Приложение. Положение о ведении реестра муниципальной собственности муниципального образования "Волоколамский район"

Приложение

к решению Совета депутатов

Волоколамского района

Московской области

от 22 февраля 2005 г. N 125-21

Положение
о ведении реестра муниципальной собственности муниципального образования "Волоколамский район"

Настоящее Положение устанавливает правовые основы организации учета и ведения реестра собственности муниципального образования "Волоколамский район" Московской области (далее - муниципальная собственность).

1. Общие положения и основные понятия

1.1. В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

- учет муниципальной собственности - сбор, регистрация и обобщение информации о муниципальной собственности;

- объект учета - объект муниципальной собственности, в отношении которого осуществляется учет и сведения о котором подлежат внесению в реестр муниципальной собственности;

- реестр муниципальной собственности - информационная система, содержащая перечень объектов учета и сведения, характеризующие эти объекты;

- ведение реестра муниципальной собственности - внесение в реестр муниципальной собственности сведений об объектах учета, обновление этих сведений и исключение их из реестра муниципальной собственности.

1.2. Учет и ведение реестра муниципальной собственности осуществляются с целью формирования полной и достоверной информации, необходимой органам местного самоуправления Волоколамского района при осуществлении ими полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

1.3. Собственником реестра муниципальной собственности является муниципальное образование "Волоколамский район".

Право собственности в отношении реестра муниципальной собственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области.

2. Орган, уполномоченный осуществлять организацию учета
и ведения реестра муниципальной собственности

2.1. Организацию учета и ведения реестра муниципальной собственности осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского района (далее - Комитет).

3. Объекты учета

3.1. Объектами учета являются:

а) муниципальные унитарные предприятия;

б) муниципальные учреждения;

в) объекты, находящиеся в хозяйственном ведении;

г) объекты, находящиеся в оперативном управлении;

д) объекты, находящиеся в пользовании органов местного самоуправления Волоколамского района;

е) акции или доли в уставных капиталах хозяйственных обществ;

ж) объекты, находящиеся во владении и/или пользовании коммерческих и некоммерческих организаций (кроме организаций, перечисленных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта) на основании соответствующих договоров или по иным основаниям;

з) объекты, не вошедшие в состав приватизированного имущества и находящиеся во владении и пользовании коммерческих организаций, созданных в процессе приватизации муниципальных предприятий;

и) объекты, переданные в пользование федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области (государственных органов);

к) объекты, находящиеся в общей собственности Волоколамского района и иных субъектов гражданских прав;

л) объекты, вновь создаваемые (возводимые) за счет средств местного бюджета;

м) земельные участки;

н) природные объекты (в том числе участки леса, недр, водные объекты);

о) объекты, составляющие казну Волоколамского района.

В реестр муниципальной собственности подлежат внесению сведения о некоммерческих организациях, не являющихся учреждениями, участником которых выступает муниципальное образование "Волоколамский район".

3.2. Из объектов, перечисленных в подпунктах "в", "г", "д", "ж", "з", "и", "к", "л" пункта 3.1, учету подлежат объекты недвижимого имущества.

3.3. Объекты, составляющие казну Волоколамского района, за исключением средств местного бюджета, муниципальных внебюджетных и валютных фондов, подлежат учету независимо от вида объекта или его стоимости.

3.4. Учет и ведение реестра муниципальной собственности в отношении земельных участков и природных объектов, а также учет средств местного бюджета, муниципальных внебюджетных и валютных фондов организуются и осуществляются в порядке, устанавливаемом законодательством РФ и Московской области.

4. Сведения, характеризующие объекты учета и подлежащие
внесению в реестр муниципальной собственности

4.1. В реестр муниципальной собственности подлежат внесению следующие сведения об объектах учета:

а) в отношении муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения:

- наименование организации (полное, сокращенное, для муниципального унитарного предприятия - фирменное);

- данные государственной регистрации, место нахождения, почтовый адрес;

- место нахождения обособленных подразделений (филиалов, представительств);

- предмет и цели деятельности;

- сведения об организациях, правопреемником которых является данная организация;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- коды признаков;

- подведомственность/подотчетность, в том числе кем утвержден устав (положение) организации;

- размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия, а также сведения об установленном на момент государственной регистрации минимальном размере уставного фонда;

- стоимость чистых активов на окончание каждого финансового года;

- первоначальная стоимость и остаточная стоимость основных фондов;

- прибыль, полученная в соответствующем финансовом году, в том числе учреждением, которому предоставлено право осуществлять приносящую доход деятельность;

- рентабельность;

- доля и размер прибыли, зачисленной в местный бюджет в соответствующем финансовом году;

- сведения о руководителях (фамилия, имя, отчество, кем и на какой срок заключен контракт (договор), реквизиты контракта (договора), номер телефона, размер вознаграждения в соответствующем финансовом году);

- перечень, балансовая стоимость и место нахождения имущества, для распоряжения которым необходимо согласие собственника;

- среднесписочная численность работников;

- величина тарифной ставки первого разряда рабочего основой профессии;

- размер минимальной и максимальной заработной платы работников в соответствующем финансовом году;

- сведения о реорганизации (вид, сроки);

- сведения о приватизации (дата принятия решения, состав комиссии, способ приватизации);

б) в отношении объектов, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, или переданных во владение и/или пользование (ведение) организаций, органов государственной власти или органов местного самоуправления, или составляющих казну Волоколамского района:

- наименование объекта учета;

- место нахождения;

- сведения об основном балансодержателе (полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, фамилия, имя, отчество руководителя, номер телефона руководителя);

- сведения об организации (органе), во владении и/или пользовании которой находится данный объект (наименование, организационно-правовая форма, данные государственной регистрации, почтовый адрес, номер телефона руководителя);

- основание передачи объекта во владение и/или пользование организации или соответствующего органа (реквизиты договора);

- условия передачи объекта во владение и/или пользование на основании соответствующих договоров (срок, на который объект передан во владение и/или пользование, арендная плата, подлежащая зачислению и зачисленная в местный бюджет в соответствующем финансовом году);

- основания и условия обременения (сервитуты, залог, арест имущества);

- инвентарный номер, дата и номер паспорта бюро технической инвентаризации;

- год ввода в эксплуатацию;

- первоначальная и остаточная стоимость;

- общая площадь, количество этажей;

- особый статус объекта (памятник истории, культуры), основания его присвоения;

- целевое назначение;

- степень использования;

- общая площадь, приходящаяся на одного сотрудника (в отношении объектов, находящихся в пользовании органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных учреждений);

- сведения о государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на объект учета (наименование органа, зарегистрировавшего право, место государственной регистрации, дата и номер свидетельства о государственной регистрации);

- сведения о государственной регистрации сделки, предметом которой является объект учета (наименование органа, зарегистрировавшего сделку, место государственной регистрации, дата и номер свидетельства о государственной регистрации);

в) в отношении объектов, находящихся в общей собственности Волоколамского района и иных субъектов гражданских прав:

- наименование объекта учета;

- место нахождения объекта учета;

- балансовая стоимость объекта учета (первоначальная и остаточная);

- сведения о балансодержателе объекта учета;

- доля Волоколамского района в праве долевой собственности;

- основания приобретения доли в праве общей собственности;

- сведения о представителях Волоколамского района, участвующих в решении вопросов, связанных с владением, пользованием и распоряжением объектом, находящимся в долевой собственности (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, статус лица, адрес, основание назначения, срок осуществления полномочий представителя, орган, с которым осуществляется согласование действий представителя);

- сведения о других участниках долевой собственности (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, доля в праве долевой собственности);

- доходы, подлежащие зачислению (срок) или зачисленные в местный бюджет в соответствующем (отчетном) финансовом году, от использования объекта учета, находящегося в долевой собственности;

- расходы местного бюджета в соответствующем (отчетном) финансовом году по содержанию объекта учета, находящегося в долевой собственности;

г) в отношении акций или долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также в отношении некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является муниципальное образование "Волоколамский район":

- наименование организации (полное, сокращенное, для коммерческой организации - фирменное);

- данные государственной регистрации;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- место нахождения, почтовый адрес организации;

- организационно-правовая форма организации;

- предмет и цели деятельности организации, основание и цель приобретения в собственность Волоколамского района акций или доли в уставном капитале хозяйственного общества, или использования специального права - "золотой акции", или вхождения Волоколамского района в состав учредителей (участников) некоммерческих организаций;

