Приложение. Областная целевая программа "Молодежь Подмосковья" на 2001-2005 годы

Приложение

к Закону Московской области

от 17 мая 2001 г. N 95/2001-ОЗ

Областная целевая программа
"Молодежь Подмосковья" на 2001-2005 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2003 г., 6 января, 3 августа 2004 г.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 3 августа 2004 г. N 113/2004-ОЗ в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

     Наименование           Областная   целевая  программа  "Молодежь

     Программы              Подмосковья"  на 2001-2005 годы  (далее -

                            Программа)

     Основания для          Закон  Московской  области  N 42/95-ОЗ "О

     разработки             региональной  государственной  молодежной

                            политике  в  Московской  области",  Закон

                            Московской    области    N 11/96-ОЗ    "О

                            Концепции,  прогнозах  и  государственных

                            программах       социально-экономического

                            развития Московской  области" (в редакции

                            Закона Московской области N 47/99-ОЗ)

     Государственный        Комитет   по  делам  молодежи  Московской

     заказчик Программы     области

     Разработчик            Комитет   по  делам  молодежи  Московской

     Программы              области

     Цель и задачи          Цель Программы -  формирование  правовых,

     Программы              социально-экономических и организационных

                            условий, способствующих самореализации  и

                            гражданскому становлению молодых  граждан

                            Московской области

                            Задачи Программы:

                            - создание и развитие в течение 2001-2002

                            годов   на   областном   и  муниципальном

                            уровнях  сети  учреждений  для реализации

                            молодежной политики;

                            - реализация  в  течение  2003-2005 годов

                            в  полном   объеме  системы  мероприятий,

                            обеспечивающих активное  влияние  на рост

                            уровня, качества жизни молодого поколения

                            Подмосковья

     Исполнители            Министерство финансов Московской области,

     Программы              Министерство   промышленности   и   науки

                            Московской     области,      Министерство

                            сельского   хозяйства  и   продовольствия

                            Московской     области,      Министерство

                            строительного    комплекса     Московской

                            области,      Министерство      экономики

                            Московской   области,  Комитет  по  делам

                            молодежи Московской области, Министерство

                            по делам печати  и информации  Московской

                            области, Комитет  по культуре  Московской

                            области, Комитет  по поддержке и развитию

                            малого   предпринимательства   Московской

                            области,  Комитет по физической культуре,

                            спорту  и  туризму  Московской   области,

                            Комитет   социальной   защиты   населения

                            Московской     области,      Министерство

                            образования      Московской      области,

                            Министерство  здравоохранения  Московской

                            области,  Главное  управление  внутренних

                            дел   Московской   области,    Управление

                            Московского  военного   округа,   Главное

                            управление  записей  актов   гражданского

                            состояния Московской области, Департамент

                            Федеральной    государственной     службы

                            занятости    населения    по   Московской

                            области,  Управление   государственной  и

                            муниципальной службы Московской  области,

                            Управление      исполнения      наказаний

                            Министерства юстиции Российской Федерации

                            по   Московской    области,    Московский

                            областной  военный  комиссариат,   органы

                            местного   самоуправления   муниципальных

                            образований Московской области  (далее  -

                            органы     местного      самоуправления),

                            организации и общественные объединения

     Ресурсное              Общий  объем финансирования  по Программе

     обеспечение            составляет 522,423 млн. рублей, в т.ч.:

     Программы              - из областного  бюджета -  114,213  млн.

                            руб.;

                            - из иных источников - 408,21 млн. руб.

     Ожидаемые конечные     Улучшение       морально-психологического

     результаты             климата  в  молодежной  среде,  повышение

     реализации Программы   уровня   и   качества   жизни    молодого

                            поколения Подмосковья.

                            Создание  на  областном  и  муниципальном

                            уровнях системы учреждений для реализации

                            молодежной политики.

                            Повышение    эффективности   деятельности

                            центральных    исполнительных     органов

                            государственной     власти     Московской

                            области, органов местного  самоуправления

                            по   реализации    общественно   значимых

                            интересов,  начинаний   молодых   жителей

                            Подмосковья

     Управление             Координацию    работы    по    реализации

     Программой,            Программы    осуществляет     заместитель

     формы и порядок        Председателя   Правительства   Московской

     осуществления          области по социальным вопросам.

     контроля               Исполнители   мероприятий   Программы   в

     за ее реализацией      установленные соответствующими договорами

                            сроки представляют  в  Комитет  по  делам

                            молодежи Московской области  отчеты об их

                            выполнении   и   целевом    использовании

                            денежных средств.

