Постановление Правительства Московской области от 11 февраля 2004 г. N 75/3 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2004 г.

В целях совершенствования работы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 N 18/7 "О формировании Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области";

- постановление Правительства Московской области от 02.08.2001 N 248/27 "О внесении изменения в постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 N 18/7 "О формировании Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области";

- постановление Правительства Московской области от 13.05.2002 N 173/16 "О внесении дополнения в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области";

- пункт 1 постановления Правительства Московской области от 23.04.2003 N 230/10 "О Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области".

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Положение
о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 11 февраля 2004 г. N 75/3)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2004 г.

I. Общие положения

1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, проводящим единую государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в агропромышленном комплексе и продовольственном обеспечении на всей территории Московской области, а также координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Московской области.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области и настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, а также органами местного самоуправления и организациями.

4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет бюджетные счета, предусмотренные законодательством, баланс, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для деятельности Министерства.

Полное наименование Министерства - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, краткое наименование Министерства - Минсельхозпрод Московской области.

5. Место нахождения Министерства: 141410, Московская область, г. Химки, ул. Московская, д. 15. Почтовый адрес Министерства: 101518, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.

II. Основные задачи Министерства

6. Основными задачами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области являются:

6.1. Проведение единой государственной политики:

- в агропромышленном комплексе и продовольственном обеспечении Московской области;

- по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения;

- в области развития инженерно-технической системы и производственно-технического обеспечения агропромышленного комплекса.

6.2. Проведение государственной политики и осуществление государственного управления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель, семеноводства сельскохозяйственных культур.

6.3. Государственное регулирование производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

6.4. Содействие развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечению защиты интересов отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства, созданию благоприятного инвестиционного климата.

6.5. Осуществление управления в области ветеринарии, организация и проведение государственного ветеринарного надзора.

6.6. Содействие реализации на территории Московской области реформы органов управления агропромышленного комплекса муниципальных образований, развитию экономического и научно-технического сотрудничества на межрегиональном и международном уровне.

6.7. Осуществление управления в области племенного животноводства.

III. Полномочия Министерства

7. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области в соответствии с возложенными на него задачами:

7.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и правовой базы управления в агропромышленном комплексе, структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие.

7.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса.

7.3. Содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса; разрабатывает предложения по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции.

7.4. Содействует реализации социальной программы развития села.

7.5. Разрабатывает проекты прогнозов социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на длительную перспективу и предстоящий год, координирует взаимодействие заготовительных структур с сельскими товаропроизводителями при закупке продукции для федеральных государственных нужд.

7.6. Разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства и рациональное использование ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

7.7. Осуществляет мероприятия по закупкам на конкурсной основе для государственных нужд Московской области племенной продукции сельскохозяйственных животных, молоди рыб для воспроизводства рыбных запасов, по формированию страхового фонда семян сельскохозяйственных культур.

7.8. Участвует в организации проведения конкурсов на право использования средств областного бюджета при закупке товаров и выполнении работ и услуг для государственных нужд Московской области в системе агропромышленного комплекса.

7.9. Вносит предложения по совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе.

7.10. Распределяет бюджетные ассигнования в порядке, предусмотренном законодательством.

7.11. Принимает участие в проведении конкурсов (аукционов) на строительство сельскохозяйственных объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета.

7.12. Осуществляет во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в агропромышленном комплексе.

7.13. Взаимодействует в своей работе с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в части вопросов агропромышленного комплекса.

7.14. Участвует в подготовке проектов договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Московской области, соглашений о передаче осуществления части полномочий в области агропромышленного комплекса между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Московской области, обеспечивает выполнение этих соглашений в пределах своей компетенции.

7.15. Организует разработку, экспертизу и реализацию областных целевых программ, принимает участие в реализации федеральных целевых программ развития отраслей агропромышленного комплекса.

7.16. Организует совместно с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе.

7.17. Осуществляет меры по финансовой поддержке и развитию агропромышленного комплекса, на основе представляемых отчетных данных проводит анализ и выявляет потенциальных получателей средств из бюджетов всех уровней, осуществляет контроль за их целевым использованием.

7.18. Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции и во взаимодействии с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области предложения по развитию прямых связей товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции; по формированию аграрного маркетинга, агробирж, продовольственных и технических оптовых рынков.

7.19. Содействует созданию системы информации о рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

7.20. Принимает участие в проверке эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

7.21. Оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении организаций агропромышленного комплекса.

7.22. Проводит анализ финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей на соответствие их условиям включения в программу финансового оздоровления и обеспечивает подготовку необходимых материалов для Межведомственной территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей в Московской области.

7.23. Формирует систему машин и технологий для сельскохозяйственного производства и перерабатывающих отраслей, организует их производственные испытания и прогрессивные формы технического обслуживания.

7.24. Организует совместно с иными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области экономическое и научно-техническое сотрудничество с иностранными организациями по вопросам агропромышленного комплекса; обеспечивает сотрудничество с отраслевыми, экономическими, торговыми и научно-техническими международными организациями, осуществляющими свою деятельность в области агропромышленного комплекса; организует разработку и реализацию инвестиционных программ; совместно с Министерством финансов Московской области осуществляет мероприятия по замещению бюджетных источников финансирования областных целевых программ, предусматривающих расходы на капитальные вложения.

7.25. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

7.26. Оказывает в соответствии с областными целевыми программами содействие органам местного самоуправления в организации рационального использования, воспроизводства и охраны земель (включая воспроизводство плодородия и сохранение почв), лесных, водных и других природных ресурсов в агропромышленном комплексе.

7.27. Организует во взаимодействии с другими центральными исполнительными органами государственной власти Московской области разработку и проведение в агропромышленном комплексе мероприятий по охране природных ресурсов и окружающей среды.

7.28. Осуществляет государственное управление в области мелиорации земель и принимает меры по обеспечению высокоэффективного использования мелиорированных земель и систем сельскохозяйственного водоснабжения.

7.29. Осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление в области организации и функционирования государственных особоохраняемых природных территорий, участков лесного фонда, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям; разработку и реализацию совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти целевых программ по этим направлениям.

7.30. Организует семеноводство, племенное дело, испытание и охрану селекционных достижений, сортовой и семенной контроль, а также производство посадочного материала, экспорт и импорт семенного и посадочного материала.

7.31. Организует и контролирует деятельность ветеринарной службы и ветеринарный надзор по предупреждению болезней животных в Московской области.

7.32. Осуществляет контроль за выпуском полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства, защиту населения от общих для человека и животных болезней.

7.33. Разрабатывает и утверждает ветеринарные правила, инструкции, указания и другие нормативные документы, обязательные для выполнения при ведении животноводства.

7.34. Вносит представления об установлении и отмене на территории Московской области карантина и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.

7.35. Организует защиту от проникновения на территорию Московской области болезней растений, вредителей, сорняков и других карантинных объектов.

7.36. Осуществляет контроль за состоянием и использованием племенных ресурсов, надзор за ввозом на территорию Московской области и вывозом с ее территории племенной продукции; ведет государственную регистрацию племенных животных и племенных стад, селекционных достижений, а также проводит государственную экспертизу и испытание племенной продукции.

7.37. Реализует комплексные мероприятия по воспроизводству водных биологических ресурсов, повышению биологической продуктивности внутренних водных объектов.

7.38. Формирует и ведет отраслевой информационный фонд отечественных и международных стандартов в сфере сельского хозяйства и обеспечивает пользователей этого фонда соответствующей информацией.

7.39. Согласовывает в установленном порядке объемы водных ресурсов, забираемые из водных объектов для нужд мелиорации земель.

7.40. Осуществляет в соответствии с установленным порядком лицензирование ветеринарной деятельности.

7.41. Организует информационное и консультационное обеспечение развития агропромышленного комплекса, пропаганду научно-технических достижений.

7.42. Разрабатывает мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов со средним и высшим профессиональным образованием для агропромышленного комплекса; разрабатывает и организует выполнение мероприятий по привлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости в агропромышленном комплексе.

