербицидов	11	13			0,94		1,11
	4. Приобретение минудобрений	7	8			0,6		0,68
	5. Приобретение торфа	60	73			5,1		6,2
	6. Выкопка сеянцев с сортировкой	55	66			4,68		5,61
	7. Подготовка почвы под лесные культуры	327	398			27,79		33,83
	8. Ручная посадка	218	265			18,53		22,53
	9. Дополнение лесных культур	131	159			11,13		13,52
	10. Агроуходы (шесть)	327	398			27,79		33,83
	11. Лесоводственные уходы (два)	284	345			24,14		29,33
	12. Осветление	142	172			12,07		14,62
	13. Прочистка	295	358			25,07		30,43
Всего затрат по технологии N 1 (млн. руб.):				85	85	0,167		0,203
Технология N 2 Создание лесных культур механи- зированным спо- собом саженцами пяти лет (3+2) без подготовки почвы при плот- ности посадки 4 тыс. штук на 1 га	1. Заготовка семян с переработкой	35	42			3,01		3,61
	2. Выращивание трех- летних сеянцев (тех- нология приведена выше)	52	64			4,47		5,5
	3. Приобретение гер- бицидов	9	11			0,77		0,95
	4. Приобретение мину- добрений	5,2	7			0,45		0,6
	5. Приобретение торфа	48	58			4,13		4,99
	6. Выкопка сеянцев с сортировкой	44	53			3,78		4,56
	7. Выращивание сажен- цев в двухлетней шко- ле: - вспашка школы, - внесение органики, - шестикратное диско- вание черного пара, - закладка древесно- кустарниковых школ, - уход за школами (культивация, пропол- ки), - внесение гербици- дов, минеральных удобрений	131	159			11,27		13,67
	8. Приобретение гер- бицидов	39	48			3,35		4,13
	9. Приобретение удоб- рений	24	29			2,06		2,49
	10. Приобретение тор- фа	87	106			7,48		9,12
	11. Выкопка саженцев	44	53			3,78		4,56
	12. Механизированная посадка	491	598			42,23		51,43
	13. Дополнение лесных культур	218	265			18,75		22,79
	14. Лесоводственные уходы (три)	425	517			36,55		44,46
	15. Осветление	142	172			12,21		14,79
	16. Прочистка	295	358			25,37		30,79
Итого						179,7		218,4
	17. Ремонт техники и механизмов (25% от общих затрат)					44,92		54,61
	18. Восстановление основных фондов (16,7% от суммарных затрат)					37,50		45,60
Всего затрат по технологии N 2 (млн. руб.)				86	86	0,262		0,318
Технология N 3 Создание лесных культур механи- зированным спо- собом саженцами по полосно рас- корчеванным вырубкам с плотностью посадок 4 тыс. штук на 1 га возраст сажен- цев 5 лет (3+2)	1. Заготовка семян с переработкой	35	43			3,68		4,52
	2. Выращивание трех- летних сеянцев (тех- нология приведена выше)	52	63			5,46		6,62
	3. Приобретение гер- бицидов, удобрений, торфа для посевного отделения	62	75			6,51		7,88
	4. Выкопка сеянцев	44	54			4,62		5,67
	5. Выращивание сажен- цев (технология при- ведена выше)	131	159			13,76		16,70
	6. Приобретение гер- бицидов, минудобре- ний, торфа	150	182			15,75		19,11
	7. Выкопка саженцев	44	54			4,62		5,67
	8. Полосная раскор- чевка вырубок	1636	1989			171,78		208,8
	9. Подготовка почвы	327	398			34,34		41,79
	10. Механизированная посадка	491	597			51,56		62,69
	11. Дополнение лесных культур	218	265			22,89		27,83
	12. Агроуходы (три)	164	199			17,22		20,90
	13. Лесоводственные уходы (один)	142	173			14,91		18,17
	14. Осветление	142	173			14,91		18,17
	15. Прочистка	295	359			30,98		37,70
Итого						413,0		502,3