                            Контроль    за    реализацией   Программы

                            осуществляется Правительством  Московской

                            области  и  Московской  областной Думой в

                            соответствии     с      законодательством

                            Московской области

I. Цель Программы

Цель областной целевой программы "Молодежь Подмосковья" на 2001-2005 годы (далее - Программа) - формирование правовых, социально-экономических и организационных условий, способствующих самореализации и гражданскому становлению молодых жителей Московской области.

II. Обоснование Программы

Программа реализует требования Закона Московской области "О региональной государственной молодежной политике в Московской области". Она разработана на основе нормативных правовых актов в сфере государственной молодежной политики с учетом опыта реализации государственной программы Московской области "Молодежь Подмосковья 1998-2000 гг." и ориентирована на межотраслевой подход к решению всего комплекса проблем молодежи Подмосковья.

Разработка Программы обусловлена необходимостью формирования условий для поддержки, самореализации и гражданского становления 1,47 млн. молодых жителей Подмосковья, которые в недалеком будущем будут определять перспективы развития Московской области. Молодежная среда - сфера выгодного инвестирования в будущее.

Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательность в реализации мер по предупреждению негативных тенденций, связанных с углублением социального расслоения в молодежной среде, заметной девальвацией у молодых людей понятий патриотизма и гражданской ответственности. Снижаются возможности участия молодежи в экономическом развитии Московской области. Доля молодых людей в составе безработных по Московской области остается высокой и составляет 34,5%. Ухудшается материально-бытовое положение молодых семей, 40% из них имеют доходы ниже прожиточного минимума в Московской области. Остается нерешенной проблема профилактики правонарушений со стороны молодежи, удельный вес подростковой преступности в Московской области составляет 8,6%, причем 73,3% совершенных преступлений относятся к категории тяжких и особо тяжких. По-прежнему большая часть преступлений, совершенных молодыми людьми, - 62,3% приходится на имущественные преступления.

Социально-экономический блок Программы создает перспективы для активного участия молодежи Московской области в сферах производства, науки, техники, культуры и искусства для комплексного решения социальных проблем молодых людей, в первую очередь - жилищной.

Комплексный характер Программы заключается в осуществлении согласованной деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления в Московской области, организаций по:

- созданию и развитию в течение 2001-2002 годов на областном и муниципальном уровнях сети учреждений для реализации молодежной политики;

- реализации в полном объеме в течение 2003-2005 годов системы мероприятий, обеспечивающих активное влияние на рост уровня и качества жизни молодого поколения Подмосковья.

Реализация Программы, основанной на межотраслевом участии центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления в сфере молодежной политики Подмосковья, рассчитана на два этапа: 2001-2002 годы - создание системы учреждений для реализации молодежной политики; 2003-2005 годы - активное использование возможностей элементов созданной системы.

Создание и развитие предусмотренных в Программе учреждений для реализации молодежной политики, распределение минимальных объемов денежных средств будут осуществляться на конкурсно-договорной основе между Комитетом по делам молодежи Московской области и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями по итогам ежегодного областного конкурса проектов программ в сфере молодежной политики.

III. Основные направлении реализации Программы

Программа создает условия для осуществления следующих основных направлений государственной молодежной политики на территории Московской области:

1. Гражданско-патриотическое и нравственное становление и самоопределение молодежи.

2. Решение социально-экономических проблем молодежи.

3. Социальная поддержка молодежи, молодых семей.

4. Эстетическое воспитание, интеллектуальное и физическое развитие молодежи.

Мероприятия по каждому направлению Программы представлены в приложении.

IV. Ожидаемые результаты реализации Программы

По итогам реализации Программы прогнозируются:

- улучшение морально-психологического климата в молодежной среде, повышение уровня и качества жизни молодого поколения Подмосковья;

- активное включение молодежи в решение социально-экономических задач развития Московской области;

- создание на областном и муниципальном уровнях системы учреждений для реализации молодежной политики, обеспечивающей реализацию потребностей, общественно значимых интересов, начинаний молодых жителей Подмосковья.

V. Материальное и финансовое обеспечение Программы

Источниками финансового обеспечения Программы являются средства областного бюджета и иные источники. В качестве иных источников предполагается задействование средств федерального бюджета по итогам конкурсного отбора молодежных проектов, предусмотренных Федеральной программой "Молодежь России" на 2001-2005 гг., а также средств международных, федеральных, региональных общественных фондов и организаций.