7.43. Участвует в разработке тарифных соглашений, отраслевых и коллективных договоров.

7.44. Организует реализацию государственной политики в сфере охраны труда в агропромышленном комплексе Московской области.

7.45. Организует в установленном порядке учет, сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности.

7.46. Контролирует деятельность и представляет в установленном порядке сведения о подведомственных организациях, формирует базу данных об организациях агропромышленного комплекса с указанием площади соответствующих используемых земель сельскохозяйственного назначения и указанием их географического положения.

7.47. Запрашивает в установленном порядке у органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую Министерству для осуществления своих задач.

7.48. Согласовывает уставы подведомственных государственных унитарных предприятий Московской области; согласовывает трудовые договоры (контракты) с их руководителями в соответствии с законодательством.

7.49. Утверждает уставы подведомственных государственных учреждений Московской области; заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты) с их руководителями в соответствии с законодательством.

7.50. Предлагает в установленном порядке кандидатуры для назначения представителей Московской области в органах управления организаций агропромышленного комплекса, акции (доли, паи) которых находятся в государственной собственности Московской области.

7.51. Разрабатывает и согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам агропромышленного комплекса, вносит по ним в установленном порядке предложения и замечания.

7.52. Направляет в исполнительные органы государственной власти заявки о потребности в бюджетных средствах на соответствующий финансовый год для государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

7.53. Участвует совместно с другими исполнительными органами власти Московской области в работе по формированию проекта консолидированного бюджета Московской области в части поступления средств по возмещению потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, осуществляет в установленном порядке контроль за поступлением средств в бюджет и выполняет бюджетные задания в пределах своей компетенции.

7.54. Разрабатывает предложения и принимает участие в реализации мер по пополнению доходной части областного бюджета в пределах компетенции Министерства.

7.55. Разрабатывает предложения и принимает участие в реализации мер по погашению задолженности организаций агропромышленного комплекса по налогам и сборам, в том числе пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет; взаимодействует с Управлением Министерства по налогам и сборам России по Московской области по вопросам представления информации о задолженности по налогам и сборам организаций агропромышленного комплекса.

7.56. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Министерства.

8. Министерство по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает распоряжения, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов и государственных учреждений Московской области, созданных для реализации отдельных функций государственного управления, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 26 ноября 2004 г. N 715/47 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 8.1

8.1. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, а также утративших свою значимость.

IV. Организация деятельности Министерства

9. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области (далее - министр), назначаемый на должность Губернатором Московской области по согласованию с Московской областной Думой и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

10. Министр имеет первого заместителя министра и заместителей министра. Первый заместитель министра, заместители министра, начальники управлений Министерства назначаются на должность Губернатором Московской области по представлению министра и освобождаются от должности Губернатором Московской области.

11. Министр:

11.1. Осуществляет руководство Министерством, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и полномочий, распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства.

11.2. Разрабатывает структуру Министерства, утверждает и вносит изменения в штатное расписание в соответствии с утвержденной структурой Министерства в пределах штатной численности и фонда оплаты труда.

11.3. Утверждает Положения о структурных подразделениях Министерства.

11.4. Назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства, заключает и расторгает с работниками трудовые договоры, применяет к работникам меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

11.5. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников агропромышленного комплекса к государственным наградам и присвоению почетных званий.

11.6. Принимает решения по вопросам, связанным с прохождением государственной службы.

11.7. Подписывает распоряжения и издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 26 ноября 2004 г. N 715/47 раздел IV настоящего Положения дополнен пунктом 11.8

11.8. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

12. В Министерстве образуется коллегия, в состав которой входят министр (председатель коллегии) и его заместители, а также руководители органов управления агропромышленным комплексом муниципальных образований Московской области, специалисты Министерства, ученые. Состав коллегии утверждается министром. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами министра.

13. Финансирование деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области осуществляется за счет средств областного бюджета.

14. Ликвидация, реорганизация и переименование Министерства осуществляется в соответствии с законодательством Московской области.