- сведения об имуществе, внесенном в уставный капитал хозяйственного общества или переданном некоммерческой организации в качестве вклада Волоколамского района (вид имущества, стоимость);

- размер уставного капитала в соответствии с учредительными документами организации;

- количество акций, размер доли в уставном капитале хозяйственного общества, находящихся в собственности Волоколамского района;

- сведения об иных учредителях (участниках) хозяйственного общества, которые обладают пятью или более процентами голосов в высшем органе управления общества (для юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма, данные государственной регистрации, почтовый адрес; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные);

- сведения о представителях Волоколамского района в органах управления организации (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, местожительство, статус, основание назначения, срок осуществления полномочий представителя, орган, с которым осуществляется согласование действий представителя);

- затраты местного бюджета в соответствующем (отчетном) финансовом году, связанные с осуществлением полномочий по представлению интересов Волоколамского района в органах управления организаций, в том числе размер вознаграждения, полученного представителем Волоколамского района в соответствующем финансовом году из местного бюджета;

- стоимость чистых активов хозяйственного общества на конец каждого финансового года;

- часть чистой прибыли хозяйственного общества (дивиденды), подлежащая зачислению и зачисленная в местный бюджет в соответствующем финансовом году;

- сведения о дочерних и зависимых организациях (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения);

- номинальная стоимость акций или долей в уставном капитале хозяйственных обществ;

- срок, на который акции акционерного общества, созданного в процессе приватизации, закреплены в собственности Волоколамского района;

- срок действия специального права - "золотой акции";

- в случае передачи акций или доли в уставном капитале хозяйственного общества в хозяйственное ведение - основание передачи, наименование соответствующего унитарного предприятия;

- в случае передачи акций или доли в уставном капитале хозяйственного общества в доверительное управление - основание передачи в доверительное управление, реквизиты договора доверительного управления, основные условия договора доверительного управления (срок действия, размер вознаграждения), сведения, позволяющие идентифицировать доверительного управляющего (для юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма, данные государственной регистрации, почтовый адрес; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, местожительство);

- в случае прекращения права собственности на акции или долю в уставном капитале хозяйственного общества - основание прекращения права собственности (наименование и реквизиты соответствующего акта);

- сведения об эмиссии ценных бумаг, проводимой организацией (дата и номер государственной регистрации выпуска, проспекта эмиссии, отчета об итогах выпуска, количество размещенных ценных бумаг).

4.2. В соответствии с решениями Совета депутатов Волоколамского района и постановлениями главы Волоколамского района в реестр муниципальной собственности могут вноситься дополнительные сведения об объектах учета.

4.3. Сведения об объектах учета приводятся в единицах измерения, установленных законодательством Российской Федерации для ведения бухгалтерского, статистического или технического учета имущества.

5. Порядок осуществления учета и ведения реестра
муниципальной собственности

5.1. Внесение в реестр муниципальной собственности сведений об объектах учета, внесение изменений и дополнений в эти сведения, а также исключение этих сведений из реестра осуществляются на основании правоустанавливающих документов или копий этих документов (далее - документы), оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе:

- актов органов государственной власти (государственных органов) и органов местного самоуправления;

- вступивших в силу договоров или иных сделок;

- вступивших в законную силу решений судов;

- данных бухгалтерской и статистической отчетности соответствующих организаций;

- учредительных документов организаций;

- актов об инвентаризации имущества.

5.2. Документы, служащие основанием для включения в реестр сведений об объектах учета, внесения изменений и дополнений в эти сведения или исключения этих сведений из реестра, должны направляться в Комитет в течение 5 рабочих дней со дня их принятия или вступления в силу, если законодательством не установлен иной срок представления.

5.3. Сведения об объектах учета и подтверждающие их документы предоставляются по запросу Комитета организациями, располагающими такими сведениями, в том числе:

- федеральными органами государственной власти;

- органами государственной власти Московской области;

- органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации;

- органами местного самоуправления;

- организациями по учету объектов недвижимости;

- учреждениями юстиции, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- коммерческими и некоммерческими организациями.

Если иное не установлено законодательством, сведения о муниципальной собственности предоставляются Комитету бесплатно в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса.