Финансовые затраты на Программу составляют:

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 3 августа 2004 г. N 113/2004-ОЗ в таблицу раздела V настоящей Программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

/------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N |   Наименование   | Всего |        Объем финансирования в 2001-2005 гг.  (млн. руб.)        |

|п/п|раздела  Программы|       |-----------------------------------------------------------------|

|   |                  |       |  2001  г.  |  2002  г.  |   2003 г.   |  2004  г.  |  2005  г.  |

|   |                  |       |------------+------------+-------------+------------+------------|

|   |                  |       |обл. | иные |обл. |иные  |обл.  | иные |обл. |иные  |обл. | иные |

|   |                  |       |бюдж.|ист-ки|бюдж.|ист-ки|бюдж. |ист-ки|бюдж.|ист-ки|бюдж.|ист-ки|

|---+------------------+-------+-----+------+-----+------+------+------+-----+------+-----+------|

|1. | Гражданско-      | 80,645|1,045|  9,2 | 2,95| 13,65| 2,5  | 14,4 | 1,8 | 15,8 | 1,7 | 17,6 |

|   |патриотическое    |       |     |      |     |      |      |      |     |      |     |      |

|   |и нравственное    |       |     |      |     |      |      |      |     |      |     |      |

|   |становление       |       |     |      |     |      |      |      |     |      |     |      |

|   |и самоопределение |       |     |      |     |      |      |      |     |      |     |      |

|   |молодежи          |       |     |      |     |      |      |      |     |      |     |      |

|---+------------------+-------+-----+------+-----+------+------+------+-----+------+-----+------|

|2. |Решение           |133,8  | 2,3 |12,85 | 6,1 |21,85 | 4,55 |25,05 | 4,05| 25,2 | 3,05|28,8  |

|   |социально-        |       |     |      |     |      |      |      |     |      |     |      |

|   |экономических     |       |     |      |     |      |      |      |     |      |     |      |

|   |проблем           |       |     |      |     |      |      |      |     |      |     |      |

|   |молодежи          |       |     |      |     |      |      |      |     |      |     |      |

|---+------------------+-------+-----+------+-----+------+------+------+-----+------+-----+------|

|3. |Социальная        |186,858| 3,95|19,92 | 7,78|25,5  | 5,098|28,5  | 5,5 | 40,0 | 5,17|45,44 |

|   |поддержка         |       |     |      |     |      |      |      |     |      |     |      |

|   |молодежи,         |       |     |      |     |      |      |      |     |      |     |      |

|   |молодых семей     |       |     |      |     |      |      |      |     |      |     |      |

|---+------------------+-------+-----+------+-----+------+------+------+-----+------+-----+------|

|4. |Эстетическое      |121,12 | 0,8 | 7,5  |21,97|11,0  |11,0  |14,1  |12,61| 14,3 |10,29|17,55 |

|   |воспитание,       |       |     |      |     |      |      |      |     |      |     |      |

|   |интеллектуальное  |       |     |      |     |      |      |      |     |      |     |      |

|   |и физическое      |       |     |      |     |      |      |      |     |      |     |      |

|   |развитие          |       |     |      |     |      |      |      |     |      |     |      |

|   |молодежи          |       |     |      |     |      |      |      |     |      |     |      |

\------------------------------------------------------------------------------------------------/

VI. Исполнители Программы

Исполнителями Программы являются: Министерство финансов Московской области, Министерство промышленности и науки Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство экономики Московской области, Комитет по делам молодежи Московской области, Министерство по делам печати и информации Московской области, Комитет по культуре Московской области, Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства Московской области, Комитет по физической культуре, спорту и туризму Московской области, Комитет социальной защиты населения Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Главное управление внутренних дел Московской области, Управление Московского военного округа, Главное управление записей актов гражданского состояния Московской области, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Московской области, Управление государственной и муниципальной службы Московской области, Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, Московский областной военный комиссариат, органы местного самоуправления Московской области, организации и общественные объединения.

VII. Управление Программой, формы и порядок осуществления
контроля за ее реализацией

Координацию работы по реализации Программы осуществляет заместитель Председателя Правительства Московской области по социальным вопросам. Исполнители мероприятий Программы в установленные соответствующими договорами сроки представляют в Комитет по делам молодежи Московской области отчеты об их выполнении и целевом использовании денежных средств. Комитет по делам молодежи Московской области ежегодно представляет в Правительство Московской области отчеты о ходе выполнения Программы. Отчет должен содержать общий объем фактически произведенных расходов всего и по отдельным мероприятиям, перечень завершенных в течение года мероприятий, перечень не завершенных в течение года мероприятий и процент их незавершения, анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий, предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей.

Итоговый отчет о реализации Программы в целом представляется Губернатором Московской области в Московскую областную Думу на утверждение не позднее 1 марта 2006 года и должен содержать данные о финансировании Программы в целом и по отдельным мероприятиям с разбивкой по годам реализации, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы.