Приложение. Положение о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Московской области

Приложение

к постановлению Губернатора

Московской области

от 24 декабря 1999 г. N 491-ПГ

Положение о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству
Московской области

Общие положения

1. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Московской области (далее - Комитет) является центральным органом исполнительной государственной власти Московской области, осуществляющим проведение государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Московской области.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, законодательством Московской области, настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными органами исполнительной государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, организациями.

4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета, гербовую печать со своим наименованием, необходимые для его деятельности другие печати, бланки и штампы.

Место нахождения Комитета: 125319, г. Москва, ул. Коккинаки, д. 5.

5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

Основные задачи

6. Основными задачами Комитета являются:

6.1. Реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Московской области, осуществление контроля за ее реализацией на территориях муниципальных образований в Московской области.

6.2. Защита прав граждан на получение жилищно-коммунальных услуг от предприятий, организаций жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Взаимодействие с органами местного самоуправления в Московской области по вопросам обеспечения дальнейшего развития и надлежащего функционирования жилищно-коммунального хозяйства.

6.3. Подготовка проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам реализации научно-технической, экономической, инвестиционной и ценовой политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Разработка и реализация совместно с соответствующими центральными органами исполнительной государственной власти Московской области, органами местного самоуправления программ энергосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

6.4. Разработка совместно с другими центральными органами исполнительной государственной власти Московской области проектов основных направлений реформы жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

6.5. Оказание методологической и методической помощи органам местного самоуправления в вопросах реформирования жилищно-коммунального хозяйства, организация обучения кадров руководителей и специалистов муниципальных образований по основным проблемным вопросам реформирования жилищно-коммунальной сферы.

6.6. Рассмотрение писем и заявлений граждан по вопросам, относящимся к сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Полномочия

7. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

7.1. Полномочия государственной жилищной инспекции:

7.1.1. Осуществляет контроль:

- за использованием жилищного фонда и придомовых территорий;

- за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

- за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно - коммунальных услуг;

- за санитарным состоянием помещений жилищного фонда в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

- за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации;

- за рациональным использованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды;

- за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.);

- за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

- за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

- за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных и муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

- за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

- за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

- за избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом;

- за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов.

7.1.2. Осуществляя полномочия государственной жилищной инспекции Комитет имеет право:

- проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в установленном порядке;

- давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;

- выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания;

- вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с административным законодательством;

- рассматривать дела о правонарушениях и налагать штраф в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О товариществах собственников жилья", на домовладельцев-граждан и организации, а также на должностных лиц, уполномоченных представлять интересы собственника в кондоминиуме, в порядке, установленном административным законодательством;

- применять финансовые санкции за несоблюдение нормативно-технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда и придомовых территорий и неисполнение предписаний об устранении выявленных недостатков в порядке и на условиях, установленных законодательством;

- участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;

- требовать от собственников подконтрольных объектов и обслуживающих их предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы необходимую документацию в порядке, установленном законодательством;

- привлекать с согласия руководителей организаций их работников для участия в инспектировании подконтрольных объектов.

7.1.3. Работники Комитета имеют право входить на подконтрольные объекты в порядке, установленном действующим законодательством.

7.2. Осуществляет в установленном законом порядке лицензирование эксплуатации и ремонта инженерных систем городов и населенных пунктов, а также других видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

- дает представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда;

- направляет заявления в суд для вынесения решения об аннулировании лицензий.

7.3. Разрабатывает и рассматривает проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета:

- согласовывает проекты государственных программ социально-экономического развития Московской области в части вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;

- координирует деятельность жилищно-коммунального хозяйства в Московской области; разрабатывает нормативные правовые и иные акты по вопросам развития, функционирования и реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- доводит до сведения муниципальных образований, организаций нормативные и методические документы по вопросам деятельности жилищно-коммунального хозяйства, оказывает консультативно-методическую помощь организациям жилищно-коммунального хозяйства;

- принимает участие в разработке федерального стандарта, разрабатывает областной стандарт и согласовывает местные стандарты предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- разрабатывает областной и согласовывает местные стандарты социальной нормы площади жилья;

- согласовывает программы строительства и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из областного бюджета.

8. Формирует сводную бухгалтерскую и статистическую отчетность по жилищно-коммунальному хозяйству, находящемуся в областной, а также в муниципальной собственности.

9. Проводит анализ технического и экономического развития, состояния и хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

10. Представляет в Министерство финансов Московской области проект расходов по содержанию и ремонту объектов благоустройства и жилищного фонда, находящихся в областной собственности. Осуществляет контроль за целевым использованием средств на указанные цели в соответствии с областным бюджетом.

11. Согласовывает и представляет в Министерство финансов Московской области документы по приемке в муниципальную собственность ведомственных объектов жилищно-коммунального хозяйства в целях обеспечения инвестирования этих объектов.

12. Согласовывает назначение на должность и вносит предложения об освобождении от должности руководителей организаций жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в областной собственности.

13. Вносит и согласовывает предложения по награждению работников жилищно-коммунального хозяйства Московской области государственными наградами Российской Федерации, Московской области и присвоению почетных званий Российской Федерации, Московской области.

14. Участвует в рассмотрении несчастных случаев, связанных с производством, в организациях жилищно-коммунального хозяйства независимо от формы собственности.

15. Участвует в организации мобилизационной работы и гражданской обороны служб жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

16. Комитет имеет право:

- запрашивать и получать от центральных органов исполнительной государственной власти Московской области, муниципальных образований, организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от формы собственности информацию, необходимую для проведения анализа, составления прогнозов и планов, выявления тенденций развития и состояния жилищно - коммунального хозяйства Московской области, создания и поддержания информационных банков данных;

- для осуществления полномочий по лицензированию проводить аккредитацию экспертных коллективов (экспертов).

Организация деятельности Комитета

17. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

Председатель имеет первого заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Московской области, и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Комитета.

18. Комитет создает коллегию, экспертные, консультативные ведомственные и межведомственные комиссии и советы по вопросам, относящимся к его компетенции.

19. Комитет состоит из управлений и отделов.

20. Численность государственных должностей государственной службы Комитета устанавливается Губернатором Московской области. Содержание, включая медицинское и социально-бытовое обслуживание, сотрудников Комитета осуществляется за счет областного бюджета в соответствии с законодательством Московской области.

21. Председатель Комитета:

21.1. Руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия.

21.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.

21.3. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований, положения о структурных подразделениях Комитета.

21.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, в том числе на должность государственной службы, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

21.5. Организует ведение реестра государственных служащих Комитета.

21.6. Устанавливает должностные обязанности заместителей председателя Комитета и руководителей структурных подразделений Комитета.

21.7. Издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы, утверждает инструкции, обязательные для выполнения работниками Комитета.

21.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

21.9. Организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

Реорганизация и ликвидация комитета

22. Комитет может быть реорганизован или ликвидирован по решению Губернатора Московской области.