5.4. Порядок предоставления запрашиваемых сведений об объектах учета и подтверждающих их документов может быть установлен соглашением, заключаемым между Комитетом и соответствующим органом государственной власти (государственным органом).

5.5. При проведении на муниципальных унитарных предприятиях и в учреждениях инвентаризации имущества руководитель организации направляет в Комитет уведомление о сроке ее проведения. Уведомление направляется не позднее чем за месяц до начала проведения инвентаризации.

Комитет и иные подразделения администрации, а также Совет депутатов Волоколамского района вправе направить своего представителя для участия в проведении инвентаризации.

5.6. В целях обеспечения достоверности сведений, включенных (включаемых) в реестр муниципальной собственности, Комитет вправе назначать и производить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области и/или соответствующим договором об использовании объекта учета.

5.7. Внесение в реестр сведений об объекте учета, изменений и дополнений в них или исключение сведений из реестра осуществляются не позднее чем в месячный срок со дня получения необходимых документов.

Сведения об объектах учета, исключенные из реестра муниципальной собственности, хранятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.

Документы, на основании которых осуществляется ведение реестра муниципальной собственности, являются неотъемлемой частью реестра и хранятся в Комитете в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

5.8. Комитет осуществляет:

а) методическое, организационное и программное обеспечение работ по учету и ведению реестра муниципальной собственности;

б) организацию защиты информации, содержащейся в реестре муниципальной собственности;

в) учет сведений о муниципальной собственности, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации с ограниченным доступом.

5.9. Идентификация объекта учета в реестре муниципальной собственности осуществляется по специально присваиваемому данному объекту номеру.

5.10. Реестр муниципальной собственности ведется на магнитных носителях информации. При этом должна обеспечиваться возможность вывода сведений, содержащихся в реестре муниципальной собственности, на бумажные носители информации.

5.11. Исправление ошибок в реестре муниципальной собственности должно быть обосновано и производиться с письменного разрешения руководителя Комитета или лица, исполняющего его обязанности.

5.12. За внесение в реестр муниципальной собственности сведений об объектах учета, изменений и дополнений в них, а также за исключение сведений из реестра плата не взимается.

6. Порядок и условия предоставления информации, содержащейся
в реестре муниципальной собственности

6.1. Информация, содержащаяся в реестре муниципальной собственности (далее - информация), предоставляется Комитетом по запросам (заявлениям) заинтересованных лиц.

6.2. Плата за рассмотрение заявлений и предоставление информации не взимается.

6.3. Информация, отказ в ее предоставлении или уведомление о невозможности предоставить запрашиваемую информацию выдаются заявителю в письменной форме с указанием причин отказа или невозможности предоставить информацию.

Отказ в предоставлении информации возможен только в случае отнесения запрашиваемой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, к информации с ограниченным доступом.

Уведомление о невозможности предоставить информацию направляется в случае, если запрашиваемые сведения не содержатся в реестре муниципальной собственности.

6.4. Порядок предоставления информации (указание места, времени, ответственных должностных лиц, необходимых процедур) устанавливает глава Волоколамского района в соответствии с требованиями законодательства.

7. Последствия нарушения порядка учета и ведения реестра
муниципальной собственности, а также порядка
предоставления информации, содержащейся
в реестре муниципальной собственности

7.1. Нарушение порядка учета и ведения реестра муниципальной собственности, а также порядка предоставления информации, содержащейся в реестре муниципальной собственности, установленного законодательством, влечет для лиц, замещающих должности муниципальной службы, ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

7.2. Договор о владении и/или пользовании муниципальной собственностью, а также контракт (договор) с руководителем муниципального унитарного предприятия или учреждения, а также с представителем Волоколамского района в органах управления хозяйственного общества, некоммерческой организации, а также с представителем Волоколамского района в составе участников общей собственности должен содержать условие о расторжении договора (контракта) в случае предоставления органам местного самоуправления Волоколамского района недостоверных сведений о муниципальной собственности или непредоставления этих сведений.

7.3. Возмещение убытков, причиненных Волоколамскому району в связи с предоставлением недостоверных сведений о муниципальной собственности или непредоставлением этих сведений, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и соответствующими договорами.