	16. Ремонт техники и механизмов (25% от общих затрат)					103,25		125,6
	17. Восстановление основных фондов (16,7% от суммарных затрат)					86,21		104,0
Всего затрат по технологии N 3 (млн. руб.)				105	105	0,602		0,733
Технология N 4 Создание лесных культур механи- зированным спо- собом саженцами пяти лет (3+2) по сплошно рас- корчеванным вырубкам с плотностью по- садки 6 тыс. штук на 1 га	1. Заготовка семян с переработкой	52	64			1,25		1,54
	2. Выращивание трех- летних сеянцев	59	72			1,42		1,73
	3. Приобретение гер- бицидов	93	113			2,23		2,71
	4. Выкопка сеянцев	65	80			1,56		1,92
	5. Выращивание сажен- цев (технология при- ведена выше)	196	239			4,70		5,74
	6. Приобретение гер- бицидов, минудобре- ний, торфа	226	275			5,42		6,60
	7. Выкопка саженцев	65	80			1,56		1,92
	8. Сплошная раскор- чевка	3819	4644			91,66		111,5
	9. Подготовка почвы	327	398			7,85		9,55
	10. Механизированная посадка	491	597			11,78		14,33
	11. Дополнение лесных культур	218	265			5,23		6,36
	12. Агроуходы (три)	164	199			3,94		4,78
	13. Лесоводственные уходы (один)	71	86			1,70		2,06
	14. Осветление	71	86			1,70		2,06
	15. Прочистка	196	239			4,70		5,74
Итого						146,7		178,5
	16. Ремонт техники и механизмов (28% от общих затрат)					41,08		49,98
	17. Восстановление основных фондов (16,7% от суммарных затрат)					31,36		38,16
Всего затрат по технологии N 4 (млн. руб.)				24	24	0,219		0,267
Всего затрат на лесовосстановление по Сергиево-Посадскому ОЛХ (млн.руб.)		4151	5064	300	300	1,25		1,52
4. ОЛХ "Русский лес"
Технология N 2 Создание лесных культур механи- зированным спо- собом саженцами пяти лет (3+2) без подготовки почвы при плот- ности посадки 4 тыс. штук на 1 га	1. Заготовка семян с переработкой	32	32			6,7		6,7
	2. Выращивание трех- летних сеянцев (тех- нология приведена выше)	221	221			46,5		46,5
	3. Приобретение гер- бицидов	112	112			23,6		23,6
	4. Приобретение мину- добрений	112	112			23,5		23,5
	5. Приобретение торфа	100	100			21,0		21,0
	6. Выкопка сеянцев с сортировкой	40	40			8,4		8,4
	7. Выращивание сажен- цев в двухлетней шко- ле: - вспашка школы, - внесение органики, - шестикратное диско- вание черного пара, - закладка древесно- кустарниковых школ, - уход за школами (культивация, пропол- ки), - внесение гербици- дов, минеральных удобрений	335	335			70,4		70,4
	8. Приобретение гер- бицидов	190	190			39,9		39,9
	9. Приобретение удоб- рений	140	140			29,4		29,4
	10. Приобретение тор- фа	120	120			25,2		25,2
	11. Выкопка саженцев	40	40			8,4		8,4
	12. Механизированная посадка	450	450			94,5		94,5
	13. Дополнение лесных культур	163	163			34,2		34,2
	14. Лесоводственные уходы (три)	390	390			81,9		81,9
	15. Осветление	130	130			27,3		27,3
	16. Прочистка	270	270			56,7		56,7
Итого
	17. Ремонт техники и механизмов (25%)
	18. Восстановление основных фондов (16,7% от суммарных затрат)
Всего затрат на лесовосстановление по ОЛХ "Русский лес" (млн. руб.)		2846	2846	210	210	0,60		0,60

Губернатор

Московской области

А.С. Тяжлов

5 апреля 1999 года N 4/99-НА

Утверждена решением

Московской областной Думы

17 марта 1999 г. N 11/48